Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области от 27.08.2013 N 1263 "Об утверждении Показателей качества предоставления муниципальных услуг в области дополнительного образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 1263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области дополнительного образования, предоставляемых населению города Сасово, перехода к системе бюджетирования, ориентированной на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей муниципальных услуг, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово и на основании постановления Главы города Сасово № 230 от 02.03.2011 "Об утверждении условий и порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Сасово и финансового обеспечения выполнения муниципального задания", постановляю:
1. Утвердить Показатели качества предоставления муниципальной услуги в области дополнительного образования (далее - Показатели) согласно приложению № 1.
2. Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово (Икрянникову С.В.) обеспечить:
2.1. Доведение настоящего постановления до руководителя и сотрудников подведомственного МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово.
2.2. Закрепление ответственных лиц по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с Показателями, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Показателей.
2.3. Соблюдение установленных требований Показателей МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово по оказанию муниципальных услуг населению, а также оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.
2.4. Использование требований утвержденных Показателей при разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового плана.
2.5. Информирование граждан, являющихся получателями муниципальных услуг, о требованиях Показателей.
2.6. Разработку порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг нормам, утвержденными показателями качества.
2.7. Контроль за соблюдением МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово требований, установленных Показателей и обеспечением удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.
2.8. Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и доступности оказываемых муниципальных услуг для предоставления главе администрации города Сасово не реже одного раза в год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Глава администрации
Е.И.РУБЦОВА
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
от 27 августа 2013 г. № 1263
ПОКАЗАТЕЛИ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Разработка показателей направлена на повышение качества оказания муниципальных услуг населению в сфере дополнительного образования.
1.2. Область применения: настоящие Показатели распространяются на услуги в области дополнительного образования, предоставляемые населению Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Сасово", оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета города, и устанавливают основные требования, определяющие качество предоставления услуг в области дополнительного образования.
2. Показатели предоставления детям дополнительного
образования физкультурно-спортивной направленности на
территории муниципального образования - городской округ
город Сасово
2.1. Сведения об услуге.
Наименование услуги: Предоставление детям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на территории муниципального образования - городской округ город Сасово.
Содержание (предмет услуги):
Дополнительное образование физкультурно-спортивной направленности предоставляет собой процесс:
1) воспитания учащихся;
2) развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей;
3) достижения уровня спортивных результатов;
4) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности.
Единица измерения услуги - количество учащихся.
Получатели услуги - население в возрасте от 6 до 18 лет (далее - учащиеся), молодежь до 24 лет.
2.2. Нормативные документы, регламентирующие деятельность МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово:
- Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993);
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования - городской округ город Сасово;
- Устав Управления физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.
2.2.1. Основанием для предоставления услуги по дополнительному образованию детей является наличие в МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово следующих документов:
- Устав МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово;
- лицензия на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного образования детей;
- эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, аппаратуру;
- заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- учебные программы.
2.2.2. Устав учреждения (далее - устав) является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения, и должен включать в себя следующие сведения:
1) предназначение учреждения;
2) порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации;
3) юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
4) ведомственная принадлежность и подчиненность;
5) основные задачи деятельности.
Устав должен быть утвержден Постановлением главы города Сасово, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.
Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением.
2.2.3. Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования детей, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждении используются следующие основные руководства:
1) правила внутреннего трудового распорядка;
2) санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4. 1251-03);
3) приказы муниципального учреждения "Отдел по физической культуре и спорту города Сасово" и иные руководства в сфере дополнительного образования детей в соответствии с действующим законодательством.
При оказании услуги в сфере дополнительного образования детей используются следующие инструкции:
1) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);
2) должностные инструкции;
3) инструкции по охране труда в учреждении;
4) иные инструкции.
Основными Положениями в системе дополнительного образования детей являются:
1) положение о педагогическом совете;
2) положение о собрании трудового коллектива;
3) положение об оплате труда работников МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово.
2.2.4. Настоящие Показатели качества составляют нормативную основу практической работы учреждения.
2.2.5. В МБОУ ДОД ДЮСШ г. Сасово в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
3. Условия размещения и режим работы
3.1. Учреждение должно быть размещено в здании и помещении, доступном территориально для населения,
3.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг, предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03).
Требования к местам предоставления услуги:
- центральный вход в здание, где располагается МБОУ ДОД ДЮСШ, оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании;
- в помещении для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями. В помещении имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет);
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
а) информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
б) стульями и столами для оформления документов.
Режим работы учреждения определяется уставом.
Начало занятий - не ранее 8-00 ч., а их окончание - не позднее 20-00 ч.
Занятия детей в учреждении могут проводиться в любой день недели, включая выходные и каникулярное время.
4. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуг в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:
1) педагогический персонал;
2) административно-управленческий персонал;
3) учебно-вспомогательный персонал;
4) обслуживающий персонал.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Учреждение обязано обеспечить повышение квалификации работников не реже 1 раза в 5 лет.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованию квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании. Сотрудники должны также обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
4.1. Продолжительность занятий в учреждении без перерыва должна составлять не более 45 минут, а для детей 6-летнего возраста - 30 минут. Необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
5. Порядок приема граждан
5.1. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление установленного образца;
- копия свидетельства о рождении заявителя;
- медицинская справка.
Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
Комплектование и передача пакета документов, необходимого для получения муниципальной услуги, осуществляются в порядке и сроки, установленные в соответствии с Уставом, правилами внутреннего распорядка, настоящим регламентом и иными правовыми актами, регламентирующими деятельность МБОУ ДОД ДЮСШ.
5.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ликвидация МБОУ ДОД ДЮСШ;
- отсутствие в МБОУ ДОД ДЮСШ лицензии на право ведения образовательной деятельности;
- отсутствие в МБОУ ДОД ДЮСШ специалистов требуемого профиля;
- отказ несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) должным образом оформить свое обращение;
- предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличие противопоказаний для занятий данным видом спорта в соответствии с медицинским заключением;
- нарушение обучающимися учебной дисциплины, учебного плана, своих учебных обязанностей, правил внутреннего распорядка МБОУ ДОД ДЮСШ;
- выезд семьи на постоянное место жительства за пределы г. Сасово;
- наличие письменного заявления обучающегося или его родителей (законных представителей) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Услуга предоставляется на бесплатной основе.
6. Информационное сопровождение деятельности учреждения
6.1. Информация о работе учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна быть доступна населению города. Состояние данной информации должно соответствовать требованиям ФЗ "О защите прав потребителей".
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящих показателей в средствах массовой информации;
2) публикации информации об учреждении в сети Интернет;
3) информационных стендов в учреждении.
7. Контроль за деятельностью учреждения
7.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется должностными лицами МБОУ ДОД ДЮСШ и Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками настоящих Показателей.
7.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании квартальных и годовых планов работы) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителе или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
8. Нарушение предоставления услуг
8.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово, в МБОУ ДОД ДЮСШ. поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
8.2. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также имя и фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
8.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Продление срока рассмотрения жалобы не предусмотрено.
8.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
9. Ответственность за качество оказания услуг
Работа учреждения по предоставлению услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд учащихся и их родителей, непрерывное повышение качества услуг.
Директор учреждения несет полную ответственность за соблюдение настоящих Показателей и определяет основные цели, задачи и направления учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
Директор обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Показателей до всех сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества услуг, в том числе закрепить персональную ответственность за контроль качества в должностных инструкциях;
3) Организовать информационное обеспечение процесса оказания услуг в соответствии с требованиями Показателей;
4) Обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Показателей качества.
10. Критерии оценки качества услуги
1) Полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями.
Результатом предоставления услуги является:
- привлечение максимально возможного числа детей, а также детей и подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, опекаемых, из детских домов, малообеспеченных и многодетных семей к систематическим занятиям физкультурой и спортом;
- укрепление здоровья детей и подростков;
- создание единой системы обучения, подготовки и отбора спортсменов в соответствии с требованиями образовательных программ по видам спорта;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- обеспечение повышения уровня общей и специальной физической подготовленности в соответствии с требованиями программ по видам спорта.
11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги
N№ пп
Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности учреждения
Ед. измерения
Значение показателя (индикатора)
1
Количество учащихся, принявших участие в соревнованиях различного уровня
Чел.
88
2
Количество посещений
Ед.
10186
3
Количество учащихся, которым присвоены спортивные разряды
Чел.
15
------------------------------------------------------------------