Решение Совета депутатов муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 08.08.2013 N 14 "О принятии Акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 9 сентября 2013 г. № RU625053112013001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. № 14
О ПРИНЯТИИ АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В связи с изменением действующего законодательства в сфере организации местного самоуправления, вступлением в силу федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Совет депутатов муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района решил:
1. Принять Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района (приложение).
2. Осуществить регистрацию изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в Информационном бюллетене.
4. Контроль за исполнением решения возложить на главу муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Шапошникову О.В.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Алексеевское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
О.В.ШАПОШНИКОВА
Глава муниципального образования -
Алексеевское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
О.В.ШАПОШНИКОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Алексеевское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 8 августа 2013 г. № 14
АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
- абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";
- статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;";
- статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;";
- статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.";
- часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Изменение границ Алексеевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительного органа Алексеевского сельского поселения.";
- часть 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
- пункт 4 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах Алексеевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
- пункт 6 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
- пункт 19 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
- пункт 20 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
- часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.";
- пункт 5 части 1 статьи 13.1 признать утратившим силу с 25.12.2012;
- часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
- часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.";
- пункт 3 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
- пункт 4 части 1 статьи 14 читать в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
- часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении;";
- часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
- в часть 2 статьи 14 добавить абзац:
"К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.";
- статью 17 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Выборы депутатов представительного органа поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также представительного органа поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.";
- статью 18 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе Алексеевского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
- наименование статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования";
- главу IV дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
- часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";
- в пункт 3 части 4 статьи 23 после слов:
", проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," добавить слова ", проекты правил благоустройства территорий,";
- абзац 4 в части 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Оповещение жителей Алексеевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется путем опубликования нормативного правового акта о назначении публичных слушаний в Информационном бюллетене нормативных правовых актов муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района. В Информационном бюллетене также размещается проект муниципального правового акта, по рассмотрению которого проводятся публичные слушания.";
- часть 9 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"Результаты (заключение) публичных слушаний подлежат опубликованию в Информационном бюллетене нормативных правовых актов муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.";
- пункт 4 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4) контрольно-счетный орган Алексеевского сельского поселения.";
- часть 4 статьи 28 дополнить словами следующего содержания:
", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в части 2 статьи 32 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
- статью 32 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава Алексеевского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Алексеевского сельского поселения.";
- часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.";
- статью 32 дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Глава Алексеевского сельского поселения имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета в размере 75 процентов от 2,3 месячного оклада главы сельского поселения (с учетом индексации) при одновременном соблюдении следующих условий:
- наличия стажа муниципальной службы не менее 10 лет;
- пребывания в должности главы не менее одного полного срока полномочий.";
- в части 2 статьи 33 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
- статью 33 дополнить частью 6.2 следующего содержания:
"6.2. В случае если в поселении численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов Совета депутатов поселения первого созыва устанавливаются законом Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
- пункт 6 части 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
- главу V дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Фракции в Совете депутатов Алексеевского сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Алексеевского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
- абзац 2 части 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Алексеевского сельского поселения, подписывает решения и другие акты, принимаемые Советом депутатов муниципального образования;";
- статью 40 изложить в следующей редакции:
"40. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган Алексеевского сельского поселения образуется представительным органом муниципального образования - Алексеевское сельское поселение.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Алексеевского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Алексеевского сельского поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";
- часть 3 статьи 42 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";
- пункт 3 статьи 43 утратил силу;
- часть 1 статьи 46 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";
- статью 46 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";
- часть 1 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
- в части 12 статьи 49 слова "ревизионную комиссию" заменить на слова "контрольно-счетный орган Алексеевского сельского поселения";
- в части 13 статьи 49, абзац 2, слова "ревизионной комиссии" заменить на слова "контрольно-счетного органа";
- в части 14 статьи 49 слова "ревизионной комиссии" заменить на слова "контрольно-счетного органа Алексеевского сельского поселения";
- в части 15 статьи 49 слова "ревизионной комиссии" заменить на слова "контрольно-счетного органа";
- в части 26 абзац 1 статьи 49 слова "ревизионную комиссию" заменить на слова "контрольно-счетный орган Алексеевского сельского поселения";
- в части 26 абзац 2 статьи 49 слова "ревизионную комиссию" заменить на слова "контрольно-счетный орган Алексеевского сельского поселения";
- в части 26 абзац 3 статьи 49 слова "ревизионной комиссии" заменить на слова "контрольно-счетного органа";
- в части 26 абзац 4 статьи 49 слова "ревизионной комиссии" заменить на слова "контрольно-счетного органа Алексеевского сельского поселения";
- в части 27 пункт 2 статьи 49 слова "ревизионная комиссия" заменить на слова "контрольно-счетный орган Алексеевского сельского поселения".
------------------------------------------------------------------