Постановление Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 14.06.2013 N 480 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 07.06.2012 N 638 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 480

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ОТ 07.06.2012 № 638 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

В связи с приведением нормативно-правового акта в соответствие с действующим законодательством администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 07.06.2012 № 638 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" следующие изменения:
1) приложение к постановлению администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.К.Минашкина.

Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район
от 14 июня 2013 г. № 480

"Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район
от 7 июня 2012 г. № 638

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Получателем муниципальной услуги по административному регламенту может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка" на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
2.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в лице архитектурного отдела администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - уполномоченный орган).
2.3. Порядок информирования и получения консультаций об исполнении муниципальной услуги.
Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении уполномоченного органа по адресу: 390500, Рязанская область, р.п. Шилово, улица Советская, дом 14а, кабинет № 19, понедельник - четверг: с 8-00 ч. до 12-00 ч.; с 13-00 ч. до 17-15 ч. Пятница - с 8-00 ч. до 12-00 ч.; с 13-00 ч. до 16-00 ч.; а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Телефоны для справок:
- архитектурный отдел администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области: (49136)2-12-48.
Адрес официального сайта администрации: www.shilovoadm.ru.
Адрес электронной почты администрации: Shilovoadmrz@yandex.ru.
Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги сообщается должностными лицами уполномоченного органа при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченного органа подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию об уполномоченном органе, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время ответа или консультации не должно превышать 15 минут.
2.4. Результатом оказания муниципальной услуги являются выдача градостроительного плана земельного участка (далее по тексту - ГП ЗУ) или мотивированный отказ в выдаче такового.
2.5. Общий срок оказания органом местного самоуправления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня получения заявления.
2.6. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- решения Советов депутатов городских и сельских поселений о передаче части полномочий в области градостроительной деятельности администраций городских и сельских поселений администрации Шиловского муниципального района;
- решение Совета депутатов Шиловского муниципального района о принятии части полномочий администрацией Шиловского муниципального района от администраций городских и сельских поселений в области градостроительной деятельности;
- соглашения администраций городских и сельских поселений с администрацией Шиловского муниципального района о передаче части полномочий в области градостроительной деятельности;
- Устав муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
- Административный регламент.
2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление о выдаче ГП ЗУ (Приложение 1).
Примечание. По инициативе заявителя проект чертежа градостроительного плана земельного участка может быть заказан заявителем за счет собственных средств в любой лицензированной проектной организации. В таком случае представляются проекты чертежей градостроительных планов земельных участков в трех экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре в электронном виде.
2.8. При представлении заявления для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель Заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий.
2.9. Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление муниципальной услуги является:
- заявителем не предъявлен документ, удостоверяющий его личность;
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
2.10. Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Допустимое время ожидания в очереди при получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе составляет 1 (один) день.
2.13. Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты администрации;
- список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов, официальных сайтов организаций, участвующих в выполнении муниципальной услуги;
- контактные телефоны сотрудников уполномоченного органа, оказывающих муниципальную услугу;
- образец заполнения формы запроса;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информация в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника уполномоченного органа, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы сотрудника уполномоченного органа.
2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является отсутствие вступивших в законную силу решений суда, признающих незаконным отказ уполномоченного органа в предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи заявления (Приложение 1) на имя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район о выдаче ГП ЗУ.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация поступившего заявления;
- рассмотрение возможности (невозможности) подготовки ГП ЗУ;
- подготовка проекта ГП ЗУ, проверка и утверждение ГП ЗУ сотрудником уполномоченного органа;
- подготовка проекта распоряжения уполномоченным органом об утверждении ГП ЗУ;
- принятие распоряжения Администрации;
- выдача ГП ЗУ и распоряжения Администрации либо мотивированный отказ в выдаче таковых заявителю или заинтересованному лицу.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Сотрудник уполномоченного органа проверяет:
- полномочия заявителя (заинтересованного лица);
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник уполномоченного органа помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Регистрацию принятого заявления от заинтересованных лиц фиксирует сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.1.2. Сотрудник уполномоченного органа фиксирует факт получения заявления в журнале учета поступления заявлений и выдачи градостроительных планов.
При установлении фактов невозможности предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник уполномоченного органа регистрирует отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка в книге регистрации градостроительных планов. После регистрации первый и второй экземпляр передаются сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
Третий экземпляр хранится в уполномоченном органе администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, направляет заявителю решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Основанием для начала процедуры утверждения (в случае разработки градостроительного плана сторонней организацией), разработки градостроительного плана земельного участка является получение сотрудником уполномоченного органа необходимых для оказания муниципальной услуги документов.
Сотрудник уполномоченного органа проверяет проект градостроительного плана (в случае разработки градостроительного плана сторонней организацией) или разрабатывает проект градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка готовится в трех экземплярах.
Сотрудник уполномоченного органа готовит проект решения утверждающего градостроительный план земельного участка, согласно установленной законодательством форме.
Сотрудник уполномоченного органа регистрирует градостроительный план земельного участка в книге регистрации градостроительных планов, уведомляет заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной почты (при наличии адреса электронной почты заявителя) об исполнении услуги.
Первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю.
Третий экземпляр на бумажном носителе хранится в уполномоченном органе муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Общий максимальный срок процедуры оформления градостроительного плана земельного участка не может превышать 30-ти дней с момента принятия заявления сотрудником, уполномоченным на регистрацию заявлений.
3.3. Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником уполномоченного органа.
4.2. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается заместителем главы администрации, курирующим уполномоченный орган.
4.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным заместителем главы администрации, курирующим уполномоченный орган.
4.5. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональная ответственность специалиста уполномоченного органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем администрации, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем администрации.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, муниципальных служащих предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту
"Выдача градостроительного
плана земельного участка"

Главе муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.Фомину
от ______________________________,
(Ф.И.О.) проживающего по адресу:
__________________________________
контактный телефон _______________
от _______________________________
(организационно-правовая форма,
наименование юридического лица)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
телефон

заявление.

Прошу утвердить, выдать градостроительный план земельного участка,
(ненужное зачеркнуть)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка: _____________________________________
для строительства (реконструкции, капитального ремонта) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При этом предоставляю:
1. Копия паспорта (для физических лиц).
2. Проекты чертежей градостроительных планов земельных участков в трех
экземплярах на бумажном носителе (в случае разработки проекта
градостроительного плана сторонней организацией).

_________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
"____"________________ 20___ г.





Приложение № 2
к Административному регламенту
"Выдача градостроительного
плана земельного участка"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Заявление

\/
Прием, первичная проверка и регистрация заявления

\/
Рассмотрение возможности (невозможности) подготовки
ГП ЗУ.
Срок - 5 дней


НЕТ ДА

\/ \/
Мотивированный отказ в предоставлении Подготовка проекта ГП ЗУ,
услуги с перечнем причин проверка и утверждение ГП ЗУ,
отказа. утверждение ГП.
Срок - 25 дней Срок - 25 дней

\/
30 дней Подготовка проекта распоряжения
об утверждении ГП ЗУ, принятие
распоряжения

\/
Выдача ГП ЗУ и распоряжения
---------------------------------------> Администрации заявителю или
заинтересованному лицу
"


------------------------------------------------------------------