Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 03.10.2013 N 552 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 552
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2011 № 257 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, Администрация Сараевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
2. Сектору экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (Саморукова В.И.) организовать работу по выдаче разрешений в соответствии с требованиями утвержденного Административного регламента.
3. Считать утратившим силу Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 23.04.2012 № 233 "Об утверждении Административного регламента "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
4. Настоящее Постановление вступает в силу после опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района" и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по экономическому развитию Терешину Н.С.
Глава администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
В.П.ВОРОНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1 Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2 Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом, именуется "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
2.2. Наименование структурного подразделения Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет сектор экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (далее - Сектор).
2.2.2. Заявителями являются юридические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, или их уполномоченные представители (далее - заявитель).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. получение заявителем разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
2.3.2. продление срока действия разрешения (на бланке ранее выданного разрешения);
2.3.3. переоформление ранее выданного разрешения (только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка).
2.3.4. получение заявителем уведомления об отказе в выдаче разрешения (далее - отказ в выдаче);
2.3.5. получение заявителем уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения (далее - отказ в продлении);
2.3.6. приостановление действия разрешения в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании орган местного самоуправления, выдавший разрешение, в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании;
2.3.7. возобновление действия разрешения. Осуществляется органом местного самоуправления, выдавшим такое разрешение, со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме орган местного самоуправления, выдавший разрешение, об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления органа местного самоуправления, выдавшего данное разрешение.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 25 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения) (далее - заявление).
В случае продления или переоформления разрешения срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Сектор заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием и регистрация документов от одного заявителя - 45 минут;
б) проверка Сектором сведений, содержащихся в заявлении, с момента регистрации заявления - 1 день;
в) издание Постановления Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (далее - Постановление) - не более 5 дней;
г) оформление разрешения (продление срока действия разрешения, отказа в выдаче, отказа в продлении) - 3 дня;
д) выдача разрешения (отказа в выдаче, отказа в продлении) - в течение 3 дней с даты подписания разрешения.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- письменное обращение заявителя о приостановлении выдачи разрешения;
- заявление оформлено не в соответствии с требованиями п. 2.6.1 Административного регламента и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Закон Рязанской области от 08.05.2007 № 61-ОЗ "О выдаче разрешений на право организации розничных рынков";
- Постановление Правительства Рязанской области от 16.04.2007 № 99 "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Рязанской области";
- Постановление Правительства Рязанской области от 11.05.2007 № 124 "Об утверждении форм документов на право организации розничного рынка";
- Постановление Правительства Рязанской области от 12.07.2007 № 181 "Об установлении предельной минимальной площади розничного рынка на территории Рязанской области";
- Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 03.02.2011 № 64 "Об утверждении Положения о секторе экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области";
- Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2011 № 257 "Об утверждении порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения разрешения заявитель представляет (направляет) в уполномоченную организацию заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование);
- организационно-правовая форма юридического лица;
- место его нахождения;
- место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
В случае продления срока действия ранее выданного разрешения заявитель представляет (направляет) в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области оригинал разрешения.
2.6.2. При предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.6.3. Заявители могут представить документы в копиях с одновременным представлением оригинала, при этом копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется должностным лицом Сектора, осуществляющим прием документов.
Копии представленных заявителем документов после предоставления муниципальной услуги остаются в Секторе и заявителю не возвращаются.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
- заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2.2 Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Рязанской области;
2.8.2. несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков на территории Рязанской области;
2.8.3. подача заявления с нарушением требований, установленных п. 2.6.1 Административного регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Информация о месте нахождения и графике работы сектора экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области размещена на официальном сайте администрации согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
2.12.2. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.6. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.12.8. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.9. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.12.10. Прием заявителей осуществляется в кабинете Сектора.
2.12.11. Должностные лица Сектора, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.12. Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.14. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.15. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, непосредственно в Секторе, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
2.13.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazaNreg.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет http://www.sarai-adm.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области: adm-sarai@rambler.ru.
2.13.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Сектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Сектора при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Сектор документы для предоставления муниципальных услуг, в обязательном порядке информируются должностными лицами о результате предоставления муниципальной услуги.
2.13.5. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
2.13.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Сектора.
2.13.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.9. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.13.10. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (49148) 3-19-85 или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.
2.13.11. Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
исполнения административных процедур
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложение № 2 к Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов, проверка Сектором сведений, содержащихся в заявлении;
б) принятие решения по заявлению;
в) издание Постановления Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (далее - Постановление)
г) оформление разрешения (продление срока действия разрешения) или отказа в выдаче (отказа в продлении);
д) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Прием заявления и комплекта прилагаемых документов о выдаче разрешения и его регистрация.
Для получения разрешения заявитель обращается в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области через Сектор с заявлением, при этом предъявляет документ удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица, если с заявлением о выдаче уведомления обращается представитель заявителя.
Способ получения документов, подаваемых Заявителем (Представителем Заявителя) в электронной форме.
Заявителю (Представителю Заявителя) предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Заявитель (представитель Заявителя) может заполнить заявление в электронном виде и направить его в адрес администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области электронной почтой.
Заявление и комплект документов, направленных по электронной почте, распечатываются консультантом - системным администратором администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и направляются в день поступления в Сектор.
Должностное лицо Сектора:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического лица действовать от имени юридического лица;
г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по форме и содержанию требованиям пункта 2.6.1 Административного регламента.
В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями п. 2.6.1 Административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления соответствующих документов.
В случае, если заявление оформлено в соответствии с требованиями и прилагаются все необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению;
д) направляется для регистрации в журнале входящей корреспонденции.
Делопроизводитель администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вносит в журнал входящей корреспонденции запись о приеме документов на бумажном и электронном носителях, указывает:
- дату регистрации;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
Регистрация может происходить автоматически посредством электронной техники.
Делопроизводитель администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет все принятые документы в Сектор. Максимальный срок регистрации и направления документов не должен превышать одного дня.
На рассмотрение направляются все документы, представленные заявителем.
3.2.2. Принятие решения по заявлению.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Сектора заявления и комплекта прилагаемых документов.
Начальник Сектора в соответствии со своей компетенцией передает заявление для исполнения должностному лицу Сектора.
3.2.3. Издание Постановления Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Основанием для начала административного действия является решение начальника Сектора о подготовке проекта Постановления.
Издание Постановления включает в себя его подготовку, оформление, согласование, подписание и регистрацию.
Проект Постановления готовит должностное лицо Сектора.
Проект Постановления визируется начальником Сектора и направляется на согласование должностным лицам администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области. После согласования проект Постановления подписывается Главой муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и регистрируется.
Общий максимальный срок издания Постановления составляет не более 5 дней.
3.2.4. Оформление разрешения (продление срока действия разрешения) или отказа в выдаче (отказа в продлении).
Основанием для начала административного действия является издание Постановления.
Должностное лицо Сектора оформляет уведомление о выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения) или отказе в выдаче (отказе в продлении) по утвержденной форме (приложение № 3 к Административному регламенту) (далее - уведомление). После подписания главой администрации муниципального образования регистрирует в журнале регистрации уведомлений.
В случае издания Постановления о выдаче разрешения должностное лицо Сектора оформляет разрешение.
Разрешение оформляется в одном экземпляре по утвержденной форме (приложение № 4 к Административному регламенту) и регистрируется в журнале регистрации разрешений.
В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
В случае издания Постановления о продлении срока действия разрешения должностное лицо Сектора производит отметку о продлении на бланке ранее выданного разрешения.
Разрешение подписывается Главой администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и заверяется гербовой печатью Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
3.2.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru, на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
3.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выдачи документов является поступление в Сектор документов и личное обращение заявителя за получением документов.
Должностное лицо Сектора, ответственное за выдачу документов, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону или электронной почте.
Если заявитель не обратился в течение 3 рабочих дней с даты регистрации результата предоставления муниципальной услуги, лицо, ответственное за выдачу документов, направляет ему результат предоставления муниципальной услуги по почте по адресу, указанному в заявлении.
Должностное лицо Сектора, ответственное за выдачу документов:
- делает запись в журнале учета выданных документов;
- выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителю в одном подлинном экземпляре.
Заявитель расписывается о получении разрешения в журнале учета выданных документов. Максимальный срок административной процедуры составляет 3 дня.
Электронная база данных юридических лиц, которым предоставлена муниципальная услуга, ведется сотрудником Сектора и включает в себя следующие сведения:
- данные получателя муниципальной услуги;
- основания решения о выдаче;
- реквизиты документа;
- дата выдачи документа.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Сектора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами Сектора осуществляет начальник Сектора.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Сектора, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Сектора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов местного самоуправления, а
также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия начальника и специалистов Сектора Главе администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и заместителю Главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по экономическому развитию.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.
5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, должностного лица администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Порядок судебного обжалования.
5.7.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.7.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Адрес: 391870, Рязанская обл., р.п. Сараи, ул. Ленина, д. 157.
Контактный телефон: (49148) 3-19-85.
Адрес электронной почты: adm-sarai@rambler.ru.
Адрес официального сайта Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области: http://www.sarai-adm.ru.
Сектор экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Контактный телефон: 8(49148) 3-19-85.
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 17.00
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Условные обозначения
( )
Начало или завершение административной процедуры
( )
Операция, действия, мероприятие
( )
Прием и регистрация документов, проверка Сектором сведений, содержащихся
в заявлении
( )
\/
Принятие решения по заявлению
\/
Издание постановления администрации муниципального образования -
Сараевский муниципальный район Рязанской области
\/
Оформление разрешения (продление срока действия) или отказа в выдаче
(отказа в продлении)
( \/ )
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
( )
Приложение № 3
к Административному регламенту
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
о выдаче, продлении (отказе в выдаче, продлении) разрешения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
391870, р.п. Сараи, ул. Ленина, 157.
Телефон: (49148)3-18-55,
факс: (49148)3-17-67.
ОКПО 04040605, ОГРН 1026200742105, ИНН 6217001498, КПП 621701001
Уведомление № _______
_________________________________________________________
(о выдаче разрешения, продлении разрешения, отказе
в выдаче разрешения, отказе в продлении разрешения)
на право организации розничного рынка
Заявителю _________________________________________________________________
наименование юридического лица
разрешено/отказано (нужное подчеркнуть) в организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________________________
Причина отказа (заполняется в случае отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
_____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ
на право организации розничного рынка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
391870, р.п. Сараи ул. Ленина, 157.
Телефон: (49148)3-18-55,
факс (49148)3-17-67.
ОКПО 04040605, ОГРН 1026200742105, ИНН 6217001498, КПП 621701001
Разрешение № ______
на право организации розничного рынка,
на территории муниципального образования -
Сараевский муниципальный район Рязанской области
от __ _____________ 20 ____ г.
Разрешение выдано _____________________________________________________
наименование администрации муниципального района, выдавшей разрешение
управляющей рынком компании ___________________________ полное и (в случае,
если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, в т.ч. фирменное наименование, организационно-правовая форма
юридического лица,
___________________________________________________________________________
место его нахождения на право организации розничного
_________________________ рынка.
тип рынка
Место расположения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок _________________________________________
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения: с ____ ______________ 20 ___ г.
по ____ ______________ 20 ___ г.
Срок действия разрешения продлен до ____ ______________ 20 ___ г.
Глава администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
_________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------