Решение Ряжской районной Думы Рязанской области от 20.08.2013 N 611 "Об утверждении соглашения о взаимодействии"
РЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
Рассмотрев Проект соглашения о взаимодействии и в соответствии со статьей 62 Устава Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое соглашение о взаимодействии между муниципальными образованиями - Ряжский муниципальный район и Ряжское городское поселение в целях перехода к формированию "единой администрации".
2. Поручить главе Ряжского муниципального района заключить соглашение от имени муниципального образования - Ряжский муниципальный район согласно Приложению.
Председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Глава Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
Приложение
к решению
Ряжской районной Думы
от 20 августа 2013 г. № 611
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии между муниципальными образованиями -
Ряжский муниципальный район и Ряжское городское поселение
в целях к формированию "единой администрации"
г. Ряжск "___" _________ 2013 г.
Муниципальное образование - Ряжский муниципальный район Рязанской области, далее именуемое Муниципальный район, в лице главы Ряжского муниципального района Каширского Виталия Николаевича, действующего на основании Устава района, и
Муниципальное образование - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, далее именуемое Городское поселение, в лице главы Ряжского городского поселения Кулакова Владимира Константиновича, действующего на основании Устава поселения, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего соглашения является организация взаимодействия Совета депутатов Ряжского городского поселения и администрации Ряжского муниципального района по организации функционирования исполнительно-распорядительного органа Ряжского муниципального района, исполняющего полномочия местной администрации Городского поселения в соответствии с положениями абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также именуемой Единая администрация).
1.2. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с решениями Ряжской районной Думы от 20 августа 2013 г. № 611 и Совета депутатов Ряжского городского поселения от 20 августа 2013 г. № 178 и протоколом координационного совещания от 11.07.2013 и действует в случае создания Единой местной администрации в Муниципальном районе.
2. Организация бюджетного процесса Ряжского городского поселения осуществляется в соответствии с положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области", утвержденными Советом депутатов Ряжского городского поселения от 19.03.2012 № 113.
2.1. Разработка проекта бюджета и прогноза социально-экономического развития Городского поселения осуществляется администрацией Муниципального района.
2.2. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Ряжского городского поселения вносит глава администрации Ряжского муниципального района.
2.3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Ряжского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ряжского городского поселения и администрацией Ряжского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
2.4. Доходная и расходная части бюджета Ряжского городского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.5. Администрация Ряжского муниципального района представляет в Совет депутатов Ряжского городского поселения ежеквартальный с нарастающим итогом годовой отчет об исполнении бюджета. Порядок представления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета Ряжского городского поселения определяется решением Совета депутатов Ряжского городского поселения.
2.6. Основные характеристики бюджета Ряжского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Ряжского городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, разрабатываются администрацией Ряжского муниципального района с учетом необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Ряжского городского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Ряжского городского поселения.
2.7. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Ряжского муниципального района вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Ряжского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2.8. Администрация Ряжского муниципального района наделяется полномочиями главного распорядителя средств бюджета Городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.
Расходование бюджетных средств осуществляется администрацией Ряжского муниципального района путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
2.9. От имени Ряжского городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Ряжского муниципального района. Программа заимствований Ряжского городского поселения представляется главой администрации Ряжского муниципального района Совету депутатов Ряжского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.10. Администрация Ряжского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Ряжского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ее решением.
2.11. Контроль за исполнением бюджета Городского поселения осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Ряжского муниципального района в соответствии с соглашением, заключаемым между этим контрольным органом и Советом депутатов Ряжского городского поселения.
3. Взаимодействие при формировании Единой администрации:
3.1. Организационно-штатные мероприятия при ликвидации администрации Городского поселения проводятся с учетом максимального сохранения кадрового состава муниципальных служащих, занятых в администрации Городского поселения, которые подлежат переводу в порядке, установленном ТК РФ, в подразделения администрации Муниципального района на должности муниципальной службы, предусматриваемые для исполнения полномочий администрации Городского поселения.
4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация Муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Ряжского городского поселения.
5. С момента создания Единой администрации <*> администрация Муниципального района исполняет полномочия администрации Ряжского городского поселения, предусмотренные ст. 38 Устава муниципального образования - Ряжское городское поселение Рязанской области, принятого Решением Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение № 50 от 04.10.2010. По вопросам реализации этих полномочий администрация Ряжского муниципального района вправе принимать распоряжения и постановления администрации Ряжского муниципального района. Совет депутатов Ряжского городского поселения вносит необходимые изменения в ранее принятые муниципальные правовые акты по вопросам деятельности исполнительно-распорядительного органа.
6. Заказчиком по муниципальному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ряжского городского поселения выступает администрация муниципального района.
7. Стороны обязуются информировать население Ряжского городского поселения о ходе создания Единой администрации и исполнения полномочий администрации поселения.
8. С принятия решения о ликвидации администрации Ряжского городского поселения и создания Единой администрации по соответствующим актам приема-передачи переходят все права и обязанности администрации Ряжского городского поселения как юридического лица, а именно:
8.1. Производится замена стороны по муниципальным контрактам, договорам, заключенным администрацией Городского поселения.
8.2. К администрации муниципального района переходит право взыскания мер гражданско-правовой ответственности по исполненным и расторгнутым договорам, а также право взыскания убытков, причиненных имуществу и интересам Городского поселения действиями третьих лиц.
9. Переходные положения
9.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах: по одному для каждой из сторон.
9.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто или изменено сторонами по обоюдному согласию в любой момент его действия. Расторжение или изменение настоящего соглашения должно быть поддержано не менее чем двумя третями голосов депутатов представительных органов сторон.
9.3. Каждая из сторон вправе отказаться от исполнения настоящего соглашения в случае отмены их представительными органами решения о начале процедуры перехода к формированию Единой администрации, которое должно быть принято не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
9.4. Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок. Действие настоящего соглашения начинается с момента вступления в силу решения Ряжской районной Думы от 20 августа 2013 г. № 611 и решения Совета депутатов Ряжского городского поселения от 20 августа 2013 г. № 178.
ПОДПИСИ СТОРОН
От Муниципального района От Городского поселения
_______________Каширский В.Н. ______________Кулаков В.К.
--------------------------------
<*> Под моментом создания Единой администрации в соглашении понимается вступление в силу изменений в уставы муниципальных образований - Ряжский муниципальный район и Ряжское городское поселение, реализующих положения абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------