Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в ред. от 30.12.2012 № 1485), а также во исполнение распоряжения Правительства Рязанской области от 29.12.2010 № 562-р, руководствуясь ч. 3 ст. 54.1 Устава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Направить письмо и.о. главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области о необходимости отмены Постановления главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области № 145 от 1 апреля 2011 года "Об утверждении целевой муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области Лисютина А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".
Глава администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
Н.А.КОЖИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ухоловский
муниципальный район
Рязанской области
от 21 марта 2013 г. № 195
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития
Программы жилищного строительства в муниципальном образовании -
Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2013 -
2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Администрация муниципального образования - Ухоловский
Программы муниципальный район Рязанской области
Разработчик Отдел капитального строительства администрации
Программы муниципального образования - Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации
разработки от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе
Программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы",
распоряжение Правительства Рязанской области от 29.12.2010
№ 562-р
Исполнители Администрация муниципального образования - Ухоловский
Программы муниципальный район Рязанской области;
Отдел капитального строительства администрации
муниципального образования - Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
Цель и задачи Цель Программы - обеспечение населения муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской
области доступным жильем путем реализации механизмов
поддержки и развития жилищного строительства и
стимулирования спроса на рынке жилья.
Задачи Программы:
- создание условий для развития массового строительства
жилья экономического класса;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем
увеличения объемов жилищного строительства и развития
финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- создание условий для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка ипотечного
жилищного кредитования;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с
платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения
жилыми помещениями
Целевые Годовой объем ввода жилья:
индикаторы 2013 г. - 800 кв. м,
Программы 2014 г. - 900 кв. м,
2015 г. - 1000 кв. м
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Перечень Разработка и утверждение документов территориального
основных планирования, градостроительной документации. Развитие
мероприятий строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Формирование и предоставление земельных участков для
жилищного строительства, комплексного освоения в целях
жилищного строительства, развития застроенных территорий.
Снижение административных барьеров при реализации проектов
жилищного строительства. Стимулирование малоэтажного
жилищного строительства. Поддержка реализации проектов
комплексного освоения территорий и развития застроенных
территорий. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Перечень Мероприятия Программы реализуются в рамках адресных
программ и программ, долгосрочных и областных целевых программ
мероприятий, в Рязанской области:
рамках которых - "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
осуществляется жилищного строительства на 2011 - 2015 годы";
реализация - "Социальное развитие населенных пунктов Рязанской
Программы области в 2010 - 2014 годах";
- "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014
годах";
- "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской
области на 2007 - 2015 годы";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в
виду долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на
перспективу до 2020 года".
------------------------------------------------------------------
- "Комплексная программа энергосбережения и повышения
энергетической эффективности экономики Рязанской области
на период 2010 - 2014 гг. и на перспективу до 2020 года";
- "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в
2011 - 2013 годах";
- "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы";
- "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и
приобретения жилья на 2011 - 2015 годы"
Объемы и Финансирование мероприятий Программы осуществляется в
источники рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий
финансирования соответствующих федеральных целевых программ, областных
долгосрочных целевых программ, адресных программ, с
участием средств местного бюджета и за счет внебюджетных
источников. Объем затрат для реализации Программы
составляет 57616 тыс. руб., том числе:
18761 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
38102 тыс. руб. - средства областного бюджета;
753 тыс. руб. - средства местного бюджета
Ожидаемые Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015
конечные году следующих показателей:
результаты - обеспечение ввода жилья в 2013 - 2015 гг. в объеме не
реализации менее 6350 тыс. кв. м;
Программы и - повышение доступности приобретения жилья, увеличение
показатели доли семей, которым будет доступно приобретение жилья,
социально- соответствующего стандартам обеспечения жилыми
экономической помещениями, с помощью собственных и заемных средств
эффективности
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
В муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области проблема улучшения жилищных условий, как и в регионе в целом, является одной из самых острых социальных проблем, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат. Существующая потребность в улучшении жилищных условий жителей муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для увеличения темпов роста жилищного строительства в совокупности с доступностью жилья для семей с различным уровнем доходов. Состояние с ветхим и аварийным жилищным фондом в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 01.01.2013 показано в Приложении 4.
2. Цель и задачи, сроки реализации,
целевые индикаторы Программы
Целью Программы является обеспечение граждан доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями, в т.ч. обеспечение жильем категорий граждан, установленных действующим законодательством.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования на реализацию Программы - 57616 тыс. руб., в том числе:
18761 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
38102 тыс. руб. - средства областного бюджета;
753 тыс. руб. - средства местного бюджета.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.
Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
4. Система программных мероприятий
1. При разработке градостроительной документации в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий приоритетами являются:
- схемы территориального планирования;
- проекты планировки комплексного освоения и развития территорий (р.п. Ухолово, ул. Революции, ул. Молодежная).
Нормативное обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", регулирующим правоотношения в области градостроительной деятельности.
2. В целях обеспечения жилищного строительства необходимыми территориями застройки в течение 2013 - 2015 гг. в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области планируется вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и частной собственности (р.п. Ухолово, ул. Революции, ул. Молодежная).
3. Для решения проблемы административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства планируются следующие мероприятия:
- разработка административных регламентов по оказанию государственных функций и услуг при реализации инвестиционно-строительных проектов;
- переход к системе по принципу "одного окна";
- внедрение системы оказания государственных и муниципальных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде.
4. В рамках Программы будет решаться проблема развития малоэтажного жилищного строительства в комплексе от формирования земельного участка до строительства микрорайонов со всей инфраструктурой и приобретения (строительства) жилых домов гражданами. Покупательскую способность населения при строительстве жилья планируется стимулировать мерами государственной поддержки в рамках долгосрочных целевых программ Рязанской области: "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011 - 2015 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
5. Для решения вопросов по развитию строительства объектов инженерной инфраструктуры будет продолжена реализация долгосрочных целевых программ "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах", "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015 годы", "Комплексная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Рязанской области на период 2010 - 2014 гг. и на перспективу до 2020 года".
Требования энергетической эффективности включают в себя:
1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в зданиях и сооружениях;
2) требования к конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность;
3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий и сооружений, технологиям и материалам и их свойствам, позволяющим исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации.
6. Для увеличения объемов жилищного строительства будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территорий:
- упрощение порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;
- разработка документов территориального планирования;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- формирование условий для создания жилищно-строительных кооперативов;
- реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
Перечень перспективных земельных участков под комплексную застройку представлен в Приложении 3.
7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан: уволенным с военной службы, выезжающим из районов Крайнего Севера и другим, предусмотрены меры государственной поддержки из федерального бюджета в форме государственных жилищных сертификатов.
5. Управление реализацией Программы
Контроль над использованием бюджетных средств, координацию, конкретизацию исполнения мероприятий и подготовку отчетов о реализации осуществляет администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (главный распорядитель бюджетных средств) по долгосрочным целевым и адресным программам Рязанской области, в рамках которых и осуществляется реализация мероприятий Программы. Механизм реализации Программы основан на взаимодействии центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения, хозяйствующих субъектов.
6. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности Программы производится на основе системы индикаторов. Значения целевых индикаторов по муниципальному образованию - Ухоловский муниципальный район Рязанской области приведены в приложении 2.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства в муниципальном
образовании - Ухоловский
муниципальный район Рязанской
области на 2013 - 2015 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ
РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование Стоимость в текущих ценах, Мощн., Ввод Ввод Ввод
объектов тыс. руб. тыс. 2013 2014 2015
м2,
всего феде- област- местный м.п.,
ральный ной бюджет ед.
бюджет бюджет
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Всего по Программе 57616 18761 38102 753 46103 10274 4400 15345
м.п., м.п., м.п., м.п.,
42 9 12 15
ед., ед., ед., ед.,
6350 800 900 1000
кв. м кв. м кв. м кв. м
Поселок малоэтажной 2763 1625 1082 56 2113 800 650 663
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная.
Магистральные сети
водоснабжения
Поселок малоэтажной 840 494 329 17 41 9 12 20
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная.
Устройство септиков
Поселок малоэтажной 1250 735 490 25 2706 514 850 1342
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная.
Магистральные сети
газоснабжения
Поселок малоэтажной 1215 715 476 24 1 1
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная. Закрытая
двухтрансформаторная
подстанция 10/0,4 кВ
Поселок малоэтажной 159 93 62 4 339 339
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная.
Магистральные сети
электроснабжения. ВЛ
10 кВ (СИП)
Поселок малоэтажной 2908 1709 1140 59 2795 975 900 920
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная.
Магистральные сети
электроснабжения. ВЛ
0,4 кВ (СИП)
Газификация ул. 1964 370 1594 - 1650 - - -
Левобережная,
Правобережная с.
Погореловка
Газификация с. 7000 2100 4900 - 9500 9500 - -
Чуриловка
Газификация с. 5600 1600 4000 - 7000 - 7000 -
Сухарево
Газификация ст. 5000 1500 3500 - 6000 - - 6000
Кензино
Водоснабжение с. 2617 320 2259 38 2500 - - -
Покровское
Водоснабжение с. 8300 2500 5630 170 2700 2700 - -
Александровка
Водоснабжение с. 15000 5000 9700 300 5800 - 2000 3800
Лубянки
Водоснабжение р.п. 3000 - 2940 60 3000 - 1000 2000
Ухолово (II очередь)
Поселок малоэтажной - - - - 2850 280 350 350
застройки в р.п.
Ухолово, ул.
Молодежная.
Строительство 41
жилого дома
Населенные пункты - - - - 3500 550 600 700
Ухоловского района -
строительство жилья
силами частных
застройщиков
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства в муниципальном
образовании - Ухоловский
муниципальный район Рязанской
области на 2013 - 2015 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ
РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование показателя 2012 2013 2014 2015
Факт
1 2 3 4 5
Ввод жилья, тыс. кв. метров 0,5 1,0 1,020 1,570
Доля жилья, соответствующего стандартам 100 100 100 100
экономического класса, в общем объеме ввода, %
Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода, % 100 100 100 100
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде, % 0,4 0,4 0,4 0
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства в муниципальном
образовании - Ухоловский
муниципальный район Рязанской
области на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД КОМПЛЕКСНУЮ ЗАСТРОЙКУ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование участка с Площадь Площадь 2013 2014 2015
ранжированием по степени земельного жилищного
освоения участка, строительства,
га всего, тыс.
кв. м
ВСЕГО: 0,830 0,950 1,050
Поселок малоэтажной застройки 6,30 2,85 0,280 0,350 0,350
на улице Молодежная в р.п.
Ухолово. Прим.: собственником
земельного участка является
частный застройщик
р.п. Ухолово, ул. Революции 1,5 1,5 - - -
Прим.: собственником
земельного участка является
частный застройщик
р.п. Ухолово, ул. Заводская. 3,8 2,1 - - -
Прим.: собственником
земельного участка является
муниципальное образование -
Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
Населенные пункты Ухоловского 3,50 0,55 0,60 0,70
района - строительство жилья
силами частных застройщиков.
Прим.: собственниками
земельных участков являются
муниципальное образование -
Ухоловский муниципальный
район Рязанской области и
частные застройщики
Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного
строительства в муниципальном
образовании - Ухоловский
муниципальный район Рязанской
области на 2013 - 2015 годы"
ВЕТХИЙ И АВАРИЙНЫЙ
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 01.01.2013
Общая площадь жилых Удельный вес ветхого Численность проживающих
помещений, тыс. кв. м и аварийного жилья в ветхом и аварийном
во всем жилфонде, % жилфонде, чел.
всего в том числе: общая всего из них:
площадь ветхих и
аварийных жилых число число
помещений прожи- прожи-
вающих в вающих в
всего из них: всего в том числе: ветхом аварийном
жилфонде жилфонде
ветхих аварий- ветхих аварий-
ных ных
1,405 - 1,405 0,4 - 0,4 86 - 86
------------------------------------------------------------------