Решение Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 17.01.2013 N 4 "Об утверждении Положения об Администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области "
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ТУМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ТУМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Тумское городское поселение Клепиковского
муниципального района Рязанской области
от 14.02.2013 № 25, от 28.02.2014 № 11)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области решил:
1. Утвердить Положение об Администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (новая редакция) согласно приложению.
2. Решение Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение от 20.01.2006 № 10 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене нормативных правовых актов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель постоянной комиссии Пучков А.И.).
Глава муниципального образования
- Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
В.В.ШАТАЙКИН
Глава администрации муниципального
образования - Тумское городское
поселение Клепиковского
муниципального района
В.М.ЛАЗАРЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 17 января 2013 г. № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТУМСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Тумское городское поселение Клепиковского
муниципального района Рязанской области
от 14.02.2013 № 25, от 28.02.2014 № 11)
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
Цель деятельности администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района - развитие р.п. Тума, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
I. Общие положения
1. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
Администрация муниципального образования подотчетна и подконтрольна Совету депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в банке, финансируется из местного бюджета.
Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Тумского городского поселения в пределах полномочий, предоставленных Уставом муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района и настоящим Положением.
2. Правовую основу деятельности администрации муниципального образования составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные правовые акты Клепиковского муниципального района, Устав муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.
3. Полное наименование: администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
5. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 3910001, Рязанская область, Клепиковский район, р.п. Тума, ул. Ленина, д. 158.
II. Структура администрации муниципального образования -
Тумское городское поселение Клепиковского муниципального
района и организационные основы деятельности
1. Структура администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования.
2. Администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района руководит глава администрации муниципального образования.
3. Заместителя главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение на должность назначает глава администрации муниципального образования - Тумское городское поселение по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение.
(п. 3 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 14.02.2013 № 25)
4. Другие должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального образования согласно действующему законодательству.
5. Работники администрации муниципального образования - Тумское городское поселение, занимающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации муниципального образования - Тумское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования - Тумское городское поселение.
6. Специалисты администрации муниципального образования - Тумское городское поселение самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
7. Специалисты администрации муниципального образования - Тумское городское поселение не вправе принимать решения, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
8. Специалисты администрации муниципального образования - Тумское городское поселение осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений администрации муниципального образования - Тумское городское поселение и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
III. Функции и полномочия
администрации муниципального образования
1. Администрация муниципального образования имеет следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов самоуправления Тумского городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов самоуправления Тумского городского поселения по решению вопросов местного значения Тумского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тумского городского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Тумского городского поселения;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов Тумского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Тумского городского поселения, иных муниципальных нормативно-правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития Тумского городского поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Тумского городского поселения;
7) утверждение генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Тумского городского поселения;
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законом Российской Федерации;
9) обеспечение проживающих в Тумском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 9 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
10) учет муниципального жилищного фонда;
11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
18) осуществление муниципального жилищного контроля;
(п. 18 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тумского городского поселения;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тумского городского поселения;
21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тумского городского поселения;
22) создание условий для обеспечения жителей Тумского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения;
24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тумского городского поселения услугами организаций культуры;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тумского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тумского городского поселения;
26) обеспечение условий для развития на территории Тумского городского поселения массовой физической культуры и спорта;
27) создание условий для массового отдыха жителей Тумского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
28) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Тумского городского поселения;
29) формирование архивных фондов Тумского городского поселения;
30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
31) организация благоустройства и озеленения территории Тумского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Тумского городского поселения;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тумского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 34 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тумского городского поселения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тумского городского поселения;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тумского городского поселения;
39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Администрация Тумского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, а также Уставом.
IV. Права администрации муниципального образования - Тумское
городское поселение Клепиковского муниципального района
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
1. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района имеет право на:
1) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в отсутствие в поселении нотариуса;
4) утратил силу. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 № 11;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тумского городского поселения;
7.1) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
2. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
V. Организация деятельности администрации муниципального
образования - Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
1. Глава администрации поселения в соответствии со своей компетенцией от имени администрации муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2. Глава администрации поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тумского городского поселения;
2) представляет на утверждение Советом депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение проект структуры администрации Тумского городского поселения;
3) организует разработку и вносит в Совет депутатов Тумского городского поселения проект бюджета Тумского городского поселения и отчеты о его исполнении; проекты программ и планов социально-экономического развития Тумского городского поселения;
4) вносит в Совет депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
5) представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации поселения;
6) от имени администрации поселения подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение, правовых актов главы муниципального образования - Тумское городское поселение, собственных решений государственными органами, администрацией поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории поселения;
8) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями поселковой администрации и муниципальными учреждениями;
9) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации поселения;
11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
12) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
13) принимает участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение и его рабочих органов;
14) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 № 11)
15) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
16) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение о своей деятельности и деятельности администрации поселения;
17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;
19) вносит в Совет депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение проект территориального устройства муниципального района;
20) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);
21) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
3. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации возлагаются на заместителя главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение.
VI. Ответственность администрации муниципального образования
- Тумское городское поселение Клепиковского муниципального
района
1. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII. Имущество и финансы администрации муниципального
образования - Тумское городское поселение Клепиковского
муниципального района
1. Имущество администрации муниципального образования является собственностью муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
2. За администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации муниципального образования - Тумское городское поселение.
4. Финансирование администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете муниципального образования на текущий год.
5. Оплата труда работников администрации муниципального образования, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.
6. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
9. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Тумского городского поселения.
Глава Тумского городского поселения по согласованию с Советом депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
10. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в интересах населения муниципального образования в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
VIII. Заключительные положения
1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
------------------------------------------------------------------