Постановление Администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2013 N 44 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области "Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ВЫДАЧА
ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 2 марта 2012 г. № 23 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ)", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области "Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области", граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, разместить на официальном сайте муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет (адрес - http://skopin-adm.ru), тексты административных регламентов (в сокращенном виде) - в местах оказания (выполнения) муниципальной услуги.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава муниципального
образования
Н.И.АФОНЮШКИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Побединское
городское поселение
от 25 марта 2013 г. № 44
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ" (далее - муниципальная услуга), разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливает сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги (далее - административные процедуры) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района Рязанской области.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача ордеров на проведение земляных работ".
2.2. Описание заявителей.
2.2.1. Получателями муниципальной услуги являются заявители - физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, осуществляющие проведение земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, со строительством объектов капитального строительства, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности, и благоустройства территории Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области.
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - администрация поселения) в лице уполномоченной администрацией Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области организации либо выигравшей аукцион (далее - уполномоченная организация).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является главный специалист администрации Побединского городского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области Крашкина Татьяна Борисовна.
2.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы администрации поселения:
Местонахождение поселения: 391844, Рязанская область, Скопинский район, р.п. Побединка, ул. Горняцкая, дом № 10.
Почтовый адрес для направления документов, запросов, жалоб и обращений: 391844, Рязанская область, Скопинский район, р.п. Побединка, ул. Горняцкая, дом № 10.
График работы поселения: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов (перерыв на обед ежедневно с 13.00 до 14.00 часов); выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон для справок: (49156) 53-4-90.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории поселения;
- отказ в выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории поселения с указанием причин отказа.
2.4.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется главным специалистом администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, ответственным за предоставление муниципальной услуги, с учетом нижеперечисленных особенностей:
2.4.2.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет консультирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы поселения (уполномоченной организации);
- о справочных номерах телефонов поселения (уполномоченной организации);
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
2.4.2.2. Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность.
2.4.2.3. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.4.2.4. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультирование.
2.4.2.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- по окончании консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю;
- письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой поселения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней со дня приема письменного заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.2. Возможность предоставления муниципальной услуги на основании устного запроса заявителя настоящим Регламентом не предусмотрена.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Форма запроса для заявителей, письменно обратившихся за получением муниципальной услуги, должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для граждан; наименование, юридический адрес, банковские реквизиты - для юридических лиц;
- место ведения земляных работ, предполагаемые размеры земельного участка;
- предполагаемые сроки ведения земляных работ (начало и окончание работ), сроки приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (если срок приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, не совпадает со сроком окончания земляных работ).
Форма запроса о выдаче ордера на проведение земляных работ приведена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.7.2. Письменный запрос может быть написан от руки или оформлен в печатном виде.
2.7.3. К запросу прилагаются следующие документы (либо надлежащим образом заверенные копии):
2.7.3.1. При проведении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, магистральных инженерных коммуникаций, новых дорог (улиц):
- документы, подтверждающие статус организации (учредительные документы, документ о государственной регистрации), а также документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- разрешительная документация на земельный участок;
- раздел проекта генплана;
- проект производства работ по строительству, реконструкции;
- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства;
- наличие документов об опубликовании в средствах массовой информации о проведении работ (в случае проведения земляных работ, связанных с перекрытием движения автотранспорта);
- схема закрытия движения транспорта по поселению, согласованная с ГИБДД МО МВД России "Скопинский" (в случае проведения земляных работ, связанных с перекрытием движения автотранспорта);
- разрешительный документ на право выполнения работ (лицензия, свидетельство о допуске саморегулируемой организации) либо договор подряда (в случае выполнения работ по договору с подрядной организацией) с приложением лицензии (свидетельства о допуске саморегулируемой организации) подрядной организации.
2.7.3.2. При проведении текущего ремонта подземных инженерных коммуникаций, связанных с плановым ремонтом:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- копия из топографической основы территории, на которой будут проведены земляные работы;
- согласования производства земляных работ компетентными организациями и инженерными службами;
- утвержденный график проведения работ.
2.7.3.3. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, подземных инженерных коммуникаций и других объектов:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- согласования производства земляных работ компетентными организациями и инженерными службами;
- проект производства работ;
- утвержденный график проведения работ;
- наличие документов об опубликовании в средствах массовой информации о проведении работ (в случае проведения земляных работ, связанных с перекрытием движения автотранспорта);
- схема закрытия движения транспорта по территории поселения согласованная с ГИБДД МО МВД России "Скопинский" (в случае проведения земляных работ, связанных с перекрытием движения автотранспорта).
2.7.3.4. При проведении аварийного ремонта подземных инженерных коммуникаций:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- согласования производства земляных работ компетентными организациями и инженерными службами;
- перечень нарушенного благоустройства при производстве работ с указанием объемов.
В случае возникновения аварийных ситуаций, связанных с проведением земляных работ, организации обязаны немедленно приступить к ликвидации аварий, сообщив телефонограммой в Единую диспетчерскую службу района и поселения о начале проведения аварийных ремонтных работ с указанием адреса проведения работ с вызовом представителей инженерных служб района для согласования проведения работ.
Документы для заключения Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства владельцами инженерных коммуникаций представляются в течение 5 (пяти) календарных дней с момента направления телефонограммы в порядке, установленном настоящим разделом.
2.7.3.5. При ведении работ по благоустройству:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- разрешительная документация на земельный участок (при проведении работ по установке нестационарных (некапитальных) объектов, средств наружной рекламы, работы по благоустройству;
- проект благоустройства и (или) озеленения, согласованный с администрацией поселения;
- копия паспорта и договора на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций).
2.7.3.6. При ведении работ по прокладке инженерных сетей к существующим объектам капитального строительства:
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства - для юридических лиц;
- проектная документация, согласованная с администрацией поселения;
- согласования производства земляных работ компетентными организациями и инженерными;
- разрешительный документ на право выполнения работ (лицензия, свидетельство о допуске саморегулируемой организации) либо договор подряда (в случае выполнения работ по договору с подрядной организацией) с приложением лицензии (свидетельства о допуске саморегулируемой организации) подрядной организации.
2.7.3.7. При продлении срока действия ордера (разрешения) на проведение земляных работ:
- новый график производства работ;
- схема участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.
2.7.4. Одновременно с подачей запроса о предоставлении муниципальной услуги заявители представляют локальный сметный расчет стоимости работ восстановления нарушенного благоустройства, в том числе приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, для осуществления расчета залоговой стоимости работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
2.7.5. Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию поселения через уполномоченную организацию по выбору заявителя посредством личного обращения заявителя в уполномоченную организацию либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
2.7.6. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера, присвоенного запросу.
2.7.7. Датой обращения и представления документов является день поступления в администрацию поселения и регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.7.8. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы уполномоченного органа.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента;
- отсутствие документов, указанных заявителем в запросе как приложение к запросу;
- тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания;
- заявитель за получением муниципальной услуги обратился в ненадлежащий орган (учреждение);
- документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.8.2. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, запрос возвращается заявителю с мотивированным письменным обоснованием такого отказа. После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента;
- запрос подан в ненадлежащий орган;
- текст запроса не поддается прочтению (возвращается заявителю также, если его реквизиты или контактная информация не поддаются прочтению).
2.9.2. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги запрос возвращается заявителю с мотивированным письменным обоснованием такого отказа. После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.10. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется всем заинтересованным лицам без взимания платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Максимальное время ожидания при подаче документов:
- время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а также время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1. Регистрация документов осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в администрацию поселения заявления и прилагаемых к нему документов.
Направление уполномоченной организацией заявления и установленного пакета документов в администрацию поселения - 1 рабочий день.
Направление администрацией поселения уведомления о принятом решении, выдаче или отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ на территории поселения в уполномоченную организацию - 1 день.
Выдача уполномоченным органом результата предоставления муниципальной услуги - не более 3 дней со дня принятия решения.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Основными требованиями к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным папками с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должно иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать место для ожидания и приема заявителей;
- места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
2.14.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги.
2.14.3. Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
4) обоснованностью отказов в предоставлении муниципальной услуги;
5) ресурсным обеспечением исполнения настоящего административного регламента.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация запроса заявителя должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов;
- проверка должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за предоставление услуги, документов заявителя на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
- регистрация должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за предоставление услуги, документов заявителя в журнале регистрации входящих документов;
- направление должностным лицом уполномоченного органа запроса заявителя с установленным комплектом документов в администрацию поселения;
- прием и регистрация запроса заявителя должностным лицом администрации поселения, ответственным за прием и регистрацию документов;
- рассмотрение и принятие решения по направленному запросу администрацией поселения;
- подготовка соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения;
- направление администрацией поселения в уполномоченный орган принятого решения и соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения для подписания заявителем;
- выдача (направление) уполномоченным органом заявителю ордера на проведение земляных работ на территории поселения, надлежащим образом оформленное соглашение (первый экземпляр) о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения, подписанного главой поселения;
- направление уполномоченным органом в адрес администрации поселения надлежащим образом оформленного соглашения (второй экземпляр) о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения подписанное заявителем.
3.1.2. Прием, регистрация запроса должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.1.2.1. Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя в уполномоченный орган.
3.2.2.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов.
3.1.2.3. При личном обращении, при поступлении запроса и документов в электронном виде, а также при поступлении заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос в журнале регистрации.
3.1.2.3. Результатом исполнения данного административного действия являются прием и регистрация запроса заявителя должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.1.2.3. Максимальный срок исполнения данных административных действий составляет не более 1 рабочего дня (включая рабочий день для приема и регистрации запроса заявителя).
3.1.3. Проверка должностным лицом уполномоченного органа запроса заявителя на соответствие требованиям настоящего административного регламента.
3.1.3.1. Основанием для начала данного административного действия является поступление запроса, прошедшего регистрацию.
3.1.3.2. Ответственным за данное административное действие является должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.1.3.3. При рассмотрении запроса заявителя должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, устанавливает его соответствие требованиям к оформлению запроса, предусмотренным настоящим административным регламентом.
3.1.3.4. В случае, если запрос заявителя не соответствуют требованиям к его оформлению, должностное лицо уполномоченного органа указывает заявителю на несоответствие запроса установленным требованиям административного регламента. При необходимости консультирует заявителя по перечню необходимых документов для оказания муниципальной услуги.
Отказывает заявителю в принятии документов до устранения недостатков.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать информацию о возможности устранения выявленных нарушений. При их устранении заявитель вправе обратиться за муниципальной услугой повторно.
3.1.3.5. В случае соответствия запроса заявителя требованиям, установленным настоящим административным регламентом, должностное лицо уполномоченного органа, направляет заявление об оказании муниципальной услуги с приложением документов в администрацию поселения для принятия решения.
3.1.3.8. Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие запроса с перечнем необходимых документов у заявителя либо мотивированный отказ в принятии запроса.
В случае соответствия запроса заявителя требованиям, установленным настоящим административным регламентом, - направление запроса в администрацию поселения для принятия решения.
3.1.3.9. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.2.1. Прием, регистрация запроса должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.2.1.1. Основанием для начала данного административного действия является направление уполномоченным органом письменного обращения заявителя об оказании муниципальной услуги с приложением комплекта документов в администрацию поселения.
3.2.1.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.
3.2.1.2. При поступлении запроса и документов, в том числе в электронном виде, от уполномоченного органа должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос в журнале регистрации.
3.2.1.3. Результатом исполнения данного административного действия является прием и регистрация запроса заявителя должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.2.1.4. Максимальный срок исполнения данных административных действий составляет не более 3 дней (включая 1 рабочий день для приема и регистрации запроса заявителя).
3.2.2. Проверка должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, запроса заявителя на соответствие требованиям настоящего административного регламента.
3.2.2.1. Основанием для начала данного административного действия является поступление запроса, прошедшего регистрацию.
3.2.2.2. Ответственным за данное административное действие является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.3. При рассмотрении запроса заявителя должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, устанавливает его соответствие требованиям к оформлению запроса, предусмотренным настоящим административным регламентом.
3.2.2.4. В случае, если запрос заявителя не соответствуют требованиям к его оформлению, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит на имя заявителя уведомление об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ на территории поселения с указанием причин отказа и подписывает его главой поселения.
3.2.2.5. Уведомление об отказе направляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, по почте по адресу для почтовых отправлений, указанному в запросе.
3.2.2.6. При этом отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать информацию о возможности устранения выявленных нарушений. При их устранении заявитель вправе обратиться за муниципальной услугой повторно.
3.2.2.7. В случае соответствия запроса заявителя требованиям, установленным настоящим административным регламентом, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о подготовке соглашения на восстановление нарушенного благоустройства и оформления ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории поселения.
3.2.2.8. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ на территории поселения и подготовка соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства либо принятие решения об отказе в выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории поселения и подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление его заявителю.
3.2.2.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
3.2.3. Подготовка соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения.
3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является принятие должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории поселения и подготовке соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения.
3.2.3.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3.3. Должностное лицо администрации поселения, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает соглашение о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с формой соглашения независимо от характеристики работ (плановые, аварийные).
3.2.3.4. Максимальный срок исполнения административного действия составляет не более 5 рабочих дней.
3.2.4. Выдача заявителю ордера на проведение земляных работ на территории поселения.
3.2.4.1. Должностное лицо администрации поселения, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет в уполномоченный орган ордер на проведение работ и проект соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения, подписанные главой поселения и удостоверенные печатью.
Срок направления администрацией поселения в уполномоченный орган ордера на проведение работ и проекта соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения - не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов заявителям, осуществляет выдачу заявителю ордера на проведение земляных работ на территории поселения, надлежащим образом оформленного соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения.
Направляет в адрес администрации поселения надлежащим образом оформленное соглашение (второй экземпляр) о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения, подписанное заявителем.
Максимальный срок исполнения административного действия составляет не более 1 рабочего дня.
3.2.5. Продление срока действия ордера на проведение земляных работ.
3.2.5.1. Основанием для начала данного административного действия являются невыполнение работ в срок, установленный ордером на проведение земляных работ, и письменное обращение заявителя с запросом о продлении срока действия ордера на проведение земляных работ в уполномоченный орган.
Форма запроса о продлении срока действия ордера на проведение земляных работ приведена в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.5.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации поселения, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.3. Порядок и сроки приема и регистрации запроса о продлении срока действия ордера (разрешения) на проведение земляных работ осуществляются в порядке и сроки, установленные для регистрации запроса о выдаче ордера на проведение земляных работ.
3.2.5.4. Главный специалист администрации поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает запрос о продлении срока действия ордера (разрешения) на проведение земляных работ и все прилагаемые к нему документы.
3.2.5.5. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие решения о продлении срока действия ордера на проведение земляных работ на территории поселения и подготовка дополнительного соглашения к соглашению о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения либо принятие решения об отказе в продлении срока действия ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории поселения и подготовка уведомления об отказе и направление его уполномоченному органу для направления заявителю.
Максимальный срок исполнения административного действия составляет не более 5 рабочих дней.
3.2.5.6. Выдача должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за выдачу документов заявителям, ордера на проведение земляных работ на территории поселения, надлежащим образом оформленного дополнительного соглашения к соглашению о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения, направление в адрес администрации поселения надлежащим образом оформленного дополнительного соглашения к соглашению (второй экземпляр) о восстановлении нарушенного благоустройства на территории поселения, подписанного заявителем, осуществляются в порядке и сроки, установленные для регистрации запроса о выдаче ордера на проведение земляных работ.
Максимальный срок исполнения административного действия составляет не более 1 рабочего дня.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой поселения.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом администрации поселения настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Мероприятия по контролю предоставления муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.2.2. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию поселения обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.2.3. Для проведения проверки решением главы поселения создается комиссия по проверке. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.2.3. К проверке могут привлекаться также должностные лица органов местного самоуправления.
4.2.3. По итогам проверки составляется документ (акт), который содержит анализ состояния дел по вопросам проверки и предложения по совершенствованию деятельности администрации поселения. В зависимости от результатов проверки администрацией поселения может быть назначена повторная проверка. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до сведения Главы поселения.
4.2.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Должностные лица администрации поселения несут персональную ответственность за действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц администрации поселения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
4.4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане и организации имеют право осуществлять контроль по соблюдению порядка предоставления услуги.
4.4.2. О своем намерении осуществить контроль гражданин либо организация обязаны письменно уведомить Администрации поселения.
4.4.3. Администрации поселения в 3-дневный срок с момента регистрации обращения, письменно сообщает заявителям о дне и времени проведения контроля.
4.4.4. Проведение проверки гражданами и организациями по вопросу соблюдения порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется в согласованный с главой поселения день.
Проверка производится в присутствии главы поселения.
4.4.5. Результаты контроля оформляются в виде акта, который направляется в адрес администрации поселения.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц администрации поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном или внесудебном порядке.
5.2. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке главе поселения.
5.3. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату - для физических лиц или полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись руководителя и дату - для юридических лиц;
в) существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
5.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:
а) жалоба не соответствует требованиям п. 5.3 настоящего административного регламента;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению;
г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися запросами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.6. Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача ордеров на
проведение земляных работ"
Главе муниципального образования -
Побединское городское поселение
Н.И.Афонюшкину
от ___________________________________
(для юридических лиц <*> - полное
наименование, организационно-правовая
форма, банковские реквизиты, для
физических лиц - Ф.И.О., паспортные
данные)
адрес заявителя ______________________
______________________________________
(для юридических лиц - юридический
и почтовый адреса, для физических лиц -
адрес регистрации и места проживания)
телефон заявителя ____________________
ЗАПРОС
Прошу выдать ордер на ведение земляных работ на земельном участке______
___________________________________________________________________________
(указать местонахождения земельного участка)
согласно приложенной выкопировке из топоосновы.
Работы связаны с_______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину проведения земляных работ)
Срок ведения земляных работ __________________________________________.
(указать срок ведения земляных работ)
Срок приведения земельного участка в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать срок восстановления земельного участка)
Дата
"____" _________________ г. __________________
(подпись)
М.П. <*>
--------------------------------
<*> Для юридических лиц запрос составляется на фирменном бланке (в
том числе с указанием банковских реквизитов) и заверяется печатью
организации, запрос от имени физического лица - индивидуального
предпринимателя также заверяется печатью индивидуального предпринимателя.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача ордеров на
проведение земляных работ"
Главе муниципального образования -
Побединское городское поселение
Н.И.Афонюшкину
от __________________________________
(для юридических лиц <*> - полное
наименование, организационно-правовая
форма, банковские реквизиты, для
физических лиц - Ф.И.О.,
паспортные данные)
Адрес заявителя ____________________
____________________________________
(для юридических лиц - юридический
и почтовый адреса, для физических
лиц - адрес регистрации
и места проживания)
Телефон заявителя __________________
ЗАПРОС
Прошу продлить срок действия ордера на проведение земляных работ на
земельном участке ________________________________________________________,
(указать местонахождения земельного участка)
выданного ________________________________________________________________.
(указать дату выдачи и номер ордера)
Продление срока действия ордера связано с _____________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину продления срока действия ордера)
__________________________________________________________________________.
Срок ведения земляных работ __________________________________________.
(указать новый срок ведения земляных работ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок приведения земельного участка в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать новый срок восстановления земельного участка)
Дата
"____" _________________ г. __________________
(подпись)
М.П. <*>
--------------------------------
<*> Для юридических лиц запрос составляется на фирменном бланке (в том
числе с указанием банковских реквизитов) и заверяется печатью организации,
запрос от имени физического лица - индивидуального предпринимателя также
заверяется печатью индивидуального предпринимателя.
СОГЛАШЕНИЕ
О ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация муниципального образования - Побединское городское
поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в лице главы
муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского
муниципального района Рязанской области Афонюшкина Николая Ивановича
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. или юридическое лицо)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в дальнейшем именуемые Сторонами, руководствуясь Уставом муниципального
образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального
района Рязанской области, в целях благоустройства территории муниципального
образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального
района Рязанской области заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
В рамках настоящего Соглашения администрация муниципального
образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального
района Рязанской области по письменной заявке выдает ордер на производство
земляных работ.
_________________________________ после завершения земляных работ обязуется
(Ф.И.О. или юридическое лицо)
выполнить вертикальную планировку участка с подсыпкой и утрамбовкой грунта,
уборку излишка грунта, восстановление асфальтобетонного покрытия дорог и
тротуаров и проведение всех благоустроительных работ. После завершения всех
работ информировать администрацию муниципального образования - Побединское
городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области о
всех работах по благоустройству.
Глава муниципального образования - ________________________________________
Побединское городское поселение ________________________________________
Скопинского муниципального района ________________________________________
Рязанской области ________________________________________
________________ Н.И.Афонюшкин ____________________
"____" ________________ 2012 года "___" ___________ 2012
------------------------------------------------------------------