Постановление Администрации муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2013 N 27 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий администрации муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЛОЩИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЛОЩИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий администрации муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Приложение 1.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава муниципального образования -
Лощининское сельское поселение
Н.Ф.БАРОВОЙ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Лощининское сельское
поселение Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 25 июня 2013 г. № 27
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЛОЩИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие
муниципальной сельских территорий администрации муниципального
целевой программы образования - Лощининское сельское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее -
Программа)
Дата принятия
решения о
разработке
долгосрочной
целевой программы
(дата и номер
соответствующего
нормативного акта)
Заказчик Администрация муниципального образования - Лощининское
сельское поселение Касимовского муниципального района
Рязанской области
Основной Администрация муниципального образования - Лощининское
разработчик сельское поселение Касимовского муниципального района
муниципальной Рязанской области
целевой программы
Исполнители ОКС Касимовского района, Администрация муниципального
муниципальной образования - Лощининское сельское поселение
целевой программы Касимовского муниципального района Рязанской области
(по согласованию),
Отдел архитектуры и градостроительства администрации
Касимовского муниципального района
Цели и задачи Цель Программы: повышение уровня и качества жизни
муниципальной населения, проживающего в сельской местности, на
целевой программы основе повышения уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства сельских
населенных пунктов и повышение инвестиционной
привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня газификации сельских населенных
пунктов администрации Лощининского сельского
поселения;
повышение уровня обеспечения сельских населенных
пунктов качественной питьевой водой
Важнейшие целевые Протяженность газопроводов среднего и низкого
показатели давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью
газификации жилых домов;
количество газифицированных сельских жилых домов;
протяженность реконструированных и введенных вновь
систем водоснабжения
Сроки и этапы Программа реализуется в два этапа:
реализации I этап - 2014 - 2017 годы;
муниципальной II этап - 2018 - 2020 годы
целевой программы
Перечень 1. Развитие газификации.
подпрограмм 2. Развитие культурно-досуговой деятельности.
(мероприятий) 3. Развитие систем водоснабжения.
4. Строительство автодорог
Объемы и источники Всего - 322307,75 тыс. рублей, в том числе:
финансирования федеральный бюджет - 89975,9 тыс. рублей, из них:
долгосрочной 2014 год - 30895,9 тыс. рублей;
целевой 2015 год - 35000,00 тыс. рублей;
программы, в том 2019 год - 24080,0 тыс. рублей;
числе по годам бюджет Рязанской области - 224939,75 тыс. рублей, из
них:
2014 год - 77239,75 тыс. рублей;
2015 год - 87500,00 тыс. рублей;
2019 год - 60200,00 тыс. рублей;
бюджет Касимовского муниципального района - 7392,10
тыс. рублей, из них:
2014 год - 3172,1 тыс. рублей;
2015 год - 2500,00 тыс. рублей;
2019 год - 1720,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные В ходе реализации мероприятий Программы
результаты предусматривается:
реализации проложить 6,5 км распределительных газовых сетей в
муниципальной сельской местности;
целевой программы газифицировать 113 домов в сельской местности
и показатели природным газом, довести уровень газификации жилых
социально- домов в сельской местности до 62% процента;
экономической построить подъезд к д. Перхурово от дороги Москва -
эффективности Тума - Касимов;
построить здание Лощининской начальной
общеобразовательной школы - д/сада на 45 мест;
построить ДК в д. Лощинино
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения Лощининского сельского поселения, проживающего в сельской местности, на 1 января 2013 года составила 1598 человек. За период с 2010 года по 2013 год рост произошел рост населения на 0,4% процента (таблица № 1).
Таблица № 1
2010 год 2011 год 2012 год
Численность сельского населения (тыс. человек) 1589 1588 1598
--------------------------------
<1> Оценка на 1 января соответствующего года.
Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится на крайне низком техническом уровне. В результате этого водозаборы часто выходят из строя и простаивают, население вынуждено пользоваться поверхностными источниками воды. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил по хозяйствам от 70 до 90 процентов.
В населенных пунктах администрации Лощининского сельского поселения проложен 21 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к 5 населенным пунктам, что позволило газифицировать более 50% домов. Несмотря на это, уровень газификации в населенных пунктах поселения остается неудовлетворительным и составляет всего 52,1 процента.
Жилищный фонд Администрации муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области представлен как индивидуальными жилыми домами, так и многоквартирными. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2012 года составляет 49,2 тыс. кв. м. Практически все частные жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств.
Таблица № 2
2010 год 2011 год 2012 год
Ввод в эксплуатацию жилых домов в 47,9 48,1 49,2
Администрации муниципального образования -
Лощининское сельское поселение Касимовского
муниципального района Рязанской области (кв. м
общей площади)
--------------------------------
<*> Предварительные статистические данные по состоянию на 01.01.2013
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.
В сложившихся условиях населенных пунктов поселения Администрация муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на территории населения без государственной поддержки.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой Программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.
2. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):
- развитие газификации.
- развитие культурно-досуговой деятельности;
- развитие систем водоснабжения;
- строительство автодорог.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
3. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной целевой программы
Наименование Срок Объем В том числе за счет средств Исполнители Непосред-
мероприятий испол- финанси- мероприятий ственные
нения рования, показатели
всего (с указанием
Федерального бюджета Бюджета Рязанской области Местных бюджетов плановых
значений по
2014 г. 2015 г. 2016 2017 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2014 г. 2015 г. 2016 2017 2018 г. 2019 г. 2020 2014 г. 2015 2016 2017 2018 2019 2020 годам)
г. г. г. г. г. г. г. г. г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1. Развитие газификации
Газоснабжение 2014 1542,220 431,8216 1079,554 30,8444 Минстрой
д. Перхурово Ряз. обл.,
адм. мун.
обр.
Газоснабжение 2014 3820,280 1069,6784 2674,196 76,4056 Минстрой
д. Аниково Ряз. обл.,
адм. мун.
обр.
ИТОГО 5362,5 1501,5 3753,75 1072,5
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. Развитие сети образовательных учреждений
Строительство 2015 125000,0 35000,0 87500,0 2500,0 Минстрой
здания Ряз. обл.,
Лощининской управление
начальной образования
общеобра- Кас. района
зовательной
школы -
д/сада на в
45 мест
ИТОГО 125000,0 35000,0 87500,0 2500,0
4. Развитие культурно-досуговой деятельности
Строительство 2019 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0 Минстрой
ДК в д. Ряз. обл.,
Лощинино Управление
культуры и
туризма
Касим.
района
ИТОГО 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0
5. Строительство автодорог
Строительство 2014 104980,0 29394,4 73486,0 2099,6 Минтранс.
подъезда к д. Ряз. обл.,
Перхурово от ОКС Кас.
автодороги района
Москва -
Егорьевск -
Тума -
Касимов
Итого 104980,0 29394,4 73486,0 2099,6
2014 110342,5 30895,9 77239,75 3172,1
2015 125000,0 35000,0 87500,0 2500,0
2019 86000,0 24080,0 60200,0 1720,0
ИТОГО 30895,9 35000 24080 77239,75 87500,0 60200,0 3172,1 2500 1720
5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование Единица Потребность
ресурсов измерения
всего в том числе по годам:
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Финансовые тыс. руб. 322307,75 111307,75 125000,00 - - - 86000,0 -
ресурсы
в том числе:
федеральный тыс. руб. 89975,9 30895,9 35000,00 - - - 24080,00 -
бюджет
бюджет Рязанской тыс. руб. 224939,75 77239,75 87500,00 - - - 60200,00 -
области
местный бюджет тыс. руб. 7392,1 3172,1 2500,00 - - - 1720,00 -
Материально- - - - - - - - - -
технические
ресурсы
Трудовые ресурсы - - - - - - - - -
Прочие виды - - - - - - - - -
ресурсов
(информационные,
природные и
другие)
Объемы финансирования рассчитаны в ценах II квартала 2013 года, могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории Лощининского сельского поселения, предусматривается:
проложить 6,5 км распределительных газовых сетей в д. Перхурово, д. Аниково;
газифицировать 70 домов в д. Перхурово и в д. Аниково - 43 дома природным газом, довести уровень газификации жилых домов до 62 процентов;
строительство подъезда к д. Перхурово от дороги Москва - Тума - Касимов;
строительство здания Лощининской начальной общеобразовательной школы - д/сада на 45 мест;
строительство ДК в д. Лощинино.
Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Рязанской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
7. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:
сокращение финансирования мероприятий Программы;
невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрацией муниципального образования - Лощининское сельское поселение;
увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
нехватка трудовых ресурсов.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
8. Управление реализацией муниципальной
целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Средства бюджета Рязанской области планируется направить на мероприятия по развитию газификации, водоснабжения населенных пунктов Лощининского сельского поселения, повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий в виде субсидий бюджету Лощининского сельского поселения
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.
Средства бюджета Рязанской области предоставляются бюджету Лощининского сельского поселения в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Рязанской области.
Государственным заказчиком Программы является Администрация муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы - ОКС Касимовского района, Администрация муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Отдел архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района.
Государственный заказчик заключает с министерствами Рязанской области и Администрацией муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
------------------------------------------------------------------