Постановление Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2013 N 69 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области от 28.10.2013 № 918,
от 06.12.2013 № 1039а)
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Милославского муниципального района, на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район от 24.06.2011 № 417а "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район и ее структурными подразделениями", руководствуясь Уставом Милославского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по экономическим вопросам Диденко Е.В.
Глава администрации
муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
С.В.БЕРДНИКОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
Рязанской области
от 31 января 2013 г. № 69
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области от 28.10.2013 № 918,
от 06.12.2013 № 1039а)
1. Общее положение
1.1 Цели разработки Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги (далее - Муниципальная услуга) для физических и юридических лиц (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам".
Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Настоящий Административный регламент регулирует предоставление муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации Милославского муниципального района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
2.3. Заявители муниципальной услуги.
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются юридические лица. От имени заявителя с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги имеют право обратиться его представители по доверенности, удостоверенной нотариально либо оформленной на фирменном бланке организации.
Физическим лицам земельные участки из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование не предоставляются.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:
1) предоставление заявителю по договору безвозмездного срочного пользования земельного участка;
2) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
1) постановления о предоставлении земельного участка;
2) договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
3) уведомления об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований такого отказа).
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела муниципального имущества при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Решение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
2.5.2. Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием заявления от одного заявителя - не более 10 минут;
б) направление межведомственных запросов - 2 дня;
в) получение ответов на запросы - 5 дней.
2.5.3. Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов и для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.6. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Законом Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ "Об особенностях урегулирования земельных отношений на территории Рязанской области";
- Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование в администрацию подается заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право (безвозмездное срочное пользование). Образец заявления указан в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование:
1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (заявителей), обратившегося от имени и в интересах юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке (необходимо в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него).
6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 5 настоящего Перечня.
7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Документы, указанные в подпункте 5, Заявитель вправе представить по собственной инициативе. В случае их непредоставления Заявителем, подлежат получению Отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 № 918)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- если с заявлением обращается ненадлежащее лицо;
- если документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
При наличии оснований для отказа в приеме документов заявителю устно, а по требованию заявителя - письменно предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено:
а) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (срок приостановки не более двух месяцев);
б) при представлении заявителем неполного пакета документов для исполнения функции (срок приостановления исполнения функции в целях представления полного пакета документов не более одного месяца с даты регистрации дополнительного запроса);
в) непредставление документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента (срок приостановления муниципальной услуги в целях представления пакета документов не более одного месяца с даты регистрации дополнительного запроса);
г) при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом;
д) при наличии замечаний правового характера при рассмотрении обращения и пакета документов и проектов документов.
2.9.2. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено:
а) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о прекращении действий по заявлению с указанием причин;
б) при поступлении заявления в письменной форме о возврате документов без их рассмотрения;
в) при поступлении информации в письменной форме от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на рассмотрение документы являются поддельными с предоставлением доказательств поддельности представленных заявителем документов;
г) при поступлении определения или решения суда, запрещающих оказание муниципальной услуги заявителю.
2.9.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) по истечении срока приостановления муниципальной услуги в случаях, указанных в подпунктах а), в), д) пункта 2.9.1 Административного регламента;
б) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно (наследуемом) владении, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц;
в) возведение временного объекта в нарушение разрешенного использования и целевого назначения испрашиваемого земельного участка;
г) самовольное занятие испрашиваемого земельного участка;
д) наличие вступившего в законную силу судебного акта об обязанности произвести демонтаж временного сооружения и освободить земельный участок;
е) отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о запрашиваемом земельном участке.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут.
(п. 2.11 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 06.12.2013 № 1039а)
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса на предоставление Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются Муниципальные услуги, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
2.14.1. Здание, в котором расположена администрация, оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
2.14.2. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления Муниципальной услуги оборудован соответствующими информационными указателями.
2.14.3. Территории, прилегающие к месторасположению администрации, оборудованы местами для парковки автотранспортных средств, при этом на стоянке не менее 5 машино-мест, из них не менее двух мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Центральный вход в здание администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике ее работы.
2.14.5. Помещения администрации соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и оборудуются средствами противопожарной защиты.
2.14.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.14.7. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение информации оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании администрации, но не может составлять менее 5 мест.
2.14.8. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14.9. Прием и консультирование граждан в целях обеспечения конфиденциальности осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. При этом не допускается одновременный прием двух и более заявителей.
2.14.10. Окна (кабинеты) приема граждан оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.14.11. Рабочее место специалиста администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район оборудовано персональным компьютером с доступом к печатающим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.14.12. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
1) извлечения из муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2) Административный регламент с описанием порядка предоставления Муниципальной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.13. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отдел по управлению муниципальным имуществом Управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области по адресу: 391770, Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Ленина, д. 6;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом Управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту.
При обращении за Муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством официального сайта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (www.miladm.ru).
Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема (приложение № 6 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернета, телефона или электронной почты.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
с 09:00 до 18:00, перерыв с 13.00 до 14.00.
2.15. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.15.1. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги включают в себя следующие критерии оценки качества и доступности муниципальной услуги:
1) соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги, требования действующего регламента;
2) своевременное, полное информирование о Муниципальной услуге;
3) обоснованность отказов в предоставлении Муниципальной услуги;
4) соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
5) ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1 Перечень административных процедур и последовательность их выполнения при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, регистрация;
2) рассмотрение документов;
3) подготовка постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
4) подготовка договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
5) выдача документов.
Прием документов
1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.7 настоящего Регламента.
2. Специалист Отдела, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
- формирует результат административной процедуры по приему документов, передает документы для регистрации делопроизводителю в порядке делопроизводства. После регистрации глава администрации направляет документы для рассмотрения начальнику отдела. Срок исполнения - 1 день.
3. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.
Рассмотрение документов
1. Начальник Отдела рассматривает поступившее заявление и принимает решение. Решение может состоять из следующих вариантов:
- отказать в предоставлении земельного участка при наличии оснований;
- предоставить земельный участок в безвозмездное срочное пользование.
Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за исполнение заявления, делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов специалиста, ответственного за исполнение заявления, и передает его в порядке делопроизводства указанному специалисту. Срок исполнения - 1 день.
Подготовка постановления о предоставлении земельного участка
1. Специалист, ответственный за исполнение заявления, проверяет поступившее заявление и приложенные к заявлению документы, при необходимости делает запросы в государственные органы, ведущие реестры прав на земельные участки, в порядке информационного взаимодействия для подтверждения отсутствия ограничений (обременений) правами третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После проверки поступивших документов оформляет проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование (далее Постановление), передает проект Постановления с приложением принятых документов в порядке делопроизводства на согласование специалисту-юристу, ответственному за согласование проектов постановлений администрации по земельным вопросам. Срок подготовки проекта постановления - 2 дня.
2. Специалист-юрист, ответственный за согласование проектов постановлений Администрации по земельным вопросам, согласовывает проект, направляет пакет документов начальнику Отдела. Срок исполнения - 2 дня.
3. Начальник Отдела согласовывает проект Постановления и при отсутствии замечаний передает его для подписания главе Администрации. Срок исполнения - 2 дня.
4. Глава Администрации подписывает Постановление Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, секретарь передает его в порядке делопроизводства специалисту Отдела, ответственному за исполнение заявления. Срок исполнения - 1 день.
5. Срок подготовки постановления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка не должен превышать двух недель со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
6. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист, ответственный за исполнение заявления, готовит проект письма об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа, а также дает рекомендации по их устранению. Проект отказа согласовывается с юристом и подписывается начальником отдела. Письмо регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции и почтой направляется заявителю. Срок исполнения - не более 2 недель со дня регистрации заявления.
Подготовка договора безвозмездного срочного
пользования земельным участком
1. На основании изданного Постановления Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование специалист, ответственный за исполнение заявления, оформляет проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком со всеми необходимыми приложениями, согласовывает его со специалистом-юристом, начальником Отдела и передает его на подпись главе Администрации. Срок исполнения - 4 дня.
2. Глава Администрации рассматривает, подписывает представленный договор с приложениями и передает через секретаря специалисту Отдела, ответственному за исполнение заявления. Срок исполнения - 1 день.
3. Договор оформляется в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Выдача документов
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, пакета документов, подлежащих выдаче заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги.
В день получения пакета документов, подлежащих выдаче заявителю, специалист извещает заявителя по телефону и/или электронной почте о завершении оказания муниципальной услуги и готовности документов.
Специалист, ответственный за выдачу документов, при обращении заявителя выдает ему документы, подлежащие выдаче.
4. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием
решений ответственными лицами
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, а также принятием решений сотрудниками, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, осуществляет заместителем главы по экономическим вопросам администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район по развитию инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунальному хозяйству.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения начальником Отдела положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Отдела.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в три года.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющих
Муниципальную услугу, и его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия начальника и специалистов Отдела главе муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и заместителю главы по экономическим вопросам администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.
5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Милославского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Милославского муниципального района, должностного лица администрации Милославского муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Порядок судебного обжалования.
5.7.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.7.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
срочное пользование земельных
участков из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена
и находящихся в муниципальной
собственности, физическим
и юридическим лицам"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Отдел по управлению муниципальным имуществом Управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Адрес: 391770, Рязанская область, р.п. Милославское, улица Ленина, дом 6.
Телефон (8-49157) 2-16-65, телефон/факс (8-49157) 2-17-00.
Адрес электронной почты: www.kumi2011@mail.ru.
Адрес сайта: www.miladm.ru.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
срочное пользование земельных
участков из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена
и находящихся в муниципальной
собственности, физическим
и юридическим лицам"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный
район Рязанской области
________________________________________
от _____________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
телефон ________________________________
заявление.
Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером ____________
площадью _________ кв. м в безвозмездное срочное пользование сроком на
_____________ для _________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенный по адресу: _________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
"____" _______________ 20____ г. ______________
подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
срочное пользование земельных
участков из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена
и находящихся в муниципальной
собственности, физическим
и юридическим лицам"
БЛОК-СХЕМА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Прием у заявителя заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
\/ ( )
Имеются основания для отказа > Да
в приеме документов ( )
( \/ ) \/
Нет Уведомление об отказе
( ) в предоставлении
Муниципальной услуги
\/
Запрос документов, которые в соответствии
с законодательством должны быть получены в порядке
межведомственного информационного взаимодействия
\/
Получение всех документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги
\/
Проверка наличия оснований
для предоставления Муниципальной услуги
\/
Подготовка и подписание постановления, договора
безвозмездного срочного пользования земельного участка
\/
Выдача документов заявителю
------------------------------------------------------------------