Решение Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 06.12.2013 N 33 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШАЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и в целях регулирования вопросов землепользования и застройки на территории муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Правила) согласно приложению 1.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и на официальном сайте администрации Шацкого муниципального района: www.admshack.ru (в разделе "Поселения - Шацкое городское поселение").
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шацкое городское поселение
Шацкого муниципального
района Рязанской области
В.Л.БАЙДИНА

Глава муниципального образования -
Шацкое городское поселение
Шацкого муниципального
района Рязанской области
В.В.БУЛГАКОВА





ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШАЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение

Правила землепользования и застройки (далее - Правила) являются результатом градостроительного зонирования территории Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.
Градостроительное зонирование осуществляется путем деления территории Шацкого городского поселения на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента, который регулирует отношения в области использования земельных участков, расположенных в той или иной зоне, осуществления строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительное зонирование территории Шацкого городского поселения осуществляется в соответствии с Генеральным планом г. Шацк и ч. 4 ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Настоящие Правила разработаны на основании Постановления главы МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 04.02.2010 № 65.
Настоящие Правила обязательны для исполнения органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную (строительную) деятельность на территории Шацкого городского поселения (далее - г. Шацк).
Разработчик: ООО "Центр-проект".

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
блокированной жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заболачивания и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территорий в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, применительно к сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования;
карта градостроительного зонирования - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
межевание земель - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и (или) землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
многоквартирный жилой дом - многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержащих в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек (киосков, навесов и т.д.);
процент застройки - часть территории земельного участка, которая занята объектами капитального строительства и постройками некапитального характера (%);
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;
разрешенное использование недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании;
условно разрешенные виды использования - виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования объектов недвижимости с проведением публичных слушаний.

Статья 2. Цели, назначение и состав Правил

1. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании территории, является:
обеспечение благоприятной среды и комфортности проживания населения, улучшение условий жизнедеятельности граждан, создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
обеспечение реализации принятых документов территориального планирования, упорядочение планировки территории муниципального образования;
регулирование использования земельных участков, эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на их территории, осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на нормативной правовой основе;
обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний.
2. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
проведению градостроительного зонирования территории муниципального образования и определению границ территориальных зон, установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
предоставлению прав на земельные участки, определенные в процессе планировки территории и сформированные из состава муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам;
подготовке обоснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
подготовке документации по планировке территории;
предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
контролю за использованием и изменениями объектов недвижимости;
обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в части дополнения и уточнения применительно к различным территориальным зонам.
3. Настоящие Правила имеют статус нормативного правового акта органа местного самоуправления и утверждаются решением представительного органа местного самоуправления и применяются наряду с:
техническими регламентами, требованиями строительных норм и правил, положениями законодательства Российской Федерации, Рязанской области в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
нормативными правовыми актами и документами территориального планирования муниципального образования по вопросам регулирования землепользования и застройки.
4. Положения настоящих Правил обязательны для исполнения органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории г. Шацк и входящих в его состав населенных пунктов.

Статья 3. Область применения Правил

1. Настоящие Правила распространяются на все расположенные в границах г. Шацк и входящих в его состав населенных пунктов земельные участки и объекты капитального строительства, являются обязательными для всех правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Требования установленных Правилами градостроительных регламентов сохраняются при изменении формы собственности на земельный участок, объекты капитального строительства, при переходе права на земельный участок, объекты капитального строительства другому правообладателю.
2. Настоящие Правила применяются при:
1) разработке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, в том числе градостроительных планов земельных участков, выдаваемых правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, права на которые представляются по итогам конкурсов, аукционов;
2) формировании земельных участков, подготовке документов для государственной регистрации прав на земельные участки и объекты капитального строительства, подготовке сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр объектов недвижимости;
3) принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) рассмотрении в комиссии по землепользованию и застройке, в суде вопросов о правомерности использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) осуществлении государственного контроля за использованием земель, объектов капитального строительства.
3. Использование земельных участков, использование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, противоречащие настоящим Правилам, не допускаются.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц.
2. Администрация муниципального образования - г. Шацк обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
публикации Правил в средствах массовой информации;
размещения Правил в сети "Интернет" (при наличии возможности);
создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном объеме в структурных подразделениях администрации Шацкого муниципального района, осуществляющих свою деятельность в области градостроительства и земельных отношений на территории г. Шацк и входящих в его состав населенных пунктов;
предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам.
Предоставление вышеуказанных сведений осуществляется по решению администрации органа местного самоуправления бесплатно или за плату. Размер платы за предоставление указанных сведений определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и Приказом Минэкономразвития РФ от 26.02.2007 № 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
Максимальная плата за предоставление таких сведений составляет:
а) за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, - в размере 1000 рублей;
б) за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, - в размере 100 рублей.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами.

Статья 5. Субъекты отношений в области землепользования и застройки

1. Субъектами отношений в области землепользования и застройки являются:
органы государственной власти Рязанской области;
органы местного самоуправления муниципального образования - Шацкий муниципальный район;
администрация г. Шацк;
физические и юридические лица.
2. Настоящие Правила наряду с нормами действующего законодательства Российской Федерации регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией муниципального образования - Шацкий муниципальный район, по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
обращаются в администрацию муниципального образования - Шацкий муниципальный район с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
осуществляют иные действия в области землепользования и застройки на территории Шацка.
3. Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них собственниками этих земель, если федеральными законами не предусмотрено иное.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Статья 6. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) администрация муниципального образования - Шацкое городское поселение;
2) Совет депутатов Шацкого городского поселения;
3) органы местного самоуправления Шацкого муниципального района (в случае заключения соглашения о передаче полномочий в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003);
4) иные уполномоченные органы.
2. К полномочиям Шацкой районной Думы в области землепользования и застройки относится утверждение изменений в Правила застройки.
3. К полномочиям главы администрации муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решений о назначении публичных слушаний;
- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;
- руководство комиссией по землепользованию и застройке;
- утверждение документации по планировке территории;
- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- иные полномочия.
4. К полномочиям администрации муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в области землепользования и застройки относятся:
- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков);
- организация и проведение публичных слушаний;
- формирование земельных участков как объектов недвижимости;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
- осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель;
- изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
- подготовка изменений в Правила и внесение их на утверждение Шацкого городского Совета депутатов;
- контроль за разработкой и реализацией документации по планировке территории;
- согласование заданий на разработку документации по планировке территории;
- иные полномочия.
5. Администрация Шацкого муниципального района и администрация Шацкого городского поселения осуществляют свои полномочия с учетом ежегодно заключаемого Соглашения.

Статья 7. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) формируется для обеспечения применения настоящих Правил и является постоянно действующим органом при главе администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район.
Комиссия сформирована на основании Постановления главы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 04.02.2010 № 65 и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии, настоящими Правилами, а также иными документами, регламентирующими ее деятельность.
2. В соответствии с полномочиями Комиссия:
рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований;
рассматривает заявления на изменение видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований;
проводит публичные слушания в случаях, определенных настоящими Правилами;
подготавливает главе администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район, касающихся вопросов землепользования и застройки;
организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
осуществляет другие полномочия.
В состав Комиссии могут входить руководители структурных подразделений администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район, обладающие полномочиями по социально-экономическому и территориальному регулированию землепользования и застройки, глава муниципального образования - Шацкое городское поселение, депутаты Совета депутатов Шацкого муниципального района, Шацкого городского поселения, представители общественных организаций, государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления. Председателем Комиссии является глава администрации муниципального района.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.

Глава 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 8. Градостроительная подготовка земельных участков

1. Градостроительная подготовка земельных участков, т.е. формирование земельных участков, как объектов недвижимости, осуществляется в отношении:
1) не разделенных на земельные участки государственных и муниципальных земель, территорий посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания);
2) ранее сформированных, принадлежащих физическим и юридическим лицам земельным участков.
2. Для строительства, реконструкции могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.
3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на территории г. Шацк в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами.
5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и статьей 19 настоящих Правил.
6. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и не оформили права на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.
7. Физическим и юридическим лицам из состава государственных, муниципальных земель могут предоставляться только сформированные земельные участки.
8. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является сформированным при условии:
если в отношении данного участка выполнены работы, в результате которых подготовлен проект границ земельного участка и установлены его границы на местности, подготовлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определено разрешенное использование земельного участка;
подготовлен градостроительный план;
определены технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть осуществлены без такого подключения).
9. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства и реконструкции осуществляется по инициативе и за счет средств:
заинтересованных в предоставлении участка физических и юридических лиц;
администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район в случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения, указанных в части 1 статьи 10 настоящих Правил.
10. Формирование земельных участков для размещения объектов капитального строительства и реконструкции без предварительного согласования проводит комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шацкого муниципального района на основании заключения отдела архитектуры и градостроительства о возможности строительства или реконструкции заявленного объекта на испрашиваемом земельном участке и условиях, обеспечивающих градостроительную подготовку земельного участка, а именно:
- необходимость разработки документации по планировке территории;
- необходимость подготовки топографической съемки с указанием масштаба для подготовки градостроительного плана земельного участка;
- получение технических условий;
- необходимость получения заключений соответствующих органов (в зависимости от вида строительства, реконструкции объектов).
11. Предоставление земельных участков в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
12. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет муниципального образования победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
13. При реконструкции объектов капитального строительства правообладателями объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающими зарегистрированными правами на земельные участки, подготовка проектной документации и последующее строительство осуществляется после подготовки и утверждения в установленном порядке градостроительных планов земельных участков.

Статья 9. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования

1. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой муниципального образования.
Отнесение земельных участков к территориям общего пользования осуществляется решением главы муниципального образования.
2. Определение границ застроенных и незастроенных земельных участков из состава территорий общего пользования осуществляется в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территории. Предоставление физическим и юридическим лицам участков из состава территорий общего пользования осуществляется на конкурсной основе и только на правах аренды, приватизации такие участки не подлежат.
3. Участки из состава территорий общего пользования могут использоваться для размещения объектов обслуживания населения, объектов благоустройства, скверов, детских площадок, памятников, малых архитектурных форм, объектов инженерной инфраструктуры.
4. Градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки общего пользования в составе зоны только в случае, если указанные земельные участки (парков, скверов, набережных) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки территории из состава территорий общего пользования в состав иных территорий, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях градостроительный регламент на земельные участки общего пользования не распространяется и их использование осуществляется в соответствии с индивидуальным целевым назначением земельного участка в порядке, установленном правовыми актами главы муниципального образования.

Статья 10. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в случаях, связанных с:
- размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
- объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципального значения;
- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах муниципального образования;
- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Рязанской области.
2. Порядок изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд устанавливается органами государственной власти Российской Федерации.
3. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).
4. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
5. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
6. При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
7. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
8. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд осуществляется за счет бюджета муниципального образования.
9. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Статья 11. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд

1. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в отношении земель:
предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящих Правил;
земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных Генеральным планом г. Шацк, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.
5. Порядок резервирования земельных участков для муниципальных нужд определяется земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 12. Установление публичных сервитутов в отношении земельных участков

1. Установление публичного сервитута в отношении земельного участка или иного недвижимого имущества на территории г. Шацк производится на основаниях и в порядке, предусмотренных гражданским и земельным законодательством, настоящей статьей Правил.
2. Публичный сервитут в отношении земельного участка или иного недвижимого имущества может устанавливаться постановлением главы администрации муниципального образования в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, в том числе для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных и берегоукрепительных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3. Публичный сервитут устанавливается без изъятия земельных участков.
4. Установление публичного сервитута производится с учетом результатов публичных слушаний, проводимых в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Шацкое городское поселение. При установлении сервитута может указываться срок его действия (срочный сервитут), без указания которого сервитут будет считаться постоянным. Срочный публичный сервитут прекращает свое действие по истечении срока, указанного в постановлении главы администрации муниципального образования, установившем такой сервитут.
5. В случаях, когда установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией муниципального образования убытков, причиненных установлением такого публичного сервитута, или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
6. В случаях, когда требования, установленные пунктом 5 настоящей статьи, не могут быть соблюдены, собственник земельного участка и (или) иного недвижимого имущества вправе требовать от администрации муниципального образования соразмерную плату.
7. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия главой администрации местного органа самоуправления постановления об отмене сервитута.
8. В постановлении главы администрации местного органа самоуправления об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) наименование и содержание публичного сервитута;
2) описание границ земельного участка, иного недвижимого имущества, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
3) срок действия публичного сервитута (в случае установления публичного сервитута на определенный срок);
4) иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.
9. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.
10. Границы зон действия публичных сервитутов являются обязательной составляющей схемы планировочной организации земельного участка.
11. Решение об установлении или прекращении действия публичного сервитута может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Глава 3. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 13. Общие положения о планировке территории

1. В целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;
3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
Контроль за соблюдением указанных требований осуществляет орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, посредством проверки землеустроительной документации.
Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
5. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
6. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
7. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:
а) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;
г) другие границы.
8. Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:
а) границ земельных участков, которые не являются территориями общего пользования;
б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
г) границ зон с особыми условиями использования территории;
д) других границ.
9. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления в составе проектов планировки и (или) проектов межевания при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, для получения разрешения на строительство.
10. Документация по планировке территории определяет:
- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- красные линии;
- линии регулирования застройки;
- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
- и другие.
11. Отклонение параметров планируемого строительства от утвержденных является допустимым в пределах 5% и не влечет за собой корректировку документации по планировке территории.
12. Не допускается осуществление преобразования застроенных территорий без утвержденной документации по планировке территории.

Статья 14. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании и с учетом генерального плана г. Шацк, настоящих Правил, требований технических регламентов, границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.
Освоение территорий перспективных зон, определенных генеральным планом, осуществляется только в соответствии с разработанной документацией по планировке территории.
2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления, а также на основании предложений физических и юридических лиц.
3. Основанием для подготовки документации по планировке является:
- решение о подготовке данной документации;
- заказ на подготовку данной документации;
- задание на разработку документации.
Заказчиком документации по планировке территории является администрация органа местного самоуправления либо физическое и юридическое лицо, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке территории.
Задание на разработку документации по планировке территории утверждается главой администрации органа местного самоуправления.
4. В решении главы администрации органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:
- местонахождение земельного участка или совокупности земельных участков (квартал, микрорайон и т.п.), применительно к которым осуществляется планировка территории;
- цель планировки территории;
- содержание работ по планировке территории;
- сроки проведения работ по планировке территории;
- вид разрабатываемой документации по планировке территории;
- иные сведения.
5. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой администрации органа местного самоуправления в форме постановления и подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, для размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению главой администрации органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в уполномоченный орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов, которые могут быть учтены при подготовке документации по планировке.
8. Документация по планировке разрабатывается специализированной организацией.
9. Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования осуществляет проверку разработанной документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, в течение 30 дней с момента получения.
10. По результатам проверки отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования готовит заключение о соответствии документации по планировке территории требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, и направляет документацию по планировке территории с вышеуказанным заключением главе администрации органа местного самоуправления для принятия решения о назначении публичных слушаний или об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В указанном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.
11. По результатам публичных слушаний отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования направляет главе администрации органа местного самоуправления подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через десять дней со дня поступления указанных документов от Комиссии по землепользованию и застройке.
12. Глава администрации органа местного самоуправления с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке и устанавливает сроки ее реализации или об ее отклонении и направлении в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.
13. Утвержденная документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
14. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой администрации местного самоуправления, могут быть внесены изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 15. Градостроительные планы земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка и инструкция о порядке ее заполнения утверждена Правительством Российской Федерации.
Наличие градостроительного плана земельного участка является необходимым условием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и при вводе объекта в эксплуатацию в порядке, определенном градостроительным законодательством.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования:
1) заявление;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
3) копии технических паспортов всех объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка;
4) технические условия на присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) обновленную топографо-геодезическую съемку земельного участка.
4. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 30 дней со дня получения указанного заявления.
Срок действия градостроительного плана земельного участка рассчитан на срок реализации документации по планировке территории. Срок действия градостроительного плана земельного участка как отдельного документа составляет три года и может быть пересмотрен в случае утверждения документации по планировке территории.
5. В градостроительных планах земельных участков:
фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;
фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;
содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;
содержится информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
содержится определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;
фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.
6. Градостроительный план земельного участка подлежит утверждению главой администрации муниципального образования.

Глава 4. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 16. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в Комиссию по землепользованию и застройке.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
3. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка проводятся в соответствии со статьей 20, 21 настоящих Правил.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования.
5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава муниципального образования в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 17. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, а также, если в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства возникла необходимость отклонения от предельных разрешенных параметров объекта капитального строительства, а также в целях устранения технической ошибки вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьями 20, 21 настоящих Правил.
5. На основании протокола и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе муниципального образования.
6. Глава муниципального образования в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 18. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на вид использования, являющийся условно разрешенным, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Правил.
3. Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, принимается в соответствии с федеральными законами.
4. Правом на изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до их введения - требования строительных норм и правил, иные обязательные требования).

Статья 19. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется:
в аренду;
в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления;
в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных земельным законодательством.
Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для жилищного строительства осуществляется с предварительным согласованием места размещения объектов в случае, если строительство осуществляется полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Рязанской области или средств местного бюджета.
2. Заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства лица, обращаются в администрацию органа местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты по обоснованию предполагаемого строительства и предварительное санитарное заключение.
3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации органа местного самоуправления в течение десяти дней готовит градостроительное заключение с проектом границ земельного участка.
Необходимая для подготовки градостроительного заключения информация о возможности размещения объекта на испрашиваемой территории и обеспечения подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими органами местного самоуправления, муниципальными организациями в пятидневный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
4. Комиссия оформляет акт о выборе земельного участка с проектом границ и в течение пяти дней информирует население через средства массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в порядке, установленном статьей 22 настоящих Правил.
5. Глава администрации муниципального образования в течение пяти дней после окончания срока информирования населения:
принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
или принимает решение об утверждении проекта границ земельного участка и направляет ходатайство о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта вместе с согласованным актом о выборе земельного участка и проектом границ в Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции Правительства Рязанской области.
6. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области после поступления от органа местного самоуправления согласованного акта о выборе земельного участка с проектом границ земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в порядке, установленном законодательством Рязанской области.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением утвержденных границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в пятидневный срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
10. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления гражданами или юридическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельного участка для строительства, границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с документацией по планировке территории и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства, индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Глава 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО
ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 20. Общие положения о публичных слушаниях

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в порядке, установленном настоящей главой, проводятся в следующих случаях:
при утверждении Правил землепользования и застройки;
предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
подготовки документации по планировке территории, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;
внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
2. Публичные слушания не проводятся при внесении изменений в Правила в случаях:
- приведения положений Правил в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, местным законодательством;
- обнаружения технических ошибок в Правилах.
3. Публичные слушания, в том числе публичные обсуждения, по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, организуются и проводятся Комиссией в соответствии с Уставом городского поселения с учетом требований настоящей главы Правил.
4. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования на основании обращения Комиссии.
5. Основаниями для обращения Комиссии к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний являются:
- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - протокол Комиссии, в котором рассмотрено обращение лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и принято решение о направлении указанного вопроса на публичные слушания;
- по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - протокол Комиссии, в котором рассмотрено обращение лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и принято решение о направлении указанного вопроса на публичные слушания.
6. Комиссия обращается к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории на основании заключения отдела архитектуры и капитального строительства муниципального образования, подготовленного в порядке, установленном главой 3 настоящих Правил, в котором принято решение о направлении указанных проектов на публичные слушания.
7. Глава муниципального образования в течение десяти дней с даты поступления обращения принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и в течение трех дней направляет его в Комиссию для организации и проведения публичных слушаний.
Указанное решение подлежит опубликованию главой муниципального образования в течение трех дней с момента принятия в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8. В решении о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
тема публичных слушаний;
инициатор проведения публичных слушаний (администрация, Комиссия и т.д.);
дата, время, место проведения публичных слушаний;
сроки и адрес направления замечаний и предложений по выносимым на публичные слушания вопросам.
С момента официального опубликования решения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.
9. Начало проведения публичных слушаний наступает с даты опубликования решения о проведении публичных слушаний, окончанием проведения публичных слушаний является день опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
10. Срок проведения публичных слушаний составляет:
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца;
- по проекту планировки территории и проекту межевания территории - не более двух месяцев.
11. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил, в том числе по внесению в них изменений, составляет от двух до четырех месяцев со дня опубликования указанного проекта.
12. В течение пяти дней с момента поступления в Комиссию решения о проведении публичных слушаний Комиссия подготавливает и утверждает план мероприятий по проведению публичных слушаний.
13. В течение десяти дней по окончании публичных слушаний Комиссия подготавливает протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
14. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в десятидневный срок.
15. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, считаются завершенными с момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
16. Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решений по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
17. В течение пяти дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний Комиссия:
- по вопросу проекта Правил землепользования и застройки представляет указанный проект главе администрации органа местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;
- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации;
- по документации по планировке территории - направляет главе администрации органа местного самоуправления протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, заключение о результатах публичных слушаний с подготовленной документацией по планировке территории для принятия решения об утверждении указанной документации по планировке территории.
18. Глава администрации органа местного самоуправления в течение десяти дней после представления ему проекта Правил с протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
19. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний не позднее тридцати дней с момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации для последующего направления в представительный орган на утверждение.
Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 21. Процедура проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящих Правил, могут проводиться в выходные и будние дни.
2. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.
3. Время проведения публичных слушаний назначается с учетом местного уклада жизни населения.
4. Место проведения публичных слушаний определяется с учетом транспортной доступности к территории, на которую рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящих Правил, а также наличия административных помещений и их обеспеченности условиями для демонстрации графических и цифровых демонстрационных материалов.
5. Публичные слушания при отсутствии на них граждан и заинтересованных лиц, зарегистрировавшихся как участники публичных слушаний, считаются недействительными.

Статья 22. Информирование населения по вопросам предварительного согласования места размещения объектов

1. Информирование населения проводится только по вопросам предварительного согласования места размещения объектов в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Информирование представляет собой уведомление в средствах массовой информации в целях сбора предложений и замечаний.
3. В сообщении содержится информация о месте размещения объекта, размере земельного участка, назначении и основных показателях объекта.
4. Продолжительность информирования не может быть менее 1 месяца с момента публикации соответствующего сообщения до момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
5. Расходы, связанные с информированием населения, несет лицо, обратившееся с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Глава 6. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. РАЗРЕШЕНИЕ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО. РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Статья 23. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде чертежей (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
3. Проектная документация, а также результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе в порядке, предусмотренном статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
4. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо вправе направить проектную документацию и результат инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.
5. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлены главой 6 Градостроительного кодекса РФ.
6. Схема планировочной организации земельного участка, архитектурные и объемно-планировочные решения, проект организации строительства, разрабатываемые в составе проектной документации объектов капитального строительства, подлежат обязательному согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства муниципального образования.

Статья 24. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.
3. Разрешение на строительство выдает администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Рязанской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального и областного значения.
Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства РФ.
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в администрацию органа местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 ст. 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению, указанному в части 4 настоящей статьи, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию органа местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
6. Уполномоченный на выдачу разрешений орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
7. По заявлению застройщика разрешение может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
8. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
10. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом местного самоуправления без взимания платы.
11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с действующим законодательством получение разрешения на строительство не требуется.
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, возникающие в результате осуществления таких действий.
12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
15. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Статья 25. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.
Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим;
8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет, установленные федеральным законодательством.
3. В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 4 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
6. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
8. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА

Статья 26. Порядок внесения изменений в Правила

1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:
1) органами исполнительной власти Рязанской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения Рязанской области;
2) органами местного самоуправления муниципального образования в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения или необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования;
3) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
2. Основаниями для рассмотрения Комиссией вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану муниципального образования;
2) при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования;
3) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации муниципального образования.
4. Глава администрации муниципального образования с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
5. Глава администрации муниципального образования не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Подготовку проекта изменений в Правила организует Комиссия по землепользованию и застройке.
7. Отдел архитектуры и капитального строительства администрации органа местного самоуправления в течение десяти дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану муниципального образования, схеме территориального планирования района, схеме территориального планирования Рязанской области.
8. По результатам указанной проверки отдел архитектуры и капитального строительства администрации органа местного самоуправления направляет проект изменений в Правила главе муниципального образования или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и вышеуказанным документам, в Комиссию на доработку.
9. Глава муниципального образования при получении проекта изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта и в течение трех дней направляет его в Комиссию для организации и проведения публичных слушаний. Указанное решение подлежит опубликованию в течение трех дней с момента принятия в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
10. Одновременно с принятием главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний Комиссией обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.
11. Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определенном главой 5 настоящих Правил.
12. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. Глава администрации муниципального образования в течение десяти дней после представления ему проекта изменений в Правила и обязательных приложений принимает решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта изменений в Правила и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.
14. Проект изменений в Правила рассматривается представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
15. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе администрации органа местного самоуправления на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
16. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
17. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в 1 год.
18. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке в случае нарушения указанными изменениями их законных прав.
19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Рязанской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схеме территориального планирования Рязанской области, Шацкого района, утвержденным до утверждения изменений в Правила.
20. Настоящая статья не применяется:
1) при внесении технических изменений - исправление графических, орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;
2) в случае уточнения отдельных положений Правил необходимость которых выявилась в связи с практикой их применения;
3) в случае приведения настоящих Правил, в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования.
При внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Часть II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 8. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗОНИРОВАНИИ

Статья 27. Общие положения о территориальном зонировании

1. Градостроительные регламенты установлены настоящими Правилами в границах территориальных зон муниципального образования в соответствии с Генеральным планом Шацкого городского поселения и определяют правовой режим, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах водоохранных, санитарно-защитных зон, зон с особыми условиями использования территорий, установленных в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержащиеся в настоящих Правилах материалы градостроительного зонирования территории г. Шацк включают:
1) карту градостроительного зонирования территории г. Шацк;
2) градостроительные регламенты.
3. На карте градостроительного зонирования отображены:
1) установленные настоящими Правилами границы территориальных зон;
2) установленные в соответствии с федеральным законодательством территории, на которых градостроительная деятельность ограничена в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обозначены зоны с особыми условиями использования территорий.
4. Включение вновь выявленных объектов культурного наследия в реестр объектов культурного наследия регионального или местного значения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
Границы территорий, на которых расположены объекты культурного наследия регионального и местного значения, определяются проектами охраны данных территорий, разрабатываемыми в порядке определенном федеральным законодательством, и отображаются на карте градостроительного зонирования, внесение таких изменений в Правила осуществляется в соответствии с решением Комиссии и не подлежит рассмотрению на публичных слушаниях.
5. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования, приведен в части 1 статьи 29 настоящих Правил.
6. Земельные участки, на которых находится недвижимое имущество, не являющееся памятником истории и культуры, но расположенное в границах территории объектов культурного наследия, используются в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными для территории объектов культурного наследия.
7. Зонами с особыми условиями использования территорий на территории г. Шацк являются: зоны охраны водозаборных сооружений, санитарно-защитные зоны, зона охраны объектов культурного наследия. Границы зон с особыми условиями использования территорий могут не совпадать с границами территориальных зон.

Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 28. Градостроительные регламенты. Порядок установления и применения

1. Территориальные зоны определены с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, схемой территориального планирования муниципального района;
3) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
2) границам земельных участков;
3) естественным границам природных объектов;
4) иным границам.
3. Градостроительные регламенты установлены настоящими Правилами применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным в границах, отображенных на карте градостроительного зонирования, территориальных зон.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц, проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, закрытых водоемов);
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4. В границах территориальных зон, для которых в соответствии с федеральным законодательством градостроительные регламенты не установлены, решения об использовании земельных участков принимают органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
5. В составе территориальных зон могут выделяться земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами, предназначенными для удовлетворения общественных интересов населения. Порядок использования земель общего пользования определяется органами местного самоуправления.
6. В границах территорий линейных объектов решения об использовании земельных участков, использовании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства принимают органы местного самоуправления в соответствии с техническими регламентами на основе проектной документации линейных объектов.
7. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель особо охраняемых территорий.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
11. Если земельные участки, иные объекты недвижимости попадают в территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий, то к этим участкам и объектам применяются суммарные требования по регламентам использования недвижимости.

Статья 29. Перечень территориальных зон

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на карте градостроительного зонирования в границах населенного пункта г. Шацк установлены следующие виды территориальных зон:

Кодовое обозначение
Наименование зоны
Жилые зоны
Ж-1
Зона застройки многоквартирными 5-этажными жилыми домами
Ж-2
Зона застройки многоквартирными жилыми домами от 1 до 3 этажей
Ж-3
Зона застройки индивидуальными жилыми домами от 1 до 3 этажей
Общественно-деловые зоны
О-1
Зона многофункциональной общественно-деловой застройки
О-2
Зона общественно-деловой застройки центральной части города
О-3
Зона общеобразовательных и детских дошкольных учреждений
О-4
Зона учреждений здравоохранения
О-5
Зона спортивных сооружений
Рекреационные зоны
Р-1
Рекреационная парковая зона
Р-2
Рекреационные зоны, зоны защитного озеленения
Производственные зоны
П-1
Зона промышленных предприятий II - III классов вредности (санитарно-защитная зона от 500 до 300 м)
П-2
Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности (санитарно-защитная зона от 100 до 50 м)
Зоны специального назначения
СО-1
Зона водозаборных сооружений
К-1
Зона кладбищ
К-2
Зона размещения отходов
ПР
Прочие территории

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
а) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках при наличии этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства при условии соблюдения требований технических регламентов;
б) условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты капитального строительства, которые разрешается осуществлять и размещать на земельных участках при наличии этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 16 настоящих Правил, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.
При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка;
в) вспомогательные виды разрешенного использования недвижимости, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.
Всегда разрешенными видами использования, при условии соответствия нормативам градостроительного проектирования, техническим регламентам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, являются:
- инженерно-технические объекты, сооружения, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в территориальной зоне (электро-, водо-, тепло-, газоснабжение, канализация, телефонизация и т.д.);
- опорные пункты охраны порядка;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- пожарные депо (кроме территориальных зон в сфере действия ограничений водоохранной зоны и зоны охраны источников водоснабжения).
3. Для всех основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:
- виды использования, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную в соответствии с нормативно-техническими документами;
- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и иные подобные объекты, обеспечивающие потребности работников основных и условно разрешенных видов использования;
- временные объекты розничной торговли и обслуживания (киоски, лоточная торговля) - размещение данных объектов осуществляется в соответствии с решением органов местного самоуправления;
- для объектов, требующих постоянного присутствия охраны - помещения или здания для персонала охраны;
- объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа);
- автомобильные проезды и подъезды, оборудованные пешеходные пути, обслуживающие соответствующие участки;
- благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома, детские учреждения).
4. На территории земельного участка суммарная общая площадь объектов вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади объектов основных и условно разрешенных видов использования.
5. Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов использования, представленных площадками или открытыми сооружениями, территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.
6. Специальные согласования требуются при выделении под следующие вспомогательные виды использования земельных участков:
- специальных парков типа зоопарков, вольеров для разведения животных, ботанических садов;
- жилищно-эксплуатационных служб с ремонтными мастерскими и гаражами;
- объектов ритуального назначения;
- испытательных полигонов, воинских частей, исправительно-трудовых учреждений типа тюрем и колоний.
7. Градостроительные регламенты установлены на основании и с учетом требований следующих нормативных документов:
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Закона Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области";
Земельного кодекса Российской Федерации;
Водного кодекса Российской Федерации;
Закона Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях";
СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
МДС 30-1.99 "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов";
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Статья 30. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования в соответствии с территориальными зонами

1. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Жилые зоны устанавливаются с целью обеспечения комфортных и здоровых условий для проживания. В них допускается размещение различных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду.
1.1. Ж-1. Зона застройки многоквартирными 5-этажными жилыми домами.
В настоящее время отсутствует перспектива застройки данной зоны территория данной зоны выделена в целях ее благоустройства и сохранения возможности нормальной эксплуатации жилого фонда.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
Ж-1
Основные виды разрешенного использования
многоквартирные жилые дома до 5 этажей включительно с возможным использованием мансард;
детские дошкольные учреждения;
школы общеобразовательные;
многопрофильные учреждения дополнительного образования (библиотеки, детские клубы, студии, музыкальные школы);
детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения;
открытые площадки для занятий спортом;
амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты оказания первой медицинской помощи;
аптеки, аптечные пункты;
предприятия торговли и общественного питания (общей площадью не более 250 кв. м);
предприятия бытового обслуживания, гостиницы;
офисы, конторы, представительства, административно-хозяйственные учреждения, отделения связи, почты;
отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения;
мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (исключая производства, в результате которых образуются запахи, шумы, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов.
Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м; залы, клубы многоцелевого и специализированного использования (с ограничением по времени);
физкультурно-оздоровительные сооружения;
учреждения культуры и искусства районного и местного значения;
встроенно-пристроенные и отдельно стоящие объекты бытового обслуживания населения;
остановочные павильоны общественного транспорта;
объекты религиозного назначения;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы); конфессиональные сооружения (культовые сооружения)

Вспомогательные виды разрешенного использования
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
сети и объекты инженерного обеспечения (водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, канализации, газоснабжения, связи (за исключением объектов сотовой связи);
подъездные автодороги;
объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
площадки для сбора мусора;
автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей
Условно разрешенные виды использования
объекты торговли (общей площадью свыше 250 кв. м); гаражи для индивидуальных легковых автомобилей боксового типа;
автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей свыше 50 автомобилей;
объекты различного назначения, оказывающие воздействие на окружающую среду - загрязнение почв, воздуха, воды (шум, вибрация, выбросы в атмосферу, электромагнитное, радиационное излучение, запахи, иные вредные воздействия), требующие установления санитарно-защитной зоны 50 м и более;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

1.2. Ж-2. Зона застройки многоквартирными жилыми домами от 1 до 3 этажей.
В настоящее время отсутствует перспектива застройки данной зоны, территория данной зоны выделена в целях ее благоустройства и сохранения возможности нормальной эксплуатации жилого фонда.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
Ж-2
Основные
виды разрешенного
использования.
многоквартирные жилые дома до 3 этажей включительно с возможным использованием мансард;
детские дошкольные учреждения;
школы общеобразовательные;
многопрофильные учреждения дополнительного образования (библиотеки, детские клубы, студии, музыкальные школы);
детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения;
открытые площадки для занятий спортом;
амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты оказания первой медицинской помощи;
аптеки, аптечные пункты;
предприятия торговли и общественного питания (общей площадью не более 250 кв. м);
предприятия бытового обслуживания, гостиницы;
офисы, конторы, представительства, административно-хозяйственные учреждения, отделения связи, почты;
отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения;
мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (исключая производства в результате которых образуются запахи, шумы, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м;
залы, клубы многоцелевого и специализированного использования (с ограничением по времени);
физкультурно-оздоровительные сооружения;
учреждения культуры и искусства районного и местного значения;
встроенно-пристроенные и отдельно стоящие объекты бытового обслуживания населения;
остановочные павильоны общественного транспорта;
объекты религиозного назначения;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы);
конфессиональные сооружения (культовые сооружения)

Вспомогательные виды разрешенного использования
жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
сети и объекты инженерного обеспечения (водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, канализации, газоснабжения, связи (за исключением объектов сотовой связи);
подъездные автодороги;
объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
площадки для сбора мусора;
автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей
Условно разрешенные виды использования
объекты торговли (общей площадью свыше 250 кв. м);
гаражи для индивидуальных легковых автомобилей боксового типа;
автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей свыше 50 автомобилей;
объекты различного назначения, оказывающие воздействие на окружающую среду - загрязнение почв, воздуха, воды (шум, вибрация, выбросы в атмосферу, электромагнитное, радиационное излучение, запахи, иные вредные воздействия), требующие установления санитарно-защитной зоны 50 м и более

Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
В цокольном, первом и втором этажах жилых зданий допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
Предприятия обслуживания могут размещаться в первых этажах, выходящих на улицы жилых домов, или пристраиваться к ним при условии, что загрузка предприятий и выходы для посетителей располагаются со стороны улицы.
Допускается сооружение пристроек, балконов, мансардных этажей к многоквартирным домам только в соответствии с утвержденной проектной документацией.
На придомовых территориях допускается устройство газонов, клумб и палисадов с ограждением не более 0,5 м в высоту.
Не допускается размещать во встроенных и встроено-пристроенных помещениях жилых домов:
специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
склады любого назначения оптовой торговли;
все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;
предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 30 кв. м);
бани и сауны;
предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м и с музыкальным сопровождением;
прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
автоматические телефонные станции общей площадью более 100 кв. м;
похоронные бюро;
встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ);
травмпункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи, дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема, отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;
помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарные клиники и кабинеты.
Максимальная площадь встроенного или встроено-пристроенного объекта капитального строительства, отнесенного к вспомогательным видам разрешенного использования, не должна превышать 40% от общей площади объекта капитального строительства, отнесенного к основному виду разрешенного использования.
Размеры земельных участков, плотность застройки определяются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
Размер земельных участков принимать в соответствии с проектами планировки и приложением 7 СНиП 2.07.01-89* ("Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков").
Размеры площадок для наземных стоянок автомашин принимаются 25 м2 на одно машино-место, для гаражей 30 м2 на одно машино-место, расстояние от площадок до окон жилых и общественных зданий определяется табл. 10 СНиП 2.07.01-89* и требованиями технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".
Расстояние от красных линий предприятий и учреждений обслуживания принимаются в соответствии с проектом планировки.
Высота зданий - до 5 этажей включительно с возможным использованием мансардного этажа.
Высота вспомогательных построек - не выше 1 этажа.
Иные параметры в соответствии со СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Расстояние между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции.
Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов использования, представленных площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, причалы и т.п.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.
1.3. Ж-3. Зона индивидуальной жилой застройки.
Зона индивидуальной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов с приусадебными участками, частично или полностью обеспеченных коммунальной инфраструктурой.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
Ж-2
Основные виды разрешенного использования
застройка индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами усадебного и коттеджного типа с приусадебными земельными участками;
- гостевые жилые дома, гостиницы;
- детские дошкольные учреждения;
школы общеобразовательные;
многопрофильные учреждения дополнительного образования (библиотеки, детские клубы, студии, музыкальные школы);
аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты оказания первой медицинской помощи;
административные учреждения, офисы, конторы;
отдельно стоящие объекты торговли площадью до 200 кв. м;
кафе, бары, рестораны;
учреждения бытового обслуживания населения и др. объекты, связанные с предоставлением услуг населению;
спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения;
отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га;
мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (исключая производства, в результате которых образуются запахи, шумы, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м;
площадки для занятий спортом, теннисные корты;
остановочные павильоны общественного транспорта;
объекты религиозного назначения;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Вспомогательные виды разрешенного использования
хозяйственные постройки, в т.ч. с ограниченным содержанием мелкого скота и птицы (в некоммерческих целях) по согласованию с соседями;
сады, огороды, палисадники;
теплицы, оранжереи;
индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
индивидуальные бани, надворные туалеты;
оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
площадки для сбора мусора;
площадки для отдыха, занятий спортом, теннисные корты;
гаражи для 1 - 2 индивидуальных легковых автомобилей отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;
открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей,
сады, скверы,
пожарные депо;
временные павильоны розничной торговли

Условно разрешенные виды использования
объекты торговли (общей площадью свыше 250 кв. м);
гаражи для индивидуальных легковых автомобилей боксового типа;
автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей свыше 50 автомобилей;
объекты различного назначения, оказывающие воздействие на окружающую среду - загрязнение почв, воздуха, воды (шум, вибрация, выбросы в атмосферу, электромагнитное, радиационное излучение, запахи, иные вредные воздействия), требующие установления санитарно-защитной зоны 50 м и более

Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления. Допускается для ведения личного подсобного хозяйства выделение части земельного участка, недостающей до установленной максимальной нормы, за пределами жилой зоны.
При реконструкции жилой застройки должна быть, как правило, сохранена и модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка. Допускаются строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства при соблюдении санитарно-гигиенических требований СП 42.13330.2011.
Предельное количество этажей зданий, сооружений на участках индивидуальной застройки - 2 с возможным использованием мансард.
Вспомогательные постройки (гаражи, бани, летние кухни, бассейны, теплицы, помещения для содержания животных, мастерские, сараи для содержания инвентаря и др.) высотой до 1 этажа с возможным использованием мансард, но не выше основного строения.
Показатели плотности застройки являются:
коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка - 0,2;
коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка - 0,4.
Коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей, стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.
При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
Границами кварталов являются красные линии.
При реконструкции сложившихся кварталов жилых (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ). В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм с учетом раздела 15.
Максимальное количество поголовья домашних животных, содержащихся на приусадебных участках, определяется нормативами, утверждаемыми органами местного самоуправления.
При формировании новых участков жилой застройки рекомендуется соблюдать следующие параметры размещения зданий строений, сооружений.
Усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м.
Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
Минимальная ширина участков вдоль фронта улицы (проезда), вновь, предоставляемых для строительства - 20 м.
До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:
от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м;
от построек для содержания скота и птицы - 4 м;
от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м;
от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м;
от кустарника - 1 м.
В зоне сложившейся застройки при реконструкции зданий, сооружений не допускается нарушать существующую линию застройки.
Допускается уплотнение застройки данной территории посредством разделения существующих земельных участков с организацией новых улиц и проездов на основании проекта планировки.
Размещение вспомогательных зданий и сооружений в пределах выделенных земельных участков не должно выходить за линию застройки.
В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних участков, расположенных с востока, севера и запада и промежуточных положений, должно составлять не менее 0,5 высоты указанных строений (сооружений), измеренной от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружений).
Инсоляция территорий и помещений малоэтажной застройки должна обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность в весенне-летний период или суммарную 3,5-часовую продолжительность.
В случае отсутствия возможности выполнения данных норм необходимо письменное согласие владельцев смежных земельных участков.
Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать к усадебным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
Складирование отходов жизнедеятельности скота и птицы допускается исключительно на закрытых площадках на расстоянии не менее 10 м от окон и входов жилых помещений на соседних участках и на расстоянии 1 м от границы земельного участка.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному письменному согласию собственников жилых домов.
На территориях с застройкой усадебными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
Минимальные противопожарные расстояния между зданиями (расстояния в свету между наружными стенами или другими конструкциями при наличии выступающих более чем на 1 м конструкций, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями) определяются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (табл. 1).

Таблица 1

Степень огнестойкости здания
Класс конструктивной пожарной опасности
Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, метры
I, II, III С0
II, III, IV С1
IV, V С2, С3
I, II, III
С0
6
8
10
II, III, IV
С1
8
10
12
IV, V
С2, С3
10
12
15

Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются.
Для двухэтажных зданий, сооружений и строений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, сооружений и строений с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20 процентов.
Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.
Противопожарные расстояния от границ застройки сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
Расстояние от площадок с контейнерами бытового мусора до границ участков жилых домов, детских учреждений, озелененных площадок следует устанавливать не менее 50 м.
Расстояние от границ участков производственных объектов, размещаемых в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м.
Земельные участки индивидуального жилищного строительства должны быть огорожены.
Ограждение территории, его высота, конструкция, материал должны быть согласованы с уполномоченным органом администрации местного органа самоуправления.
Запрещается установка ограждений за "красной линией", которая определяется градостроительным планом участка.
Конструкцию ограждения участка со стороны улиц рекомендуется делать прозрачной, высотой не более 2 метров. Характер ограждения, его высота должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон.
Расстояние от полотна дороги до ограждения - не менее 3 метров;
на границе с соседними участками ограждение должно устраиваться с учетом минимального затенения соседних участков, высотой не более 2,0 м до наиболее высокой части ограждения.
Ограждение участков со стороны улиц должно быть выполнено из доброкачественных материалов, отвечающих требованиям формирования эстетичного вида улицы.
Благоустройство придомовой территории со стороны улицы перед ограждением допускает озеленение не выше 2 метров. При наличии расстояния между проезжей частью и ограждением более 2 метров допускается озеленение выше 2 метров при условии, что воздушный проем от линии электропередачи до верха озеленения составляет не менее 1 метра.
Обязательно обустройство и озеленение прилегающих к земельным участкам тротуаров и газонов.
Использование палисадников разрешается только под посадку декоративных растений и цветов для эстетического оформления улицы.
Иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Для организации бытового обслуживания населения допускается устройство встроенных в жилые дома общественных бытовых учреждений (парикмахерских, кафе, пунктов проката, магазинов продовольственных и непродовольственных товаров).
При этом общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 кв. м. Упомянутые учреждения и предприятия могут иметь центроформирующее значение и размещаться в центральной части поселения или жилого образования.
Встроенные учреждения общественного назначения должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Участок встроенного учреждения должен быть подразделен на жилую и общественную части с размещением в последней зоны для посетителей и хозяйственного двора. Перед входом в здание необходимо предусмотреть стоянку транспортных средств.
Параметры инженерной обеспеченности территории:
водоснабжение следует производить от централизованных систем в соответствии со СНиП 2.04.02-84, допускается использовать для водоснабжения индивидуальные источники водоснабжения (скважины, колодцы);
подключение к централизованной системе канализации или местное канализование;
санитарная очистка территории, мусороудаление осуществлять путем вывоза бытовых отходов в контейнерах со специальных площадок.
Жилые зоны не должны пересекаться дорогами I, II и III категорий, а также дорогами, предназначенными для движения сельскохозяйственных машин.
Высота зданий общеобразовательных учреждений для основных строений не более 3 этажей.
Площадь земельных участков школ должна приниматься в соответствии с действующими нормативами по проектированию школьных учреждений.
При размещении жилых домов для учителей участки для их размещения должны примыкать непосредственно к земельным участкам школ, но быть от них изолированы и иметь отдельные входы и въезды.
Площадь озеленения земельного участка должна составлять 40 - 50% его площади.
При примыкании земельных участков школ непосредственно к лесным и садовым массивам площадь озеленения участка допускается сокращать не более чем на 10%. Ширина зеленой полосы по границам земельного участка принимается не менее 1,5 м, а со стороны улицы - не менее 6 м.
Земельные участки школ и школ-интернатов предусматривают ограждение по всему периметру высотой 1,2 м.
Параметры инженерной обеспеченности территории:
водоснабжение следует производить от централизованных систем в соответствии со СНиП 2.04.02-84;
подключение к централизованной системе канализации или местное канализование;
санитарная очистка территории, мусороудаление осуществлять путем вывоза бытовых отходов в контейнерах со специальных площадок, расстояние от которых до границ участков жилых домов, детских учебных заведений, озелененных площадок не менее 25 метров.

2. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны

2.1. О-1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки.
Зона многофункциональной общественно-деловой застройки выделяется для развития существующих и размещения планируемых объектов общественно-делового, административного назначения в сочетании с жилой застройкой, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
О-1
Основные виды разрешенного использования
малоэтажная жилая застройка с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
встроенно-пристроенные к жилым домам объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, офисы, врачебные кабинеты, рассчитанные на малый поток посетителей (не более 250 кв. м) и режимом функционирования не позже 23.00;
административно-хозяйственные учреждения поселкового и районного значения, деловые, общественные учреждения и организации;
офисы и представительства, конторы, различные агентства;
отделения, участковые пункты милиции;
кредитно-финансовые учреждения;
районные узлы связи;
проектные организации;
культурно-развлекательные комплексы;
торгово-развлекательные комплексы;
гостиницы;
супермаркеты;
открытые и закрытые рынки;
амбулаторно-поликлинические учреждения;
врачебные кабинеты;
аптеки;
ветлечебницы (без содержания животных);
рестораны, кафе, бары;
пожарные депо;
предприятия бытового обслуживания населения;
парикмахерские;
бани, сауны;
сооружения культа;
учреждения культуры и искусства;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Вспомогательные виды разрешенного использования
оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
открытые гостевые автостоянки для временного хранения а/м;
детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
сады, скверы;
объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования
Условно разрешенные виды использования
индивидуальные жилые дома 1 - 3 этажа;
многоквартирные жилые дома от 2 до 4 этажей;
блокированные жилые дома от 2 до 4 этажей;
клубы многоцелевого и специализированного использования без ограничения по времени работы;
станции скорой помощи;
автозаправочные станции;
мойки автомашин;
автостоянки более чем на 50 автомобилей;
объекты различного назначения, оказывающие воздействие на окружающую среду - загрязнение почв, воздуха, воды (шум, вибрация, выбросы в атмосферу, электромагнитное, радиационное излучение, запахи, иные вредные воздействия), требующие установления санитарно-защитной зоны 50 м и более

Доля жилых функций в зоне не должна превышать 60%.
Максимальный процент застройки данной зоны составляет 50%.
Высота для всех основных строений зоны составляет до 4 наземных этажей включительно, исключение составляют шпили, башни, колокольни.
Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.
Все объекты обеспечиваются гостевыми автостоянками, размещаемыми в границах земельного участка, с учетом автомобилизации (планируемый показатель автомобилизации не менее 300 а/м на 1000 человек населения). При преобразовании застроенных территорий допускается по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства размещение объектов благоустройства и гостевых автостоянок на землях общего пользования, но не более 20% от расчетного количества.
2.2. О-2. Зона общественно-деловой застройки центральной части города.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
О-2
Основные виды разрешенного использования
встроенно-пристроенные к жилым домам объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, офисы, врачебные кабинеты, рассчитанные на малый поток посетителей (не более 250 кв. м) и режимом функционирования не позже 23.00;
административно-хозяйственные учреждения поселкового и районного значения, деловые, общественные учреждения и организации;
офисы и представительства, конторы, различные агентства;
отделения, участковые пункты милиции;
кредитно-финансовые учреждения;
районные узлы связи;
гостиницы;
рестораны, кафе, бары;
сооружения культа;
учреждения культуры и искусства;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)
Вспомогательные виды разрешенного использования
оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
открытые гостевые автостоянки для временного хранения а/м;
детские площадки, площадки для отдыха;
сады, скверы;
объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования
Условно разрешенные виды использования
клубы многоцелевого и специализированного использования без ограничения по времени работы;
объекты различного назначения, оказывающие воздействие на окружающую среду - загрязнение почв, воздуха, воды (шум, вибрация, выбросы в атмосферу, электромагнитное, радиационное излучение, запахи, иные вредные воздействия), требующие установления санитарно-защитной зоны 50 м и более

2.3. О-3. Зона общеобразовательных и детских дошкольных учреждений.
Зона общеобразовательных и детских дошкольных учреждений выделяется с целью создания комфортных и безопасных условий для посещающих их детей.
Предназначена для размещения общеобразовательных школ, детских учреждений дошкольного образования, детских садов, создания рекреационных территорий.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
О-2
Основные виды разрешенного использования
общеобразовательные школы;
школы-интернаты;
музыкальные, художественные, спортивные школы;
учреждения дошкольного образования;
детские сады;
жилые дома для учителей;
физкультурно-оздоровительные комплексы;
открытые площадки для занятий физкультурой и спортом;
детские игровые площадки;
библиотеки, архивы;
информационные центры;
музеи, выставочные залы
Вспомогательные виды разрешенного использования
открытые гостевые автостоянки для временного хранения а/м;
сады, скверы;
объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
гараж для ведомственных автомашин
Условно разрешенные виды использования
заведения среднего специального образования;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Здания школ и школ-интернатов должны размещаться на обособленных земельных участках с отступом от красных линий не менее 25 м.
Площадь земельных участков школ и школ-интернатов должна приниматься в соответствии с действующими нормативами по проектированию школьных и дошкольных учреждений.
При размещении жилых домов для учителей участки для их размещения должны примыкать непосредственно к земельным участкам школ, но быть от них изолированы и иметь отдельные входы и въезды.
Площадь озеленения земельных участков должна составлять 40 - 50% его площади.
При примыкании земельных участков школ непосредственно к лесным и садовым массивам площадь озеленения участка допускается сокращать не более чем на 10%. Ширина зеленой полосы по границам земельного участка принимается не менее 1,5 м, а со стороны улицы - не менее 6 м.
Земельные участки школ и школ-интернатов предусматривают ограждение по всему периметру высотой 1,2 м.

2.3. О-3. Зона учреждений здравоохранения.
Предназначена для создания условий функционирования действующих и создания новых специализированных лечебно-профилактических учреждений.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
О-3
Основные виды разрешенного использования
больницы, диспансеры, стационары;
амбулаторно-поликлинические учреждения;
станции скорой помощи;
гаражи ведомственных легковых а/м и а/м специального назначения;
аптеки;
специализированные лаборатории;
пункты оказания первой медицинской помощи;
профилактории;
санатории;
жилые дома служебного жилищного фонда для персонала;
учреждения социальной защиты
Вспомогательные виды разрешенного использования
автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей (открытые);
сады, скверы;
объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
гараж для ведомственных автомашин
Условно разрешенные виды использования
предприятия общественного питания;
магазины;
культовые объекты;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Площадь земельных участков школ и школ-интернатов должна приниматься в соответствии с действующими нормативами по проектированию учреждений здравоохранения.
Рекомендуемая площадь озеленения земельного участка - 50% территории.
2.4. О-4. Зона спортивных сооружений.
Предназначена для сохранения и развития территорий, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, а также для отдыха населения.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
О-4
Основные виды разрешенного использования
универсальные спортивные и зрелищные комплексы;
объекты для занятий физкультурой и спортом;
спортплощадки, теннисные корты;
спортклубы, спортивные школы, аквапарки;
отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы);
бани, сауны;
объекты пожарной охраны
Вспомогательные виды разрешенного использования
парковки перед объектами;
пункты оказания первой медицинской помощи;
гостиницы;
предприятия общественного питания;
кинотеатры, видеосалоны;
отделения связи;
участковые пункты милиции;
озеленение;
киоски, временные павильоны торговли; сады, скверы;
объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
гараж для ведомственных автомашин
Условно разрешенные виды использования
объекты различного назначения, оказывающие воздействие на окружающую среду - загрязнение почв, воздуха, воды (шум, вибрация, выбросы в атмосферу, электромагнитное, радиационное излучение, запахи, иные вредные воздействия), требующие установления санитарно-защитной зоны 50 м и более

3. Рекреационные зоны

3.1. Р-1. Рекреационная лесопарковая зона.
Зона предназначена для обеспечения условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
Р-1
Основные виды разрешенного использования
лесные массивы;
лесопарки, лугопарки, гидропарки;
искусственно созданные водные объекты;
малые архитектурные формы, элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства и другие элементы благоустройства;
дорожно-тропиночная сеть, лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки;
спортплощадки;
проведение мероприятий по благоустройству лесопарка (строительство укрытий и навесов от дождя, питьевых источников, подходов к водоемам и видовым площадкам, размещение беседок, скамеек, других малых архитектурных форм) при обязательном выполнении мероприятий по санитарному обустройству территории
Вспомогательные виды разрешенного использования
игровые площадки, площадки для национальных игр;
места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
пляжи;
киоски, лоточная торговля, временные объекты розничной торговли и обслуживания;
предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
пункты оказания первой медицинской помощи;
объекты пожарной охраны;
парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
площадки для мусоросборников;
линейные объекты, объекты инженерной инфраструктуры;
автостоянки для размещения автомототранспортных средств, не связанных с оказанием услуг по хранению автомототранспортных средств

Условно разрешенные виды использования
санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
интернаты для престарелых;
дома ребенка;
тренировочные базы, конно-спортивные базы, велотреки;
спортклубы, лодочные станции;
гостиницы, дома приема гостей, апартаменты, центры
обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
спортзалы;
пункты проката игрового и спортивного инвентаря;
аквапарки;
канатные дороги;
объекты, связанные с отправлением культа;
автостоянки, предназначенные для оказания услуг по хранению автомототранспортных средств

Любые условно разрешенные виды использования в зонах могут быть допущены, если принятый вид использования не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений.
На территориях рекреационных зон не допускается строительство промышленных, коммунальных и складских объектов, дачное и жилищное строительство, любые рубки лесов и зеленых насаждений, кроме рубок зеленых насаждений, ограничивающих видимость при организации дорожного движения, и рубок ухода, а также хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на экологическую обстановку и непосредственно не связанная с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
3.2. Р-2. Рекреационные зоны, зоны защитного озеленения.
Данная зона обеспечивает экранирование, фильтрацию загрязнений атмосферного воздуха и повышение комфортности городского микроклимата.
Основным видом разрешенного использования территорий данной зоны являются мероприятия по уходу за зелеными насаждениями - санитарные рубки, рубки ухода и улучшение почвенно-грунтовых условий, подсадка и формирование древесно-кустарниковых групп.
Любые виды использования в зонах могут быть допущены, если принятый вид использования не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений.
При этом учитывается компенсационное озеленение прилегающей территории по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства.

4. Производственные зоны

4.1. П-1. Зона промышленных предприятий II - III классов вредности (санитарно-защитная зона от 500 до 300 м).
Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур II - III классов вредности.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
П-1
Основные виды разрешенного использования
промышленные и коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной от 500 до 300 м;
сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, станции технического обслуживания;
научно-исследовательские и изыскательские организации;
объекты инженерного обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства;
пожарные части;
объекты оптовой торговли по продаже товаров собственного производства, базы, склады, центры логистики;
административные организации, офисы;
помещения обслуживающего персонала
Вспомогательные виды разрешенного использования
открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
площадки отдыха для персонала предприятий;
сады, скверы; объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
гараж для ведомственных автомашин
Условно разрешенные виды использования
предприятия связи;
предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
аптеки;
автозаправочные станции всех типов;
таксопарки

4.2. П-2. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности (санитарно-защитная зона от 100 до 50 м).
Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур IV - V классов вредности с низкими уровнями шума и загрязнения.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
П-2
Основные виды разрешенного использования
промышленные и коммунально-складские предприятия,
организации с санитарно-защитной зоной от 100 до 50 м;
объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
канализационные очистные сооружения;
оптовые магазины по реализации готовой продукции;
предприятия автосервиса;
административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального, городского и внегородского значения;
офисы и представительства;
многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
пункты первой медицинской помощи;
пожарные депо;
отделения, участковые пункты милиции
Вспомогательные виды разрешенного использования
открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
площадки отдыха для персонала предприятий;
сады, скверы;
объекты благоустройства;
дороги, подъезды, площадки;
объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
гараж для ведомственных автомашин

Условно разрешенные виды использования
предприятия связи;
предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
аптеки;
автозаправочные станции всех типов;
таксопарки;
автобусные парки

Уровень озеленения территории промплощадки 10 - 15%, при этом следует размещать деревья не ближе 5 м от зданий и сооружений, не следует применять хвойные и другие легковоспламеняющиеся деревья и кустарники.
Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.
Все действующие предприятия должны иметь проект санитарно-защитной зоны.
Все изменения, связанные с процессом основного производства, включая изменение характера производства, сдачу в аренду помещений и т.п., должны согласовываться с органами Роспотребнадзора, охраны окружающей среды и отделом архитектуры и капитального строительства.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

6. Зоны специального назначения

6.1. СО-1. Зона водозаборных сооружений.
Зона предназначена для обеспечения условий использования участков с источниками водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
СО-1
Основные виды разрешенного использования
водозаборные сооружения;
водопроводные очистные сооружения;
аэрологические станции;
метеостанции;
насосные станции
Условно разрешенные виды использования
строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других основных объектов разрешенного использования

Запрещенные виды деятельности и использования земельных участков:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
складирование навоза и мусора;
заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
размещение стоянок транспортных средств;
проведение рубок лесных насаждений.
6.2. К-1. Зона кладбищ.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
К-1
Основные виды разрешенного использования
действующие кладбища;
кладбища, закрытые на период консервации;
захоронения;
мемориальные комплексы;
крематории
Вспомогательные виды разрешенного использования
вспомогательные объекты, связанные с функционированием кладбищ;
временные парковки и стоянки автомобильного транспорта;
пункты первой медицинской помощи;
общественные туалеты;
площадки для сбора мусора;
киоски, временные павильоны розничной торговли ритуальными принадлежностями
Условно разрешенные виды использования
объекты, связанные с отправлением культа;
мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей

6.3. К-2. Зона размещения отходов.

Код зоны
Виды разрешенного использования земельных участков
Градостроительный регламент
К-2
Основные виды разрешенного использования
свалки бытовых и промышленных отходов, другие объекты размещения отходов;
мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы;
полигоны захоронения неутилизируемых производственных отходов;
вспомогательные объекты, связанные с функционированием мусороперерабатывающего производства
Вспомогательные виды разрешенного использования
зеленые насаждения;
общественные туалеты;
временные парковки
Условно разрешенные виды использования
предприятия, технологически связанные с мусоропереработкой и вторичным использованием отходов потребления и производства

8. ПР. Прочие территории.
Зона установлена генеральным планом, назначение и использование земельных участков, расположенных в данной зоне, определяется проектами планировки территории.

Статья 31. Благоустройство территории г. Шацк

1. Объектами благоустройства являются различные типы открытых пространств муниципальной территории, а также парки, сады, набережные, бульвары, площади, улицы (в том числе пешеходные), территории природных ландшафтов, придомовые территории, пляжи, иные типы открытых пространств общего пользования, фасады зданий и сооружений (в том числе некапитального типа), памятников истории и культуры.
Прилегающие к землевладениям территории также относятся к объектам благоустройства.
Объекты торговой сети, рынки, оптовые базы и т.д. обязаны в целях постоянного обеспечения чистоты, санитарного содержания, благоустройства, своевременного устранения повреждений содержать прилегающую территорию в радиусе 10 метров.
2. Благоустройство территорий включает в себя:
1) вертикальную планировку территории и организацию рельефа;
2) устройство покрытий дорожных и пешеходных коммуникаций (улиц, площадей, открытых автостоянок, спортивно-игровых площадок и прочего);
3) устройство уличного освещения;
4) возведение или установку элементов благоустройства (малых архитектурных форм, фонтанов, бассейнов, подпорных стенок, лестниц, парапетов, объектов наружной рекламы и прочего);
5) озеленение.
3. Прилегающая к землевладению территория подлежит уборке и содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, газоны, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения, и устанавливается в следующих границах:
до края проезжей части прилегающих дорог, проездов;
до середины территории, находящейся между двумя землевладениями;
до береговой линии водных преград, водоемов.
Въезды во дворы, территории дворов, внутриквартальные проезды включаются в прилегающую территорию в соответствии с балансовой принадлежностью. Если землевладение находится внутри квартала, удалено от улиц, проездов и тому подобного, ширина прилегающей территории устанавливается не менее 10 метров по периметру собственной территории.
Территории природных ландшафтов подлежат уборке, озеленению.
4. Порядок содержания, ремонта и изменения фасадов зданий, сооружений (в том числе временных сооружений) устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципального образования.
Фасады зданий, строений, сооружений, выходящих в сторону центральных и магистральных улиц, в том числе устройство отдельных входов в нежилые помещения жилых домов, подлежат согласованию с отделом архитектуры и градостроительства муниципального образования. Установка временных сооружений должна осуществляться в местах, согласованных с администрацией муниципального образования.
5. Запрещается размещение временных сооружений:
на территориях учреждений образования и дошкольного воспитания;
на территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме временных сооружений, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла);
в арках зданий;
на газонах, детских и спортивных площадках, площадках отдыха;
на тротуарах, пешеходных дорожках, местах парковок автотранспорта, разворотных площадках, в тупиковых проездах (в которых их установка приведет к затруднению движения пешеходов и транспорта);
транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением киосков (павильонов) в остановочных комплексах и киосков для продажи проездных билетов);
в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов.
6. Замена временного сооружения на сооружение другого вида не допускается.
7. В процессе эксплуатации временных сооружений владелец обязан:
выполнять требования по содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей территории в соответствии с договором аренды земельного участка;
обеспечивать пожарную безопасность сооружения, выполнять санитарные нормы и правила;
проводить по мере необходимости косметический ремонт сооружения;
производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки временных строений только по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства;
использовать временные сооружения по разрешенному назначению.
8. Временные сооружения и элементы уличного оборудования (павильоны, киоски, палатки, лотки, скамьи, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, цветочницы, иные малые архитектурные формы), устанавливаемые у тротуаров, пешеходных дорожек, мест парковок автотранспорта, разворотных площадок, тупиковых проездов, не должны создавать помехи движению автотранспорта и пешеходов. Ширина пешеходного прохода должна быть не менее 1,5 м.
9. Стационарные элементы благоустройства должны закрепляться так, чтобы исключить возможность их поломки или перемещения вручную.
Не допускается установка палаток, лотков, иного оборудования уличной торговли на прилегающих территориях павильонов, остановок общественного транспорта, постов ГИБДД, иных контрольных постов.
Передвижное (мобильное) уличное торговое оборудование должно отвечать установленным стандартам и иметь приспособления для его беспрепятственного перемещения.
Запрещается использование случайных предметов в качестве передвижного торгового оборудования.
10. Запрещается:
установка временных сооружений на придомовых территориях многоквартирных жилых домов без согласия собственников помещений;
самовольные изменения внешнего вида временных сооружений, их параметров (в том числе облицовка кирпичом).
11. Малые архитектурные формы, коммунальное оборудование, индивидуальные и типовые элементы благоустройства (цветочные вазы, скамьи, урны, оборудование велосипедных стоянок, парапеты, питьевые фонтанчики и тому подобное) следует изготавливать из долговечных и безопасных для здоровья материалов.
12. При проектировании ограждений следует соблюдать требования градостроительных и технических регламентов, а до их утверждения - требования СНиП.
Ограждения (ограды) садов, парков, скверов, придомовых территорий многоквартирных жилых домов, участков индивидуальной жилой застройки, предприятий, больниц, детских учреждений, платных автостоянок, открытых торговых и спортивно-игровых комплексов, производственных предприятий должны выполняться в соответствии с проектом, согласованным отделом архитектуры и капитального строительства.
13. Строительные площадки, в том числе для реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, должны ограждаться на период строительства сплошным (глухим) забором высотой не менее 2,0 м, выполненным по типовым проектам, согласованным отделом архитектуры и капитального строительства. Ограждения, непосредственно примыкающие к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует обустраивать защитным козырьком. В стесненных условиях допускается по согласованию с отделением ГИБДД устраивать временный тротуар с разделяющим ограждением на проезжей части улицы шириной не менее 1,5 м.
14. Освещенность улиц и дорог должна соответствовать действующим нормативам. Размещение устройств уличного освещения и иных источников искусственного наружного освещения должно осуществляться с учетом существующей застройки и озеленения территории и способствовать созданию безопасной среды, не создающей помехи уличному движению.
15. Здания общественного и административного назначения, расположенные в центре поселка и вдоль магистральных улиц, должны иметь подсветку фасада в темное время суток.
На угловых домах кварталов в темное время суток номер дома и название улицы должны иметь подсветку.
Уличные светильники, фонари (кроме парковых) следует устанавливать не ниже 2,5 м от поверхности тротуара.
16. Оборудование спортивно-игровых площадок должно соответствовать установленным стандартам и утвержденным проектным решениям.
Детские площадки должны оборудоваться прочными конструкциями, соответствующими современным требованиям дизайна.
17. Произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, панно и так далее) устанавливаются на территориях общего пользования на основании решений органа местного самоуправления, а также согласованных и утвержденных проектов благоустройства.
18. При проектировании вертикальной планировки проектные отметки территории следует устанавливать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, возможности отвода поверхностных вод, минимального объема земляных работ и возможности использования вытесняемых грунтов на площадке строительства и благоустройства.
19. Отвод поверхностных вод осуществляется в соответствии с техническими регламентами, а до их утверждения - в соответствии с требованиями СНиП.
20. Вертикальные отметки дорог, тротуаров, колодцев ливневой канализации определяются с учетом исключения возможности застаивания поверхностных вод и подтопления территорий.
21. На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует осуществлять мероприятия по понижению уровня грунтовых вод в соответствии с техническими регламентами, а до их утверждения - в соответствии с требованиями СНиП.
22. Все территории города должны иметь твердое или растительное покрытие (газон). Наличие открытого грунта допускается только на территориях строительных площадок, пляжей и на участках производственных комплексов, где это предусмотрено технологией и потребностями производства (в том числе сельскохозяйственного).
Выезды со строительных площадок на асфальтовое покрытие дорог должны иметь устройства для очистки колес автомобильного транспорта, обслуживающего стройку.
23. Все работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с разрытиями, могут производиться только после получения разрешения от специально на то уполномоченного органа местного самоуправления.

23. Участки с растительным покрытием и вокруг деревьев должны отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем вровень с покрытием.
В местах интенсивного пешеходного движения участки растительного грунта вокруг стволов деревьев должны быть покрыты решетками из литого или кованого металла вровень с мощением.
24. Бордюры, отделяющие тротуар от проезжей части и выступающие над поверхностью тротуара, должны укладываться с разрывами в 1 см для беспрепятственного стока воды с тротуара.
25. Не допускается использовать для покрытия (мощения) дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, открытых лестниц:
1) материалы, ухудшающие эстетические и эксплуатационные характеристики покрытия (мощения) по сравнению с заменяемым;
2) экологически опасные материалы;
3) полированный естественный или глазурованный искусственный камень (плитку).
26. Покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, проходящих над подземными инженерными сетями, следует выполнять из тротуарных плит, искусственных или естественных тротуарных камней (плиток).
Разрушенное покрытие тротуаров, дорог, элементов озеленения газонов территорий любой правовой принадлежности и формы подлежит восстановлению в пятидневный срок.
На работы по восстановлению покрытия тротуаров, дорог, а также утраченных элементов озеленения проектная документация не требуется.
27. Структура озелененных территорий включает многопрофильные и специализированные парки, скверы, бульвары, набережные, предназначенные для организации отдыха и досуга населения.
Элементами озеленения территорий являются зеленые насаждения - деревья, кустарники, газоны, цветники и естественные природные растения.
28. Работы по содержанию, регуляции зеленых насаждений, уходу за ними на территориях общего пользования осуществляет подрядчик, заключивший муниципальный контракт на выполнение соответствующих работ.
Озеленение и благоустройство, проводимые по инициативе граждан или их объединений на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, осуществляются за счет средств и собственными силами жильцов по согласованному отделом архитектуры и капитального строительства органа местного самоуправления и соответствующими инженерными службами города проекту.
Сохранность и надлежащий уход за зелеными насаждениями на собственных и прилегающих территориях землепользователи обязаны обеспечивать собственными силами и за свой счет в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Посадка в городе женских экземпляров тополей и других растений, засоряющих территорию во время плодоношения или вызывающих массовые аллергические реакции во время цветения, не допускается.
29. На озелененных территориях запрещается:
- складировать любые материалы;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);
- посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций согласно установленным правилам;
- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Статья 32. Градостроительные регламенты. Ограничения использования на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.
2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения определяются режимами использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - ЗСО), устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На территории г. Шацк установлены ЗСО шириной - 30 м для следующих объектов:
- водозабор;
- скважина;
- станция обезжелезивания.
4. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по первому поясу:
1) Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
2) Не допускаются посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
3) Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
4) Водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров.
5) Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
5. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму и третьему поясам:
1) Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
2) Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3) Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
4) Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.
5) Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
6) Также не допускается:
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
7) Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
6. Границы второго и третьего поясов охраны источников водоснабжения определяются расчетом.

Статья 33. Градостроительные регламенты. Ограничения использования на территории водоохранных, прибрежных зон

1. Водоохранные зоны устанавливаются в соответствии с требованиями Водного Кодекса Российской Федерации от 11.06.2003 № 74-ФЗ в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов, других объектов животного и растительного мира.
2. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
3. В границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос действуют следующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с перечисленными ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Береговой полосой общего пользования вправе пользоваться каждый гражданин (без использования механических транспортных средств) для передвижения и пребывания около водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
4. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных и прибрежных зон водных объектов определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными Водным кодексом РФ.

Статья 34. Градостроительные регламенты. Ограничения использования на территории санитарно-защитных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.
2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
4. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:
1) На территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:
объектов для проживания людей;
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
спортивных сооружений, парков;
образовательных и детских учреждений;
лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
2) На территории СЗЗ допускается размещать:
сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия - источника СЗЗ), обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;
пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия-источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промплощадки предприятий и санитарно-защитной зоны;
новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение при исключении взаимного негативного воздействия.
5. Санитарно-защитная зона предприятий должна быть озеленена - не менее 40% площади.
Со стороны селитебной территории располагается полоса древесных насаждений, которая занимает не менее 40% площади санитарно-защитной зоны, считая и разрывы для подъездных путей и коммуникаций, участки под различными сооружениями (гаражами, мастерскими, складскими помещениями и т.п.).
На территории санитарно-защитных зон по согласованию с органами Государственного санитарного надзора можно располагать древесные питомники, парниковые хозяйства, цветоводства, сады и огороды.
Насаждения в санитарно-защитных зонах следует создавать по мере возможности сплошными двух- или трехъярусными. Первый ярус образуется из деревьев первой величины (дуб обыкновенный, ясень обыкновенный, клен остролистный, гледичия трехколючковая); второй ярус - из деревьев второй величины, отличающихся теневыносливостью (клен татарский, клен полевой, липа обыкновенная, рябина, вяз, яблоня, груша); третий ярус - из теневыносливых кустарников - бересклета европейского и бородавчатого, свидины кроваво-красной, бирючины обыкновенной, жимолости татарской и обыкновенной, боярышника и др. Размещаемые в санитарно-защитной зоне различные сооружения и здания также окружаются древесными насаждениями, глухие стены и заборы озеленяются вьющимися растениями. Находящиеся здесь же подъездные пути, дороги, линии коммуникаций оформляются зелеными растениями согласно общим положениям.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования - Шацкий муниципальный район по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) не являются видами разрешенного использования в соответствии с настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон;
2) имеют вид, виды разрешенного использования в соответствии с настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

Статья 36. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам

1. Объекты недвижимости, являющиеся не соответствующими настоящим Правилам, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в части приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 36 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 36 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования территории.

Статья 37. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, иными нормативными правовыми актами муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

Часть III. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

1. Карта градостроительного зонирования территории г. Шацк.


------------------------------------------------------------------