Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов Рязанской области от 12.08.2013 N 1288 "Об утверждении Положения о создании условий для организации досуга и массового отдыха жителей муниципального образования - городской округ город Касимов"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. КАСИМОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. № 1288

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ДОСУГА И МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ

На основании пункта 20 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, администрация муниципального образования - городской округ город Касимов постановляет:
1. Утвердить Положение о создании условий для организации досуга и массового отдыха жителей муниципального образования - городской округ город Касимов согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по организационной и кадровой работе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (С.В.Андреева) опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов" и разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за реализацией Положения возложить на начальника управления по культуре и туризму администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - Е.В.Кирий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Н.В.Никитину.

Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
М.В.ВАСИЛЬЕВ





Приложение 1
к Постановлению
администрации
МО - ГО г. Касимов
от 12 августа 2013 г. № 1288

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И МАССОВОГО ОТДЫХА
ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД
КАСИМОВ

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для организации досуга и массового отдыха жителей муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Положение) определяет порядок создания условий для организации досуга и порядок создания условий для массового отдыха жителей города Касимов.
1.2. Положение разработано в целях создания благоприятных условий для массового отдыха жителей муниципального образования - городской округ город Касимов, (далее - г. Касимов) организации досуга на территории города Касимов, упорядочения оказания услуг по организации досуга и массового отдыха на территории города Касимов.
1.3. Действие Положения распространяется на отношения, возникающие при использовании территорий общего пользования:
- в связи с проведением на территории города Касимов гастролей передвижных цирков, зоопарков;
- в связи с размещением на территории города Касимов механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений (за исключением оборудования для детских площадок);
- в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони) или иных вьючных или верховых животных, гужевых повозках (санях);
- в связи с обеспечением безопасности граждан во время проведения массовых мероприятий на территории города Касимов;
- в связи с информированием населения о проведении массовых мероприятий на территории города Касимов и определением мест их проведения.
1.4. Действие Положения не распространяется на проведение массовых мероприятий органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления города Касимов, а также проведение публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

2. Термины и определения

Для целей Положения используются следующие основные понятия:
- массовое мероприятие - это спортивное, физкультурное, культурно-досуговое, информационно-просветительское или иное развлекательное мероприятие (в том числе с организацией фейерверка), проводимое на площадях, улицах, стадионах, в парках, скверах, в иных открытых общественных местах города Касимов, предполагающее участие более 500 человек и требующее разрешения администрации города Касимов;
- культурно-досуговое мероприятие - массовое мероприятие, направленное на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействие свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщение к культурным ценностям. К культурно-досуговым мероприятиям относятся праздник, концерт, программа, фестиваль, карнавал, спектакль и иные аналогичные мероприятия;
- информационно-просветительское мероприятие - массовое мероприятие, направленное на удовлетворение информационных, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры, содействие просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества. К информационно-просветительским мероприятиям относятся публичная лекция, встреча с деятелями науки, искусства и культуры, а также иные аналогичные мероприятия;
- спортивное массовое мероприятие - массовое соревнование или состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту), а также содействующее свободному участию граждан в спортивной жизни общества. К спортивным массовым мероприятиям относятся эстафеты, пробеги, первенства, чемпионаты и иные аналогичные мероприятия;
- аттракцион - устройство для развлечений в общественных местах, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных и биомеханических воздействий;
- передвижной цирк - сооружение, представляющее собой шатер круглой формы с высоким куполом (шапито), внутри которого размещается манеж и сидячие места для зрителей, расположенные амфитеатром;
- передвижной зоопарк - совокупность сооружений (клеток, вольеров, манежей), предназначенных для перевозки, содержания, а также для показа и разведения диких животных;
- аттракционы механизированные - аттракционы, перемещающие пассажиров путем механического воздействия. К аттракционам механизированным относятся железные дороги парковые, качели, в том числе со сложным движением, карусели, в том числе со сложным движением, колеса обозрения, сталкивающиеся автомобили, другие аналогичные аттракционы;
- аттракционы мобильные немеханизированные:
- аттракционы надувные - аттракционы, в которых используются пневматические устройства для обеспечения соответствующей функции. К аттракционам надувным относятся батуты, горки, другие аналогичные аттракционы;
- аттракционы соревновательно-развлекательные и призовые - аттракционы, в которых используются различные приспособления, судо- и автомодели, лазеры и т.п. с соревновательными целями. К аттракционам соревновательно-развлекательным и призовым относятся тиры, батуты пружинные, лазательные (стенки, лестницы и т.п.), лазерная охота, другие аналогичные аттракционы.
Под иными объектами, предназначенными для развлечения взрослых и детей, в Положении понимаются: игрушки на колесах (в т.ч. велосипеды, ролики, самокаты, автомобили педальные, автомобили с мотором и прочие игрушки на колесах, предназначенные для катания детей), а также иные объекты, направленные на развлечение взрослых и детей.

3. Организация досуга и массового отдыха населения
на территории города Касимов в связи
с проведением массовых мероприятий

3.1. Организаторами массовых мероприятий на территории города Касимов могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.
3.2. Проведение массового мероприятия на территории города Касимов осуществляется на основании разрешения на проведение массового мероприятия на территории города Касимов, выдаваемого администрацией города Касимов.
3.3. Массовые мероприятия проводятся с 8.00 до 23.00, за исключением празднования Нового года.
3.4. Мероприятия могут организовываться на коммерческой и некоммерческой основе.
3.5. В целях обеспечения безопасного и качественного проведения мероприятий в их организации и проведении могут участвовать также учреждения здравоохранения, торговли, связи, транспорта, бытового обслуживания, средства массовой информации, различные общественные формирования, которые в пределах выполняемых функций обязаны соблюдать установленный порядок проведения массовых мероприятий.
3.6. Для проведения массового мероприятия организаторы массового мероприятия должны в срок не позднее одного месяца до дня его проведения подать заявку в администрацию города Касимов с указанием:
- наименования проводимого мероприятия, его целей и задач;
- наименования организатора, в том числе ответственного исполнителя массового мероприятия (фамилия, имя, отчество, должность, контактные номера телефонов);
- сроков проведения мероприятия (дата, время начала и окончания массового мероприятия);
- места проведения массового мероприятия;
- предполагаемого количества участников;
- маршрутов движения и, при необходимости, способов перемещения участников массового мероприятия и (или) зрителей;
- форм и методов обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, пожарной безопасности при проведении массового мероприятия.
К заявке на проведение массового мероприятия организаторами массового мероприятия прилагаются копии учредительных документов организации, программа или план массового мероприятия, утвержденные организатором массового мероприятия, письменное согласие организации на проведение работ по уборке и восстановлению благоустройства, а также письменное согласование проведения мероприятия с УМВД России по городу Касимов.
3.7. Администрация города Касимов в срок не позднее 7 календарный дней со дня поступления заявки издает постановление о разрешении проведения мероприятия либо письменно уведомляет заявителя об отказе в выдаче разрешения на его проведение.
3.8. Решение об отказе в выдаче разрешения на проведение мероприятия принимается в случаях:
- угрозы общественному порядку и безопасности населения города;
- совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявка о котором была подана ранее, либо с публичным мероприятием в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении которого было подано ранее.
3.9. Продажа билетов и иные действия по организации массового мероприятия разрешаются только после положительного рассмотрения заявки организатора массового мероприятия.
3.10. Организаторы массовых мероприятий на территории города Касимов не вправе проводить их, если на проведение массового мероприятия не было получено разрешение в соответствии с Положением.
3.11. При подготовке и проведении массового мероприятия организаторы массового мероприятия обязаны обеспечить:
- надлежащее содержание и оборудование мест для размещения участников массового мероприятия, службы охраны общественного порядка, мест общего пользования;
- возможность беспрепятственной эвакуации участников массового мероприятия в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- необходимое количество обслуживающего персонала и технических средств для проведения массового мероприятия;
- наличие и исправность спортивно-технического инвентаря (при проведении спортивного массового мероприятия);
- организацию пожарной безопасности, медицинского обслуживания, питания, движения и размещения автотранспорта и других видов обслуживания совместно с соответствующими службами и организациями.
3.12. Во время проведения массовых мероприятий не разрешается торговля алкогольной продукцией, а также напитками в стеклянной таре в местах проведения данных мероприятий и на прилегающих территориях.
3.13. Коммерческие организации привлекают необходимые силы и средства для обеспечения общественной безопасности, восстановления нарушенного благоустройства территории и энергоснабжения массового мероприятия за счет средств организатора массового мероприятия.
3.14. Заключение договоров между организатором массового мероприятия и специализированным предприятием осуществляется не менее чем за 7 дней до начала мероприятий.
В случае отказа организатора массового мероприятия от заключения указанных договоров администрация города Касимов вправе запретить проведение массового мероприятия.
3.15. Расходы, связанные с техническим обеспечением массового мероприятия (транспортом, охраной общественного порядка, организацией работы торговли, рекламой, уборкой территории после проведения массового мероприятия), возлагаются на организаторов массового мероприятия.
3.16. В соответствии с законодательством Российской Федерации организаторы массового мероприятия несут ответственность за своевременное начало мероприятия и строгое соответствие его программе, заявленной в рекламе.
3.17. Реклама массового мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.18. За нарушение требований Положения индивидуальные предприниматели и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация досуга и массового отдыха населения
на территории города Касимов в связи с проведением
гастролей передвижных цирков, зоопарков

4.1. Организаторами гастролей на территории города Касимов передвижных цирков, зоопарков (далее - гастроли) могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - организаторы гастролей).
4.2. Размещение передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей осуществляется на основании договора на размещение передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей. Форма и обязательные условия договора на размещение передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей устанавливаются постановлением администрации города Касимов.
4.3. На территории города Касимов разрешается размещение передвижных цирков, зоопарков в специальных местах, перечень которых утверждается постановлением администрации города Касимов.
4.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в размещении передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей, подают в администрацию города Касимов заявление на имя главы администрации города Касимов с указанием предполагаемого места и срока размещения цирка, зоопарка при проведении гастролей.
К заявлению прилагаются:
- сведения о заявителе (свидетельство о государственной регистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
- документы, подтверждающие проведение обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства;
- комплект эксплуатационной документации, разработанный заводом-изготовителем, на аттракционы и иные устройства для развлечений, входящие в состав передвижного цирка, зоопарка.

4.5. Заявления, в которых отсутствует информация, и (или) документы, предусмотренные пунктом 4.5 Положения, рассмотрению не подлежат, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.
4.6. В течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления администрация города Касимов издает постановление администрации города Касимов о размещении передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей.
4.7. На основании постановления, указанного в пункте 4.6 Положения, администрация города Касимов в течение 5 рабочих дней заключает с заявителем договор на размещение передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей.
4.8. Если в отношении одного места размещения передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей поданы два и более заявлений предоставление места размещения передвижных цирков, зоопарков при проведении гастролей осуществляется заявителю, чье заявление было подано первым.
4.9. Организаторы гастролей несут ответственность за безопасность размещенных в соответствии с Положением передвижных цирков, зоопарков и обязаны осуществлять ежедневный контроль за их безопасностью.
4.10. В случае причинения вреда здоровью или имуществу в связи с размещением передвижных цирков, зоопарков организаторы гастролей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организация досуга и массового отдыха населения
на территории города Касимов в связи с размещением
механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных
аттракционов и иных устройств для развлечений

5.1. Организаторами досуга и массового отдыха населения в связи с размещением на территории города Касимов механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений с целью получения дохода могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - организаторы досуга и массового отдыха населения).
5.2. На территории города Касимов разрешается размещение с целью получения дохода механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений в специальных местах, перечень которых утверждается постановлением администрации города Касимов.
5.3. Размещение механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений осуществляется на основании договора на размещение механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений. Форма и обязательные условия договора на размещение механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений при проведении гастролей устанавливаются постановлением администрации города Касимов.
5.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в размещении механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений, подают в администрацию города Касимов заявление на имя главы администрации города Касимов с указанием предполагаемого места и срока размещения механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений.
К заявлению прилагаются:
- сведения о заявителе (свидетельство о государственной регистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
- комплект эксплуатационной документации, разработанный заводом-изготовителем, на аттракционы и иные устройства для развлечений.
5.5. Заявления, в которых отсутствует информация, и (или) документы, предусмотренные пунктом 5.4 Положения, рассмотрению не подлежат, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.
5.6. В течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления администрация города Касимов издает постановление администрации города Касимов о размещении механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений.
5.7. На основании постановления администрации города Касимов, указанного в пункте 5.6 Положения, администрация города Касимов в течение 5 рабочих дней заключает с заявителем договор на размещение механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений.
5.8. Если в отношении одного места размещения механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений поданы два и более заявлений, предоставление места размещения механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений осуществляется заявителю, чье заявление было подано первым.
5.9. Организаторы досуга и массового отдыха населения несут ответственность за безопасность размещенных в соответствии с Положением механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений и обязаны осуществлять ежедневный контроль за их безопасностью.
5.10. В случае причинения вреда здоровью или имуществу в связи с размещением механизированных аттракционов, мобильных немеханизированных аттракционов и иных устройств для развлечений организаторы досуга и массового отдыха населения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация досуга населения на территории города Касимов
в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони) или
иных вьючных или верховых животных, гужевых повозках (санях)

6.1. Передвижение лошадей (пони) или иных вьючных или верховых животных (далее - лошади (пони) по территории города Касимов допускается в сопровождении владельцев животных или ответственных лиц, действующих на основании доверенности (договора). Ответственными лицами могут быть граждане, имеющие необходимые навыки (специальную подготовку).
6.2. Передвижение лошадей (пони) не должно мешать движению транспорта и пешеходов. Передвижение гужевых повозок (саней), лошадей (пони) по автомобильным дорогам общего пользования, расположенным на территории города Касимов, должно осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения.
6.3. Использование лошадей (пони) на территории города Касимов в целях организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) предусматривает ответственность владельцев в части охраны здоровья населения от заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения безопасности дорожного движения, окружающих людей, а также гуманного отношения к самим животным независимо от направления их использования.
В случае причинения вреда здоровью или имуществу в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) лица, осуществляющие организацию данного вида досуга, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.4. Организация досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории города Касимов может осуществляться:
- владельцами лошадей (пони) при наличии соответствующих навыков либо в присутствии ответственного лица, имеющего необходимую квалификацию, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании;
- лицами, имеющими соответствующую квалификацию и доверенность от владельца лошади (пони) на право ее использования либо заключенный между этими лицами и владельцами животных договор по использованию лошади (пони) в целях катания на них людей.
6.5. Организация досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории города Касимов допускается организациями или индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами животных, или лицами, назначенными ответственными за использование лошадей (пони).
6.6. Организация досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории города Касимов осуществляется в специальных местах, перечень которых утверждается постановлением администрации города Касимов.
6.7. Основанием для организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории города Касимов является договор по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории города Касимов.
Для заключения договора организации и индивидуальные предприниматели обращаются в администрацию города Касимов с заявлением. К заявлению прилагаются:
- сведения о заявителе (свидетельство о государственной регистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
- документы, подтверждающие проведение обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства;
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории, указанной в пункте 6.4 Положения.
6.8. Заявления, в которых отсутствует информация, и (или) документы, предусмотренные пунктом 6.7 Положения, рассмотрению не подлежат, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.
6.9. Администрация города Касимов заключает договор по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории города Касимов в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
Форма и обязательные условия договора устанавливаются постановлением администрации города Касимов.
6.10. Лица, осуществляющие организацию досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), обязаны немедленно устранять загрязнения лошадьми (пони) территории, где осуществляется оказание данных услуг, с вывозом отходов для последующей утилизации в установленном порядке.

7. Контроль за исполнением настоящего Положения

Контроль за исполнением Положения осуществляют уполномоченные структурные подразделения и должностные лица администрации города Касимов в пределах своей компетенции.


------------------------------------------------------------------