Решение Пителинского районного Совета Рязанской области от 27.09.2013 N 9 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области"

ПИТЕЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев результаты публичных слушаний, руководствуясь Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Пителинского районного Совета № 656 от 21.09.2012, Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 09.07.2012 № 164, решением Пителинского районного Совета № 46 от 25.06.2013, Соглашением о делегировании полномочий от 18.01.2013, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район, Пителинский районный Совет решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
2. Обнародовать данное решение в информационном бюллетене "Вестник Пителинского муниципального района" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сети Интернет.
3. Данное решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования -
Пителинский муниципальный район,
председатель Пителинского районного Совета
А.Н.ЯНИН





ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПИТЕЛИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИТЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Правила землепользования и застройки Пителинского городского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области
Правила землепользования и застройки (далее - Правила, ПЗЗ) являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, Уставом муниципального образования, а также с учетом положений нормативных документов, определяющих основные направления социально-экономического и территориального развития, охраны и использования объектов культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
Настоящие Правила обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности на территории городского поселения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей (СНиП 21-02-99).
Блокированный жилой дом - здание, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный земельный участок (СНиП 31-01-2003).
Веранда - застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него, не имеющее ограничения по глубине (СНиП 31-01-2003).
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено при соблюдении норм и правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания объектов водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (Водный кодекс РФ).
Вспомогательные виды разрешенного использования - дополнительные по отношению к основным видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства.
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная документация - документация о территориальном планировании территорий муниципальных образований, населенного пункта (схема территориального планирования муниципального района, генеральный план, документация по планировке территории).
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (Градостроительный кодекс РФ).
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ).
Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (Жилищный кодекс РФ).
Застроенный участок земли - участок, на котором расположены здания, строения, наземные, подземные и иные сооружения.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (Градостроительный кодекс РФ).
Зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности, включая газоны.
Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения (Земельный кодекс РФ).
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования (Земельный кодекс РФ).
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (Градостроительный кодекс РФ).
Индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет (СП 30-102-99).
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование населенного пункта.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (Градостроительный кодекс РФ).
Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас (ГОСТ Р 51303-99).
Комиссия по землепользованию и застройке (комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки) - коллегиальный консультативный орган при главе исполнительного органа власти местного самоуправления, который наделяется правом подготовки рекомендации по результатам публичных слушаний.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (Градостроительный кодекс РФ).
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.
Магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже (ГОСТ Р 51303-99).
Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 4 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком (СП 30-102-99).
Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные законодательными, нормативными правовыми актами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте зонирования.
Многоквартирный жилой дом - жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения (лестничные клетки, коридоры, галереи, подвалы и т.д.) и инженерные системы (СНиП 31-01-2003).
Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья (Гражданский кодекс РФ).
Незастроенный участок земли (свободный участок) - участок, на котором или под которым не расположены объекты недвижимости, делающие невозможной застройку таких участков.
Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс РФ).
Объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации (Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ).
Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации (Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ).
Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений.
Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики и цивилизаций, являющиеся подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ).
Озелененные территории - участки земли, покрытые не менее чем на 70% лесной, древесно-кустарниковой и травянистой (в том числе, газонной) растительностью естественного или искусственного происхождения.
Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (ГОСТ Р 51303-99).
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения (Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ).
Палатка (ларек) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли (ГОСТ Р 51303-99).
Погреб - заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов; погреб может быть отдельно стоящим, расположенным под жилым домом или хозяйственной постройкой (СНиП 2.08.01-89).
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (Градостроительный кодекс РФ).
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (Водный кодекс РФ).
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него (СНиП 31-01-2003).
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, местными правовыми актами на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом (Градостроительный кодекс РФ).
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование в соответствии с градостроительными регламентами, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (Градостроительный кодекс РФ).
Собственники земельных участков - физические и юридические лица, владеющие земельными участками на правах собственности.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (Градостроительный кодекс РФ).
Терраса - огражденная открытая площадка, пристроенная к зданию или размещаемая на кровле ниже расположенного этажа. Может иметь крышу и выход из примыкающих помещений дома (СНиП 31-01-2003).
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (Градостроительный кодекс РФ).
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (Градостроительный кодекс РФ).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (Градостроительный кодекс РФ).
Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства (СП 30-102-99).
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (Градостроительный кодекс РФ).
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение (Градостроительный кодекс РФ).
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное по договору между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).

Статья 2. Правовой статус и сфера действия Правил. Назначение и содержание Правил

1. Настоящие Правила, в соответствии с законодательством Российской Федерации - Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, входят в систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на зонировании - делении всей территории в границах поселения и расположенных на его территорий населенных пунктов на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон.
2. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды, территорий и зон охраны объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
4. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
5. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
6. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия в обязательном порядке отображаются на отдельной Схеме границ зон с особыми условиями использования территории (дополнительных градостроительных регламентов) и не отражаются на карте градостроительного зонирования.
7. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- градостроительному зонированию территории поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- разделению (межеванию) территории на земельные участки;
- предоставлению прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
- приведению в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участию в принятии решений по этим вопросам;
- внесению изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан.
9. Настоящие Правила применяются наряду с:
нормативами и стандартами, принятыми уполномоченными государственными органами исполнительной власти в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями;
иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения и Пителинского муниципального района по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
10. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории поселения, а также судебных органов - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

Статья 3. Цели и задачи градостроительного зонирования

1. Градостроительное зонирование в соответствии с п. 6 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ представляет собой "зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов". Значение зонирования территорий в целом и градостроительного зонирования в частности заключается в том, что на основании зонирования в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ устанавливается разрешенное использование, которое имеет большое значение при определении правового режима земель.
2. Градостроительное зонирование, установленное настоящими Правилами, призвано помочь населению эффективнее влиять на процесс застройки территории муниципального образования, отстаивать свои права и законные интересы не только в суде, но и на этапе планирования застройки. Кроме того, градостроительное зонирование призвано сделать процесс застройки более прозрачным для населения и инвесторов, привлечь дополнительные инвестиции в строительство, снизить издержки и устранить административные барьеры в строительстве.

Статья 4. Территориальные зоны

1. Виды и состав территориальных (градостроительных) зон определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Территориальные зоны разрабатываются для следующих категорий земель (категории в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ): земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов.
На картах выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования. Границы зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте зонирования. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) зонах, выделенных на карте зонирования. Границы зон на карте зонирования устанавливаются по:
- центральным разделительным линиям улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам полос отвода линейных объектов;
- границам населенных пунктов;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
2. Виды разрешенного использования, отсутствующие в списках настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой зоны, выделенной на карте зонирования, устанавливаются, как правило, несколько основных видов разрешенного использования.
В пределах зон, выделенных по основным видам разрешенного использования недвижимости, устанавливаются несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного использования недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования. Дополнительное зонирование осуществляется в составе документации о планировке территории и утверждается в установленном порядке.
3. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельного участка и (или) иной недвижимости имеют право, в соответствии с законодательством, по своему усмотрению выбирать и менять основной разрешенный вид/виды использования недвижимости в следующем порядке.
В случаях нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, изложенных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
В случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с новым строительством, реконструкцией зданий, строений и сооружений, благоустройством территории, собственник, пользователь, владелец, арендатор земельного участка и (или) собственник здания, строений и сооружений направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в администрацию муниципального образования, которая после соответствующей проверки согласовывает это изменение и вносит соответствующие изменения в дежурную карту муниципального образования. Собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы государственного технического учета недвижимости и документы о государственной регистрации прав на недвижимость.
В случаях перевода жилых помещений в нежилые или нежилых помещений в жилые необходимо специальное решение органа местного самоуправления.
В случае если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает изменение основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, то применяются процедуры, изложенные в статье 39 Градостроительного кодекса РФ.
Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), расположение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых применяются вспомогательные виды разрешенного использования.

Статья 5. Порядок внесения изменений в Правила

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса РФ.
2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию по правилам землепользования и застройки (далее - комиссию) направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.
5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 6. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности

1. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
2. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 28 и 31 Градостроительного кодекса РФ.
3. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
4. На публичные слушания должны выноситься: проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
6. Порядок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана поселения определяется в соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.
7. Публичные слушания проводятся в соответствии с процедурой, описанной в Уставе муниципального образования с целью:
- соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, оказавшихся в непосредственном соприкосновении со строительными площадками, а также владельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается условный вид разрешенного использования и установление границ земельных участков;
- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией решений по градостроительной деятельности.

Статья 7. Объекты и субъекты градостроительных отношений

1. К объектам градостроительных отношений относятся разные виды объектов капитального строительства. Также к объектам градостроительных отношений следует отнести различные территории: территорию Российской Федерации, территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, микрорайоны, кварталы, земельные участки.
2. К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
3. Субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.
4. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 8. Виды органов, осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории поселения

1. Регулировать и контролировать землепользование и застройку уполномочены: органы местного самоуправления; отдел архитектуры и градостроительства Пителинского муниципального района и подразделения (отделы) Росреестра в пределах своих полномочий.

Статья 9. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
Администрация обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил и открытой продажи их копий в соответствии с установленным органом местного самоуправления порядком;
- предоставления Правил в библиотеки поселения;
- помещения Правил в сети Интернет;
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте, с входящими в их состав картографическими и иными документами в отделах (управлениях) архитектуры и имущественных отношений администрации района, в администрации поселения;
предоставления структурным подразделениям администрации, физическим и юридическим лицам, по их запросам, выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке статьи 11 настоящих Правил.

Статья 10. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Физические и юридические лица имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством.
2. Настоящие Правила регулируют вопросы взаимодействия органов местного самоуправления поселения и муниципального района, физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией муниципального образования по предоставлению прав собственности или аренды на сформированные земельные участки в целях нового строительства или реконструкции;
- обращаются в администрацию муниципального образования с заявкой о предоставлении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельных участков как объектов недвижимости;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней градостроительную деятельность.
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи и другие действия могут также регулироваться иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, детализирующими нормы настоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лиц относятся:
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности и т.д.;
- разделение (межевание) территории сложившейся застройки на земельные участки;
- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по застройке и землепользованию.
4. Лица, осуществляющие на территории городского поселения землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства и настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов.

Статья 11. Выявление и учет мнения населения о градостроительной деятельности

1. Граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования или являющиеся правообладателями объектов недвижимости, расположенной на его территории, осуществляют свои права, в том числе относящиеся к подготовке и принятию решений о градостроительной деятельности, лично или через своих полномочных представителей.
2. На уровне поселения, населенного пункта права и законные интересы жителей в части подготовки и принятия решений по вопросам использования недвижимости могут представлять:
- депутаты Советов народных депутатов;
- администрации района и городского поселения;
- старосты населенных пунктов;
- органы территориального общественного самоуправления;
- общественные организации и объединения граждан.
3. Необходимость согласования частных интересов граждан, муниципальных и общественных интересов возникает при территориальном планировании, принятии градостроительных решений, планировании изменений условий использования недвижимости. Целью процесса согласования является выявление общих социально значимых приоритетов и обеспечение механизмов их последующей реализации.
4. Выявление мнения граждан организуют структурные подразделения администрации поселения по инициативе заказчиков строительства и размещения объектов.
Выявление мнения граждан проводится на основании поданных предложений после опубликования информации о месте предполагаемого размещения объекта, его характеристики, заказчика строительства.
Форму согласования, границы территории проведения опроса и т.д. определяет комиссия при рассмотрении первичной заявки заказчика.
5. Основными методами выявления интересов жителей являются:
- проведение схода с участием не менее 50% жителей населенного пункта (части населенного пункта, улицы, дома и т.д.) с принятием решений по вопросам простым большинством голосов;
- проведение конференции жителей при участии большинства делегатов от соответствующей территории с принятием решений простым большинством голосов от числа присутствующих;
- получение решения органа территориального общественного самоуправления;
- проведение опроса граждан;
- организация публичных слушаний;
- иные методы в соответствии с законодательством.
6. Предложения и замечания граждан, депутатские запросы подаются в письменном виде в администрацию поселения и могут учитываться при подготовке решений администрации по вопросам размещения объектов, изменения видов разрешенного использования земельных участков, изменения параметров строительства объектов.
В случае отклонения предложений и замечаний администрация поселения ставит в известность заинтересованные общественные или иные организации, отдельных граждан о принятом решении с обоснованием причин отказа в месячный срок со дня принятия решения.
7. Комиссия подводит итоги выявления мнения населения и готовит заключение об их результатах, которое направляет главе администрации поселения для принятия им окончательного решения.

Статья 12. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности

1. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности, в том числе о возможном или предстоящем предоставлении (изъятии) земельного участка для строительства, осуществляет администрация поселения по представлению заинтересованных лиц путем:
а) публикации информации в средствах массовой информации (теле- и радиосообщения, публикации в периодической печати);
б) организации экспозиций иллюстративных материалов документации территориального планирования и документов по планировке территории;
в) проведения публичных слушаний.
2. Принятие решения о форме информирования и информирование населения о градостроительной деятельности на территории поселения осуществляется администрацией поселения.
3. Материалы для информирования готовит уполномоченный орган (структурное подразделение, муниципальный служащий, назначенный главой поселения) администрации поселения на основании представленных заказчиком обоснований инвестиций. Заказчики и другие заинтересованные лица обязаны по запросу органов местного самоуправления своевременно предоставлять им полную и достоверную информацию о проектируемых объектах, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Публикация информации осуществляется в средствах массовой информации городского поселения либо Пителинского муниципального района.
5. Предложения о границах территорий информирования населения готовит уполномоченный в сфере градостроительства орган (структурное подразделение) администрации поселения на основании решения комиссии с учетом:
- возможного влияния намеченных к строительству объектов на среду жизнедеятельности и затрагиваемых в связи с этим интересов и прав жителей;
- границ населенных пунктов;
- других обоснованных факторов.

Статья 13. Ответственность за нарушение Правил

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию землепользования и застройки

1. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документации территориального планирования городского поселения;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;
3) утверждение правил землепользования и застройки городского поселения;
4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;
6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
7) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Также к вопросам местного значения городского поселения относится резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения.
К полномочиям органов местного самоуправления относится, кроме того, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов генеральному плану.

Статья 15. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке (комиссия) создается в целях подготовки Правил землепользования и застройки в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, а также для решения следующих задач:
- рассмотрение заявлений юридических и физических лиц о предварительном согласовании и предоставлении земельных участков для строительства и размещения различных объектов, зданий, сооружений на территории городского поселения;
- рассмотрение условий проведения конкурсов и торгов по продаже права собственности или права аренды земельного участка;
- рассмотрение актов выбора земельных участков;
- рассмотрение предложений об установлении сервитутов и обременений на конкретные земельные участки в соответствии с законодательством;
- установление границ землепользований;
- определение способа информирования граждан о предоставлении земельного участка, о необходимости проведения работы по выявлению учета мнения граждан, определение территории, на которой должно быть проведено изучение общественного мнения;
- рассмотрение и утверждение результатов инвентаризации земель;
- установление требований возмещения убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и инженерных коммуникаций, строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, соблюдения сроков строительства, благоустройства территорий;
- рассмотрение спорных вопросов между правообладателями земельных участков в соответствии с законодательством.
2. Председатель, секретарь, персональный и количественный состав комиссии утверждаются постановлением главы поселения.
3. В состав комиссии могут включаться представители:
1) представительного органа поселения, района;
2) администрации поселения и администрации района (муниципальные служащие, осуществляющие функции в сферах градостроительства, землеустройства, имущественных отношений; охраны окружающей среды);
3) государственного органа охраны объектов культурного наследия Рязанской области;
4) МЧС России по Рязанской области;
5) территориальных органов Роспотребнадзора;
6) органа кадастрового учета.
В состав комиссии могут быть также включены представители других территориальных служб и организаций, представители общественных и иных организаций, представляющих интересы объединений граждан.
4. Основными задачами комиссии являются:
- подготовка проекта правил землепользования и застройки;
- рассмотрение предложений юридических и физических лиц по проекту правил;
- организация и рассмотрение результатов публичных слушаний по проекту правил;
- рассмотрение предложений о внесении изменений в утвержденные правила;
- рассмотрение предложений о предоставлении условно разрешенного вида использования земельных участков или объектов капитального строительства.
5. Комиссия вправе:
- привлекать к своей работе специалистов организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории поселения;
- запрашивать и получать сведения, справки от всех расположенных на территории поселения предприятий, организаций и учреждений по вопросам, касающимся компетенции комиссии.
6. Заседания комиссии проходят с периодичностью, устанавливаемой на первом заседании комиссии.
7. Работой комиссии руководит председатель комиссии либо, при его отсутствии, заместитель председателя комиссии.
8. Председателем комиссии назначается заместитель главы поселения, курирующий вопросы земельных и имущественных отношений. Заместителем председателя комиссии назначается муниципальный служащий, осуществляющий функции в сфере градостроительной деятельности.
9. Заседание комиссии созывается председателем комиссии по его инициативе, а при его отсутствии - заместителем председателя комиссии. Сбор членов комиссии осуществляет секретарь комиссии.
10. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
11. На заседания комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, права и законные интересы которых затрагиваются при решении рассматриваемых на заседании вопросов, физические лица и представители юридических лиц при рассмотрении их обращений и предложений.
12. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
13. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии.
14. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.

Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ

Статья 16. Назначение, виды и состав документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Статья 17. Состав проекта планировки

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
6. Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
7. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
8. В составе проекта планировки могут быть разработаны следующие проектные материалы:
1. Основная часть.
1.1. Графические материалы.
1.1.1. План (разбивочный чертеж) красных линий М 1:500.
1.1.2. План организации улично-дорожной сети М 1:500.
1.1.3. Схема размещения объектов инженерного обеспечения М 1:500.
1.1.4. Схема функционального зонирования М 1:500.
1.1.5. Поперечные профили улиц и внутриквартальных проездов М 1:200.
1.1.6. Основной чертеж М 1:500.
1.2. Текстовые материалы (пояснительная записка).
2. Материалы по обоснованию проекта.
2.1. Графические материалы.
2.1.1. Схема расположения проектируемой территории М 1:10000.
2.1.2. Схема современного использования территории М 1:500.
2.1.3. Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта М 1:500.
2.1.4. Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории М 1:500.
2.1.5. Схема объектов инженерного обеспечения М 1:500.
2.2. Текстовые материалы (пояснительная записка).
2.2.1. Исходно-разрешительная документация и исходные данные.
2.2.2. Общая пояснительная записка.
2.2.3. Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
2.2.4. Мероприятия по развитию системы транспортного обслуживания территории.
2.2.5. Мероприятия по развитию систем инженерно-технического обеспечения территории.
2.2.6. Мероприятия по охране окружающей среды.
3. Демонстрационные материалы.
3.1. Схема расположения проектируемой территории М 1:10000.
3.2. Схема современного использования территории М 1:500.
3.3. Основной чертеж М 1:500.
3.4. Схема функционального зонирования М 1:500.
3.5. Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта М 1:500.
3.6. Технико-экономические показатели проекта.

Статья 18. Состав проекта межевания

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
7. В составе проекта межевания могут быть разработаны следующие проектные материалы:
1. Основная часть.
1.1. Графические материалы.
1.1.1. План межевания территории М 1:500.
1.1.2. Разбивочный план межевания М 1:500.
1.1.3. План межевания с оценкой изъятия земельных участков М 1:500.
1.1.4. План границ зон действия публичных сервитутов М 1:500.
1.1.5. Градостроительные планы земельных участков М 1:500.
1.2. Текстовые материалы (Положения о размещении объектов капитального строительства).
2. Материалы по обоснованию.
2.1. Графические материалы:
2.1.1. Схема расположения проектируемой территории М 1:25000.
2.1.2. Схема современного использования территории М 1:500.
2.1.3. Основной чертеж М 1:500.
2.1.4. Схема функционального зонированиям 1:500.
2.1.5. Сводный план инженерных сетей М 1:500.
2.2. Текстовые материалы (пояснительная записка).
2.2.1. Исходно-разрешительная документация и исходные данные.
2.2.2. Общая пояснительная записка.

Статья 19. Состав Градостроительного плана земельного участка

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе Градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в Градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
5. Форма Градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 20. Порядок подготовки документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются органом местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов местного значения.
3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ), правил землепользования и застройки.
4. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района при наличии согласия органов местного самоуправления поселения вправе обеспечивать подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами.
5. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ.
6. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территориям которого принято такое решение.
7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в части 8 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
8. В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
9. В случае поступления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, такие органы в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений обязаны принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
10. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
11. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района.
12. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют проверку подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки утверждают документацию по планировке территории или принимают решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
13. Уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют проверку подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решения о направлении такой документации соответственно в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, главе местной администрации на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
14. Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального района, до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, применительно к территориям которого разрабатывалась такая документация.
15. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, утверждается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации.
16. Документация по планировке территории, утверждаемая соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой местной администрации муниципального района, направляется главе поселения, применительно к территориям которого осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
17. Глава администрации городского поселения обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Статья 21. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения по инициативе органа местного самоуправления либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения).
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Орган местного самоуправления поселения осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ. По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения до их утверждения, подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) в сети Интернет.
11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
12. Орган местного самоуправления поселения направляет главе местной администрации поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
13. Глава местной администрации поселения с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
15. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой местной администрации поселения, представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
16. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Статья 22. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

1. Любая разрабатываемая на территории городского поселения документация по планировке территории должна к моменту утверждения быть адаптирована для ее использования в ИСОГД. Техническое (градостроительное) задание на разработку любой документации по планировке территории должно содержать требование обеспечения совместимости разрабатываемой документации параметрам ИСОГД.
2. Ведение ИСОГД осуществляется специалистом органа местного самоуправления, а при отсутствии технической возможности - отделом архитектуры и градостроительства Пителинского муниципального района (по согласованию).
3. Утвержденная документация по планировке территории размещается в ИСОГД в двухнедельный срок.

Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Планировочная организация территории городского поселения

1. Планировочная организация территории городского поселения сложилась исторически. В роли планировочного центра выступает центр городского поселения, в котором сосредоточены все основные общественные и производственные объекты.

Статья 24. Карта градостроительного зонирования и виды территориальных зон

1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования приведена в приложении к настоящим Правилам.
На картах градостроительного зонирования выделены следующие виды территориальных зон:
1. Жилые зоны
Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами;
Ж-2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами.
2. Общественно-деловые зоны
ОД-1 - зона делового, общественного и коммерческого назначения;
ОД-2 - зона социального и коммунально-бытового назначения.
3. Производственные зоны
П-1 - зона производственного и коммунально-складского назначения.
4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
ИТ-1 - зона инженерной инфраструктуры;
ИТ-2 - зона транспортной инфраструктуры.
5. Зоны сельскохозяйственного использования
СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий;
СХ-2 - зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения;
СХ-3 - зона, предназначенная для ведения личного подсобного хозяйства.
6. Зоны рекреационного назначения
Р-1 - зона природных территорий (леса и иные территории, не используемые в сельскохозяйственном производстве);
Р-2 - зона природно-рекреационного назначения;
Р-3 - зона спортивно-рекреационного назначения.
7. Зоны специального назначения
СН-1 - зона объектов специального назначения.
2. Применительно к указанным в п. 1 настоящей статьи Правил территориальным зонам устанавливаются нижеследующие перечни видов разрешенного использования земельных участков, включая:
а) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
б) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
в) условно разрешенные виды использования.
3. Озелененные территории общего пользования - парки, скверы, бульвары, а также дороги, проезды и иные пешеходно-транспортные коммуникации разрешены на территориях всех выделенных зон.
4. Перечень и описание зон:
4.1. ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами;
Основные виды разрешенного использования
- отдельно стоящие жилые дома 1 - 3-этажные на одну семью с участком;
- блокированные жилые дома 1 - 3-этажные с участком (каждая квартира имеет отдельный вход с улицы и приусадебный участок);
- детские дошкольные учреждения;
- общеобразовательные и специализированные школы;
- объекты внешкольного образования;
- аптеки;
- раздаточные пункты молочной кухни;
- пункты первой медицинской помощи;
- объекты бытового обслуживания;
- магазины товаров первой необходимости с торговой площадью не более 150 кв. м.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;
- теплицы, парники, сараи, туалеты, душевые кабины, беседки, летние кухни, колодцы или артезианские скважины, локальные канализационные системы, локальные очистные сооружения биологической очистки, хранилища овощей и картофеля для нужд одной семьи;
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (кроликов, коз и т.д.) и птицы;
- встроенные или отдельно стоящие гаражи, открытые стоянки без технического обслуживания на 1 - 2 легковые машины на земельном участке жилого дома;
- индивидуальные бани на земельном участке одноквартирного жилого дома;
- открытые спортивно-физкультурные сооружения, детские игровые площадки, элементы благоустройства;
- места парковок легковых автомобилей;
- площадки для мусоросборников;
- объекты охраны общественного порядка;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома 1 - 3-этажные;
- коллективные гаражи;
- банно-оздоровительные и физкультурно-оздоровительные комплексы;
- учреждения клубного типа;
- библиотеки;
- отделения связи;
- отделения банков;
- административно-управленческие здания;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- магазины с торговой площадью более 150 кв. м;
- рынки;
- предприятия общественного питания;
- предприятия бытового обслуживания;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- культовые и религиозные объекты;
- ветлечебницы, ветлаборатории;
- малые предприятия и цеха, не требующие обустройства санитарно-защитной зоны, либо с санитарно-защитной зоной по границе участка (определяется согласованным проектом организации СЗЗ).
Ж-2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами
Основные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие жилые дома на одну семью 1 - 4-этажные с участком;
- блокированные жилые дома 1 - 4-этажные с участком;
- многоквартирные жилые дома 1 - 4 этажа;
- общежития;
- детские дошкольные учреждения;
- общеобразовательные и специализированные школы;
- объекты внешкольного образования;
- аптеки;
- раздаточные пункты молочной кухни;
- пункты первой медицинской помощи;
- поликлиники;
- объекты бытового обслуживания;
- магазины товаров первой необходимости с торговой площадью не более 150 кв. м;
- предприятия бытового обслуживания;
- учреждения клубного типа;
- библиотеки;
- отделения банков, осуществляющих прием коммунальных платежей;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые спортивно-физкультурные сооружения, детские игровые площадки, элементы благоустройства;
- места парковок легковых автомобилей;
- площадки для мусоросборников;
- объекты охраны общественного порядка;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- коллективные гаражи;
- банно-оздоровительные и физкультурно-оздоровительные комплексы;
- административно-управленческие здания;
- магазины с торговой площадью более 150 кв. м;
- рынки;
- предприятия общественного питания;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- культовые и религиозные объекты;
- малые предприятия и цеха, не требующие обустройства санитарно-защитной зоны, либо с санитарно-защитной зоной по границе участка (определяется согласованным проектом организации СЗЗ).
4.2. ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ
ОД-1 - зона делового, общественного и коммерческого назначения:
Основные виды разрешенного использования
- административно-управленческие объекты и некоммерческие организации;
- коммерческие объекты (отдельные офисы различных фирм, компаний и т.д.);
- научные, исследовательские и проектные организации;
- финансово-кредитные объекты;
- отделы внутренних дел;
- военкоматы;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пенсионного обеспечения;
- объекты страхования;
- объекты охраны общественного порядка;
- предприятия связи;
- гостиницы;
- досуговые и клубные объекты;
- зрелищные объекты;
- объекты просвещения (музеи, выставочные залы и т.д.);
- развлекательные и игровые объекты;
- объекты средств массовой информации;
- объекты розничной торговли;
- объекты общественного питания;
- объекты бытового обслуживания;
- пункты первой медицинской помощи;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;
- культовые и религиозные объекты;
- объекты охраны общественного порядка.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые или встроенные парковки легковых автомобилей посетителей общественных объектов;
- гаражи встроенные подземные или наземные;
- детские дошкольные учреждения;
- общеобразовательные и специализированные школы;
- объекты внешкольного образования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- общественные туалеты;
- аварийно-эксплуатационные службы;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома не более 4 этажей;
- общежития;
- следственные изоляторы;
- автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом;
- мойка автомобилей;
- станции технического обслуживания, магазины автозапчастей.
ОД-2 - зона социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования:
- административно-управленческие объекты и некоммерческие организации;
- коммерческие объекты (отдельные офисы различных фирм, компаний и т.д.);
- финансово-кредитные объекты;
- объекты пенсионного обеспечения;
- объекты страхования;
- объекты охраны общественного порядка;
- предприятия связи;
- гостиницы;
- детские дошкольные учреждения;
- общеобразовательные и специализированные школы;
- объекты внешкольного образования;
- объекты высшего и среднего профессионального образования;
- объекты дополнительного образования для взрослых;
- больничные учреждения;
- амбулаторно-клинические учреждения;
- молочные кухни;
- раздаточные пункты молочной кухни;
- аптеки;
- станции скорой и неотложной помощи;
- учреждения санитарно-эпидемиологической службы;
- ветеринарные лаборатории, ветеринарные центры, станции по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные клиники без содержания животных;
- медицинские лаборатории;
- объекты социального обеспечения;
- морги;
- объекты просвещения;
- досуговые и клубные объекты;
- библиотеки;
- объекты розничной торговли;
- объекты общественного питания;
- объекты бытового обслуживания;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;
- крытые и открытые спортивные сооружения массового посещения;
- культовые и религиозные объекты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые или встроенные парковки легковых автомобилей посетителей общественных объектов;
- гаражи встроенные подземные или наземные;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- общественные туалеты;
- аварийно-эксплуатационные службы;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома не более 4 этажей;
- общежития;
- автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом;
- мойка автомобилей;
- станции технического обслуживания, магазины автозапчастей.
4.3. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ
П-1 - зона производственного и коммунально-складского назначения
Основные виды разрешенного использования:
- любые промышленные предприятия, при условии устройства санитарно-защитных зон в соответствии с действующими нормативными требованиями;
- любые коммунально-складские объекты, при условии устройства санитарно-защитных зон в соответствии с действующими нормативными требованиями;
- объекты технического и инженерного обеспечения промышленных и коммунально-складских объектов;
- административно-управленческие объекты и некоммерческие организации;
- коммерческие объекты (отдельные офисы различных фирм, компаний и т.д.);
- научные, исследовательские и проектные организации;
- научно-исследовательские лаборатории;
- склады, складские комплексы любой вместимости и специализации, при условии устройства санитарно-защитных зон в соответствии с действующими нормативными требованиями;
- хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна;
- коммерческие гаражи наземные и подземные;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;
- индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- стоянки (парки) грузового автотранспорта;
- площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- предприятия по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей;
- механизированные транспортные парки по очистке территории;
- стоянки специального транспорта по уборке улиц;
- автобусные и таксомоторные парки;
- отстойно-разворотные площадки общественного транспорта;
- таксомоторные парки;
- авторемонтные предприятия;
- станции технического обслуживания легковых и грузовых автомобилей;
- автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта;
- мойки грузовых и легковых автомобилей;
- мусороперегрузочные станции;
- базы для сбора утильсырья;
- склады временного хранения утильсырья без переработки;
- ветлечебницы с содержанием животных;
- предприятия химчистки;
- прачечные;
- банно-прачечные комбинаты;
- бани;
- пожарные депо;
- подстанции скорой помощи;
- мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров;
- предприятия бытового обслуживания;
- следственные изоляторы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- поликлиники;
- спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- объекты розничной торговли;
- объекты общественного питания;
- гостиницы;
- открытые или встроенные парковки легковых автомобилей;
- гаражи встроенные подземные или наземные;
- пожарные депо;
- аварийно-эксплуатационные службы;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- общежития.
4.4. ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
ИТ-1 - зона инженерной инфраструктуры <1>
--------------------------------
<1> В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 № 257-ФЗ, земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Основные виды разрешенного использования:
- опоры линий электропередачи напряжением 10 кВ и выше;
- электроподстанции;
- трансформаторные подстанции;
- АТС;
- ретрансляторы;
- базовые станции сотовой связи;
- наземные части газопроводов;
- газораспределительные станции;
- газорегуляторные пункты;
- водозаборы, водоочистные сооружения;
- канализационные насосные станции;
- канализационные очистные сооружения;
- временные строения и сооружения, необходимые для строительства или реконструкции линейных объектов.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- аварийно-эксплуатационные службы;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
ИТ-2 - зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования:
- автомобильные улицы и дороги, мосты, путепроводы, эстакады, переезды;
- любая железнодорожная инфраструктура общего и необщего пользования;
- автовокзалы, автостанции;
- остановочные пункты общественного транспорта;
- отстойно-разворотные площадки общественного транспорта;
- гаражи и стоянки любых типов;
- посты ГИБДД;
- автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом;
- мойка автомобилей;
- станции технического обслуживания, магазины автозапчастей.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства.
Условно разрешенные виды использования:
- автобусные парки;
- стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;
- таксомоторные парки;
- объекты придорожного сервиса - объекты отдыха и бытового обслуживания водителей и пассажиров (пункты общественного питания, мотели и т.д.).
4.5. ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий
Основные виды разрешенного использования:
- земледелие, растениеводство, овощеводство, картофелеводство, садоводство, питомниководство, кормопроизводство, то есть ведение сельского хозяйства на пашне, сенокосах, пастбищах, залежи, многолетних насаждениях без возведения каких-либо построек;
- дороги для передвижения сельскохозяйственной техники.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- посадки древесно-кустарниковой растительности, предназначенной для защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений;
- улья;
- мелиоративные системы;
- линии электропередачи напряжением 10 кВ и выше;
- линии связи (подземные части);
- газопроводы (подземные части).
Условно разрешенные виды использования:
строительство временных строений и сооружений сельскохозяйственного назначения.
СХ-2 - зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения
Основные виды разрешенного использования:
- любые сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения при условии устройства санитарно-защитных зон в соответствии с действующими нормативными требованиями;
- здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
- здания, строения, сооружения для ведения животноводства;
- здания, строения, сооружения для хранения и технического обслуживания сельскохозяйственной техники;
- теплицы, оранжереи, парники;
- строения и сооружения для хранения кормов, удобрений, пестицидов, ГСМ, инвентаря;
- административные здания;
- навозохранилища;
- пасеки.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- временные строения и сооружения сельскохозяйственного назначения;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
СХ-3 - зона, предназначенная для ведения личного подсобного хозяйства
Основные виды разрешенного использования:
- земледелие, растениеводство, овощеводство, картофелеводство, садоводство, питомниководство, кормопроизводство, животноводство, то есть ведение сельского хозяйства на пашне, сенокосах, пастбищах, залежи, многолетних насаждениях;
- здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
- здания, строения, сооружения для ведения животноводства;
- здания, строения, сооружения для хранения и технического обслуживания сельскохозяйственной техники;
- теплицы, оранжереи, парники;
- пасеки;
- строения и сооружения для хранения кормов, удобрений, пестицидов, инвентаря;
- административные и иные нежилые здания;
здания для временного (сезонного) проживания людей, непосредственно связанных с ведением личного подсобного хозяйства;
- хозяйственные постройки - сараи, туалеты, душевые кабины, беседки, летние кухни и т.д.
Вспомогательные виды разрешенного использования;
- павильоны для розничной торговли;
- места парковок легковых автомобилей;
- площадки для мусоросборников;
- объекты охраны общественного порядка;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
4.6. ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Р-1 - зона природных территорий (леса и иные территории, не используемые в сельскохозяйственном производстве)
Основные виды разрешенного использования:
- ведение лесного хозяйства;
- охота, рыбная ловля, туризм;
- расстановка ульев;
- заготовка не древесных лесных ресурсов;
- иное использование в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- строительство объектов лесной инфраструктуры;
- размещение линейных инженерных объектов;
- научная, природоохранная, рекреационная деятельность.
Р-2 - зона природно-рекреационного назначения:
Основные виды разрешенного использования
- озелененные территории общего пользования - бульвары, скверы, парки и т.д.;
- пляжи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- детские игровые и спортивные площадки, площадки для отдыха;
- стационарные пикниковые точки;
- зооуголки;
- аттракционы;
- летние эстрады;
- элементы благоустройства, малые архитектурные формы;
- некапитальные сооружения розничной торговли;
- некапитальные сооружения предприятий общественного питания;
- пункты первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
- площадки для мусоросборников;
- открытые парковки легковых автомобилей;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- культовые и религиозные объекты;
- объекты просвещения.
Р-3 - зона спортивно-рекреационного назначения
Основные виды разрешенного использования:
- крытые и открытые спортивные сооружения;
- озелененные территории общего пользования - бульвары, скверы, парки и т.д.;
- пляжи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- детские игровые и спортивные площадки, площадки для отдыха;
- элементы благоустройства, малые архитектурные формы;
- некапитальные сооружения розничной торговли;
- некапитальные сооружения предприятий общественного питания;
- пункты первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
- площадки для мусоросборников;
- открытые парковки легковых автомобилей;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- физкультурно-оздоровительные комплексы.
4.7. ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
СН-1 - зона объектов специального назначения
Основные виды разрешенного использования:
- кладбища;
- мемориальные комплексы;
- дома траурных обрядов;
- бюро похоронного обслуживания;
- культовые и религиозные объекты;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- скотомогильники.
Вспомогательные виды разрешенного использования
- вспомогательные производственные, хозяйственные и административно-бытовые объекты, связанные с функционированием кладбищ;
- некапитальные сооружения розничной торговли;
- пункты первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
- площадки для мусоросборников;
- открытые парковки легковых автомобилей;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты инженерной инфраструктуры.

Статья 25. Линии градостроительного регулирования

1. Линии градостроительного регулирования - границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями.
2. На территории городского поселения выделяются следующие линии градостроительного регулирования: красные линии; линии регулирования застройки; границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций; границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос; границы санитарно-защитных зон. При разработке документации по планировке территории, в зависимости от целей проектирования, могут устанавливаться и другие линии градостроительного регулирования.
3. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
За пределы красных линий в сторону улицы, площади, территории общего пользования или линейного объекта не должны выступать какие-либо капитальные здания и сооружения.
В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах общественного транспорта).
В пределах красных линий допускается размещение отдельных объектов:
- транспортной инфраструктуры (площадок для отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);
- автосервиса для попутного обслуживания транспорта (автозаправочных станций, мини-моек, СТО);
- попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торговли и бытового обслуживания).
4. Линии регулирования застройки - линии, ограничивающие размещение зданий, строений, наземных сооружений и отстоящие от красных линий на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами.
5. Границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных и используемых для строительства и эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
6. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос - границы территорий с особым режимом использования, установленным Водным кодексом РФ.
7. Границы санитарно-защитных зон - границы территорий с ограничениями, устанавливаемыми санитарно-эпидемиологическими нормами.

Статья 26. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по застройке и землепользованию принимаются в соответствии с генеральным планом поселения или населенного пункта, иными документами территориального планирования и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности.
2. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, включая устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 27. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту

1. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
2. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Применительно к этим объектам постановлением главы муниципального образования устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, техническими регламентами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с настоящими Правилами, техническими регламентами, нормативами и стандартами.
4. Несоответствующие объекты, расположенные между красными линиями, запланированными для прокладки транспортных и инженерных коммуникаций, могут отчуждаться в пользу органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.
5. Изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Площадь и строительный объем объектов недвижимости, вид/виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.
Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.
Не соответствующий настоящим Правилам вид использования недвижимости может быть изменен только на вид использования, предусмотренный настоящими Правилами для территориальной зоны, в границах которой расположен такой объект.
Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования и параметрами разрешенного строительства.
Если не соответствующий настоящим Правилам вид использования недвижимости (земельного участка, здания или сооружения) прерывается на 18 месяцев подряд, то он не может быть возобновлен по прошествии указанного срока. В этом случае владелец объекта недвижимости обязан обеспечить его использование в соответствии с настоящими Правилами.
6. Статус несоответствия, приданный объектам недвижимости по критериям настоящих Правил, фиксируется в документах учета недвижимого имущества, а также регистрации прав на недвижимость.

Статья 28. Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
а) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
б) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
в) условно разрешенные виды использования.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 29. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.
2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
5. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
6. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
7. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
8. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
9. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
10. На основании указанных в части 9 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
12. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
13. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 30. Отклонение от предельных разрешенных параметров строительства или реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса РФ. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 31. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.
3. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
- имеют вид/виды использования, которые не установлены как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных в градостроительных регламентах настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
4. Постановлением главы муниципального образования может быть придан статус несоответствия:
- производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы зоны расположения этих объектов (согласно карте зонирования) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов;
- объектам недвижимости, расположенным в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для реализации общественных нужд - прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций.

Статья 32. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

32.1. Жилые зоны
Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском поселении устанавливается от 0,06 до 0,5 га.
Жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
В районах сложившейся индивидуальной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии с местными традициями.
Минимальные расстояния между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее:
- от индивидуального, блокированного дома - 3 м;
- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;
- от других построек (бани, автостоянки и др.) - 1 м;
- от дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков - 4 м;
- от стволов деревьев:
- высокорослых (высотой свыше 5 м) - 4 м;
- среднерослых (высотой 4 - 5 м) - 2 м;
- от кустарника - 1 м.
Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее указанного в таблице А.

Таблица А. Расстояния от помещений (сооружений)
для содержания и разведения животных до объектов
жилой застройки


Нормативный Поголовье (шт.), не более
разрыв, м
свиньи коровы, овцы, кролики птица лошади нутрии,
бычки козы песцы

10 5 5 10 10 30 5 5

20 8 8 15 20 45 8 8

30 10 10 20 30 60 10 10

40 15 15 25 40 75 15 15


Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на придомовом (приквартирном) земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках должно быть, как правило, не менее 15 м, если иное не допускается требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", но не менее 6 м.
Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 м. Колодцы должны располагаться выше по потоку грунтовых вод.
Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к индивидуальному жилому дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.
Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к индивидуальным жилым домам при изоляции от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами жилой территории.
Пасеки (ульи) на территории населенных пунктов размещаются на расстоянии не менее 10 м от границ соседнего земельного участка и не менее 50 м от жилых помещений. Территория пасеки (ульев) должна иметь сплошное ограждение высотой не менее 2 м.
Размещение ульев на земельных участках на расстоянии менее 10 м от границы соседнего земельного участка допускается:
- при размещении ульев на высоте не менее 2 м;
- с отделением их зданием, строением, сооружением, густым кустарником высотой не менее 2 м.
Пасеки (ульи) следует размещать на расстоянии от учреждений здравоохранения, образования, детских учреждений, учреждений культуры, других общественных мест, дорог и скотопрогонов, обеспечивающем безопасность людей и животных, но не менее 250 м.
На территории индивидуальной жилой застройки хранение личного автотранспорта осуществляется в пределах индивидуального участка.
Хозяйственные площадки предусматриваются на придомовых (приквартирных) участках, кроме площадок для мусоросборников, размещаемых на территориях общего пользования. Расстояния от хозяйственных площадок и площадок для мусоросборников следует принимать не более 100 м от входа в дом.
Характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть выдержан в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц по согласованию с органами местного самоуправления. Максимально допустимая высота ограждений принимается не более 1,8 м.
На границе с соседним земельным участком допускается устанавливать ограждения, имеющие просветы, обеспечивающие минимальное затемнение территории соседнего участка (по согласованию со смежными землепользователями - сплошные) и высотой не более 2,0 м.
Коэффициент использования территории (площадь застройки к площади участка) - не более 0,67.
Высота зданий:
1) для всех основных строений:
- количество надземных этажей - до трех;
- высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 10 м;
- до конька скатной кровли - не более 15 м;
2) для всех вспомогательных строений:
- высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 4 м;
- до конька скатной кровли - не более 7 м;
3) как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
Вспомогательные строения и сооружения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка - 1,94.
Другие параметры застройки, не отраженные настоящими Правилами, регламентируются Региональными нормативами градостроительного проектирования Рязанской области и иными действующими нормативными документами.
В случае противоречия Правил действующим региональным или федеральным нормативам последние имеют приоритет в применении.
32.2. Общественно-деловые зоны
Размеры земельных участков и параметры объектов (за исключением отдельных жилых домов) должны соответствовать региональным нормативам градпроектирования, устанавливаются документами территориального планирования, уточняются документацией по планировке территории и на этапе рабочего проектирования.
Максимальная этажность - 3 этажа.
В пределах участка (без использования прилегающих улиц) должны быть размещены предусмотренные нормативными требованиями места парковки гостевого транспорта.
Участки общественно-деловых объектов должны быть приспособлены для беспрепятственного передвижения по ним инвалидов и других маломобильных групп граждан.
Для отдельных жилых домов, располагающихся в общественно-деловых зонах, действуют требования Правил, установленные для жилых зон.
Доля участков жилых домов, располагающихся в общественно-деловых зонах, не должна превышать 25% площади зоны.
32.3. Производственные зоны
Размеры земельных участков и параметры объектов устанавливаются документами территориального планирования, уточняются документацией по планировке территории и на этапе рабочего проектирования. Параметры объектов должны соответствовать требованиям отраслевых, региональных и федеральных нормативов.
32.4. Зоны сельскохозяйственного использования
Площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в городском поселении устанавливается от 0,06 до 1 га.
Противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 метров.
Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного личного подсобного хозяйства не нормируются.
До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее:
- от садового дома - 3 м;
- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;
- от других построек (бани, автостоянки и др.) - 1 м;
- от дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков - 4 м;
- от стволов деревьев:
- высокорослых (высотой свыше 5 м) - 4 м;
- среднерослых (высотой 4 - 5 м) - 2 м;
- от кустарника - 1 м.
Расстояния от домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках должно быть, как правило, не менее 15 м, если иное не допускается требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", но не менее 6 м.
Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 м. Колодцы должны располагаться выше по потоку грунтовых вод.
Условия и порядок размещения пасек (ульев) определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства, ветеринарно-санитарными, санитарно-гигиеническими и противопожарными требованиями и иными правилами и нормативами.
Территории пасек размещают на расстоянии не менее:
- 0,5 км - от шоссейных и железных дорог, пилорам, высоковольтных линий электропередачи;
- 1,0 км - от животноводческих и птицеводческих сооружений;
- 5,0 км - от предприятий кондитерской и химической промышленности, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций и прочих источников микроволновых излучений.
Пасеки (ульи) на территории населенных пунктов размещаются на расстоянии не менее 10 м от границ соседнего земельного участка и не менее 50 м от жилых помещений. Территория пасеки (ульев) должна иметь сплошное ограждение высотой не менее 2 м.
Размещение ульев на земельных участках на расстоянии менее 10 м от границы соседнего земельного участка допускается:
- при размещении ульев на высоте не менее 2 м;
- с отделением их зданием, строением, сооружением, густым кустарником высотой не менее 2 м.
Пасеки (ульи) следует размещать на расстоянии от учреждений здравоохранения, образования, детских учреждений, учреждений культуры, других общественных мест, дорог и скотопрогонов, обеспечивающем безопасность людей и животных, но не менее 250 м.
Хранение автотранспорта и сельхозтехники должно осуществляться в пределах отведенного участка, без использования прилегающих территорий общего пользования.
Коэффициент использования территории (площадь застройки к площади участка) - не более 0,67.
Высота зданий:
1) для всех основных строений:
- количество надземных этажей - до трех;
- высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 10 м;
- до конька скатной кровли - не более 15 м;
2) для всех вспомогательных строений:
- высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 4 м;
- до конька скатной кровли - не более 7 м.
Вспомогательные строения и сооружения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка - 1,94.
Другие параметры застройки, не отраженные настоящими Правилами, регламентируются Региональными нормативами градостроительного проектирования Рязанской области и иными действующими нормативными документами.
В случае противоречия Правил действующим региональным или федеральным нормативам последние имеют приоритет в применении.

Статья 33. Состав, назначение и требования к использованию территорий общего пользования

1. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно (бесплатно, свободно, круглосуточно) пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
2. На земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования (ограниченных от других территорий муниципального образования красными линиями), действие градостроительного регламента не распространяется.
3. На территориях общего пользования могут размещаться строения и сооружения, необходимые для эксплуатации инженерных коммуникаций, а также некапитальные строения, предназначенные для обслуживания пассажиров и пешеходов.
4. Приватизация участков, расположенных на территориях общего пользования, запрещается.
5. Земельные участки территорий общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон.
6. Границы территорий общего пользования определяются путем разработки документации по планировке территории.

Глава 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Основные нормы, регулирующие использование территории муниципального образования

1. Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов (табл. Б).
Градостроительная и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий осуществляются:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным законодательством;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов правил землепользования и застройки муниципальных образований, содержащих указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещено или не ограничено применительно к конкретных зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Применительно к зонам с особыми условиями использования территории, согласно части пятой статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.
При разработке документации по планировке территории границы зон с особыми условиями использования территории должны быть учтены и уточнены в соответствии с масштабом проектирования.
В отношении некоторых зон границы определяются указанием на определенное расстояние (как правило, в метрах) от охраняемого объекта либо объекта, от которого требуется охрана. В отношении же, например, санитарно-защитных зон границы устанавливаются в результате разработки проекта границ таких зон. Таким образом, границы зон с особыми условиями использования территорий либо прямо определяются в нормативных правовых актах Российской Федерации посредством указания на величину их отступа от конкретного объекта, либо устанавливаются при разработке специальных проектов границ таких зон.

Таблица Б. Перечень зон с особыми условиями
использования территории


Наименование Режим Нормативно-правовой Размеры зон с
зоны с особыми хозяйственного документ, особыми условиями
условиями использования устанавливающий использования
использования режимы территории
территории хозяйственного
использования

Земли и Непосредственно для Федеральный закон По границе
объекты территории объекта от 25.06.2002 территории ОКН (на
культурного - запрещается любая № 73-ФЗ "Об основании
наследия деятельность, объектах согласованного
(ОКН): оказывающая культурного проекта границ
исторические негативное влияние наследия территории ОКН)
городские и на объект охраны (памятниках истории
сельские (допускается и культуры) народов
поселения, реставрация, Российской
памятники, приспособление Федерации",
ансамбли, объекта для региональные законы
достопримеча- современных нужд, и подзаконные акты
тельные места, ограниченная
иные памятники хозяйственная
истории, деятельность - по
культуры, согласованию с
архитектуры, органом охраны
археологии ОКН). Приоритетное
использование в
научных,
рекреационных,
туристических
целях.
Градостроительная,
хозяйственная и
иная деятельность в
историческом
поселении возможна
при условии
обеспечения
сохранности
объектов
культурного
наследия и всех
исторически ценных
градоформирующих
объектов данного
поселения

Земли, Установление Постановление В соответствии с
непосредст- регламентов Правительства утвержденным
венно пользования в Российской проектом охранных
прилегающие к соответствии с Федерации зон объекта
границам категорией охраны. от 26.04.2008 № 315 культурного
объекта Режим использования "Об утверждении наследия
культурного территорий зон Положения о зонах (ориентировочно,
наследия охраны охраны объектов радиусы зон могут
(территория подразумевает культурного устанавливаться
охранных зон сохранение наследия региональными
объекта планировочной (памятников истории градостроительными
культурного структуры, и культуры) народов нормативами,
наследия) ландшафта и Российской законами и
исторической среды. Федерации" подзаконными
Запрещено актами). Земельные
размещение участки,
следующих видов сопредельные с
объектов: участками
- объектов, памятников, при
наносящих отсутствии проекта
визуальный территории
эстетический ущерб памятника, не
памятникам, их должны подходить к
территориям и строениям ближе,
сложившейся чем на одну высоту
исторической памятника (от
застройке (не наименьшего уровня
соответствующих по земли до конька)
объему, высоте,
материалам,
стилевому решению,
прилегающей
исторической
застройке и т.д.);
- объектов, при
строительстве
которых может быть
ухудшена
гидрологическая
обстановка
памятников, их
территорий и
сложившейся фоновой
исторической
застройки;
- гаражей,
хозпостроек по
красной линии
застройки.
Особый режим
использования
земель и
градостроительный
регламент в
границах охранной
зоны
устанавливаются с
учетом следующих
требований:
а) запрещение
строительства, за
исключением
применения
специальных мер,
направленных на
сохранение и
восстановление
(регенерацию)
историко-
градостроительной
или природной среды
объекта культурного
наследия;
б) ограничение
капитального
ремонта и
реконструкции
объектов
капитального
строительства и их
частей, в том числе
касающееся их
размеров, пропорций
и параметров,
использования
отдельных
строительных
материалов,
применения цветовых
решений,
особенностей
деталей и малых
архитектурных форм;
в) ограничение
хозяйственной
деятельности,
необходимое для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия, в том
числе запрет или
ограничение
размещения рекламы,
вывесок, построек и
объектов
(автостоянок,
временных построек,
киосков, навесов и
т.п.), а также
регулирование
проведения работ по
озеленению;
г) обеспечение
пожарной
безопасности
объекта культурного
наследия и его
защиты от
динамических
воздействий;
д) сохранение
гидрогеологических
и экологических
условий,
необходимых для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия;
е) благоустройство
территории охранной
зоны, направленное
на сохранение,
использование и
популяризацию
объекта культурного
наследия, а также
на сохранение и
восстановление
градостроительных
(планировочных,
типологических,
масштабных)
характеристик его
историко-
градостроительной и
природной среды;
ж) иные требования,
необходимые для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия в его
историческом и
ландшафтном
окружении.
Режим использования
земель и
градостроительный
регламент в
границах зоны
регулирования
застройки и
хозяйственной
деятельности
устанавливаются с
учетом следующих
требований:
а) ограничение
строительства,
необходимое для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия, в том
числе касающееся
размеров, пропорций
и параметров
объектов
капитального
строительства и их
частей,
использования
отдельных
строительных
материалов,
применения цветовых
решений;
б) ограничение
капитального
ремонта и
реконструкции
объектов
капитального
строительства и их
частей, в том числе
касающееся их
размеров, пропорций
и параметров,
использования
отдельных
строительных
материалов,
применения цветовых
решений;
в) сохранение
исторически
сложившихся границ
земельных участков,
в том числе
ограничение их
изменения при
проведении
землеустройства, а
также разделения
земельных участков;
г) обеспечение
визуального
восприятия объекта
культурного
наследия в его
историко-
градостроительной и
природной среде;
д) ограничение
хозяйственной
деятельности,
необходимое для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия, в том
числе запрет или
ограничение
размещения рекламы,
вывесок, построек и
объектов
(автостоянок,
временных построек,
киосков, навесов и
т.п.), а также
регулирование
проведения работ по
озеленению;
е) обеспечение
пожарной
безопасности
объекта культурного
наследия и его
защиты от
динамических
воздействий;
ж) сохранение
гидрогеологических
и экологических
условий,
необходимых для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия;
з) обеспечение
сохранности всех
исторически ценных
градоформирующих
объектов;
и) иные требования,
необходимые для
обеспечения
сохранности объекта
культурного
наследия.
Режим использования
земель и
градостроительный
регламент в
границах зоны
охраняемого
природного
ландшафта
устанавливаются с
учетом следующих
требований:
а) запрещение или
ограничение
хозяйственной
деятельности,
строительства,
капитального
ремонта и
реконструкции
объектов
капитального
строительства и их
частей в целях
сохранения и
восстановления
композиционной
связи с объектом
культурного
наследия природного
ландшафта, включая
долины рек,
водоемы, леса и
открытые
пространства;
б) обеспечение
пожарной
безопасности
охраняемого
природного
ландшафта и его
защиты от
динамических
воздействий;
в) сохранение
гидрологических и
экологических
условий,
необходимых для
обеспечения
сохранности и
восстановления
(регенерации)
охраняемого
природного
ландшафта;
г) сохранение и
восстановление
сложившегося в
охраняемом
природном ландшафте
соотношения
открытых и закрытых
пространств в целях
обеспечения
визуального
восприятия объекта
культурного
наследия в его
историко-
градостроительной и
природной среде;
д) иные требования,
необходимые для
сохранения и
восстановления
(регенерации)
охраняемого
природного
ландшафта

Водоохранные В границах Водный кодекс Водоохранные зоны
зоны и водоохранных зон Российской рек включают
прибрежные рек, других водных Федерации поймы,
защитные объектов от 03.06.2006 № надпойменные
полосы водных запрещается: 74-ФЗ террасы, бровки и
объектов - использование крутые склоны
сточных вод для коренных берегов,
удобрения почв; а также
- размещение овраги и балки,
кладбищ, непосредственно
скотомогильников, впадающие в речную
мест захоронения долину или озерную
отходов котловину. Ширина
производства и водоохранной зоны
потребления, - в зависимости от
радиоактивных, протяженности
химических, реки. Для рек и
взрывчатых, ручьев,
токсичных, протяженностью до
отравляющих и 10 км водоохранная
ядовитых веществ; зона
- осуществление устанавливается в
авиационных мер по размере 50 м; от
борьбе с 10 до 50 км - в
вредителями и размере 100 м,
болезнями растений; свыше 50 км - 200
- движение и м. Для русловых
стоянка водохранилищ,
транспортных расположенных на
средств (кроме реке, водоохранная
специальных зона и прибрежная
транспортных защитная полоса
средств), за устанавливаются по
исключением их ширине
движения по дорогам водоохранной и
и стоянки на прибрежной
дорогах и в защитной полосе
специально реки. Ширина
оборудованных прибрежной
местах, имеющих защитной полосы
твердое покрытие. устанавливается в
Дополнительные зависимости от
ограничения в уклона берега
пределах прибрежных водного объекта и
защитных полос: составляет
- распашка земель; тридцать метров
- размещение для обратного или
отвалов размываемых нулевого уклона,
грунтов; сорок метров для
- выпас уклона до трех
сельскохозяйствен- градусов и
ных животных и пятьдесят метров
организация для них для уклона три и
летних лагерей, более градуса. В
ванн отдельных,
установленных
законом случаях
размеры
водоохранной зоны
и прибрежной
защитной полосы
могут иметь и иные
значения

Береговая Все ограничения, Водный кодекс Ширина береговой
полоса перечисленные для Российской полосы водных
прибрежных защитных Федерации объектов общего
полос и от 03.06.2006 № пользования
водоохранных зон. 74-ФЗ составляет 20 м,
Дополнительно: за исключением
береговая полоса береговой полосы
предназначена для каналов, а также
общего пользования. рек и ручьев,
Каждый гражданин протяженность
вправе пользоваться которых от истока
(без использования до устья не более
механических чем 10 км
транспортных (береговая полоса
средств) береговой 5 м)
полосой водных
объектов общего
пользования для
передвижения и
пребывания около
них, в том числе
для осуществления
любительского и
спортивного
рыболовства и
причаливания
плавучих средств

Зона Запрещается Водный кодекс В границах
затопления размещение новых Российской территории
населенных пунктов, Федерации от затопления
кладбищ, 03.06.2006 № 74-ФЗ
скотомогильников и
строительство
капитальных зданий,
строений,
сооружений без
проведения
специальных
защитных
мероприятий по
предотвращению
негативного
воздействия вод

Зона В пределах первого Санитарно- В соответствии с
санитарной пояса ЗСО не эпидемиологические утвержденным
охраны (ЗСО) допускается: правила и нормативы проектом
источников - посадка СанПиН организации зон
питьевого высокоствольных 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны
водоснабжения деревьев, все виды санитарной источников
строительства, не питьевого
имеющие водоснабжения.
непосредственного Граница первого
отношения к пояса, граница
эксплуатации, второго и третьего
реконструкции и поясов охраны
расширению поверхностного
водопроводных источника
сооружений, в том определяются
числе прокладка местными условиями
трубопроводов
различного
назначения,
размещение жилых и
хозяйственно-
бытовых зданий,
проживание людей,
применение
ядохимикатов и
удобрений;
- спуск любых
сточных вод, в том
числе сточных вод
водного транспорта,
а также купание,
стирка белья,
водопой скота и
другие виды
водопользования,
оказывающие влияние
на качество воды. В
пределах второго
пояса ЗСО не
допускается:
- размещения
складов
горюче-смазочных
материалов,
ядохимикатов и
минеральных
удобрений,
накопителей
промстоков,
шламохранилищ и
других объектов,
обусловливающих
опасность
химического
загрязнения
подземных вод;
- размещение
кладбищ,
скотомогильников,
полей ассенизации,
полей фильтрации,
навозохранилищ,
силосных траншей,
животноводческих и
птицеводческих
предприятий и
других объектов,
обусловливающих
опасность
микробного
загрязнения
подземных вод;
- применение
удобрений и
ядохимикатов;
- рубка леса
главного
пользования и
реконструкции;
- размещение
стойбищ и выпас
скота, а также
всякое другое
использование
водоема и земельных
участков, лесных
угодий в пределах
прибрежной полосы
шириной не менее
500 м, которое
может привести к
ухудшению качества
или уменьшению
количества воды
источника
водоснабжения.
Возможно
использование по
специальному
согласованию с
территориальными
органами санитарно-
эпидемиологического
и экологического
контроля на основе
СанПиН
2.1.4.1110-02 "Зоны
санитарной охраны
источников
водоснабжения и
водопроводов
питьевого
назначения" с
использованием
процедур публичных
слушаний:
в пределах второго
пояса ЗСО:
- использование
источников
водоснабжения для
купания, туризма,
водного спорта и
рыбной ловли в
установленных
местах;
- новое
строительство
жилых, промышленных
и сельскохозяйст-
венных объектов;
- добыча песка,
гравия,
донноуглубительные
работы;
- использование
химических методов
борьбы с
эвтрофикацией
водоемов;
в пределах
третьего пояса ЗСО:
- охрана источников
водоснабжения и
водопроводов
питьевого
назначения;
- размещение
складов
горюче-смазочных
материалов,
ядохимикатов и
минеральных
удобрений,
накопителей
промстоков,
шламохранилищ и
других объектов;
устанавливается на
расстоянии не менее
30 м от подземного
водозабора;
- при использовании
защищенных
подземных вод и на
расстоянии не менее
50 м - при
использовании
недостаточно
защищенных
подземных вод.
Граница второго и
третьего поясов ЗСО
подземного
водозабора
определяется
гидродинамическими
расчетами.
Граница первого
пояса ЗСО
водопровода с
поверхностным
источником
устанавливается с
учетом конкретных
условий, в
следующих пределах:
а) для водотоков:
вверх по течению -
не менее 200 м от
водозабора;
вниз по течению -
не менее 100 м от
водозабора;
по прилегающему к
водозабору берегу -
не менее 100 м от
линии уреза воды
летне-осенней
межени;
в направлении к
противоположному от
водозабора берегу
при ширине реки или
канала менее 100 м
- вся акватория и
противоположный
берег шириной 50 м
от линии уреза воды
при летне-осенней
межени, при ширине
реки или канала
более 100 м -
полоса акватории
шириной не менее
100 м;
б) для водоемов
(водохранилища,
озера) граница
первого пояса
должна
устанавливаться в
зависимости от
местных санитарных
и гидрологических
условий, но не
менее 100 м во всех
направлениях по
акватории
водозабора и по
прилегающему к
водозабору берегу
от линии уреза воды
при летне-осенней
межени;
- новое
строительство
жилых, промышленных
и сельскохозяйст-
венных объектов;
- добыча песка,
гравия,
донноуглубительные
работы;
- использование
химических методов
борьбы с
эвтрофикацией
водоемов

Санитарно- В Федеральный закон Нормативные СЗЗ:
защитные зоны санитарно-защитной от 30 марта 1999 г. объекты I класса -
(СЗЗ) зоне не допускается № 52-ФЗ "О 1000 м;
производствен- размещать: санитарно- объекты II класса
ных и жилую застройку, эпидемиологическом - 500 м;
транспортных включая отдельные благополучии объекты III класса
предприятий, жилые дома, населения", - 300 м;
объектов ландшафтно- Санитарно- объекты IV класса
коммунальной и рекреационные зоны, эпидемиологические - 100 м;
инженерно- зоны отдыха, правила и нормативы объекты V
транспортной территории (СанПиН) класса - 50 м.
инфраструк- курортов, 2.2.1/2.1.1.1200-03 Расчетная СЗЗ
туры, санаториев и домов "Санитарно-защитные может быть
коммунально- отдыха, территорий зоны и санитарная уменьшена
складских садоводческих классификация относительно
объектов, товариществ и предприятий, нормативной в
очистных коттеджной сооружений и иных случае разработки,
сооружений, застройки, объектов" (новая согласования и
иных объектов коллективных или редакция) утверждения в
индивидуальных установленном
дачных и порядке проекта
садово-огородных организации СЗЗ.
участков, а также Временное
других территорий с сокращение объема
нормируемыми производства не
показателями является
качества среды основанием к
обитания; пересмотру
спортивные принятого размера
сооружения, детские санитарно-защитной
площадки, зоны для
образовательные и максимальной
детские учреждения, проектной или
лечебно- фактически
профилактические и достигнутой
оздоровительные мощности. В
учреждения общего соответствии с п.
пользования. В 6.8. СНиП
санитарно-защитной 2.07.01-89*,
зоне и на устанавливается
территории объектов СЗЗ шириной 100 м
других отраслей от железной дороги
промышленности не до жилой
допускается застройки, считая
размещать объекты от оси крайнего
по производству железнодорожного
лекарственных пути. При
веществ, осуществлении
лекарственных специальных
средств и (или) шумозащитных
лекарственных форм, мероприятий,
склады сырья и обеспечивающих
полупродуктов для требования СНиП
фармацевтических П-12-77, ширина
предприятий; санитарно-защитной
объекты пищевых зоны может быть,
отраслей впоследствии,
промышленности, уменьшена, но не
оптовые склады более чем на 50 м
продовольственного
сырья и пищевых
продуктов,
комплексы
водопроводных
сооружений для
подготовки и
хранения питьевой
воды, которые могут
повлиять на
качество продукции.
Допускается
размещать в
границах
санитарно-защитной
зоны промышленного
объекта или
производства здания
и сооружения для
обслуживания
работников
указанного объекта
и для обеспечения
деятельности
промышленного
объекта
(производства):
- нежилые помещения
для дежурного
аварийного
персонала,
помещения для
пребывания
работающих по
вахтовому методу
(не более двух
недель), здания
управления,
конструкторские
бюро, здания
административного
назначения, научно-
исследовательские
лаборатории,
поликлиники,
спортивно-
оздоровительные
сооружения
закрытого типа,
бани, прачечные,
объекты торговли и
общественного
питания, мотели,
гостиницы, гаражи,
площадки и
сооружения для
хранения
общественного и
индивидуального
транспорта,
пожарные депо,
местные и
транзитные
коммуникации, ЛЭП,
электроподстанции,
нефте- и
газопроводы,
артезианские
скважины для
технического
водоснабжения,
водоохлаждающие
сооружения для
подготовки
технической воды,
канализационные
насосные станции,
сооружения
оборотного
водоснабжения,
автозаправочные
станции, станции
технического
обслуживания
автомобилей.
Санитарно-защитная
зона или какая-либо
ее часть не может
рассматриваться как
резервная
территория объекта
и использоваться
для расширения
промышленной или
жилой территории
без соответствующей
обоснованной
корректировки
границ
санитарно-защитной
зоны. Возможное
использование по
специальному
согласованию с
территориальными
органами санитарно-
эпидемиологического
и экологического
контроля:
- озеленение
территории; малые
формы и элементы
благоустройства;
- сельхозугодья для
выращивания
технических
культур, не
используемых для
производства
продуктов питания;
- предприятия, их
отдельные здания и
сооружения с
производствами
меньшего класса
вредности, чем
основное
производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли
и общественного
питания;
- мотели;
- гаражи, площадки
и сооружения для
хранения
общественного и
индивидуального
транспорта;
- автозаправочные
станции

Охранные зоны Любая хозяйственная "Правила охраны Зоны, ограниченные
электрических деятельность электрических сетей линиями,
сетей допускается только напряжением свыше отстоящими от
по согласованию с 1000 вольт" крайних проводов
организацией, на расстоянии: до
эксплуатирующей 20 киловольт - 10
электросети м;
35 киловольт - 15
м;
110 киловольт - 20
м;
150, 220 киловольт
- 25 м;
330, 500, 400
киловольт -
30 м;
750 киловольт - 40
м;
1150 киловольт -
55 м

Охранные зоны Любая хозяйственная Постановление Зоны, ограниченные
линий и деятельность Правительства линиями,
сооружений допускается только Российской отстоящими от
связи по согласованию с Федерации крайних проводов
организацией, от 09.06.1995 № 578 на расстоянии 2 м
эксплуатирующей "Об утверждении (3 м)
линии и сооружения Правил охраны линий
связи и сооружений связи
Российской
Федерации"

Охранные зоны Любая хозяйственная Постановление Для межпоселковых
межпоселковых деятельность Правительства РФ от газопроводов и
газопроводов и допускается только 20.11.2000 № 878 газопроводов
газопроводов по согласованию с "Об утверждении низкого давления -
низкого организацией, Правил охраны 2 м, для
давления эксплуатирующей газораспредели- газорегуляторных
газовые сети тельных сетей" пунктов - 10 м

Участки Проектирование и Закон РФ "О недрах" Границы горного
залегания строительство (в редакции отвода
полезных населенных пунктов, Федерального закона
ископаемых промышленных от 3 марта 1995
комплексов и других года № 27-ФЗ,
хозяйственных статья в редакции,
объектов введенной в
разрешаются только действие с 11
после получения января 2009 года
заключения Федеральным законом
федерального органа от 30 декабря 2008
управления года № 309-ФЗ)
государственным
фондом недр или его
территориального
органа об
отсутствии полезных
ископаемых в недрах
под участком
предстоящей
застройки.
Застройка площадей
залегания полезных
ископаемых, а также
размещение в местах
их залегания
подземных
сооружений
допускается с
разрешения
федерального органа
управления
государственным
фондом недр или его
территориального
органа. Разрешение
на строительство
объектов,
строительство,
реконструкция или
капитальный ремонт
которых планируется
в целях выполнения
работ, связанных с
пользованием
недрами, в
соответствии с
лицензией на
пользование недрами
и проектом
проведения
указанных работ
выдается
федеральным органом
управления
государственным
фондом недр или его
территориальным
органом.
Самовольная
застройка площадей
залегания полезных
ископаемых
прекращается без
возмещения
произведенных
затрат и затрат по
рекультивации
территории и
демонтажу
возведенных
объектов


2. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами.
3. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом, федеральными законами.
4. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом для охранных зон.
5. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
6. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
7. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
8. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Статья 35. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются объектами культурного наследия и расположены в пределах зон охраны объектов культурного наследия, с особыми условиями использования территории, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьей 24 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) режимами содержания зон охраны объектов культурного наследия, установленными в соответствии с действующим законодательством.
2. Правообладатели земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия, должны осуществлять проектную деятельность с обязательным согласованием с органом, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
3. Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия определяются в составе проектов зон охраны.
4. Режим использования территорий зон охраны подразумевает сохранение планировочной структуры, ландшафта и исторической среды.
5. В зонах охраны объектов культурного наследия запрещено размещение следующих видов объектов:
- объектов, наносящих визуальный эстетический ущерб памятникам, их территориям и сложившейся исторической застройке (не соответствующих по объему, высоте, материалам, стилевому решению, прилегающей исторической застройке и т.д.);
- объектов, при строительстве которых может быть ухудшена гидрологическая обстановка памятников, их территорий и сложившейся фоновой исторической застройки;
- гаражей, хозяйственных построек по красной линии застройки;
- земельные участки по длине, ширине и площади не должны превышать более чем в полтора раза аналогичные параметры соседних земельных участков;
- земельные участки, сопредельные с участками памятников, при отсутствии проекта территории памятника не должны подходить к строениям ближе, чем на одну высоту памятника (от наименьшего уровня земли до конька);
- здания размещаются по исторически сложившейся линии застройки;
- высота зданий определяется по проекту зон охраны;
- при угловом размещении - здание должно закреплять угол и выходить двумя фасадами на линии застройки улиц;
- расстояние между зданиями по линии застройки не менее 7 м;
- использование принципа компенсационного строительства при утрате исторической рядовой застройки (с сохранением основных габаритов и стилистики).

Статья 36. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов. Соблюдение особого режима использования территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ устанавливаются размеры водоохранных зон и режимы их использования для всех водных объектов поселения. Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.
Согласно п. 5 и 6 ст. 65 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 для рек, протекающих в пределах административного образования, устанавливаются следующие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос (табл. В).

Таблица В. Размер водоохранных зон
и прибрежных защитных полос


Название водотока Длина, км Водоохранные Прибрежные
зоны, м защитные
полосы, м

Ручьи, временные водотоки до 10 50 50


В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ).
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в водоохранной зоне запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В соответствии со ст. 67 Водного кодекса (п. 4) на территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ).
В соответствии со статьей 57 Водного кодекса об охране болот от загрязнения и засорения запрещается:
- загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;
- осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод.
На основании ст. 20 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

Статья 37. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) - территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса - защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.
На территории городского поселения расположено 4 действующие водозаборные скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

Статья 38. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны устанавливаются с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений.
Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий и генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III классов опасности (с нормативной СЗЗ 300 - 1000 м) является обязательной.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
СЗЗ определяется исходя из проектной мощности объекта или для вновь проектируемых объектов. Санитарно-защитные зоны, определенные по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, могут быть сокращены путем разработки и согласования в установленном порядке проектов организации СЗЗ. Разработанные и утвержденные проекты организации СЗЗ для объектов, расположенных на территории поселения, на момент проектирования не найдены.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливается следующая процедура принятия решения об изменении размеров ранее установленных санитарно-защитных зон для промышленных предприятий и иных объектов.
Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Объектов I и II классов опасности на территории поселения нет.
Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
При рабочем проектировании новых и при реконструкции существующих предприятий требуется разработка проектов организации СЗЗ, с установлением расчетной СЗЗ, за исключением случаев, оговоренных в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 "О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03".
В частности, в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и письмом от 22.11.2010 № 01/16400-0-32, при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ, размещение объекта не запрещается.
Однако необходимым условием размещения таких объектов является обоснование на этапе рабочего проектирования ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и акустическим расчетами. Проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней шума не проводятся.
Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга. Проект организации санитарно-защитной зоны не разрабатывается. В случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума.
Кроме того, в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 "О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03", "...не устанавливаются размеры и границы СЗЗ... для действующих промышленных объектов и производств, которые в течение последних 5 лет работают стабильно, без увеличения количества источников выбросов в атмосферный воздух и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без изменения технологических процессов, при отсутствии обращений населения на загрязнение атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух...".
В соответствии с п. 2.7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от объектов трубопроводного транспорта устанавливаются санитарные разрывы (размеры разрывов определяются в Приложениях 1 и 5 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Санитарный разрыв имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его организации. Величина разрыва должна уточняться в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.). На момент проектирования сведения об установлении каким-либо документом той или иной величины санитарного разрыва от трубопроводов не найдены.

Статья 39. Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
На территории Пителинского городского поселения выделяются охранные зоны электрических сетей, линий связи, газопроводов.
Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" охранные зоны вдоль воздушной линии электропередачи - это часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии (при напряжении в сети): до 20 кВ - 10 м; 35 кВ - 15 м; 110 кВ - 20 м; 150, 220 кВ - 25 м; 330, 500, 400 кВ - 30 м; 750 кВ - 40 м; 1150 кВ - 55 м.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно "Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Охранные зоны выделяются в виде участков земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3 м).
Охранные зоны межпоселковых газопроводов составляют 2 м от оси в обе стороны.

Статья 40. Зоны действия публичных сервитутов

1. В соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция на 21.07.2011):
- частный сервитут устанавливается гражданским законодательством;
- публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
- установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний;
- сервитут может быть срочным или постоянным.
2. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
4. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
9. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10. В границах муниципального образования сервитуты не установлены, не зарегистрированы; соответствующие законы или иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органа местного самоуправления не найдены.
11. При разработке документации по планировке территории отображаются существующие границы зон действия публичных сервитутов.
12. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планах земельных участков, которые являются неотъемлемым приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости и ГПЗУ.

Глава 6. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Основы землепользования в городском поселении

1. Землепользование на территории городского поселения основывается на следующих принципах:
1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Статья 42. Предоставление участков из земель, находящихся в муниципальной собственности

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
2. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
5. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
6. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
7. Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.
8. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
9. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
10. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса.
11. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с настоящей статьей, если иной порядок не установлен Земельным кодексом.
12. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
13. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
14. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
15. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
16. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
17. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном Земельным кодексом.
18. Земельный участок, предоставленный гражданину или юридическому лицу на праве собственности, может передаваться по соглашению с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса, в государственную или муниципальную собственность в случае, если такой земельный участок:
1) занят объектами социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной, транспортной инфраструктур;
2) предназначен в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта.
19. Соглашение, указанное в пункте 18 настоящей статьи, может предусматривать передачу в государственную или муниципальную собственность земельного участка, занятого объектами социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной, транспортной инфраструктур, находящимися в частной собственности, одновременно с безвозмездной передачей в государственную или муниципальную собственность таких объектов.
20. Соглашение, указанное в пункте 18 или 19 настоящей статьи, должно предусматривать предоставление безвозмездно равноценного земельного участка взамен переданного в государственную или муниципальную собственность земельного участка.

Статья 43. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Статья 44. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса.
3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса, независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.
5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
6. Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса.
7. При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса.
8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным кодексом и гражданским законодательством.
9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

Статья 45. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности

1. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
2. К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
3. Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения.
6. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Статья 46. Основные нормы, регулирующие действия по предоставлению земельных участков для строительства

1. Предоставляться физическим и юридическим лицам для строительства могут только земельные участки, свободные от прав третьих лиц, из состава земель, которые согласно законодательству не изъяты из оборота, из земель следующих категорий: земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, кроме земель, входящих в состав сельскохозяйственных угодий, земли промышленности и иного специального назначения, а также земли лесного фонда в соответствии с лесным законодательством. Строительство любых объектов капитального строительства на землях сельскохозяйственных угодий не допускается.
2. Условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля для осуществления сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей устанавливаются федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (ст. 82 Земельного кодекса Российской Федерации).
3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных построек

1. К временным постройкам могут быть отнесены здания, строения и сооружения, функциональное назначение и (или) параметры (технико-экономические показатели) которых не соответствуют настоящим Правилам. Срок эксплуатации таких объектов ограничен сроком действия договора аренды земельного участка, по истечении которого объект подлежит демонтажу (сносу).
2. К временным постройкам могут быть отнесены предназначенные для осуществления торговой деятельности, сервисного и бытового обслуживания населения, коммунально-складских видов деятельности киоски, навесы, павильоны, открытые площадки, а также металлические гаражи, автостоянки открытого типа, автозаправочные станции, объекты рекламы (рекламные щиты, тумбы и т.п.); передвижные культурно-развлекательные объекты (аттракционы, игровые автоматы, цирки, выставки).
3. Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с земельным законодательством. Размещение временной постройки на земельном участке осуществляется в порядке, установленном законодательством Рязанской области и настоящими Правилами.
4. В распорядительных документах, устанавливающих права заявителя на земельный участок, указывается на временный характер размещения объекта, а при необходимости разработки проектной документации - на обязанность застройщика или заказчика обеспечить ее разработку.
5. Земельный участок для размещения временной постройки передается заявителю в аренду сроком не более чем на один год.
Арендатор земельного участка, предоставленного для размещения временной постройки, обязан за свой счет освободить участок от возведенных им зданий и сооружений в сроки, указанные арендодателем. Срок, за который арендодатель должен предупредить арендатора о расторжении договора аренды и о необходимости приведения участка в первоначальное состояние, устанавливается договором и не может составлять менее одного месяца.
6. В договоре аренды земельного участка могут быть оговорены условия досрочного прекращения его действия в случае отступления застройщиком при строительстве временных построек от параметров разрешенного строительства, установленных Архитектурно-планировочными требованиями, и от согласованной проектной документации.
7. Выдача разрешения на строительство временных построек не требуется. Размещение временных построек на земельном участке, предоставленном в аренду сроком до одного года, осуществляется на основании Ордера на размещение временной постройки
8. Для получения Ордера на размещение временной постройки гражданин или юридическое лицо (далее - застройщик) направляет в исполнительный орган местного самоуправления заявление, к которому прилагаются:
1) договор аренды земельного участка;
2) кадастровый план земельного участка;
3) ситуационный план, отображающий размещение застраиваемого участка в границах населенного пункта или района, микрорайона, квартала, в масштабе 1:2000 или 1:5000;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением всех планируемых к размещению на нем зданий, строений и сооружений в масштабе 1:500;
5) проектная документация, разработанная и согласованная в соответствии с Архитектурно-планировочными требованиями, выданными уполномоченным органом местного самоуправления, либо технический паспорт предприятия-изготовителя и проектные решения по благоустройству участка.
9. Для размещения временных построек допускается разработка проектной документации в сокращенном объеме. Состав проектной документации устанавливается в зависимости от вида объекта Архитектурно-планировочными требованиями к временной постройке, выдаваемыми уполномоченным органом местного самоуправления.
Разработка проектной документации не требуется на постройки, собираемые предприятием-изготовителем и поставляемые в готовом к установке виде. В этом случае заказчик обеспечивает разработку проектных предложений по благоустройству участка и инженерному обеспечению объекта (при необходимости).
Архитектурно-планировочные требования к временной постройке могут содержать указания на предельные параметры размещаемого объекта, требования к его архитектурному облику и цветовому оформлению, благоустройству территории, размещению рекламы.
10. Подготовку проектной документации и установку (сборку) временных построек имеют право осуществлять только физические или юридические лица, имеющие лицензию на указанные виды деятельности в случае, если деятельность подлежит лицензированию.
11. Для освидетельствования готовности временной постройки к эксплуатации по заявленному назначению застройщик назначает приемочную комиссию. Приемочные комиссии назначаются застройщиком за 30 дней до установленного срока приемки.
12. В состав приемочной комиссии в обязательном порядке включаются уполномоченные представители администрации поселения (муниципальные служащие, уполномоченные на решение вопросов в сфере градостроительства, охраны окружающей среды, имущественных и земельных отношений), представители застройщика, заказчика, подрядчика, проектной организации.
В состав приемочной комиссии включаются (по согласованию) представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, органов государственной противопожарной службы, иных органов государственного надзора и контроля, представители эксплуатирующих организаций, которым подконтролен принимаемый объект.
13. Документом, удостоверяющим выполнение предусмотренных проектной документацией работ в полном объеме, их соответствие Ордеру на размещение объекта, утвержденной схеме планировочной организации земельного участка, проектной документации, является Заключение о готовности временной постройки к эксплуатации по заявленному назначению.
Заключение о готовности временной постройки к эксплуатации по заявленному назначению подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается ее председателем (застройщиком).
14. Право на временную постройку не подлежит государственной регистрации.

Статья 48. Установление публичных сервитутов

1. Применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, могут быть установлены публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как через установление публичных сервитутов.
2. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях размещения или ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей;
- использования земельного участка в целях ремонта объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.
3. Публичные сервитуты могут быть срочными и постоянными, то есть установленными на определенный срок либо без указания определенного срока.
4. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планах земельных участков, которые являются неотъемлемым приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости, подлежат государственной регистрации.
5. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, детализирующими нормы законодательства и настоящих Правил.

Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд поселения

1. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
3. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 Земельного кодекса РФ.

Статья 50. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд поселения

1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.
2. Резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в пределах территории, указанной в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.
3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет, а при резервировании земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
4. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
5. Решение о резервировании земель для федеральных нужд принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом, в установленной сфере деятельности которого планируется осуществить резервирование.
Решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
6. Решение о резервировании земель принимается в соответствии со следующими документами:
а) документы территориального планирования. При наличии документации по планировке территории решение о резервировании земель принимается в соответствии с такой документацией;
б) решения об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
в) государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденные в установленном порядке.
7. Подготовка решения о резервировании земель осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости.
8. Решение о резервировании земель должно содержать:
а) цели и сроки резервирования земель;
б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;
в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;
г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
9. К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.
Решение о резервировании земель принимается по отношению к земельным участкам, находящимся в пределах одного кадастрового округа.
10. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.
Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.
Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.
11. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
12. Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
13. Действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается в связи со следующими обстоятельствами:
а) истечение указанного в решении срока резервирования земель;
б) предоставление в установленном порядке зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земель;
в) отмена решения о резервировании земель органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о резервировании земель;
г) изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
д) решение суда, вступившее в законную силу.
14. В случае прекращения действия ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, обязаны в течение 30 дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 13 настоящей статьи, обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием земель.

Статья 51. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

1. Предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
2. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Статья 52. Градостроительная ценность территории городского поселения

1. Максимальной градостроительной ценностью обладают территории с максимальной плотностью населения, обеспеченные инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой (в частности, дорогами с твердым покрытием), а также расположенные вне зон каких-либо ограничений. Таким критериям удовлетворяет, в основном, центр городского поселения.
2. Минимальной градостроительной ценностью обладают следующие территории городского поселения:
- расположенные в границах нежилых и труднодоступных населенных пунктов (лишенные подъездных дорог с твердым покрытием);
- расположенные в границах санитарно-защитных зон и охранных зон магистральных трубопроводов;
- неблагоприятные для освоения по инженерно-геологическим условиям.

Статья 53. Платежи за землю на территории городского поселения. Обеспечение инвестиционной привлекательности территории посредством дифференциации земельных платежей

1. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
6. В случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в настоящей статье, применяется нормативная цена земли (Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
7. В зависимости от градостроительной ценности территории, вида разрешенного использования, наличия градостроительных ограничений органом местного самоуправления городского поселения могут устанавливаться коэффициенты, повышающие или понижающие кадастровую стоимость земель, а соответственно, ставку земельного налога или арендную плату:
1) участок расположен в административном центре городского поселения - коэффициент 2;
2) участок расположен в нежилом населенном пункте либо в населенном пункте, не обеспеченном подъездной дорогой с твердым покрытием, - коэффициент 0,5;
3) участок категории земель сельскохозяйственного назначения или земель населенных пунктов расположен полностью или частично в границах охранных зон инженерных коммуникаций - коэффициент 0,7;
4) участок для индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства или ЛПХ расположен в границах санитарно-защитной зоны (полностью или частично) - коэффициент 0,9;
5) участок предоставлен или используется для размещения наземных частей магистральных трубопроводов - коэффициент 100;
6) участок расположен в границах водоохранной зоны (полностью или частично) - коэффициент 2;
7) участок расположен в границах прибрежной защитной полосы (полностью или частично) - коэффициент 5;
8) земельные участки, не оформленные в законодательно установленном порядке, - коэффициент 1,5.
При наличии нескольких коэффициентов, которые могут быть применены по отношению к одному и тому же участку, для расчетов выбирается только один максимальный коэффициент.

Статья 54. Муниципальный земельный контроль

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами и распространяется на всю территорию муниципального образования.
Органы местного самоуправления вправе принимать положения и иные нормативные правовые акты о порядке осуществления муниципального земельного контроля.
В соответствии с письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля" муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года. По результатам каждой проведенной проверки составляется специальный акт. Информация, полученная органами местного самоуправления, может эффективно использоваться органами государственного земельного контроля в целях выявления и пресечения земельных правонарушений землепользователями.
2. От муниципального контроля следует отличать общественный земельный контроль, который осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами. Например, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает возможность образования по решению общего собрания (собрания уполномоченных) садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства (ст. 26).
Общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК). Общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации, общественного движения, общественного фонда, общественного учреждения, органа общественной самодеятельности, политической партии.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для осуществления (самостоятельного или под свою ответственность) собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления. Соответственно данные организации осуществляют земельный контроль только на определенной части территории муниципального образования. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Предмет общественного земельного контроля ограничен контролем за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия компетентными органами решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц в земельной сфере, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.

Глава 7. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ

Статья 55. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в поселении публичных слушаний по:
1) внесению изменений в настоящие Правила;
2) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования;
4) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации поселения.
2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются главой поселения и проводятся комиссией по землепользованию и застройке.
3. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением главы поселения о назначении публичных слушаний.
4. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечения населения поселения к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей поселения в процессе разработки и принятия градостроительных решений.
5. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иные федеральные законы, законы субъекта Российской Федерации, Устав поселения, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.
6. В публичных слушаниях принимают участие жители поселения.
7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления поселения. При этом жители имеют право отстаивать свои интересы в судебном порядке, а органы местного самоуправления несут всю полноту ответственности за принятие решений по вопросам землепользования и застройки.
8. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9. Публичные слушания проводятся, как правило, в рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.
10. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случая проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.

Статья 56. Принятие решения о проведении публичных слушаний

1. Решение о проведении публичных слушаний принимается главой поселения в форме постановления.
2. В постановлении главы поселения о проведении публичных слушаний указываются:
1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;
2) сроки и порядок проведения публичных слушаний;
3) место и время проведения публичных слушаний;
4) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.

Статья 57. Сроки проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания по проекту внесения изменений в настоящие Правила проводятся в течение двух месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.
2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся в течение одного месяца с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации поселения, проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Статья 58. Полномочия комиссии в области организации и проведения публичных слушаний

Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний комиссия:
1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в муниципальных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте поселения в сети Интернет;
3) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;
6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;
7) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов в обязательном порядке включаются все лица, подготовившие рекомендации и предложения для проекта заключения публичных слушаний;
8) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;
9) оповещает население поселения и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земель, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;
10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;
11) осуществляет иные полномочия.

Статья 59. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила

1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся комиссией по решению главы поселения.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект главе поселения. Глава поселения принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Совет депутатов поселения.
Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 60. Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования направляет заявление о проведении публичных слушаний в комиссию по землепользованию и застройке.
2. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение.
3. Комиссия по землепользованию и застройке направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе поселения.
6. На основании рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке глава поселения в течение семи дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.

Статья 61. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории

1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся комиссией по землепользованию и застройке по решению главы поселения.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний администрация поселения направляет главе поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.
4. Глава поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.

Глава 8. ИНЫЕ НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ

Статья 62. Ограждение земельных участков

1. Запрещается установка сплошных ограждений со стороны фасадной части строений, выходящих на общую территорию улиц, проездов и т.д., а также за "красной линией", которая определяется градостроительным планом участка или другим документом по планировке территории.
2. Ограды допускается устраивать в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки. Применение металла и проволоки для устройства оград должно быть ограничено.
3. Ограды со стороны улиц должны быть прозрачными. Характер ограждения, его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних земельных участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой не более 2 м.
4. Ограда из проволоки должна повторять рельеф местности. Проволоку следует устанавливать параллельными земле рядами не реже чем через 25 см. Ограда из колючей проволоки дополняется крестообразными пересечениями проволоки в каждой секции. Все пересечения параллельных рядов колючей проволоки с крестовыми должны быть связаны вязальной проволокой. Применение колючей проволоки на границах земельных участков с участками общего пользования (улицы, проезды, проходы, скверы и т.д.) запрещено.
5. Ограды из стальной сетки должны выполняться в виде секций, устанавливаемых между стойками.

Статья 63. Озеленение территории

1. Все зеленые насаждения, независимо от ведомственной принадлежности, а также природные участки растительности являются неприкосновенным муниципальным зеленым фондом.
Проектирование любых объектов капитального строительства в населенном пункте должно вестись с учетом максимального сохранения существующих зеленых насаждений.
2. Посадка деревьев и кустарников должна вестись с соблюдением агротехнических требований, соответствующих каждой породе деревьев и кустарников.
Посадку деревьев и кустарников производить от стен зданий и коммуникаций на расстоянии, соответствующем нормативам градостроительного проектирования, СНиП.
3. Нормы озеленения территорий общего пользования устанавливаются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, экологическими, санитарно-гигиеническими и другими нормами (требованиями).

Статья 64. Строительство и размещение строений и сооружений для животноводства на территории населенных пунктов

На территории населенных пунктов, на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского или фермерского хозяйства разрешается строительство вспомогательных строений и сооружений для содержания домашних животных и птиц в количестве, не превышающем установленным настоящей статьей.
Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома - не менее 15 м. Разрешается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы) к усадебному или сблокированному дому при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями. При этом помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в жилой дом. Возможна организация внутренней связи хозяйственной постройки и жилого дома при соблюдении санитарно-гигиенических требований.
Содержание диких животных (волков, лосей, лисиц и др.) на территории приусадебных участков домовладений на территории населенных пунктов запрещено.
Разведение и содержание домашних животных и птиц в количестве большем, чем указано в таблице Д настоящей статьи, разрешается на территории зон сельскохозяйственного использования.


Таблица Д. Максимальное предельное количество
голов домашних животных, разрешаемых содержать
на территории одного домовладения равно:


N№ Наименование Предельное количество (ед.)
пп

1 Коровы 3

2 Лошади 3

3 Свиньи 10

4 Кролики 20

5 Козы, овцы 10

6 Куры 30

7 Гуси 10

8 Утки 15

9 Индюки 5


В случае расположения домовладения на расстоянии от границ его участка до соседних жилых, общественных зданий и/или рекреационных объектов превышает 50 м, то максимальное предельное количество голов домашних животных (коровы, лошади, свиньи, козы, овцы) может составлять до 50 голов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), если 100 м, то до 100 голов.

Статья 65. Требования по использованию земель и к застройке в зонах охраны памятников истории и культуры

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия на сопряженной с ним территории устанавливаются (в особом порядке, определенном законодательством) зоны охраны объекта культурного наследия:
- охранная зона;
- зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта.
2. Производство реставрационных, строительных, земляных, исследовательских и других работ, а также хозяйственная деятельность в пределах охранных зон объектов культурного значения может осуществляться только при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия Московской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3. В связи с тем, что на территории поселения отсутствуют утвержденные зоны охраны, Правилами закрепляются охранные зоны в радиусе 25 метров от границ памятников до разработки и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия в порядке, определенном действующим законодательством.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования после введения в действие настоящих Правил могут принимать решения:
- о разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана городского поселения или населенного пункта с учетом и в развитие настоящих Правил;
- о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденных и не реализованных проектов планировки в части установленных Правилами градостроительных регламентов;
- о разработке новой документации по территориальному планированию, документов по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), которая может использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, перечня видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, применительно к соответствующим зонам).

Статья 67. Действие Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям

1. Утвержденная до введения в действие настоящих Правил землепользования и застройки градостроительная документация городского поселения действует в части, не противоречащей настоящим Правилам землепользования и застройки.
2. Настоящие Правила землепользования и застройки не отменяют ранее возникшие правоотношения в области градостроительной деятельности.

Статья 68. Приоритет федерального и регионального законодательства

1. В случае, если настоящие Правила вступают в противоречие с региональными или федеральными законами, нормативами или иными нормативно-правовыми документами (в том числе из-за внесения в них изменений), последние имеют приоритет в применении.


------------------------------------------------------------------