Постановление Администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 01.10.2013 N 44 "Об утверждении муниципальной программы Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий Мелекшинского сельского поселения на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МЕЛЕКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МЕЛЕКШИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Мелекшинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района Рязанской области
от 14.03.2014 № 15)
В соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 3 декабря 2012 года "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельных законодательных актов Российской Федерации в ст. 58 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области "Новости" и на официальном сайте администрации Старожиловского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
муниципального образования -
Мелекшинское сельское поселение
Старожиловского муниципального
района Рязанской области
Т.А.ФОМИЧЕВА
Приложение № 1
к Постановлению главы
Мелекшинского сельского поселения
Старожиловского муниципального
района Рязанской области
от 1 октября 2013 г. № 44
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МЕЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Мелекшинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района Рязанской области
от 14.03.2014 № 15)
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование муниципальной целевой программы
Муниципальная программа Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Срок реализации муниципальной целевой программы
I период - 2014 - 2017 годы
II период - 2018 - 2020 годы
Государственный заказчик
Администрация муниципального образования Старожиловского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик муниципальной целевой программы
Администрация муниципального образования Старожиловского муниципального района Рязанской области
Исполнители муниципальной целевой программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, органы муниципальных образований (по согласованию)
Цели и задачи муниципальной целевой программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, развития общеобразовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечения;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
- повышение уровня и качества электроснабжения сельских населенных пунктов;
- обеспечение сельских поселений телефонной и телекоммуникационной связью;
- повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизация культурно-досуговой деятельности на селе;
- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Важнейшие целевые показатели
- Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир;
- газификация сельских жилых домов и квартир;
- протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения;
- общая площадь построенного (приобретенного) жилья;
- для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
- для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы
Программа реализуется на 2014 - 2017 годы и на период 2018 - 2020 годов
Перечень подпрограмм (мероприятий)
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов.
2. Развитие водоснабжения, электрических сетей сельских населенных пунктов.
3. Развитие телекоммуникационной сети в сельской местности.
4. Развитие образовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности в сельской местности.
5. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы, в том числе по годам
Всего - 38982,4 тыс. руб.,
в том числе:
Федеральный бюджет - 11400 тыс. руб.:
из них: развитие газификации населенных пунктов - 3410 тыс. руб.;
Развитие водоснабжения населенных пунктов - 7990 тыс. руб.
Бюджет Рязанской области - 26799,9 тыс. руб.:
из них: развитие газификации населенных пунктов - 8613,9 тыс. руб.;
Развитие водоснабжения населенных пунктов - 18186 тыс. руб.
Бюджет муниципального образования - 782,5 тыс. руб.:
из них: развитие газификации населенных пунктов - 248,5 тыс. руб.;
Развитие водоснабжения населенных пунктов - 534 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 14.03.2014 № 15)
Ожидаемые конечные результаты реализации областной муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- ввести в действие 3060 кв. м общей площади благоустроенного жилья;
- проложить 4,88 км газораспределительных сетей;
- проложить 5,85 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.
Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически во всех районах области вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 145 км. Износ систем водоснабжения сельских населенных пунктов, по предварительным подсчетам, составляет до 80 процентов и более.
В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" планируется принятие комплекса мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита квалифицированных специалистов и рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере, связанной с обслуживанием села.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий района.
Необходимы развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса области, создание общественно-нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики агропромышленного комплекса области, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.
Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центров муниципальных районов и центральных усадеб предопределяют автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских муниципальных образований.
В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории сельского населения без государственной поддержки.
2. Цели и задачи областной целевой программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, общеобразовательных учреждений и культурно-досуговой деятельности;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
- повышение уровня и качества электроснабжения сельских населенных пунктов;
- обеспечение сельских поселений телефонной и телекоммуникационной связью;
- повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизация культурно-досуговой деятельности на селе;
- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Мелекшинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района Рязанской области
от 14.03.2014 № 15)
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Газификация с. Коленцы
2014
368,4
100
264,4
4
Мелекшинское сельское поселение
2,5 км
Газификация д. Вельяминовка
2014
1023,6
200
764,1
59,5
Мелекшинское сельское поселение
2,4 км
Газификация д. Волоховские Выселки
2014
510,4
100
395,4
15
Мелекшинское сельское поселение
2,4 км
Газификация д. Ефремовские Хутора
2014
770,0
100
662,0
8
Мелекшинское сельское поселение
1,4 км
ИТОГО
2672,4
500
2085,9
86,5
Разработка ПСД на газификацию д. Богданово
2015
2430
750
1632
48
Мелекшинское сельское поселение
4,5 км
Разработка ПСД на газификацию д. Кореньки
2015
4200
1260
2856
84
Мелекшинское сельское поселение
3,5 км
ИТОГО
6630
2010
4488
132
Газификация д. Богданово
2016
2970
900
2040
30
Мелекшинское сельское поселение
4,5 км
ИТОГО
2970
900
2040
30
ВСЕГО
12272,4
500
2010
900
2085,9
4488
2040
86,5
132
30
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Строительство шахтного колодца д. Аристово
2014
155
151
4
Мелекшинское сельское поселение
Строительство шахтного колодца д. Богданово
2014
155
151
4
Мелекшинское сельское поселение
ИТОГО
310
302
8
Строительство водопроводной сети д. Татаркино
2016
5400
1690
3604
106
Мелекшинское сельское поселение
Строительство водопроводной сети д. Мелекшино, с. Соболево
2017
11000
3300
7480
220
Мелекшинское сельское поселение
ИТОГО
16400
1690
3300
3604
7480
106
220
ВСЕГО
16710
1690
3300
302
3604
7480
8
106
220
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местных бюджетов
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Строительство водопроводной сети д. Аристово, с. Лучинск
2018
10000
3000
6800
200
Мелекшинское сельское поселение
ВСЕГО
10000
3000
6800
200
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
6. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Изготовление ПСД на строительство культурно - развлекательного центра д. Мелекшино
2017
Строительство культурно - развлекательного центра д. Мелекшино
2019
ИТОГО
ИТОГО
ВСЕГО
3. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации муниципальной целевой программы
Цели и задачи муниципальной целевой программы
Перечень непосредственных и конечных показателей
Фактическое значение на момент разработки муниципальной целевой программы (базисное значение)
Изменение значений по годам реализации
Плановое значение на день окончания действия муниципальной целевой программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель № 1 "Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов"
Задача № 1 - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
- Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир, км
1,36
1,4
- Газификация сельских жилых домов и квартир, един.
-
-
-
-
Задача № 2 - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой
- Протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения, км
1,97
1,3
Цель № 2 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности"
Задача № 3 - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, кв. м
460
500
Цель № 3 "Привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сферы на селе путем предоставления жилья"
Задача № 4 - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, кв. м. Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности, человек
340 5
460 6
6
8
4. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
1
2
3
4
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
2014 год
38982,4
2982,4
2015 год
6630
2017 год
8370
2018 год
11000
2019 год
10000
2020 год
Материально-технические ресурсы
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
Финансовые ресурсы (с указанием статей расходов):
Федеральный бюджет
тыс. руб.
2014 год
11400
500
2015 год
2010
2016 год
2590
2017 год
3300
2018 год
3000
2019 год
2020 год
Бюджет Рязанской области
тыс. руб.
2014 год
26799,9
2387,9
2015 год
4488
2016 год
5644
2017 год
7480
2018 год
6800
2019 год
2020 год
Бюджет муниципального образования
тыс. руб.
2014 год
782,5
94,5
2015 год
132
2016 год
136
2017 год
220
2018 год
200
2019 год
2020 год
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и др.) в зависимости от особенностей областной целевой программы
-
-
-
(таблица в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 14.03.2014 № 15)
Объемы финансирования могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год и увеличиваться на средства, поступающие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели. Объемы финансирования увеличиваются на средства, поступившие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели, без внесения изменений в Программу.
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- ввести в действие 3060 кв. м общей площади благоустроенного жилья;
- обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 5,85 км водопроводных линий.
В сельских населенных пунктах района будут улучшены условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.
В сфере занятости населения Программа предусматривает более полное использование трудового потенциала сельской местности, сохранение на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение рынка труда, получение сельским населением дополнительных доходов.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:
- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;
- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
- нехватка трудовых ресурсов.
------------------------------------------------------------------