Решение Рязанской городской Думы от 21.03.2013 N 69-I "Об отчете о деятельности управления образования и молодежной политики администрации города Рязани в 2012 году"

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 69-I

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
В 2012 ГОДУ

Рассмотрев отчет о деятельности управления образования и молодежной политики администрации города Рязани в 2012 году, направленный сопроводительным письмом администрации города Рязани от 08.02.2013 № 20/1/2-2/1078, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Прилагаемый отчет о деятельности управления образования и молодежной политики администрации города Рязани в 2012 году принять к сведению.
2. Работу управления образования и молодежной политики администрации города Рязани за 2012 год признать удовлетворительной.
3. Администрации города Рязани (Артемов В.Е.) продолжить в 2013 году работу:
1) по созданию условий для введения федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования;
2) по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений;
3) по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
4) по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях различных типов и видов;
5) по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений, выполнению противопожарных мероприятий;
6) по организации летнего отдыха детей и подростков;
7) по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности среди молодежи.
4. Администрации города Рязани (Артемов В.Е.) в срок до 01.02.2014 представить в Рязанскую городскую Думу отчет о деятельности управления образования и молодежной политики администрации города Рязани в 2013 году.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
6. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по образованию, науке и молодежной политике Рязанской городской Думы (Гуров В.С.).

Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
Л.И.МАКСИМОВА





Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 21 марта 2013 г. № 69-I

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ В 2012 ГОДУ

Управлением образования и молодежной политики администрации города Рязани (далее - управление образования) в 2012 году проводилась целенаправленная работа по реализации основных задач:
- осуществление государственной политики в области образования и молодежной политики;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего (полного) образования;
- предоставление дополнительного образования детям;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- обеспечение организации деятельности органов опеки и попечительства;
- поддержка молодежных и детских общественных организаций, талантливой молодежи, а также социально значимых программ и инициатив в области молодежной политики;
- совершенствование сети муниципальных учреждений дополнительного образования и учреждений молодежной политики.
Система дошкольного образования города Рязани включает 116 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из них 113 составляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ).
В ноябре 2012 года принято в муниципальную собственность 1 государственное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 24.
В городе работают 3 негосударственных дошкольных образовательных учреждения: детские сады "Домовенок", "Росточек", ДОУ № 48 ОАО "Российские железные дороги".
В 2 школах (№ 30, 32) созданы 3 группы для детей дошкольного возраста.
В 2012 году программы дошкольного образования в муниципальных ДОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, освоили 20015 детей в возрасте от 1 до 7 лет, что составляет 64,7% от общего числа детей данного возраста. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2012 году составил 90,5%.
В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы" в текущем году проведены необходимые организационные мероприятия по ее реализации. Завершено строительство детского сада в поселке Ворошиловка. Ведется реконструкция ДОУ № 128, завершена реконструкция ДОУ № 102, 119. В декабре 2012 года введен в эксплуатацию детский сад № 120 для детей с нарушениями зрения.
В рамках развития вариативных форм дошкольного образования на базе МБДОУ "Детский сад № 19" открыта группа кратковременного пребывания детей в возрасте от 2 до 7 лет. В детском саду № 3 начал работу консультативный пункт для родителей, дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения.
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, очередь в детские сады остается. Все дошкольные учреждения укомплектованы сверх нормативной наполняемости.
В 2012 году за счет ввода дополнительных мест всем детям 3 лет и старше могли быть предоставлены места, но не всегда в шаговой доступности.
В целях устранения дефицита мест в дошкольные образовательные учреждения города необходимо до 2016 года создать не менее 1600 дополнительных мест.
В 2012 году были разработаны и утверждены:
- Постановление администрации города Рязани от 12.03.2012 № 1368 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях города Рязани, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Постановление администрации города Рязани от 01.06.2012 № 2901 "О признании утратившими силу постановлений администрации города Рязани";
- Постановление администрации города Рязани от 07.03.2012 № 1278 "О внесении изменений в Постановление администрации города Рязани от 20.01.2010 № 252 "О создании Комиссии по решению вопросов комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений";
- Постановление администрации города Рязани от 05.07.2012 № 3462 "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани";
- Постановление администрации города Рязани от 16.07.2012 № 3734 "Об утверждении Порядка предоставления услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет".
В соответствии с планом работы управления образования и молодежной политики администрации города Рязани, в целях повышения квалификации, уровня управленческой деятельности, обмена опытом продолжила работу школа управленческого мастерства для руководителей ДОУ, было проведено 4 заседания, в школе начинающего руководителя 3 заседания. Проведены 3 семинара-совещания для руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществлено комплексное изучение деятельности 6 ДОУ № 19, 71, 80, 83, 117, 152, тематический контроль 14 учреждений.
Проведено 12 заседаний рабочих групп по установлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях города Рязани, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, 11 заседаний комиссии по решению вопросов комплектования МДОУ.
Сеть учреждений общего образования включала в себя 68 общеобразовательных учреждений, из них:
- 2 гимназии;
- 2 лицея;
- 1 открытая сменная школа;
- 2 школы-интерната среднего общего образования;
- 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов;
- 55 средних школ.
Развитие системы общего образования осуществлялось в рамках модернизации общего образования. Мероприятия по модернизации общего образования были утверждены Постановлением администрации города Рязани от 02.05.2012 № 2398 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования города Рязани в 2012 году".
Основными целями реализации Комплекса мер по модернизации общего образования города Рязани в 2012 году являлись улучшение условий обучения и воспитания школьников, повышение средней заработной платы учителей, повышение качества образования.
Механизм реализации Комплекса мер предусматривал мероприятия, направленные на обеспечение эффективного функционирования сети школ города с целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного полноценного образования независимо от места жительства и состояния здоровья обучающихся.
Проведенная работа по оптимизации внутри учреждений позволила добиться следующих показателей в модернизации муниципальной системы общего образования г. Рязани: в среднем на одного учителя приходится 16,9 обучающегося; соотношение количества учителей и иных работников составляет 60/40; средняя наполняемость классов - 25 учеников.
Для обеспечения необходимых условий для реализации программ общего образования в 2012 году была осуществлена поставка учебно-лабораторного оборудования в 13 школ для 36 предметных кабинетов. Оснащение современным оборудованием предметных кабинетов в 4 опорных школах позволило создать условия для апробации программ основного общего образования в 5 классах в рамках федеральных государственных образовательных стандартов. На базе опорных школ проходят семинары, мастер-классы для руководителей и учителей школ города по вопросам реализации федеральных образовательных государственных стандартов начального и основного общего образования. Для реализации федеральных образовательных государственных стандартов начального и основного общего образования разработан план-график введения федеральных образовательных государственных стандартов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Рязани, создан муниципальный координационный совет, сформированы рабочие группы, проведен ряд семинаров.
В настоящее время доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам начального общего образования, составила 52%; доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам основного общего образования, - 2,3%.
В целях совершенствования школьной спортивной инфраструктуры в условиях введения в образовательный процесс обязательного третьего часа физической культуры в 2012 году поступили комплекты спортивного оборудования в 6 школ города, построены универсальные комплексные спортивные площадки в 7 учреждениях (№ 2, 13, 16, 39, 43, 44, 56), отремонтированы спортивные залы в 4 школах.
В 2012 году в 27 школах города было поставлено оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, что значительно позволило улучшить вопрос оснащения школьных медицинских кабинетов.
В рамках модернизации общего образования реализуется ведомственная целевая программа развития "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Рязани (2010 - 2013 годы)": в 2012 году на капитальный ремонт и переоснащение школьных столовых в 17 школах города Рязани было затрачено 65 млн. рублей, что позволило повысить качество и безопасность школьного питания, увеличить до 71% охват обучающихся качественным горячим питанием в соответствии с их физиологическими потребностями и санитарно-гигиеническими нормативами.
Реализован проект "Электронная школьная карта" по автоматизации оплаты школьного питания, который позволил исключить несвойственные для педагогов функции - сбор и учет наличных денег за питание детей, а родителям - осуществлять контроль за целевым (только на питание) использованием денежных средств.
Большая работа проводится и по информатизации общего образования. В 2012 году во всех школах города проведен монтаж локальных вычислительных сетей, проводится работа по увеличению скорости доступа к сети Интернет. По данным мониторинга, в настоящее время в 54 школах города скорость доступа к сети Интернет высокая (до 10 Мбит/сек.). Это позволяет шире внедрять возможности дистанционного обучения, сетевого взаимодействия. В 2012 году городские образовательные информационные ресурсы осуществлялись через наполнение следующих сайтов: портал образовательных услуг, сайт рязанских олимпиад, сайт видеоконференций, сайт "Информатизация +", медиатека "ИДМЦ".
В 2012 году на сайте рязанских олимпиад появилась возможность автоматически сформировать выписку для каждого учителя об итогах участия его учеников в олимпиадах, а также получить общую статистику по любому критерию за последние три года.
Проведена работа по переходу на электронный классный журнал и дневник школьника. В 2012 году все школы города уже приступили к ведению электронных личных дел первых классов. В настоящее время уровень заполнения электронных классных журналов по городу составляет 52%.
Среднее количество учащихся на один ученический ПК составляет 14 человек (в целом на ПК - 11). Доля педагогов, использующих ИКТ, - 77%. Все учреждения ведут кадровый учет на основе автоматизированной информационной системы.
В рамках ведомственной целевой программы развития "Модернизация школьных библиотек города Рязани (2011 - 2013 годы)" в 2012 году направлено 3 млн. 500 тыс. рублей в общеобразовательные учреждения для оснащения библиотек компьютерной техникой, современным библиотечным оборудованием, приобретено специальное программное обеспечение для автоматизации школьных библиотек. В данных учреждениях обучающимся обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками, медиатеками, ресурсами Интернет.
Оценка качества образования в городе осуществляется в рамках региональной системы оценки качества образования через проведение ЕГЭ, Г(И)А, региональных мониторинговых исследований, муниципальных диагностических исследований.
В городе Рязани в 2011-2012 учебном году в государственной итоговой аттестации приняли участие 911 выпускников 11-х классов текущего года школ города Рязани. Не был допущен к Г(И)А 1 выпускник. Уменьшение количества выпускников связано с отсутствием в ряде школ 11-х классов.
Качественный анализ полученных результатов ЕГЭ свидетельствует о том, что выпускники города Рязани сдали экзамены лучше, чем их сверстники в России, по всем предметам, кроме истории. Отсутствуют неудовлетворительные результаты по иностранным языкам, географии, информатике и ИКТ.
Средний балл по биологии, географии, литературе, французскому языку, информатике и ИКТ вырос по сравнению с 2011 годом.
В 2012 году по русскому языку не набрали минимального количества баллов 0,3% участников ЕГЭ, по математике - 1,7%, что ниже российских показателей.
Сравнение результатов ЕГЭ школьников города Рязани за 2011 и 2012 годы показывает, что доля выпускников, не преодолевших минимальный порог, уменьшилась по русскому языку, химии, географии, информатике и ИКТ, однако увеличилась по таким предметам, как математика, обществознание, физика, история, биология и литература.
В 2011-2012 учебном году выпускники школ города Рязани показали 100-балльные результаты по русскому языку (4 человека) и по литературе (2 человека). 3 стобалльных результата (2 по русскому языку и 1 по литературе) показали выпускники СОШ № 17.
Высокие результаты по обязательным предметам показали выпускники лицея № 4, гимназии № 2, гимназии № 5, школы № 17, школы № 6 с углубленным изучением французского языка, школ № 24, 45, 51, 54, 61 (по русскому языку); гимназии № 2, лицея № 4, гимназии № 5, школ № 17, 22, 45, 46, 49, 54, школы-интерната № 1 (по математике).
В 2012 году не прошли государственную (итоговую) аттестацию 28 выпускников 11-х (12-х) классов города Рязани, что составляет 3,1% от общего количества выпускников.
В 2012 году продолжилась апробация проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой форме. Доля участия по сравнению с предыдущим годом выросла более чем в два раза. Экзамены в новой форме проводились по 13 предметам.
Наибольшее количество участников Г(И)А в новой форме - по русскому языку (2093 чел.) и по математике (2024 чел.), наименьшее - по немецкому языку (4 чел.). Наиболее популярные предметы по выбору - обществознание (501 чел.), физика (282 чел.), биология (164 чел.).
В городе Рязани 89% выпускников, принимавших участие в экзамене по русскому языку в новой форме, показали высокое качество знаний, отметку "5" получили 49%.
45,8% выпускников по городу, принимавших участие в экзамене по математике в новой форме, показали высокое качество знаний, и отметку "5" получило 35,5%.
На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 143 учащихся города стали победителями и призерами, на заключительном этапе - 1.
Продолжил работу Центр развития одаренных детей. На базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Лицей № 52" дети продолжили обучение по математике, физике и экономике, на базе муниципального бюджетного учреждения "Информационно-диагностический (методический) центр" работала школа юного физика, школа программиста, школа юного химика, школа юного филолога, школа юного астронома. На базе МАОУ "Лицей № 4" открылось новое общественно-лингвистическое направление. В 2012 году в Центре прошли обучение более 200 школьников, более 50% из них являются победителями и призерами городских олимпиад, 25% - победители и призеры региональных олимпиад.
В "десятку" школ-лидеров по количеству призеров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и городских предметных олимпиад вошли: лицей № 4, гимназия № 5, школа № 17, гимназия № 2, школа № 69, лицей № 52, школа № 3, школа № 55, школа № 51, школа № 72.
В городе традиционно проводятся олимпиады, организуемые высшими учебными заведениями, в которых принимают участие около 500 учащихся.
В 30 школах созданы научные общества учащихся (далее - НОУ). Результаты работ НОУ представлены на ежегодной научно-практической конференции "Ступени": в текущем учебном году приняли участие 350 человек из 47 образовательных учреждений.
Итоги конкурсов подведены на традиционных церемониях чествования победителей и призеров олимпиад "Пять колец интеллекта", творческих конкурсов "Парад звезд", золотых медалистов.
В муниципальном этапе Всероссийского конкурса "Учитель года - 2012" приняли участие 8 учителей из 8 школ города. Победителем стала учитель биологии Киселева Н.В. (школа № 43).
11 учителей приняли участие в муниципальном этапе конкурса лучших учителей в рамках ПНПО, документы 8 учителей направлены на областной этап конкурса, 4 - получили право на денежное поощрение.
Для привлечения молодых педагогов и закрепления их в образовательных учреждениях, повышения престижа и социальной значимости профессии педагога в городе на базе муниципального бюджетного учреждения "Информационно-диагностический (методический) центр" проводятся занятия в "Школе молодого педагога". Для выявления и поддержки талантливых педагогов (до 3 лет педагогического стажа) ежегодно проходит муниципальный конкурс молодых педагогов "Педагогический дебют". В 2012 году победителем стал Повод И.В., учитель истории и основ православной культуры школы № 43.
В целях развития и совершенствования системы патриотического воспитания подрастающего поколения в 2011 году была разработана долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи в городе Рязани на 2012 - 2015 годы".
Большая роль в патриотическом воспитании детей и подростков отводится развитию школьных музеев и музейных уголков. В образовательных учреждениях города в настоящее время их насчитывается 62 (в 2011 году - 60), из них паспортизированы 35.
С 1 по 3 февраля 2012 года в городе был проведен XV городской фестиваль музеев образовательных учреждений г. Рязани "Русь моя. Рязань моя. Россия!", в котором приняли участие 43 школьных музея и краеведческих объединения из 40 образовательных учреждений г. Рязани. Более 300 активистов школьных музеев представили свыше 50 индивидуальных и коллективных исследовательских работ по краеведческой направленности. Впервые проведен конкурс-выставка стенных газет "Страницы из жизни музея".
Большое внимание уделялось работе с родителями. В 2012 году было проведено 3 городских родительских собрания по проблемам: "Выполнение Закона Рязанской области от 03.04.2006 № 41-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области" и "Профилактика социально опасных заболеваний среди несовершеннолетних".
В целях организации профилактической работы среди несовершеннолетних, для дежурства в вечернее время на территории школы в общеобразовательных учреждениях была продолжена работа по созданию "родительских патрулей", которые действуют в тесном контакте с педагогическими коллективами школ и сотрудниками полиции. По состоянию на декабрь 2012 года родительские патрули действуют в 48 общеобразовательных учреждениях города.
Большое внимание уделялось организации отдыха и занятости несовершеннолетних.
Количество лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных учреждений, в период (весна, лето, осень, зима) 2012 года составило 205. В них были оздоровлены 13001 учащийся.
В подведомственных управлению образования загородных лагерях отдохнуло и оздоровилось: в лагере "Смена" МАОУ ДОД "Рязанский городской Дворец детского творчества" - 1061 ребенок, в МБОУ ДОД "ДООЦ "Сказка" - 768 детей.
Продолжил свою работу трудовой отряд старшеклассников, созданный по инициативе администрации города Рязани в 2011 году. В летний период 2012 года Центром занятости населения города Рязани были заключены договоры с 25 управляющими компаниями на 141 рабочее место для подростков, пожелавших трудиться во время летних каникул.
В соответствии с долгосрочной целевой программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани на 2011 - 2014 годы" управлению образования в 2012 году выделено 600 тыс. рублей для организации временного трудоустройства несовершеннолетних. Трудовые отряды работали на базе Рязанской городской станции юных натуралистов, Центра детского творчества "Приокский", школ № 1, 29, 53, 60, 63. Предпочтение в трудоустройстве отдавалось подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Субсидия из областного Фонда софинансирования расходов в 2012 году бюджету города Рязани на финансирование мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" в размере 844 тыс. рублей для организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время позволила дополнительно до конца 2012 года трудоустроить около 170 несовершеннолетних.
В ведении управления образования находятся одно автономное и 14 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей следующих видов: Дворец - 1, центры - 11, станции - 3; 1 учреждение культуры.
В 2012 году предоставлены дополнительные площади для организации образовательного процесса, работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства центру детского творчества "Южный".
Большое внимание уделялось поддержке одаренных детей. На торжественном чествовании обучающихся учреждений дополнительного образования детей - победителей Всероссийских и международных конкурсов были награждены 52 обучающихся, 17 коллективов, 53 педагога, подготовивших их.
Проведены школьный и муниципальный этапы Президентских соревнований школьников. Победителем муниципального этапа Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" стала школа № 3, "Президентских состязаний" - школа № 64. Команда школы № 47, победитель областных соревнований "Школа безопасности", приняла участие в республиканских соревнованиях.
Команды образовательных учреждений г. Рязани являются победителями и призерами областных соревнований по технике лыжного туризма, спортивному ориентированию, туристскому многоборью, соревнований XV Спартакиады Рязанской области среди призывной и допризывной молодежи.
В течение 2012 года были разработаны долгосрочная целевая программа "Организация отдыха детей в каникулярное время в городе Рязани на 2013 - 2015 годы"; ведомственная целевая программа развития "Развитие учреждений дополнительного образования детей города Рязани (2013 - 2015 годы)".
В 2012 году реализация на муниципальном уровне государственной молодежной политики осуществлялась в рамках долгосрочных целевых программ "Молодежь Рязани (2012 - 2015 годы)", "Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)".
Продолжена работа по развитию системы городских детских и молодежных общественных объединений и структур, объединяющей более 4000 молодых людей и призванной способствовать созданию условий для развития созидательной активности молодежи, формирования ее лидерских и управленческих навыков, становления и личностного роста молодых людей.
Увеличилась численность молодежи, самостоятельно разрабатывающей и реализующей социально значимые проекты.
Пять социальных проектов, разработанных представителями молодежи города Рязани, получили гранты по итогам конкурса Всероссийского фонда "Национальные перспективы" в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума "Селигер-2012".
30 проектов молодежи города получили финансовую поддержку по итогам городского конкурса молодежных социальных проектов и инициатив 2012 года.
В 2012 году по итогам всероссийского этапа конкурса "Лидер XXI века" (г. Нальчик) учащийся школы № 70, победитель муниципального этапа конкурса Артем Никитин занял II место.
За вклад в развитие молодежного общественного движения член Штаба молодежного актива города Рязани Николай Вешта награжден памятной медалью Правительства Российской Федерации "Патриот России".
В рамках приоритетного направления поддержки одаренной и талантливой молодежи в 2012 году в целях развития инновационного, интеллектуального и творческого потенциала молодых граждан 18 студентам высших учебных заведений города и 45 представителям социально активной и талантливой молодежи выплачивались стипендии администрации города Рязани.
Важным направлением в работе с молодежью является ее вовлечение в социальную работу через развитие добровольческой (волонтерской) деятельности. В настоящее время в городе Рязани действуют 66 волонтерских отрядов по 18 направлениям, общая численность волонтеров составляет 1184 человека, 1028 из которых - учащиеся общеобразовательных учреждений города. В 2012 году по итогам областного конкурса волонтерских отрядов "Марафон добрых дел" волонтерские отряды и добровольцы школ города, Штаба молодежного актива и Центра развития добровольчества города Рязани вошли в число победителей во всех номинациях конкурса.
В целях укрепления информационных связей в молодежной среде продолжена работа по развитию интернет-портала "Молодежь Рязани", на котором размещены разработанные в текущем году Интерактивная карта развития добровольчества и раздел бесплатной юридической консультации.
Одной из первостепенных задач реализации государственной молодежной политики в городе Рязани является укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем.
В апреле 2012 года проведен фестиваль молодых семей города Рязани "Моя спортивная семья", посвященный Году развития массового спорта в городе Рязани. В фестивале приняли участие 30 супружеских пар города в возрасте до 35 лет, активно пропагандирующих здоровый образ жизни и массовые занятия физической культурой и спортом, имеющих спортивные достижения.
В 2012 году в рамках долгосрочных целевых программ "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" и "Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)" 21 молодой семье города Рязани предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья на общую сумму более 16 млн. рублей, 1 молодой семье предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения.
На территории города Рязани проживают 1238 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани, выполняющее функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, осуществляет контроль за данной категорией детей, находящихся в детских государственных учреждениях на полном государственном обеспечении, в которых находятся 237 детей, из них: 77 - в ГКУЗ "Рязанский дом ребенка", 160 - в ОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Солотчинский детский дом", ОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Шереметьево-Песочинский детский дом", МБОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции".
В учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся на территории города, на полном государственном обеспечении находятся 485 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
За 2012 год на территории муниципального образования - городской округ город Рязань выявлено 157 несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все дети своевременно устроены.
На централизованный учет в региональный банк данных министерства образования Рязанской области за 2012 год переданы сведения о 86 детях, оставшихся без попечения родителей, для дальнейшего устройства в семью; направлено 739 сообщений об изменениях и дополнениях к анкетным данным несовершеннолетних, состоящих на учете в региональном банке данных. В связи с устройством в семьи российских и иностранных граждан сняты с учета с государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, 98 детей.
Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, является усыновление. За 2012 год был усыновлен 41 ребенок, из них: 38 детей - российскими гражданами, 3 ребенка - иностранными.
Востребованной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, остается передача несовершеннолетних под опеку (попечительство) и в приемную семью.
За 2012 год под опеку (попечительство) передано 94 ребенка. Из них в семьи родственников было передано 58 несовершеннолетних, 36 передано под опеку (попечительство) посторонним гражданам, в приемную семью - 41 ребенок.
В 2012 году на учет в муниципальном образовании - городской округ город Рязань поставлено 13 несовершеннолетних, прибывших из других регионов Российской Федерации.
Дети школьного возраста, находящиеся под опекой (попечительством) и воспитываемые в приемных семьях, получали в школах горячее питание в период обучения за счет средств местного бюджета и обеспечивались бесплатными проездными билетами в городском общественном транспорте.
Дети, имеющие статус сирот и оставшихся без попечения родителей, являющиеся воспитанниками детских садов города Рязани, посещали дошкольные образовательные учреждения бесплатно.
За 2012 год в летних оздоровительных лагерях "Солнечный" и "Сатурн" отдохнуло 80 детей.
На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и воспитываемых в приемных семьях, производятся ежемесячные выплаты. Ежемесячная выплата денежных средств на подопечных детей в 2012 году составила: 6360 рублей - на детей дошкольного возраста; 7632 рубля - на детей школьного возраста.
В первом полугодии 2012 года приемным родителям производились ежемесячные выплаты вознаграждения в размере 2862 рубля за воспитание каждого ребенка.
Постановлением Правительства Рязанской области от 01.12.2010 № 312 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки приемным семьям" предусмотрены меры социальной поддержки приемным семьям в виде ежегодной денежной выплаты на приобретение игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров из расчета 50 процентов размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за каждого приемного ребенка и ежегодной выплаты на организацию отдыха приемной семье из расчета 100 процентов размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за каждого приемного ребенка. В 2012 году указанные меры социальной поддержки в пределах выделенных бюджетных субвенций получила 61 семья, в которых воспитывается 76 детей.
Денежные средства в 2012 году были выплачены за 2011 и 2012 годы. Общая сумма составила 553106,25 рубля (на каждого несовершеннолетнего: за 2011 год - 3993,75 рубля, за 2012 год - 4233 рубля).
По состоянию на 01.01.2013 в городе Рязани ежемесячные денежные выплаты получали 497 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 158 - дошкольного возраста и 339 детей школьного возраста.
В соответствии с действующим законодательством дважды в год проводились контрольные обследования условий жизни, воспитания опекаемых (подопечных), приемных и усыновленных детей, а также проверка деятельности опекунов (попечителей), приемных родителей и усыновителей, по итогам которых принимались решения о целесообразности дальнейшего воспитания детей.
По состоянию на 01.01.2013 в секторе охраны прав детства состоит на учете 446 несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), 56 приемных семей, в которых воспитывается 70 приемных детей.
За прошедший 2012 год было проведено 1417 плановых контрольных обследований условий жизни, воспитания опекаемых, приемных и усыновленных детей.
Отстранений от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя за 2012 год не осуществлялось.
За 2012 год было расторгнуто 5 договоров с приемными родителями, из них: 2 - по достижении несовершеннолетними подопечными возраста 18 лет, 2 - в связи с переездом в другие регионы Российской Федерации, 1 - по личному заявлению приемного родителя.
За 2012 год в органы опеки и попечительства города Рязани обратилось с заявлениями 8 опекунов об освобождении их от исполнения обязанностей: 7 - в связи с возвращением подопечных родителям, освободившимся из мест лишения свободы, 1 - по состоянию здоровья.
В рамках деятельности по дальнейшему устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан ведется регулярная работа по информированию населения.
В целях пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, регулярно в СМИ освещается информация о возможных формах устройства и о детях, нуждающихся в устройстве в семью.
Важным аспектом деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан является психолого-педагогическая подготовка лиц, желающих принять ребенка в свою семью.
На базе МБОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков" работает "Школа приемного родителя", где проводится подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. За 2012 год выдано 46 свидетельств о ее окончании.
На выполнение муниципального задания в 2012 году направлены в образовательные учреждения средства в размере 2777485,4 тыс. рублей. Средства направляются на финансирование нормативов расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, нормативов на учебные расходы, нормативов социальных услуг и расходов на содержание помещений образовательных учреждений.
На выполнение субсидий на иные цели направлено 464811,4 тыс. рублей. Средства направляются в рамках ведомственных и долгосрочных целевых программ на приобретение оборудования, проведение противопожарных мероприятий, капитального ремонта, на организацию питания учащихся из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проведение мероприятий художественно-эстетической направленности с детьми и молодежью.
В рамках целевых программ выделено:
- на питание учащихся из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 83965 тыс. рублей;
- на проведение противопожарных мероприятий - 8503 тыс. рублей;
- на приобретение оборудования - 83348,9 тыс. рублей.
В 2012 году на капитальный ремонт было выделено 168632,2 тыс. рублей, из них из городского бюджета - 132519,6 тыс. рублей, в том числе:
- в рамках ведомственной целевой программы развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)" - 70156,2 тыс. рублей. Ремонтные работы проведены в 72 детских садах, 60 школах, 2 интернатах, 16 учреждениях дополнительного образования и сервисных служб. Средства направлены на ремонт отопления, кровли, водоснабжения, канализации, ограждений, освещения, электромонтажные работы, ремонт веранд, ремонт вентиляции и установку газовых плит, замену оконных блоков. В школах № 2, 13, 16, 39, 43, 44, 56, 64 выполнено обустройство спортплощадок;
- из резервного фонда главы администрации 3594,3 тыс. рублей направлено на аварийный ремонт в детских садах № 10, 66, школах № 8, 13, 32, 45, 53, ЦДТ "Южный" и МАУК "Рязанский Дворец молодежи";
- долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани на 2011 - 2014 годы" - 100 тыс. рублей (ремонт помещений Центра туризма и экскурсий);
- долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2012 - 2015 годы" - 30 тыс. рублей (ремонт помещений ЦДТ "Приокский");
- долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Рязани (2010 - 2013 годы)" 28900 тыс. рублей (проведен ремонт пищеблоков и обеденных залов в школьных столовых 17 школ);
- долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани на 2012 - 2015 годы" - 6725,6 тыс. рублей - замена оконных блоков и ремонт отопления;
- средства на подготовку к отопительному сезону - 10900 тыс. рублей - ремонт отопления и кровли;
- долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Рязани на 2012 - 2014 годы" - 12113,5 тыс. рублей - ремонт помещений для открытия групп ДОУ № 19, 102, 119, 120.
Из областного бюджета - 36112,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства на комплекс мер по модернизации системы образования - 17519 тыс. рублей направлены на проведение капитального ремонта школы № 3 и ремонта спортзалов школ № 1, 9, 17, 69;
- долгосрочная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" - 13133 тыс. рублей - проведен капитальный ремонт школы № 32, ремонт отопления, кровли и замена окон в школах № 51 и 72;
- долгосрочная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области на 2012 - 2014 годы" - 5460,6 тыс. рублей - ремонт помещений лагерей "Сказка" и "Смена".
Средняя заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани за 2012 год составила 16484 рублей, в том числе заработная плата учителя - 19199 рублей. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования в городе Рязани доведена до средней заработной платы по Рязанской области (23261 руб.) и за декабрь 2012 года составила 24215 рублей.
Средняя заработная плата работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани за 2012 года составила 11505 рублей, в т.ч. заработная плата педагогического персонала - 13469 рублей. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений города Рязани доведена до средней заработной платы в сфере общего образования по Рязанской области (14177 рублей) и за декабрь 2012 года составила 14214 рублей.
Средняя заработная плата работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и отдельных муниципальных учреждений города Рязани за 2012 год составила 9991 рублей, в т.ч. заработная плата педагогического персонала - 10274 рублей. Средняя заработная плата педагогических работников за декабрь 2012 года составила 10740 рублей.
Реализация вышеперечисленных мероприятий в сфере образования города Рязани позволила в 2012 году:
- расширить сеть дошкольных образовательных учреждений, повысить удовлетворенность населения в услугах дошкольного образования;
- создать условия для введения федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования;
- проводить обновление материально-технической базы образовательных учреждений;
- повысить среднюю заработную плату педагогическим работникам;
- создать условия для организации летнего отдыха и оздоровления детей;
- развивать добровольческую (волонтерскую) деятельность среди молодежи.


------------------------------------------------------------------