Решение Спасской районной Думы Рязанской области от 15.03.2013 N 23/3 "О результатах работы контрольно-счетной палаты муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области за 2012 год"

СПАССКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 23/3

О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД

Заслушав информацию председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области за 2012 год Глуховой В.П. о результатах контрольной работы контрольно-счетной палаты муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области за 2012 год, Спасская районная Дума решила:
Принять информацию председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования - Спасский муниципальный район Глуховой В.П. о результатах контрольной работы контрольно-счетной палаты муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области к сведению.

Глава Спасского района,
председатель районной Думы
С.С.ТИХАНКИН





Приложение
к решению
районной Думы
от 15 марта 2013 г. № 23/3

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД

I. Основные направления деятельности

В отчетном периоде Контрольно-счетная палата муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области осуществляла контрольную и экспертно-аналитическую деятельность в соответствии с планом работы на 2012 год на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность направлена не только на выявление недостатков и нарушений, но и на их своевременное устранение и предупреждение.
С целью реализации принципа гласности, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", результаты деятельности Контрольно-счетной палаты по итогам года освещались в средствах массовой информации - Информационном бюллетене Спасской районной Думы.

II. Контрольно-ревизионная деятельность,
общая характеристика результатов

В 2012 году Контрольно-счетной палатой проведено 2 контрольных мероприятия в 7 подконтрольных объектах. Кроме того, в 2012 году начата проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области в 26 подконтрольных объектах, перешедшая на 2013 год.
Общий объем проверенных в 2012 году денежных средств составил 32931,2 тыс. рублей, в том числе бюджетных - 32074,8 тыс. рублей, или 8,64 процента от общего объема расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2012 год (371109,5 тыс. рублей).
Общий объем нарушений по итогам контрольных мероприятий составил 21039,8 тыс. рублей, в том числе: неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств в сумме 511,65 тыс. рублей; прочие нарушения - 20528,15 тыс. рублей.
Классификация нарушений:
1. Неправомерные расходы
Для получения субсидии из бюджета района на возмещение недополученных доходов от деятельности городской бани МУП "КБО" завышены убытки бани за 1 квартал 2012 года на сумму 55,45 тыс. рублей, в результате на указанную сумму необоснованно получена субсидия. При выделении предприятию субсидии из бюджета района за 2 квартал 2012 г. переплаченная субсидия за 1 квартал 2012 года зачтена. Нарушен Порядок предоставления в 2012 году субсидий из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район юридическим лицам, предоставляющим населению района услуги бани в г. Спасске, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в 2012 году, утвержденный Постановлением главы администрации Спасского муниципального района от 20.01.2012 № 50.
Установлены другие необоснованные расходы.
2. Неэффективное использование бюджетных средств
На балансе МБУК ДОД "Спасская детская школа искусств" числились два здания на 7 гаражных боксов общей площадью 325,4 кв. м, балансовой стоимостью 905,1 тыс. рублей. Транспортные средства в образовательном учреждении отсутствовали, у школы отсутствовала необходимость содержания на балансе гаражных боксов. Гаражи использовались другим учреждением, не относившимся к системе образования. Договоры на пользование зданиями гаражей и на возмещение расходов за коммунальные услуги не заключались. Расходы на содержание гаражных боксов производились за счет средств, выделенных на содержание образовательного учреждения без их последующего возмещения пользователями гаражей. Неэффективно израсходовано бюджетных средств в сумме 129,8 тыс. рублей. Нарушена ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.
3. Прочие нарушения
В ходе проведения инвентаризации установлены излишки 17 объектов основных средств, в том числе: в МБУК "ЕКС" - телевизор МТВ - 1426/1428/1430, с экраном диагональю 14 дм, находившийся в Михальском СДК, и другие материальные ценности; в МБОУ ДОД "Спасская детская школа искусств" - видео "ВВК" ДВ 727SI и другие материальные ценности. Нарушен п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
В нарушение ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управлением культуры, муниципальными бюджетными учреждениями культуры не приняты меры по регистрации права оперативного управления по 21 объекту недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 7690,2 тыс. рублей.
По договору подряда от 01.12.2010 № ГМ-10/186 с ООО "Газмонтаж" МУП "КБО" за счет собственных средств проложено 64 п.м стального наружного газопровода к зданию КБО на ул. Советская, д. 34а. Стоимость договора составляла 22,3 тыс. рублей. Газопроводные сети не поставлены на учет в качестве объекта основных средств, тогда как на период проверки они эксплуатировались. Нарушено Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н. Установлен ряд других нарушений.

III. Меры, принятые по результатам контрольных мероприятий

В отчетном году Контрольно-счетной палатой максимально использовались предоставленные действующим законодательством возможности по устранению негативных последствий финансовых нарушений, возмещению причиненного ущерба. Устранено нарушений на сумму 6367,4 тыс. рублей или 30,3 процента от общего объема нарушений. По результатам контрольных мероприятий к одному должностному лицу главой администрации Спасского муниципального района применены меры дисциплинарного взыскания.
По фактам выявленных в ходе проверок нарушений и недостатков руководителям субъектов проверок направлено 2 представления о допущенных нарушениях с предложениями об их устранении. Информация о результатах проверок направлялась в адрес главы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, главы администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, прокуратуры Спасского района Рязанской области.

IV. Экспертно-аналитическая деятельность, контроль за
формированием и исполнением бюджета муниципального
образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

В 2012 году проведено 19 экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых подготовлено:
17 заключений на проекты бюджетов на 2013 - 2015 годы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, муниципальных образований городского и сельских поселений;
- 2 заключения по результатам проведенной экспертизы уставов муниципальных бюджетных образовательных учреждений на соответствие действующему законодательству.
По результатам экспертно-аналитических мероприятий внесено на рассмотрение Советам депутатов, руководителям учреждений 31 предложение по приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
Подготовлен акт внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области за 2011 год. На основании проверки подтверждена достоверность отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район за 2011 год, представленного администрацией Спасского муниципального района.

Председатель КСП
В.П.ГЛУХОВА


------------------------------------------------------------------