Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 21.03.2013 N 13 "Об итогах социально-экономического развития Скопинского муниципального района за 2012 год. Отчет главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"

СКОПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 13

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2012 ГОД. ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Заслушав и обсудив ежегодный отчет главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район, руководствуясь статьями 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума решила:
1. Дать удовлетворительную оценку деятельности главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области М.В.Пронина по результатам его ежегодного отчета.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской районной Думы
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ





ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2012 ГОД

Отчет
главы администрации муниципального образования -
Скопинский муниципальный район Рязанской области
Пронина Михаила Владимировича

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

Представляю вашему вниманию отчет о своей работе, деятельности районной администрации по решению вопросов местного значения, основанный на итогах социально-экономического развития района за 2012 год.
Основной целью деятельности органов местного самоуправления Скопинского муниципального района является улучшение условий жизни населения, обеспечение положительной динамики социального развития района, сохранение устойчивых темпов экономического роста.
Исходя из этого, работа администрации района в отчетном периоде была направлена на решение задач в области укрепления экономического потенциала муниципального образования, повышения качества и доступности муниципальных услуг на основе развития социальной инфраструктуры, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов. На основных результатах этой работы я остановлюсь в своем докладе.
В первую очередь хочу напомнить о значимых общественно-политических событиях в жизни нашей страны, Рязанской области и Скопинского района, прошедших в отчетном периоде.
4 марта 2012 года Президентом Российской Федерации был избран В.В.Путин. 14 октября 2012 года в Рязанской области проходили выборы Губернатора. Выборы на территории муниципального образования прошли на высоком организационном уровне, в строгом соответствии с действующим законодательством. Явка избирателей была выше общероссийского и общеобластного уровня.

Муниципальный бюджет

Результатом успешного развития экономики является рост налоговых доходов. В прошлом году собственные доходы консолидированного бюджета поступили в сумме 157 миллионов 529 тысяч рублей, с ростом к 2011 году на 66,2 процента (+62 миллиона 735 тысяч рублей), в том числе 117 миллионов 353 тысячи рублей в бюджет района; 40 миллионов 176 тысяч рублей в бюджет поселений.
87% в налоговых поступлениях составил налог на доходы физических лиц. В прошлом году он поступил в сумме 124 миллиона 961 тысяча рублей, что больше значения 2011 года на 55 миллионов 682 тысячи рублей.
Увеличение суммы перечисленного НДФЛ объясняется ростом среднемесячной заработной платы, среднесписочной численности на основных предприятиях района, а также вследствие изменения норматива отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района.
13 миллионов 948 тысяч рублей поступило земельного налога, на 5 миллионов 863 тысячи плюсом к прошлому году.
Хочу отметить работу действующей при администрации межведомственной комиссии по региональной налоговой политике и легализации "теневой" заработной платы. В течение 2012 года комиссией ежемесячно проводились заседания, на которые приглашались руководители организаций и индивидуальные предприниматели, несвоевременно уплачивающие налоги и арендную плату в консолидированный бюджет муниципального района, обсуждались причины неуплаты, обговаривались пути решения. По результатам проведенной комиссией работы "должниками" была перечислена сумма НДФЛ в размере 5 миллионов 946 тысяч рублей.
Работа комиссии весьма эффективна и, безусловно, будет продолжена.
Усилия администрации в течение года направлялись не только на привлечение дополнительных доходов, но и на экономное, эффективное использование бюджетных средств.
В рамках реализации Федерального закона № 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в районе проведено 92 аукциона, 87 запросов котировок цен, 1 открытый конкурс, заключено 153 муниципальных контракта на 86 миллионов 600 тысяч рублей. Сумма экономии бюджетных средств составила 20 миллионов 400 тысяч рублей, или 19,0 процента от начальной цены размещенных муниципальных заказов.
В объеме доходов бюджета в 2012 году предусматривались поступления из областного бюджета в виде дотаций, субвенций и субсидий. Фактически поступило 254 миллиона 382 тысячи рублей. В 2011 году сумма областных поступлений составляла 299 миллионов 502 тысячи рублей (-45 миллионов 120 тысяч рублей).
Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 404 миллиона 946 тысяч рублей. 68% этих средств направлено на социальную сферу (271 миллион 903 тысячи рублей).

Образование

Из них на поддержку и развитие образования в прошлом году выделено 213 миллионов 123 тысячи рублей, что составляет 53% в общей структуре расходов. Современная система образования Скопинского района функционирует в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Сеть учреждений образования включает 8 общеобразовательных школ и 11 филиалов. Осуществляется подвоз учащихся, для чего используется 21 единица школьного автотранспорта.
В 2012 году в 15 ДОУ воспитывался 461 ребенок, кроме того 47 детей посещали дошкольные группы, организованные на базе ОУ; в школах обучалось 1475 учащихся.
По новым образовательным стандартам обучались 1 - 2 классы всех образовательных учреждений района и 5 классы опорной школы МОУ "Горловская СОШ" и ее филиалы; в 2013 году планируется переход на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования в рамках эксперимента еще двух образовательных учреждений (МОУ "Вослебовская СОШ" и "Мало-Шелемишевская СОШ").
За 2012 год финансировались мероприятия по модернизации общего образования в их числе:
1. Переход на новые образовательные стандарты в сумме 1 миллион 344 тысячи рублей;
2. Развитие системы поддержки талантливых детей - 138 тысяч рублей;
3. Совершенствование учительского корпуса - 676 тысяч рублей;
4. Изменение школьной инфраструктуры - 16 миллионов 373 тысячи рублей;
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников - 7 миллионов 200 тысяч рублей.
Численность учителей в образовательных учреждениях составляла 239 человек, 15% из которых в возрасте до 35 лет. Актуальной проблемой остается привлечение молодежи в систему образования.
В районе 99% учителей имеют квалификационные категории: 69% - первую, 5,9% - высшую. На соответствие занимаемой должности в 2012 году аттестовались 12,5%.
В рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района" проходил районный этап конкурса "Учитель года России", победителям и лауреатам производилась единовременная денежная выплата в размере 10000, 5000 и 3000 рублей за 1, 2, 3 места соответственно, а победителям конкурса лучших учителей и дошкольных педагогических работников на получение гранта главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район - 10000 рублей.
Учитель начальных классов, заместитель директора по внеклассной работе МОУ "Горловская СОШ" Скрипкина Татьяна Васильевна, стала победителем Международной выставки-конкурса "Заходите в гости на урок" и была награждена поездкой в Лондон.
Скрипкина Татьяна Васильевна, заместитель директора по ВР, Скрипкин Владимир Евгеньевич, учитель информатики (МОУ "Горловская СОШ"), стали победителями, а воспитатель МДОУ "Павелецкий детский сад" Сенина Инна Анатольевна - призером областного Фестиваля экспериментальных площадок, осуществляющих опытно-экспериментальную и инновационную деятельность. Алмаева Елена Николаевна (ДОУ "Павелецкий д/с") одержала победу в областном этапе конкурса по патриотическому воспитанию в номинации "Растим патриотов".
В 2011 - 2012 учебном году 59 выпускников проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ. Средний районный балл по русскому языку составил 60,9, что на 0,9 балла выше, чем в 2011 году, по математике - 41,2 балла, что на 2,8 балла ниже, чем в 2011 году.
Учащиеся 10 - 11 классов в количестве 24 человек являлись стипендиатами главы администрации (сумма стипендии - 500 р.) за отличные успехи в обучении и призовые места в олимпиадах.
На особом контроле организация летнего отдыха детей. В 2012 году на эти цели было направлено 682 тысячи рублей.
Укрепление школьной инфраструктуры - приоритетное направление в деятельности управления образования. В процессе реализации Комплекса мер по модернизации общего образования совершенствовалась материально-техническая база образовательных учреждений: обновлялось оборудование для медицинских кабинетов, школьных столовых, спортивных залов, компьютерных классов и учебных кабинетов. При подготовке учреждений образования к новому учебному году особое внимание уделялось противопожарной безопасности.
Качество медицинского обслуживания является одним из факторов, оказывающих влияние на состояние здоровья школьников. За счет средств Скопинского муниципального бюджета были отремонтированы медицинские кабинеты в 3 общеобразовательных учреждениях на общую сумму 520 тысяч 600 рублей (МОУ "Павелецкая СОШ № 1", МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ", МОУ "Корневская СОШ").
Молодежная политика, проводимая в районе, ориентирована на воспитание и поддержку самостоятельности и активности молодежи, решение ее социально-экономических проблем. Молодежная группа Общественного совета при администрации, которая является связующим звеном молодежи и районной власти, успешно функционирует с начала 2012 года. Пригодская Нина, учитель Ильинской средней школы, стала депутатом Молодежного парламента Рязанской области VI созыва. По инициативе молодежной администрации в ряде поселений прошли добровольческие акции по уборке территорий памятников, спортивных объектов (стадионов и спортивных площадок). В сентябре 2012 года был проведен межрайонный обучающий семинар по социальному проектированию, целевой аудиторией которого стала молодежь с активной гражданской и жизненной позицией Михайловского, Ряжского, Скопинского районов и г. Скопина. Представители молодежи нашего района принимали участие в III Конференции Рязанского регионального отделения ОМОО "Российский союз сельской молодежи".

Демография и здравоохранение

Все наши усилия в области социальной политики - улучшить демографические показатели. К сожалению, мы еще не достигли естественного прироста, тем не менее по уровню рождаемости на тысячу человек населения мы занимаем 1 место среди районов области.
На начало 2013 года численность постоянного населения района составила 29693 человека.
За 2012 год родилось 456 детей, что на 49 малышей больше уровня 2011 года. Умерло 548 человек, на 9 человек меньше, чем в 2011 году.
Большая работа проводится по укреплению семейных ценностей, а также качеству и доступности медицинской помощи населению.
Показатель соотношения браков и разводов смещается в сторону увеличения количества браков и уменьшения количества разводов. Этот фактор рассматривается как позитивная перспектива демографической ситуации.
Лечебная сеть в районе представлена государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Скопинская ЦРБ", двумя участковыми больницами Горловской и М.-Шелемишевской, двумя амбулаториями Ильинской и Побединской, 24 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Непосредственно в районе работают 7 врачей и 123 средних медицинских работника.
Согласно графику в сельские населенные пункты за 2012 год осуществлено 929 выездов врачей и фельдшеров, осмотрено 24 тысячи 942 человека.
С целью привлечения качественной медицинской помощи и оказания комплексного медицинского обследования жителям отдаленных сельских населенных пунктов по инициативе Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева осенью 2012 года работал автопоезд "Забота и здоровье".
Проведен капитальный и текущий ремонт в 5 ФАПах на сумму более 2 миллионов рублей.
В планах этого года - продолжить ремонт зданий и помещений лечебных учреждений.

Физическая культура и спорт

Занятия физкультурой и спортом уже стали неотъемлемой частью жизни многих жителей района. Для этого создаются благоприятные условия. 2012 год в Скопинском районе был объявлен Годом спорта. За отчетный период было проведено 54 соревнования, в которых приняло участие более 2 тысяч человек. В 12 секциях муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" занимается 288 человек, что на 48,6% больше, чем в предыдущем году.
Были проведены районные соревнования по мини-футболу и хоккею, лыжным гонкам на призы главы администрации и супругов Раменских, первенство района по плаванию.
Большой популярностью среди жителей района пользуется мотокросс. В июне 2012 г. на территории Скопинского района был проведен чемпионат России среди профессионалов. Скопинский район и Рязанскую область представляет команда спортивно-технического клуба "Юность" села Успенское, которая входит в десятку сильнейших команд России.
Продолжается организация зимнего отдыха в поселениях, на данный момент в Скопинском районе функционирует 9 хоккейных коробок. Ежегодно проводится муниципальный этап конкурса "Лучшая молодая семья", семейные походы и спортивные соревнования "Мама, папа, я - дружная семья!".
Впервые в истории района сборные команды по волейболу и баскетболу одержали победу в зональных соревнованиях и вышли в финальную часть соревнований области. На данный момент обе команды участвуют в первенстве по волейболу г. Рязани. Наша футбольная команда - постоянный участник чемпионата области по футболу.
В 2012 году на развитие "Спорта" было направлено 2 миллиона 32 тысячи рублей, что на 466 тысяч больше, чем в 2011 году.

Культура

Организацией и проведением культурно-массовых мероприятий в районе занимаются 30 клубных учреждений, 1 - учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры, 1 - автоклуб, 39 библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему.
Библиотеки сегодня являются центрами информационного обслуживания населения. Помимо выдачи книг и подбора информации в библиотеках проходят различные тематические мероприятия и выставки.
В целях повышения уровня доступности досуговых учреждений для детей и подростков в клубных учреждениях района действует на бесплатной основе 137 клубных формирований. Всего клубные формирования объединяют 1259 человек. Формирований народного художественного творчества - 102. В них объединены 865 человек. В районе успешно работают 4 творческих коллектива, имеющих звание "Народный коллектив Рязанской области".
В 2012 году учреждения культуры Скопинского района приняли участие в одном международном мероприятии, одном Всероссийском мероприятии, двух межрегиональных мероприятиях, в двенадцати областных мероприятиях.
Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район уделяет внимание развитию туризма на территории Скопинского района.
В связи с этим:
- проведен анализ возможностей и перспектив развития туризма на территории Скопинского района;
- выбрано несколько площадок для организации и развития этнографического вида туризма.
Большое значение уделяется развитию дополнительного образования. В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Мало-Шелемишевская детская школа искусств" обучается на отделениях фортепиано, синтезатор, хореография, изобразительное искусство 118 человек, что на 30 человек больше, чем в прошлом учебном году.
На финансирование мероприятий, направленных на развитие и модернизацию материально-технической базы учреждений (текущий ремонт учреждений культуры), было израсходовано 380 тысяч рублей из бюджета муниципального образования. В 2012 году проведен косметический ремонт в 6 учреждениях культуры.
В рамках долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы" в 2012 году начат капитальный ремонт МУК "РДК Скопинского муниципального района".
Исполнение расходов по отрасли "культура" составило 31 миллион 120 тысяч рублей, на 6 миллионов 69 тысяч больше уровня 2011 года.

Профилактика безнадзорности и правонарушений

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации осуществляет работу по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
За 2012 год комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было проведено 17 заседаний и 4 координационных совещания, рассмотрено 165 вопросов, в том числе 94 административных дела.
В 2012 году произошел рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Скопинского муниципального района. В 2011 году этот показатель составлял 4 преступления, в 2012 году - 12 преступлений.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете в комиссии состоит 26 неблагополучных семей и в них 58 детей. С каждой семьей ведется комплексная работа на основании программ индивидуальной социальной реабилитации семьи.
В 2012 году рабочие группы комиссии провели 52 целенаправленных рейда по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, по выявлению неблагополучных семей. Проверено 59 семей (многие неоднократно) и более 30 несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению.
В результате комплексной работы всех субъектов системы профилактики удается добиться коррекции подросткового и родительского поведения. Снято с учета в 2012 году в связи с исправлением 3 несовершеннолетних и 6 неблагополучных семей, в которых воспитывается 7 детей.

Социальная политика

Большое внимание уделяем социальной защите населения района. Так, в прошлом году ежемесячную поддержку получали более тысячи человек. 450 человек получают социальную помощь на дому, зафиксировано 118 случаев оказания услуг социального такси.
Продолжилась работа по улучшению социального положения ветеранов ВОВ. 4 человека получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья, 9 участникам и вдовам ВОВ проведен ремонт жилых домов на сумму 682 тысячи рублей.
В реализации семейной политики особое внимание уделяется многодетным семьям. 64 семьи, у которых родился третий ребенок, получили материнский капитал в сумме 50 тысяч рублей. 65 семей поставлены на учет для предоставления бесплатных земельных участков, которые формируются в районе, 32 семьи их уже получили.

Уровень жизни населения

Одним из индикаторов, характеризующих уровень жизни населения, является заработная плата.
Среднемесячная заработная плата в целом по району за прошлый год составила 19 тысяч 144 рубля и выросла в сравнении с 2011 годом на 8,6%.
Однако на предприятии ООО "Скопинский силикатный завод" средняя заработная плата за 2012 год была ниже уровня прожиточного минимума на 14% и составила 5 тысяч 444 рубля. Безусловно, это "слабое место" в данной сфере. Подобные явления негативно влияют на формирование бюджетов района и поселений.
В этой связи необходимо продолжить работу по легализации "теневых" зарплат, выявление недобросовестных налогоплательщиков совместно с главами администраций поселений, налоговыми и правоохранительными органами.
С целью реализации мероприятий по исполнению Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в течение 2012 года заработная плата учителей поэтапно повышалась и составила в декабре 2012 года 25700 рублей, 110% от средней заработной платы по экономике в регионе. С первого декабря 2012 года заработная плата воспитателей дошкольных образовательных учреждений составила 15066 рублей, это 106% от средней заработной платы в образовании по области.

Занятость

На постоянном контроле администрации района находится ситуация на рынке труда. На начало этого года уровень безработицы составил 1,5%, зарегистрировано в качестве безработных 225 человек, трудоустроено в течение года 279 человек. Двум начинающим предпринимателям оказана финансовая поддержка на организацию собственного дела, в целом за последние 3 года такую поддержку получили 59 человек, из них выбрали сельское хозяйство 33 человека.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики Скопинского района.
Сельхозпредприятиями произведено продукции на сумму 707 миллионов 526 тысяч рублей, +22% к уровню прошлого года. Получено выручки от реализации 411 миллионов 821 тысяча рублей, что на 100 миллионов 530 тысяч рублей больше уровня 2011 года. По итогам работы сельхозпредприятиями района получена прибыль - 15 миллионов 15 тысяч рублей. Рентабельность сельхозпредприятий по району составила 4,2 процента. Высокая рентабельность отмечена в СПК "Вердерево" - 31,5%, ООО "ЗАО "Ленино" - 30,7%.
В отчетном году намолочено 537 тысяч 505 центнеров зерна в весе после доработки (+3,8% к 2011 году), собрано 441534 центнера сахарной свеклы (+12,6% к 2011 году), 1800 центнеров картофеля (+5,6% к 2011 году) и 3889 центнеров овощей открытого и защищенного грунта (+ в 3,7 раза к 2011 году).
Наивысшая урожайность зерновых и соответственно валовой сбор зерна достигнут в ООО "АНП-Скопинская нива" (25,6 ц/га), ООО "Шацк Золотая нива" (21,0 ц/га), ИП КФХ Оводков С.В. (20,5 ц/га).
В 2012 году площадь обрабатываемой площади пашни по всем категориям хозяйств увеличилась на 10974 га и фактически составила 63085 га.
Анализируя спрос на сельскохозяйственную продукцию, хозяйствам было рекомендовано изменить структуру посевных площадей в сторону увеличения культур, производство которых более рентабельно, таких как подсолнечник и рапс. В 2012 году посевная площадь подсолнечника увеличилась с 159 га до 2184 га, рапса с 2860 га до 4822 га. Несмотря на это, району удалось сохранить посевные площади зерновых культур на уровне прошлого года.
Под урожай 2013 года посеяно 19744 га озимых с соблюдением всех агротехнических требований. Вспахано зяби 17480 га.
В настоящий момент приоритетной задачей в растениеводстве является подготовка к весенне-полевым работам.
По всем производственным показателям в животноводческой отрасли района отмечен рост производства продукции по сравнению с прошлым годом.
Сельхозорганизациями района произведено скота и птицы на убой в живом весе 194,2 тонны (+14,5%), произведено молока 4336,4 тонны (+161,1%), произведено яиц 134 тысячи штук (в 6,7 раза больше уровня 2011 года).
По итогам работы следует отметить высокие темпы роста в молочном скотоводстве. Средний годовой надой на 1 фуражную корову в целом по району составил 5581 килограмм, что на 1710 килограммов, или на 45 процентов больше уровня 2011 года. Уже не первый год наибольший надой молока на 1 корову отмечается в ООО "АНП-Скопинская нива" - 8238 килограммов.
В 2012 году в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Рязанской области на 2012 - 2012 годы" молодому фермеру Скопинского района Савкину Артему Ивановичу был выделен грант 1,4 миллиона рублей на развитие хозяйства. Крестьянским фермерским хозяйством посеяно 252 га озимых, вспахано зяби 190 га.
Основным направлением кадрового обеспечения АПК района является сохранение целевого набора в "Рязанский государственный агротехнологический университет имени профессора П.А.Костычева" выпускников сельских общеобразовательных школ. В 2012 году по целевому набору направлено 4 человека.
В 2013 году нам предстоит решить много задач по развитию сельского хозяйства в нашем районе. Необходимо постараться и показатели увеличить. В районе созданы все условия для дальнейшего поступательного развития отрасли.

Промышленность

Промышленность по-прежнему является основой экономики района, главным источником налоговых поступлений, ключевым фактором занятости населения.
Развитие промышленности района характеризуется позитивной направленностью.
В 2012 году средними и крупными предприятиями отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами на 5 миллиардов 705 миллионов 800 тысяч рублей, что на 18 процентов выше уровня 2011 года (+868 миллионов 500 тысяч рублей).
56 процентов всей продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями района, приходится на ОАО "СААЗ" (3 миллиарда 193 миллиона рублей).
На всех основных предприятиях района произошло увеличение среднемесячной заработной платы.
В представляемом ежегодном отчете большое внимание всегда уделяется самым крупным по объемам производства и всем известным предприятиям: ОАО "СААЗ", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Лина".
Хочется отметить и другие предприятия.
Так, например, предприятием по выпуску лекарственных средств ЗАО "Скопинфарм" в 2012 году было отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму 1 миллиард 23 миллиона рублей. Если сравнивать с 2011 годом, то данный показатель увеличился в 3,7 раза или в денежном выражении на 745 миллионов рублей. Численность работников организации 97 человек. Среднемесячная заработная плата достигает 25 тысяч рублей. В консолидированный бюджет района от ЗАО "Скопинфарм" в 2012 году поступило около 2,3 миллиона рублей. В текущем году предприятием планируется дальнейшая модернизация и техническое перевооружение производства.
Предприятие является социально ответственным.
Несколько слов об обособленном подразделении "Вагонное ремонтное депо Павелец" ООО "Дальвагоноремонт". На этом предприятии трудоустроено 202 человека. Среднемесячная заработная плата составляет 24 тысячи рублей. За 2012 год предприятием перечислено налогов во все уровни бюджетов в сумме 9,2 миллиона рублей.
В будущем на территории района будут размещаться смежные производства. И здесь особую роль должно сыграть малое предпринимательство.

Малое предпринимательство

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2014 годы" в 2012 году был проведен конкурс по предоставлению субсидий в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства. На эти цели израсходовано 2 миллиона 199 тысяч рублей, в том числе:
2 миллиона 149 тысяч рублей - средства федерального бюджета;
50 тысяч рублей - средства местного бюджета.
В данный момент у нас осуществляют деятельность 118 малых предприятий и 446 индивидуальных предпринимателей. В структуре объема оборота субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей на долю предприятий промышленного сектора приходится 11%, сельского хозяйства 3%, и больше всего - 72% на предприятия розничной торговли.

Торговля

Всего в районе функционируют более 158 торговых объектов, из которых 32 принадлежат Скопинскому райпо, являющемся основным крупным предприятием торговли в районе.
Скопинское райпо в 2012 году участвовало в конкурсе по отбору субъектов малого предпринимательства для получения субсидий из средств областного бюджета по мероприятию "Поддержка розничной торговли и бытовых услуг в сельской местности", успешно выдержало конкурс и получило субсидию в размере 680 тысяч рублей.
В прошлом году оборот розничной торговли составил 1 миллиард 270 миллионов рублей, а в сфере общественного питания - 44 миллиона, что больше уровня 2011 года на 11,1% и на 5,8% соответственно.

Инвестиции

Залогом успешного развития экономики района является создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение новых инвесторов.
В целях привлечения потенциальных инвесторов администрацией в различных информационных системах размещена информация о ресурсах и инвестиционном потенциале района (индустриальные площадки, градообразующие предприятия, природные ресурсы, туризм и др.).
Радует то, что в 2012 году на территории района начали свою деятельность новые предприятия, организации.
В июле 2012 года в д. Вороновка был открыт конный спортивный комплекс.
КСК "Успенский" - это единственный в мире специализированный комплекс по подготовке в спортивном и скаковом направлении лошадей чистокровной ахалтекинской породы. В ближайших планах КСК - газификация комплекса, увеличение поголовья, приобретение специализированного транспорта по перевозке лошадей, подготовка к главным российским соревнованиям.
В р.п. Павелец модернизировано предприятие по производству офисной и бытовой мебели. Создано 15 рабочих мест.
В отчетном году реализован проект по запуску молокозавода в с. Шелемишево. ЗАО "Шелемишевский молокозавод" способен перерабатывать 30 тонн молока в сутки.
Предприятие оснащено современным молочным оборудованием и ориентировано на выпуск традиционных видов цельномолочной продукции из натурального молока - пастеризованного молока, кефира, сметаны, творога, масла сливочного, сыра. Завод только начинает развиваться. Наращиваются каналы сбыта.
В селе Корневое открыт цех по переработке мяса птицы ООО "Успех". Производство рассчитано на переработку четырех тонн сырья в сутки. На предприятии уже трудоустроено более 20 человек. В дальнейшем намечено строительство птицефабрики по разведению и выращиванию птицы.
Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения и работа с собственниками, которые не обрабатывают эти земли, позволила реанимировать замороженные ранее проекты. В частности, возобновило работу сельскохозяйственное предприятие "Агро-ДМ", и уже обработаны принадлежащие ему земли, началась подготовка проекта по откорму крупного рогатого скота. На базе обанкротившегося хозяйства СПК "Успенское" организовано крестьянское фермерское хозяйство "ИП КФХ Михайлова О.Н.". На сегодняшний день в этом хозяйстве поголовье бычков черно-пестрой породы составляет 150 голов, овец породы меринос - 100 голов.
В 2012 году представители ООО "Агро-Органик" организовали на территории Скопинского района крестьянское фермерское хозяйство "ИП КФХ Апанасенко О.И.". Им предоставлен в аренду давно неиспользуемый земельный участок в размере 1500 га в с. Муравлянка. КФХ будет заниматься выращиванием овощей (кабачки, капуста, картофель, морковь и др. культуры).
В ООО "АНП-Скопинская нива" заработал цех по переработке мяса мощностью 3 т в сутки. На данном этапе в цехе производят мясо на кости и фарш, в перспективе - производство полуфабрикатов. На сегодняшний день продукция реализуется населению, но в будущем пути реализации выйдут за пределы района.
На территории района к маю текущего года планируется завершить проект ООО "Шацк Золотая Нива" по строительству силосного зернохранилища в п. Павелец мощностью 43 тыс. т хранения.

Жилье

В связи с активным экономическим развитием района острым является вопрос жилищного строительства. За 2012 год в районе введено в эксплуатацию 38 индивидуальных жилых домов общей площадью 3,3 тысячи квадратных метров.
По адресной программе Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда построены 9 двухквартирных жилых домов с применением энергосберегающих технологий в р.п. Побединка общей площадью 868,1 квадратных метров.
В связи с тем, что финансирование программы из областного бюджета рассчитано на 2 года, ввод в эксплуатацию домов запланирован на начало 2013 года. В новые квартиры будут переселены 32 жителя из рабочего поселка Побединка и поселка Поплевинский Скопинского района.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" и долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы" 3 молодые семьи приобрели жилье на сумму 2 миллиона 500 тысяч рублей.
По областной долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" 1 многодетная семья реализовала свое право на приобретение собственного жилья и получила безвозмездную государственную поддержку в виде социальной выплаты в размере 800 тысяч 982 рубля, в том числе из местного бюджета - 80 тысяч рублей.
В 2012 году в районе приобретено жилье для 15 детей-сирот на денежные средства, выделенные федеральным бюджетом, Правительством Рязанской области и местным бюджетом в размере 12 миллионов 441 тысяча рублей.

Дороги и транспорт

Важным фактором развития территории является качество дорог. Общая протяженность их на территории района более 354 км. И это только дороги местного значения.
В рамках участия в областной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 гг." произведен капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в с. Горлово, с. Лопатино, р.п. Побединка протяженностью 1,9 км, а также придомовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов в с. Успенское, с. Чулково, с. Горлово. Общий объем освоенных денежных средств составил 4,4 млн. рублей.
В целях снижения аварийности на дорогах, в рамках муниципальной программы по безопасности дорожного движения закуплены и установлены дорожные знаки около образовательных учреждений района на сумму 96 тыс. руб. Отремонтирована площадка железнодорожного переезда в д. Ключеревка Шелемишевского сельского поселения.
Одним из вопросов местного значения муниципального района и поселений является организация транспортного обслуживания населения. На территории района транспортное обслуживание населения осуществляется по 28 маршрутам, в прошлом году был открыт дополнительно 1 маршрут.
Со стороны администрации ведется постоянный контроль за соблюдением условий договоров. В 2012 году зарегистрировано 5 жалоб на работу пассажирского автотранспорта. По сравнению с 2011 годом количество обращений сократилось в 3 раза.
Сумма компенсаций перевозчикам на возмещение убытков из бюджета 2012 года составила 885 тысяч рублей.

Муниципальное имущество

В течение 2012 года работа по управлению муниципальными активами была сосредоточена на эффективности использования муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2013 размер районного фонда перераспределения составил 24,9 тысячи га. В отчетном году было перераспределено земель районного фонда 2214 га.
От продажи и аренды земли и имущества получены доходы в размере 12 миллионов 507 тысяч рублей.
Так как земельный налог является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов, благодаря которому решаются социально-экономические задачи, стоящие перед органами местного самоуправления, вопросы администрирования этого налога находятся на постоянном контроле в районной администрации.
Хотелось бы отметить работу главы Горловского сельского поселения, в котором значительно активизировалась работа по расширению налогооблагаемой базы, погашению задолженности в бюджет по земельному налогу, повышению налоговой грамотности населения.
Не случайно Горловское сельское поселение принимало участие в областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2012 года" и было награждено дипломом как поселение, добившееся наивысших результатов по направлению деятельности органов местного самоуправления в сфере имущественных и земельных отношений, в категории сельские поселения с численностью населения более 1200 человек и получило грант в размере 200 тысяч рублей.
По-прежнему главной задачей по управлению муниципальными активами остается максимизация бюджетных доходов. В этой связи необходимо:
- выявить резервы возможных к реализации активов; в полном объеме выполнить программу приватизации муниципального имущества;
- активизировать работу по регистрации права муниципальной собственности невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в сельских поселениях.
По состоянию на 01.01.2013 в реестре муниципальной собственности зарегистрировано 2 действующих предприятия.
МУП "Телерадиокомпания - Районное Скопинское Телевидение и Радио" в 2012 году выпустило в эфир 147 программ, тесно сотрудничает с телекомпанией "Край Рязанский".
Выручка от оказанных информационных услуг составила 2 миллиона 412 тысяч рублей, что на 252 тысячи рублей больше прошлого года.
Предприятие получило на праве хозяйственного ведения от администрации новый автомобиль марки LADA 2114, закупило новое студийное оборудование на сумму 236 тысяч рублей.
За 2012 год МУП "Землемер" выполнило 188 заказов по межеванию земельных участков, из них 37 - заказы муниципальных учреждений. Предприятие участвовало в оформлении земельных участков по целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" в исполнение Федерального закона "О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков".
Объем выручки составил 3 миллиона 681 тысячу рублей, что на 78,5% выше уровня прошлого года (2063 тыс. руб.).

ЖКХ и газификация

Предметом особой заботы по-прежнему остается жилищно-коммунальный комплекс. Все вопросы по обслуживанию жилого фонда, внутридомовых систем водоснабжения и теплоснабжения лежат на 3 управляющих компаниях, обслуживающих 135 многоквартирных домов и 16 товариществ собственников жилья, обслуживающих 44 многоквартирных дома.
Несмотря на все трудности, коммунальные предприятия района в 2012 году сделали все возможное, чтобы подготовить свои объекты к работе в зимних условиях и вовремя начать отопительный сезон. Были произведены ремонты котельных, 4-х тысяч 827 кв. м кровли, 3-х тысяч 402 кв. м фасадов, работы по ремонту фундаментов и отмостки, подъездов, внутридомовых систем теплоснабжения и т.д. В общей сумме на подготовку к зиме было потрачено около 10 миллионов рублей из всех источников финансирования.
Участие в адресной программе Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов позволило освоить денежные средства в размере 11 миллионов 900 тысяч рублей и провести комплексный капитальный ремонт 9 многоквартирных домов в Побединском, Успенском, Шелемишевском и Корневском поселениях.
По долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" выполнены следующие мероприятия:
- установлены приборы учета тепловой энергии в Побединской СОШ, Побединском детском саду и Доме культуры;
- произведена модернизация систем отопления в Шелемишевском сельском Доме культуры и Павелецком Доме культуры;
- в населенных пунктах Скопинского района установлено 264 фонаря уличного освещения, проложено 27,5 км кабеля;
- в настоящее время производится установка частотно-регулируемых приводов на артезианских скважинах в с. Вердерево, д. Свистовка, с. Вослебово, с. Березняги, с. Казинка, с. Корневое, с. Князево, с. Петрушино, с. Николо-Скопин, с. Лопатино, с. Павелец, п.ст. Павелец-2, с. Секирино, с. Чулково. Реализация мероприятий по установке частотно-регулируемых приводов позволит сократить затраты на оплату электрической энергии на 30%;
- произведена замена насосного оборудования на более экономичное на 16 артезианских скважинах в с. Вослебово, с. Березняги, с. Казинка, с. Князево, с. Петрушино, с. Николо-Скопин, с. Лопатино, р.п. Павелец, с. Секирино, с. Чулково, с. Поляны, с. Шелемишево, с. Рудинка, с. Богослово, с. Муравлянка, что также позволит снизить затраты на оплату электроэнергии;
- прошла замена насосного оборудования на 4-х канализационных насосных станциях в р.п. Побединка, с. Чулково, с. Поляны.
Активно продолжается работа по газификации наших населенных пунктов. Так, в прошлом году было построено 18,7 км уличных газовых сетей, газифицировано 151 домовладение.
Построены автономные тепловые пункты в Шелемишевском и Павелецком Домах культуры.
В настоящее время продолжаются работы по газификации с. Лазинка Ильинского сельского поселения и газификации ул. Базарная, ул. Мира, ул. Спортивной, ул. Школьной, ул. Шоссейной в п. Поплевинский Побединского городского поселения.
В среднем уровень газификации населенных пунктов Скопинского района повышается ежегодно на 3% и на настоящий момент составляет около 75%.
Помимо газификации наиболее остро в прошлом году и в настоящее время для нас является водоснабжение.
Благодаря областной программе "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы" в этой сфере выполнены мероприятия общей стоимостью 9 миллионов 140 тысяч рублей, а именно:
- произведено строительство разведочно-эксплуатационной скважины и водопроводных сетей в с. Гремячка Скопинского района;
- продолжается строительство разведочно-эксплуатационной скважины и реконструкция водопроводных сетей в с. Пупки Скопинского района;
- в рамках осуществления мероприятий по водоснабжению малых населенных пунктов Скопинского района построены 13 шахтных колодцев в д. Дмитриевские Хутора, в с. Князево, с. Горлово, с. Дмитриево, с. Ильинка, с. Березняги, с. Павелец, с. Кремлево, с. Поляны, п. Поплевинский, с. Николо-Скопин.

Территориальное планирование

В прошлом году началась работа по разработке генеральных планов по всем поселениям, в текущем году она будет завершена. Это позволит провести анализ существующей ситуации по инженерной и транспортной инфраструктуре, схемы землепользования и распределения земель, а также перспективы развития наших территорий.

Благоустройство

Повышенное внимание в последние годы мы уделяем благоустройству. Активно в этом плане работает с населением глава Успенского сельского поселения Алабин Александр Анатольевич.
Во всех поселениях приняты правила благоустройства. Продолжается работа на территории у обелисков с покраской памятников и высадкой цветов, работа по уличному освещению в поселениях. За 2012 год установлено более 250 светильников, ликвидировано 46 несанкционированных свалок, 50 контейнеров.
В 2012 году проделана основная работа по созданию парка-дендрария, который был основан в 2011 году заслуженным лесоводом РФ Соловьевым Виктором Васильевичем.
По итогам 2012 года муниципальное образование - Скопинский муниципальный район награждено ценным подарком (фотоаппарат) и дипломом за 3 место в областном конкурсе на лучшую организацию и проведение мероприятий Дней защиты от экологической опасности.
Административной комиссией при администрации было рассмотрен 81 административный материал, в 2011 году - 32. По 76 делам об административных правонарушениях вынесены постановления о назначении наказания.
Всего привлечено средств на мероприятия по благоустройству более 7 миллионов рублей.

Обращения граждан

Важность дальнейшего развития местного самоуправления, где реализуется большая часть обязательств государства перед населением, постоянно подчеркивается Правительством страны и нашей области. Именно к местной власти в первую очередь обращаются граждане со своими вопросами и проблемами, подталкивают власть к решению многих вопросов и дальнейшему развитию территорий поселений. Поэтому особое внимание в работе органов местного самоуправления уделяется обращениям граждан.
В целях обеспечения доступного диалога руководством администрации района и поселений ведутся приемы граждан по личным вопросам.
Также следует сказать, что в 2012 году проводились телефонные прямые линии с главой администрации, когда каждый житель района в обозначенное время мог позвонить лично главе и задать свой вопрос, высказать предложения. Все поступающие таким образом обращения фиксировались помощниками, брались на контроль, рассматривались в установленные сроки. Ведение таких прямых линий уже доказало свою эффективность удобством для населения и количеством поступающих звонков.
За 2012 год в администрацию района поступило 443 обращения граждан, что на 126 обращений меньше, чем в 2011 году. Из общего количества поступивших обращений 332 - письменных, из которых 154 поступило из государственных органов власти.
Повторных обращений поступило 19, это 4,2%, что на 13 обращений меньше уровня прошлого года. Ни одно обращение не осталось без внимания. По каждому приняты меры, даны разъяснения. Больше всего поступает обращений по вопросам дорожного хозяйства, водоснабжения, газификации, эксплуатации и ремонта приватизированного жилья.
Активно используется жителями района официальный сайт администрации. За прошлый год на сайте было размещено более 500 материалов на различные темы, также размещается информация о планируемых мероприятиях.

Муниципальные услуги

В целях реализации Закона № 210-ФЗ в администрации проводится работа по подготовке условий к переводу муниципальных услуг в электронный вид. Разработано 45 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг. В августе прошлого года по распоряжению Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева открыт единый многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", с созданием рабочих мест в городских и сельских поселениях.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Гражданская оборона и мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществлялись в соответствии с требованиями федеральных законов.
В районе был разработан и Постановлением администрации № 983 от 27 декабря 2011 года утвержден "План основных мероприятий муниципального образования - Скопинский муниципальный район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2012 год".
Орган повседневного управления - единая дежурно-диспетчерская служба работает в круглосуточном режиме и принимает в месяц в среднем более четырех тысяч сообщений от граждан, диспетчерских служб и организаций района и города.
В 2012 году в ЕДДС поступило более 50 тыс. обращений, что на 5 тысяч обращений больше, чем в 2011 году. Рост количества обращений вызван популяризацией и доступностью телефона 112, а также возросшим доверием жителей к работе ЕДДС. Проведенный анализ показывает, что 30% обращений относится к сфере вызова экстренных оперативных служб, 50% - к коммунальной сфере и 20% - прочие.
По пожарной безопасности за 2012 год произошло снижение количества пожаров на 15%. Ситуация с пожарами в пожароопасный период была взята под особый контроль и в связи с этим чрезвычайных ситуаций не допущено.
Проводится работа по созданию добровольной пожарной охраны в городских и сельских поселениях, особенно хочется отметить Ильинское сельское поселение.
В 2013 году планируется размещение отдельного противопожарного поста в р.п. Павелец в составе 1 единицы пожарной техники, 11 человек личного состава, из местного бюджета это мероприятие профинансируется в сумме 500 тысяч рублей, из бюджета поселения в сумме 220 тысяч рублей.
Работа администрации района в области обеспечения общественного порядка и безопасности населения осуществляется в соответствии с долгосрочными целевыми программами по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании и токсикомании.
С апреля по июль и с октября по декабрь прошлого года проводились мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу. Задание на весенний призыв 2012 года составляло 46 человек, на осенний призыв - 17 человек, и оно успешно выполнено.

О решении вопросов, поставленных Скопинской
районной Думой перед администрацией

В 2012 году в районную Думу было внесено на рассмотрение 35 проектов нормативных правовых акта. Все они приняты депутатами районной Думы.
Вопросы, поставленные в течение 2012 года перед администрацией, все выполнены, за исключением вопроса по приобретению спецтехники для опиловки деревьев, вывоза ТБО.

Заключение

В 2012 году сделано немало. За всеми достижениями стоит труд жителей района, общественная инициатива, большая работа по координации усилий, обеспечение согласованности действий разных людей и организаций. Теперь главное - не потерять набранный темп. Будут чрезвычайно востребованы новые идеи, подходы и разработки во всех сферах нашей с вами деятельности.
На протяжении всего года мы ощущали помощь и поддержку областного Правительства и в первую очередь поддержку Губернатора Рязанской области Олега Ивановича Ковалева.
Хочу поблагодарить руководителей предприятий, организаций, учреждений, депутатский корпус, все профессиональные и общественные организации за совместную плодотворную работу, активную жизненную позицию, весомый вклад в сохранение социальной стабильности в районе.
Эффективная работа по выполнению намеченных планов и программ явится залогом для дальнейшего развития Скопинского района, улучшения качества жизни его жителей.


------------------------------------------------------------------