Постановление Администрации муниципального образования - Истьинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 11.10.2013 N 55 "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие территории Истьинского сельского поселения Старожиловского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ИСТЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИИ ИСТЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО
2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Истьинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области от 03.03.2014 № 19)
В целях реализации Концепции Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 08.11.2012 № 2071-р, руководствуясь Уставом Истьинского сельского поселения Старожиловского района, Рязанской области постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Устойчивое развитие территории Истьинского сельского поселения Старожиловского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Истьинское сельское поселение "Вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации Истьинского
сельского поселения
Ю.Е.РУДАКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Истьинского
сельского поселения
Старожиловского муниципального района
от 11 октября 2013 г. № 55
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИСТЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Истьинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области от 03.03.2014 № 19)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Истьинского сельского
поселения
Наименование муниципальной целевой Программы
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Срок реализации муниципальной целевой Программы
I период - 2014 - 2017 годы
II период - 2018 - 2020 годы
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Исполнители муниципальной Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, Администрация муниципального образования - Истьинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (по согласованию)
Цели и задачи муниципальной Программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, развития общеобразовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечения
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
- повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизация культурно-досуговой деятельности на селе
Важнейшие целевые показатели
- Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов;
- газификация сельских жилых домов;
- протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой Программы
Программа реализуется на 2014 - 2017 годы и на период 2018 - 2020 годов
Перечень подпрограмм (мероприятий)
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов.
2. Развитие водоснабжения, электрических сетей сельских населенных пунктов.
3. Развитие телекоммуникационной сети в сельской местности.
4. Развитие образовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы, в том числе по годам
Бюджет муниципального образования - 2475,0 тыс. руб.: из них:
2014 год - 80,5 тыс. руб.
2015 год - 94,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
2017 год - 36,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- проложить 3,4 км газораспределительных сетей;
- проложить 1 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктур обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.
Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически во всех населенных пунктах поселения вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 19 км. Износ систем водоснабжения по предварительным подсчетам составляет до 80 процентов и более.
В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, одной их целей которой является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня сельского населения.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий района.
Необходимо развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса области, создание общественно-нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики агропромышленного комплекса области, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.
Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центров муниципальных районов и центральных усадеб предопределяют автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских муниципальных образований.
В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории сельского населения без государственной поддержки.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности и культурно-досуговой деятельности.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных территорий;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных территорий качественной питьевой водой;
- повышение уровня и качества электроснабжения сельских населенных территорий;
- обеспечение сельских территорий телефонной и телекоммуникационной связью;
- активизация культурно-досуговой деятельности на селе.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей муниципальной программы является:
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой в сельской местности.
3. Мероприятия муниципальной программы
В состав муниципальной программы включены следующие мероприятия:
1. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
а) развитие газификации в сельской местности;
б) развитие водоснабжения в сельской местности;
в) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Перечень мероприятий по реализации
муниципальной целевой программы
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на газификацию с. Кулиги
2014
80,5
80,5
1,4 км
ИТОГО
80,5
80,5
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления д. Залипяжье
2015
50,0
50,0
2 км
ИТОГО
130,5
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на водозаборный узел с разводящими сетями д. Медвежье
2015
44,0
44,0
ИТОГО
44,0
3. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Разработка ПСД на строительство автодороги по ул. Юбилейной с. Истье протяженностью 1 км
2017
36,0
36,0
ИТОГО
36,0
36,0
ВСЕГО
210,5
80,5
94,0
0
36,0
4. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной целевой программы
Перечень непосредственных и конечных показателей
Изменение значений по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Цель № 1 "Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов"
- протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и
1,4
2,0
30
29
Задача № 1 - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
квартир, км
- газификация сельских жилых домов и квартир, един.
Задача № 2 - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой
- протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения, км
1
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
1
2
3
4
Финансовые ресурсы
тыс.
руб.
210,5
2014 год
80,5
2015 год
94,0
2016 год
0
2017 год
36
Материально-технические ресурсы
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
Бюджет муниципального образования
тыс.
руб.
210,5
2014 год
80,5
2015 год
94,0
2016 год
0
2017 год
36
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и др.) в зависимости от особенностей областной целевой программы
-
-
Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год, и увеличиваться на средства, поступающие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели. Объемы финансирования увеличиваются на средства, поступившие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели, без внесения изменений в Программу.
6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 1 км водопроводных линий.
В сельских населенных пунктах района будут улучшены условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.
В сфере занятости населения Программа предусматривает более полное использование трудового потенциала сельской местности, сохранение на объектах социальной и инженерной инфраструктур рабочих мест, расширение рынка труда, получение сельским населением дополнительных доходов.
7. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:
- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;
- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
- нехватка трудовых ресурсов.
------------------------------------------------------------------