Постановление Администрации муниципального образования - Батьковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 27.08.2013 N 20 "О внесении изменений в Постановление от 25 июля 2013 года N 19 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории Батьковского сельского поселения на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БАТЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 20
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 25 ИЮЛЯ 2013 ГОДА
№ 19 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛЫХ
ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ БАТЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 ГОД"
Рассмотрев протест Сасовской межрайонной прокуратуры № 31-2013 от 20.08.2013 и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения на территории Батьковского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области постановляю:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории Батьковского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области на 2014 год":
1.1. В названии постановления и далее по тексту слова "муниципальная целевая программа" изменить на слова "муниципальная программа".
1.2. Раздел "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции":
N№ Система программных мероприятий Бюджет
пп муниципального
образования
1 Разработка нормативных правовых актов, необходимых для
реализации программы.
2 Широкое информирование населения поселения о
муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного
производства в ЛПХ и КФХ поселения.
3 Методическая помощь и практические консультации ЛПХ и
КФХ специалистами администрации Батьковского сельского
поселения по вопросам растениеводства и овощеводства,
плодоводства, кормопроизводства, экономической
целесообразности расширения производства,
рентабельности того или иного вида деятельности,
окупаемости привлеченных кредитных ресурсов.
4 Содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и КФХ
молодняком скота и птицы, семенным картофелем.
5 Содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ и 3000
КФХ поселения сельскохозяйственными предприятиями,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися
заготовкой сена.
6 Организация и проведение конкурсов, премирование лучших
ЛПХ и КФХ Батьковского сельского поселения.
7 Содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ и КФХ 2000
через кредитные организации путем проведения
разъяснительной работы с населением.
8 Содействие участию граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, в 5000
ярмарках, выставках, проводимых за пределами Сасовского
района, в части обеспечения транспортом.
9 Приобретение торгового оборудования для организации
проведения ярмарок, выставок на территории Батьковского
сельского поселения с целью содействия гражданам,
ведущим ЛПХ и КФХ, в реализации произведенной ими
продукции.
10 Контроль за реализацией муниципальной программы
1.3. В паспорте муниципальной программы "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории Батьковского сельского поселения Сасовского района на 2014 год" пункт "Основные программные мероприятия" исключить.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в "Информационном бюллетене Батьковского сельского поселения".
Глава администрации
Н.Н.КОНДРАШОВА
Утверждено
Постановлением
главы администрации Батьковского
сельского поселения Сасовского
муниципального района
Рязанской области
от 25 июля 2013 г. № 19
внесены изменения
от 27 августа 2013 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО
ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БАТЬКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 ГОД"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие малых форм хозяйствования
и мелкотоварного производства на территории Батьковского
сельского поселения Сасовского муниципального района
на 2014 год"
Наименование "Развитие малых форм хозяйствования и Финансирование
программы мелкотоварного производства на территории
Батьковского сельского поселения на 2014
г."
Основания для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
разработки "Об общих принципах организации местного
программы самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О
развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О
личном подсобном хозяйстве";
Постановление Правительства РФ от
14.07.2007 № 446 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008 -
2012 годы"
Заказчик Администрация Батьковского сельского
программы поселения
Основной Администрация Батьковского сельского
разработчик поселения
программы
Цель и задачи Основная цель программы - сохранение и
программы обеспечение устойчивого развития малых форм
хозяйствования Батьковского сельского
поселения.
Основные задачи программы:
- улучшение социальных условий и повышение
жизненного уровня сельского населения;
- увеличение занятости экономически
активного населения в селах Батьковского
сельского поселения путем создания
благоприятных условий для развития малых
форм хозяйствования, расширения сферы
приложения труда сельского населения
Сроки 2014 год
реализации
программы
Ответственные Администрация Батьковского сельского
исполнители поселения
Объемы и Средства бюджета Батьковского сельского
источники поселения:
финансирования 2014 г. - 10 тыс. рублей
программы
Ожидаемые Успешное выполнение мероприятий программы
результаты способствует:
1. Сохранению количества дворов,
занимающихся личным подсобным хозяйством и
крестьянским (фермерским) хозяйством в
Батьковском сельском поселении, по
сравнению с базисным 2013 годом.
2. Увеличению поголовья крупно-рогатого
скота в крестьянских (фермерских)
хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах
на 2,0% за весь период реализации программы
к 2015 году по сравнению с базисным
периодом - 2013 годом.
3. Увеличению поголовья иных животных и
птицы в крестьянских (фермерских)
хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах
на 2% за весь период реализации программы к
2015 году по сравнению с базисным периодом
- 2013 годом
Система Контроль за реализацией программы
организации осуществляется администрацией Батьковского
контроля за сельского поселения
исполнением
программы
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Агропромышленный комплекс является важным фактором стабильности социально-экономического положения Батьковского сельского поселения.
Личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства занимают незначительную составную часть аграрного хозяйства Батьковского сельского поселения. В общем объеме сельскохозяйственного производства личные подсобные хозяйства занимают 10%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,1%, сельскохозяйственных организаций нет.
В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.
Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйств, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.
Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.
Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.
По состоянию на 01.01.2013 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 44 семей, на общей площади посевных площадей под урожай 2013 года - 17 га.
По состоянию на 01.01.2013 в сельском поселении не зарегистрировано 1 крестьянское (фермерское) хозяйство.
В ЛПХ содержится 23 головы КРС, в том числе 20 коров, а также 35 свиней, 30 овец и коз, 1 голова лошадей, 700 голов птицы.
Немаловажное значение имеет и тот факт, что уровень производства во многих ЛПХ значительно выше уровня производства в КФХ. Это обстоятельство говорит о том, что ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.
Поголовье животных в ЛПХ и КФХ
в разрезе сел сельского поселения
N№ Населенные Численность Кол-во ЛПХ КФХ
пп пункты населения дворов
на кол-во КРС в т.ч. свиньи овцы, лошади птица кол-во
01.01.2013 ЛПХ коровы козы КФХ
1. п. Батьки 567 261 36 18 12 25 18 - 338 1
2. с. Вялсы 128 76 3 2 1 3 3 - 125 -
3. с. Арга 49 27 4 3 3 3 - 1 70 -
4. с. Ключи 25 15 5 - - - - - -
5. с. Шурмашь 14 12 4 - - - - - - -
6. д. 9 4 1 1 1 - 4 - - -
Ивановка
7 д Черная 23 14 - - - - - - - -
Речка
Всего по 815 409 44 24 17 31 25 1 533 1
поселению
Специализация сельского хозяйства и перспектива
развития сельского поселения
Исходя из поголовья животных в малых формах хозяйствования, в перспективе в сельском поселении будет развиваться следующая специализация развития сельского хозяйства.
В основном личные подсобные хозяйства специализируются на выращивании скота молочного направления, овец, коз, бычков и птицы.
Однако в настоящее время ЛПХ и крестьянское (фермерское) хозяйство, особенно занимающиеся животноводством, сталкиваются с целым рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:
1) постоянно повышающиеся затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на продукцию ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) высоки цены на энергоносители, горюче-смазочные материалы, воду, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма и т.д.;
3) низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.
Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:
- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и Сасовского района в целом;
- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;
- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.
2. Основные цели и задачи целевой программы
Основной целью программы является сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования Батьковского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:
- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;
- увеличение занятости экономически активного населения в селах Батьковского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения.
3. Система программных мероприятий
N№ Система программных мероприятий Бюджет
пп муниципального
образования
1 Разработка нормативных правовых актов, необходимых для
реализации программы;
2 Широкое информирование населения поселения о
муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного
производства в ЛПХ и КФХ поселения;
3 Методическая помощь и практические консультации ЛПХ и
КФХ специалистами администрации Батьковского сельского
поселения по вопросам растениеводства и овощеводства,
плодоводства, кормопроизводства, экономической
целесообразности расширения производства,
рентабельности того или иного вида деятельности,
окупаемости привлеченных кредитных ресурсов;
4 Содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и КФХ
молодняком скота и птицы, семенным картофелем;
5 Содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ и 3000
КФХ поселения сельскохозяйственными предприятиями,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися
заготовкой сена;
6 Организация и проведение конкурсов, премирование лучших
ЛПХ и КФХ Батьковского сельского поселения;
7 Содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ и КФХ 2000
через кредитные организации путем проведения
разъяснительной работы с населением;
8 Содействие участию граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, в 5000
ярмарках, выставках, проводимых за пределами Сасовского
района, в части обеспечения транспортом;
9 Приобретение торгового оборудования для организации
проведения ярмарок, выставок на территории Батьковского
сельского поселения с целью содействия гражданам,
ведущим ЛПХ и КФХ, в реализации произведенной ими
продукции;
10 Контроль за реализацией муниципальной программы
4. Механизм реализации муниципальной программы
Заказчиком программы является администрация Батьковского сельского поселения. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация Батьковского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств в сельском поселении.
Правила предоставления муниципальной поддержки личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджета Батьковского сельского поселения утверждаются распоряжениями администрации Батьковского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.
5. Сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Реализация программы будет осуществляться в течение 2014 года.
6. Ожидаемый социально-экономической эффект
от реализации муниципальной программы
Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Батьковском поселении, по сравнению с базисным 2013 годом.
Увеличение поголовья крупно-рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 2,0% за период реализации программы к 2015 году по сравнению с базисным периодом - 2013 годом.
Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 2% за период реализации программы к 2015 году по сравнению с базисным периодом - 2013 годом.
------------------------------------------------------------------