Решение Совета депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 27.09.2013 N 5 "Об утверждении Положения о Совете депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь статьей 35 от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение решил:
1. Утвердить Положение о Совете депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Захаровское сельское поселение и размещения на официальном сайте сети Интернет Захаровского сельского поселения.

Глава муниципального образования -
Захаровское сельское поселение
В.А.КОСОРУКОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Захаровское сельское поселение
Захаровского муниципального района
Рязанской области
от 27 сентября 2013 г. № 5

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области - постоянно действующий представительный орган муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.
Полное наименование - Совет депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, сокращенное - Совет депутатов Захаровского сельского поселения. Юридический адрес Совета депутатов Захаровского сельского поселения: 391740, Рязанская область, Захаровский район, с. Захарово, ул. Совхозная, д. 1. Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному многомандатному избирательному округу, образуемый на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет. Совет депутатов самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции, осуществляет свои полномочия на основе Конституции РФ, законодательства РФ и Рязанской области, Устава Рязанской области, Устава Захаровского муниципального района Рязанской области и Устава муниципального образования - Захаровское сельское поселение.

Статья 2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов могут предусматриваться в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 3. Совет депутатов обладает правами его лица и может выступать ответчиком в суде. Имеет свою печать.

Статья 4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются настоящим Положением. Организационное и материально-техническое обеспечение работы Совета депутатов осуществляется администрацией муниципального образования - Захаровское сельское поселение.

Статья 5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных Уставом муниципального образования. Срок полномочий депутатов Совета депутатов - 5 лет.

Статья 6. В структуру Совета депутатов входят: глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации - председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, постоянные комиссии.
Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из своего состава открытым голосованием. Избранным заместителем считается тот, за которого проголосовало простое большинство депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

Статья 7. Совет депутатов вправе создавать постоянные и временные комиссии. Решения о создании и составе комиссий принимаются Советом депутатов. Постоянные комиссии руководствуются положением о постоянных комиссиях, которые разрабатываются и утверждаются Советом депутатов. Депутаты Совета депутатов могут объединяться в группы и фракции. Положение о группе и фракции депутатов утверждаются решением Совета депутатов. Группа в составе не менее 3-х депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов на основании протокола о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Регистрация такой группы осуществляется исключительно по инициативе группы.

Раздел II. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области, Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение и настоящим Положением.

Статья 9. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей. В своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение и настоящим Положением, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год по исполнению наказов избирателей, принимает обязательное участие в заседаниях Совета депутатов.

Статья 10. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Раздел III. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА

Статья 11. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами служебную информацию для извлечения личной выгоды. Депутаты Совета депутатов, выступая в средствах массовой информации, на митингах с публичными заявлениями, комментируя деятельность муниципальных и общественных органов, организаций, должностных лиц и граждан, обязаны использовать только достоверные, проверенные факты. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов депутат Совета депутатов обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.

Статья 12. В случае нарушения депутатом этики вопрос о его поведении должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов. Совет депутатов может принимать по отношению к депутатам следующие меры воздействия:
- объявить ему замечание;
- огласить на заседании Совета депутатов и через средства массовой информации факты о нарушения норм депутатской этики;
- обязать его принести извинения публично.

Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 13. Председатель Совета депутатов:
- председательствует на заседании Совета депутатов;
- организует работу Совета депутатов и его постоянных комиссий;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
- содействует развитию системы местного самоуправления на территории поселения;
- обеспечивает координацию деятельности Совета депутатов с администрацией поселения;
- осуществляет взаимодействие с представительными органами государственной власти, представительными органами муниципального района, городских и сельских поселений;
- направляет и обеспечивает деятельность постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения, содействует координации их работы с соответствующими структурными подразделениями администрации;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов;
- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений и жалоб;
- издает распоряжения по вопросам регулирования текущей деятельности Совета депутатов, созывает временные рабочие группы для осуществления контрольных функций в пределах компетенции Совета депутатов;
- может открывать и закрывать расчетный и текущий счета Совета депутатов в одном из банков и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юриспруденции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством, представляет без доверенности Совета депутатов в судах;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством.

Раздел V. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 14. Первое заседание вновь сформированного Совета депутатов созывается главой администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение. Первое заседание Совета депутатов должно состояться в срок не позднее 20 дней со дня утверждения итогов выборов в Совет депутатов. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 70% от числа избранных депутатов. Если на заседании нет необходимого количества депутатов, заседание решением председателя Совета депутатов переносится на другое время. Решение Советом депутатов принимается согласно порядку, определенному Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение.

Статья 15. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются председателем Совета депутатов, а в период его отсутствия - его заместителем.

Статья 16. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе председателя Совета депутатов, главы администрации или депутатов в количестве не менее 1/3 от избранного числа депутатов. Дата внеочередного заседания Совета депутатов назначается главой поселения.

Статья 17. Продолжительность работы как очередного, так и внеочередного заседания Совета депутатов определяется депутатами исходя из принятой повестки дня, количества и особенностей включенных в нее вопросов, необходимости обеспечения условий для всестороннего и глубокого обсуждения их депутатами Совета депутатов. Совет депутатов принимает решение о продлении работы заседания или о перерыве его проведения.

Статья 18. Первое заседание Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат, а в последующем председатель Совета депутатов председательствует на заседаниях Совета депутатов, организует его работу. В период отсутствия председателя Совета депутатов исполнение функций председательствующего на заседаниях Совета депутатов возлагается на заместителя председателя Совета депутатов, а при его отсутствии - на старейшего из депутатов. Председательствующий на заседании:
- ведет заседание Совета депутатов;
- организует работу заседаний;
- участвует в прениях для обсуждения вопроса по существу на общих основаниях;
- выносит обсуждаемые Советом депутатов вопросы на голосование и объявляет его результаты;
- следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в установленной очередности;
- в случае нарушения выступающим регламента предупреждает оратора и лишает его слова;
- организует ведение протокола заседания, подписывает протокол, пользуется другими правами, установленными Положением;
- следит и отвечает за порядок во время проведения заседания Совета депутатов.

Статья 19. О времени и месте проведения заседания Совета депутатов, вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, каждый депутат извещается не позднее чем за 3 дня до начала работы. Депутаты Совета депутатов знакомятся с проектами решений, вносимых на очередное заседание. Проекты решений, планов и программ, внесенных в повестку Совета депутатов, представляются главой администрации поселения вместе с обоснованиями их принятия.

Статья 20. На заседаниях Совета депутатов имеют право присутствовать представители администрации поселения, правоохранительных органов, средств массовой информации, общественных объединений, руководители предприятий, организаций и учреждений, а также граждане (физические лица), если ими была подана заявка на присутствие на соответствующем заседании. Совет депутатов вправе принять решение большинством голосов присутствующих на нем депутатов о проведении закрытого заседания. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные избирателями муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытых заседаниях с участием представителей избирателей.

Статья 21. Заседание Совета депутатов начинается с обсуждения повестки дня. По процедурным вопросам принятым считается предложение, получившее поддержку большинства присутствующих депутатов. Время для доклада, содокладов, выступлений в прениях по докладу и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 30 минут для доклада и 10 минут для содоклада, для выступления в прениях до пяти минут. Председательствующий может в необходимых случаях с согласия депутатов продлить время для выступления. В конце заседания отводится до пяти минут для выступлений депутатов Совета депутатов с краткими (до двух минут) заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.

Статья 22. На заседаниях Совета депутатов его депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными установленными правами. Депутат Совета депутатов может выступить по обсуждаемому вопросу не более двух раз. Слово для выступления предоставляется депутатам Совета депутатов в порядке поступления их устных просьб. При изменении установленного порядка председательствующий информирует об этом с изложением причин изменения. Слово по порядку ведения заседания, для справок, ответов на вопросы, дачи разъяснения и по мотивам голосования предоставляется председательствующему вне очереди продолжительностью не более двух минут. Председательствующий вправе предоставить слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений.

Статья 23. Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц. Председательствующий вправе сделать предупреждение выступающему о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения он лишается слова.

РАЗДЕЛ VI. ФОРМИРОВАНИЕ ПОСТОЯННЫХ И ВРЕМЕННЫХ КОМИССИЙ

Статья 24. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Председатель постоянной комиссии утверждается на заседании Совета депутатов. Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии. Председателем постоянной комиссии не может быть председатель Совета депутатов и его заместитель.

Статья 25. Совет депутатов может по любым вопросам своей деятельности образовывать временные комиссии. Временные комиссии избираются из числа депутатов Совета депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Советом депутатов при их образовании. По результатам деятельности комиссия представляет Совету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Временная комиссия прекращает свою деятельность после исполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета депутатов.

Статья 26. Заключения комиссий Совета депутатов, принятые в пределах их компетенции и изложенные в содокладе председателем комиссии, подлежат рассмотрению на заседании Совета депутатов.

Статья 27. Для решения и подготовки вопросов постоянные и временные комиссии могут привлекать специалистов.

Статья 28. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты об их работе на заседаниях.

Раздел VII. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 29.1. Полномочия Совета депутатов устанавливаются согласно Уставу муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.

Статья 30. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 31. Решения, затрагивающие права, свободы и налагающие обязанности на граждан, вступают в силу после официального опубликования в органах местной печати.

Статья 32. На заседание Совета депутатов могут быть приглашены специалисты администрации муниципального образования, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

Статья 33. Решения Совета депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории поселения, их должностными лицами, а также гражданами, постоянно проживающими и временно находящимися на территории поселения.

Статья 34. Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения, с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории поселения. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Совета депутатов. Контролю подлежит исполнение бюджета, реализация принятых решений, планов, программ. Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых ими общеобязательных правил. Решения Совета депутатов могут быть отменены Советом депутатов либо признаны недействительными по решению суда.

Раздел VIII. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 35. Хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) обслуживание деятельности Совета депутатов осуществляется специалистами администрации поселения (в пределах средств, выделенных для обеспечения деятельности Совета депутатов).

Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено решением Совета депутатов.

Статья 37. Ликвидация Совета депутатов производится в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------