Постановление Администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 14.10.2013 N 56 "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие территории Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГРЕБНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИИ ГРЕБНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района Рязанской
области от 17.02.2014 № 12)

В соответствии с Федеральным законом № 131 "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Устойчивое развитие территории Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области "Известия".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
В.В.ИЛЬИНА





Приложение
к Постановлению
администрации МО -
Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области
от 14 октября 2013 г. № 56

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ ГРЕБНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района Рязанской
области от 17.02.2014 № 12)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Устойчивое развитие территории
Гребневского сельского поселения Старожиловского
муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района Рязанской
области от 17.02.2014 № 12)

Наименование муниципальной программы
Устойчивое развитие территории Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
Срок реализации муниципальной программы
I период - 2014 - 2017 годы,
II период - 2018 - 2020 годы
Заказчики программы
Администрация муниципального образования - Гребневское сельское Старожиловского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик муниципальной программы
Администрация муниципального образования - Гребневское сельское Старожиловского муниципального района Рязанской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация муниципального образования - Гребневское сельское Старожиловского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, развития общеобразовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечения.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских
населенных пунктов;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
- повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизации культурно-досуговой деятельности на селе
Важнейшие целевые показатели
- Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир;
- газификация сельских жилых домов и квартир;
- протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2014 - 2017 годы и в период 2018 - 2020 годов
Перечень подпрограмм (мероприятий)
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов.
2. Развитие водоснабжения, электрических сетей сельских населенных пунктов.
3. Развитие телекоммуникационной сети в сельской местности.
4. Развитие образовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Объемы и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Всего - 29608,5 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 1778,5 тыс. руб.,
2015 год - 4140 тыс. руб.,
2016 год - 11920 тыс. руб.,
2017 год - 4500 тыс. руб.,
2018 год - 3470 тыс. руб.,
2019 год - 3800 тыс. руб.,
2020 год - 0 тыс. руб.
Федеральный бюджет - 6771 тыс. руб.; из них:
2014 год - 540 тыс. руб.,
2015 год - 648 тыс. руб.,
2016 год - 2988 тыс. руб.,
2017 год - 660 тыс. руб.,
2018 год - 900 тыс. руб.,
2019 год - 1035 тыс. руб.,
2020 год - 0 тыс. руб.
Бюджет Рязанской области - 21230 тыс. руб.; из них:
2014 год - 1224 тыс. руб.,
2015 год - 3429 тыс. руб.,
2016 год - 8733 тыс. руб.,
2017 год - 3456 тыс. руб.,
2018 год - 2042 тыс. руб.,
2019 год - 2346 тыс. руб.,
2020 год - 0 тыс. руб.
Бюджеты муниципальных образований - 1607,5 тыс. руб.; из них:
2014 год - 14,5 тыс. руб.,
2015 год - 63 тыс. руб.,
2016 год - 199 тыс. руб.,
2017 год - 384 тыс. руб.,
2018 год - 528 тыс. руб.,
2019 год - 419 тыс. руб.,
2020 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- проложить 11,3 км газораспределительных сетей;
- проложить 3,5 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.
Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически во всех населенных пунктах сельского поселения вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 10,436 км. Износ систем водоснабжения сельских населенных пунктов по предварительным подсчетам составляет до 70 процентов и более.
В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, одной из целей которой является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня сельского населения.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства территории сельского поселения.
Необходимо развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса области, создание общественно нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики агропромышленного комплекса области, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.
Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центров муниципальных районов и центральных усадеб предопределяет автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских муниципальных образований.
В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на территории сельского поселения населения без государственной поддержки.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, общеобразовательных учреждений и культурно-досуговой деятельности.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных территорий;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных территорий качественной питьевой водой;
- повышение уровня и качества электроснабжения сельских населенных территорий;
- обеспечение сельских территорий телефонной и телекоммуникационной связью;
- повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизация культурно-досуговой деятельности на селе.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей муниципальной целевой программы является:
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой в сельской местности.

3. Мероприятия муниципальной программы

В состав муниципальной программы включены следующие мероприятия:
1. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
а) развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
б) развитие сети спортивных сооружений в сельской местности;
в) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
г) развитие газификации в сельской местности;
д) развитие водоснабжения в сельской местности.

Перечень мероприятий по реализации
муниципальной программы

(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
федерального бюджета
бюджета Рязанской области
местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на газификацию д. Душкино
2014
150








150




1,5 км
Газификация д. Душкино
2014
1800
540



1224



36



Гребневское сельское поселение
1,5 км
ИТОГО

1950
540



1224



186





Разработка ПСД на газификацию д. Михалково
2015
150









150



1 км
Газификация д. Михалково
2015
1200

360



816



24


Гребневское сельское поселение
1 км
Разработка ПСД на газификацию д. Игнатово
2014
200








200




0,8 км
Газификация д. Игнатово
2015
960

288



653



19


Гребневское сельское поселение
0,8 км
ИТОГО

2510

648



1469


200
193




Разработка ПСД на газификацию д. Поповичи
2015
150









150



0,8 км
Газификация д. Поповичи
2016
960


288



653



19

Гребневское сельское поселение
0,8 км
Разработка ПСД на газификацию д. Клетки
2016
200










200


2 км
Газификация д. Клетки
2016
2500


750



1700



50

Гребневское сельское поселение
2 км
ИТОГО

3810


1038



2353


150
269



Разработка ПСД на газификацию д. Никифоровское
2017
150











150

1 км
Газификация д. Никифоровское
2017
1200



360



816



24
Гребневское сельское поселение
1 км
Разработка ПСД на газификацию д. Хламово
2017
150











150

1 км
Газификация д. Хламово
2017
1000



300



680



20
Гребневское сельское поселение
1 км
ИТОГО

2500



660



1496



344


ВСЕГО

10770
540
648
1038
660
1224
1469
2353
1496
386
343
269
344



Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели
федерального бюджета
бюджета Рязанской области
местных бюджетов
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Разработка ПСД на газификацию д. Старые Бобровники
2018
150






150



1 км
Газификация д. Старые Бобровники
2018
1100
330


750


20


Гребневское сельское поселение
1 км
Разработка ПСД на газификацию д. Горловское
2018
160






160



1 км
Газификация д. Горловское
2018
950
285


646


19


Гребневское сельское поселение
1 км
Разработка ПСД на газификацию д. Нелина Слобода
2018
160






160



1 км
Газификация д. Нелина Слобода
2018
950
285


646


19


Гребневское сельское поселение
1 км
ИТОГО

3470
900


2042


528




Разработка ПСД на газификацию д. Пожогино
2019
200







200


2 км
Газификация д. Пожогино
2019
2400

720


1632


48

Гребневское сельское поселение
2 км
Разработка ПСД на газификацию д. Арсеново
2019
150







150


1 км
Газификация д. Арсеново
2019
1050

315


714


21

Гребневское сельское поселение
1 км
ИТОГО

3800

1035


2346


419



ВСЕГО

7270
900
1035

2042
2346

528
419




(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
федерального бюджета
бюджета Рязанской области
местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Строительство КНС в с. Ивановское
2015
2023





1960



63


Гребневское сельское поселение

ИТОГО

2023





1960



63




Строительство водозаборного узла для водоснабжения с. Ивановское
2016
6514,5


1950



4420

14,5

159

Гребневское сельское поселение

Строительство КНС в с. Гребнево
2016
2000






1960



40

Гребневское сельское поселение

ИТОГО

8514,5


1950



6380

14,5

199



Строительство КНС в с. Чернобаево
2017
2000







1960



40
Гребневское сельское поселение

ИТОГО

2000







1960



40


ВСЕГО

12537,5


1950


1960
6380
1960
14,5
63
199
40


(таблица в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 17.02.2014 № 12)

(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
федерального бюджета
бюджета Рязанской области
местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
3. Развитие медицинского обслуживания в сельской местности
Строительство Гребневского фельдшерско-акушерского пункта
2014
7900
1900



5880



120



ГБУ РО "Старожиловская ЦРБ"

ИТОГО

7900
1900



5880



120







3. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной целевой программы

(тыс. руб.)
Цели и задачи муниципальной целевой программы
Перечень непосредственных и конечных показателей
Изменение значений по годам реализации

2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Цель № 1 "Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов"















Задача № 1 - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
- протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир, км

1,8
-
2,0

- газификация сельских жилых домов и квартир, един.
1,5




Задача № 2 - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой
- протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения, км
4
8
16,5
7,5


3. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной целевой программы
Перечень непосредственных и конечных показателей
изменение значений по годам реализации

2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
Цель № 1 "Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов"





Задача № 1 - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
- протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир, км
3
3
-

- газификация сельских жилых домов и квартир, един.
27
25
-

Задача № 2 - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой
- протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения, км





4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
1
2
3
4
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
30540

2014 год


2150
2015 год


4460
2016 год


12160
2017 год


4500
2018 год


3470
2019 год


3800
2020 год


-
Материально-технические ресурсы
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
Финансовые ресурсы (с указанием статей расходов):



Федеральный бюджет
тыс. руб.
6771

2014 год


540
2015 год


648
2016 год


2988
2017 год


660
2018 год


900
2019 год


1035
2020 год


-
Бюджет Рязанской области
тыс. руб.
21230

2014 год


1224
2015 год


3429
2016 год


8733
2017 год


3456
2018 год


2042
2019 год


2346
2020 год


-
Бюджет муниципального образования
тыс. руб.
2539

2014 год


386
2015 год


383
2016 год


439
2017 год


384
2018 год


528
2019 год


419
2020 год


0
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и др.) в зависимости от особенностей областной целевой программы
-
-
-

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год и увеличиваться на средства, поступающие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели. Объемы финансирования увеличиваются на средства, поступившие в доход бюджета муниципального образования из федерального и областного бюджетов на соответствующие цели, без внесения изменений в Программу.

5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 46,2 км водопроводных линий.
В сельских населенных пунктах сельского поселения будут улучшены условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.
В сфере занятости населения Программа предусматривает более полное использование трудового потенциала сельской местности, сохранение на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение рынка труда, получение сельским населением дополнительных доходов.

6. Возможные риски в ходе реализации муниципальной программы

К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:
- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;
- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
- нехватка трудовых ресурсов.


------------------------------------------------------------------