Постановление Администрации муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 13.12.2013 N 57 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОТАПЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПОТАПЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области и в целях проведения единой политики, направленной на повышение надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению № 1.
2. Ответственным исполнителем программы определить администрацию муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
Глава муниципального образования -
Потапьевское сельское поселение
Пителинского муниципального района
Рязанской области
Т.А.МОШНИНА
Приложение
к Постановлению
главы муниципального образования -
Потапьевское сельское поселение
Пителинского муниципального
района Рязанской области
от 13 декабря 2013 г. № 57
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОТАПЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014
- 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки
Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
Подрядные организации различных форм собственности, определяемые по результатам конкурсов
Цели и задачи Программы
1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов.
2. Инженерно-техническая оптимизация функционирования систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
3. Планирование развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
4. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы.
5. Совершенствование и дальнейшее развитие инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
6. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
7. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры.
8. Совершенствование экономических и организационных механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.
9. Повышение инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
10. Обеспечение развития жилищного и промышленного строительства муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
11. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, создание благоприятных условий для проживания людей
Целевые индикаторы и показатели Программы
В результате реализации Программы провести реконструкцию водопроводной сети с. Веряево, ул. Колхозная, ул. Садовая, ул. Новая
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники
финансирования
Объем финансирования по Программе составляет 3,0 тыс. руб. (муниципальный бюджет), в т.ч.:
2014 год - 3,0 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер
Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
Заказчик реализует мероприятия Программы, координирует реализацию мероприятий исполнителями, подготавливает промежуточные и окончательный отчеты о ходе выполнения Программы, и достижении целевых индикаторов.
Контроль за использованием финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий Программы осуществляют:
- Совет депутатов муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области;
- финансовый отдел администрации Пителинского муниципального района
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, снижение эксплуатационных затрат;
устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
улучшение экологического состояния окружающей среды;
обеспечение подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам;
повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
повышение экологической безопасности;
соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области;
- улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Введение
Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения.
Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры.
При исполнении Программы будут проводиться мероприятия по сохранению и повышению качества имущества, находящегося в управлении организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению эффективности деятельности данных предприятий, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и финансового оздоровления в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Целью решения этих задач является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
1. Характеристика существующей организации
систем коммунальной инфраструктуры
В коммунальную структуру входят:
1. Водоснабжение.
2. Водоотведение частное.
3. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
Водоснабжение
Для хозяйственно-питьевых целей население муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области использует воду из 7 артезианских скважин.
Водозаборы - буровые артезианские скважины вертикального типа, глубина артскважин составляет от 36 до 80 м, оборудованы погружными электронасосами. Трубы устья скважин заключены в шахты из железобетонных колец, глубина шахт находится в пределах 2 метров.
Протяженность уличной водопроводной сети составляет 18,0 км. Схема водоснабжения - тупиковая.
Водоотведение
Ливневая канализация отсутствует. Ливневые стоки стекают по рельефу почвы.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов
Сбор и вывоз бытовых отходов от граждан осуществляется с применением контейнеров механизированным способом на договорной основе с предприятием, имеющим технические средства для указанных целей. Размещение твердых бытовых отходов производится в специально отведенном месте (свалка).
2. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование
Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния инженерных сетей и сооружений, обеспеченности населения водой, состояния технической базы коммунальных предприятий, а также возможности обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными услугами на перспективу на 2014 - 2016 годы.
В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве поселения имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
Основным из них является:
- высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов.
Техническое состояние инженерных объектов и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Средний износ объектов инженерной инфраструктуры поселения вырос за последние 5 лет с 37,7% до 65,7%.
Серьезные замечания вызывают санитарное состояние и благоустройство территорий населенных пунктов. Отмечается низкая оснащенность эксплуатирующих организаций необходимой спецавтотехникой.
3. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов.
2. Инженерно-техническая оптимизация функционирования систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
3. Планирование развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
4. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы.
5. Совершенствование и дальнейшее развитие инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
6. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
7. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры.
8. Совершенствование экономических и организационных механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.
9. Повышение инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
10. Обеспечение развития жилищного и промышленного строительства муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
11. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, создание благоприятных условий для проживания людей.
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области при утверждении бюджета муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: областной бюджет, бюджет муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, собственные средства предприятий, заемные средства.
Общий объем финансирования Программы из средств муниципального бюджета составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 3,0 тыс. руб.
Средства муниципального бюджета распределяются в соответствии с планом мероприятий Программы по срокам ее реализации.
Финансирование носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетами.
6. Система программных мероприятий
Мероприятия настоящей Программы представлены в таблице № 1 "Система программных мероприятий".
Таблица 1
Система программных мероприятий
N№ пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятий
Ожидаемый результат
Наличие ПСД
Источник финансирования
Необходимое финансирование, тыс. рублей
1. Водоснабжение
1.1.
Реконструкция водопроводной сети с. Веряево, ул. Колхозная, ул. Садовая, ул. Новая
2014
Повышение качества и надежности водоснабжения
отсутствует
Местный бюджет Областной бюджет
3,0 0
7. Целевые индикаторы и показатели Программы
В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие показатели:
1. произведена реконструкция водопроводной сети с. Веряево, ул. Колхозная, ул. Садовая, ул. Новая.
8. Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
Заказчик Программы - администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
9. Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды; обеспечению подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам; повышению надежности водоснабжения и водоотведения; повышению экологической безопасности;
соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100% сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
утилизация твердых бытовых отходов: улучшение санитарного состояния территории муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области; улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
------------------------------------------------------------------