Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 07.10.2013 N 1049 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений, проведения опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1049
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ, ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Клепиковский муниципальный район
Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 13.09.2011 № 807 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций", руководствуясь Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений, проведения опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" согласно приложению.
2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район принять все необходимые меры для выполнения Административного регламента.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
С.А.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Клепиковский
муниципальный район
от 7 октября 2013 г. № 1049
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ
СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Клепиковский муниципальный район
Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений, проведения опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата ее предоставления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) должностных лиц.
1.2. В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
Заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги;
общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с действующим законодательством РФ, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях.
1.3. Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Заявитель), планирующие хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
Порядок информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.4. Информация о месте нахождения и графике работы структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу:
- место нахождения: Рязанская область, Клепиковский район, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, каб. № 11;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
- телефон для справок: 8(49142)2-63-70;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
- адреса официальных сайтов: Клепиковский-район.рф и Клепиковский-район.рф;
- адрес электронной почты: admklepiki@klepiki.ryazan.ru;
- график работы:
Рабочие дни График работы Перерыв Выходные дни
Понедельник 9.00 - 18.00 13.00 - 14.00 -
Вторник 9.00 - 18.00 13.00 - 14.00 -
Среда 9.00 - 18.00 13.00 - 14.00 -
Четверг 9.00 - 18.00 13.00 - 14.00 -
Пятница 9.00 - 18.00 13.00 - 14.00 -
Суббота - - Выходной
Воскресенье - - Выходной
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- на официальном сайте портала муниципальных услуг (при наличии или на Едином портале государственных и муниципальных услуг, www.gosuslugi.ru);
- на официальных сайтах администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - Клепиковский-район.рф и Клепиковский-район.рф;
- по телефону (849142)2-62-52;
- на информационных стендах непосредственно в администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах в администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
1.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, предоставляющей муниципальную услугу, и органов участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (в том числе по электронной почте);
- размещения информации в сети Интернет.
1.8. В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:
- необходимого перечня документов, предоставленных для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому компетентному специалисту, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
1.10. Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- время телефонного разговора не должно превышать 10 минут;
- время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 10 минут;
- при письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения;
- в случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению;
- при консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация проведения общественных обсуждений, проведения опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация).
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
2.3. Администрация в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со следующими органами государственной власти:
- Министерство природопользования и экологии Рязанской области.
- Росприроднадзор по Рязанской области.
- Управление Роспотребнадзора по Рязанской области.
Администрация запрашивает по межведомственному запросу документы, если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача протокола проведения итогового заседания общественных обсуждений.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги - 50 дней со дня регистрации заявления.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Абзац исключен с 13 февраля 2014 года. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114;
- Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
- Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 26.04.2013 № 385 "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район";
- Устав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район";
- настоящий Административный регламент;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим Регламентом.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Предоставление муниципальной услуги производится на основании письменного заявления Заявителя с обоснованием необходимости (причины, цели) проведения общественных обсуждений.
К заявлению прилагаются:
- материалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- проектная документация;
- документ, удостоверяющий личность Заявителя, - для физического лица, выписка из ЕГРЮЛ - для юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени Заявителя.
2.7.2. В заявлении указываются:
- наименование и адрес Заявителя общественных обсуждений, телефон;
- цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, место и срок проведения;
- срок проведения общественных обсуждений;
- место и время доступа граждан к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- в случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- обнаружения недостоверных данных в представленных документах;
- отсутствия документов (материалов) намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.9.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Администрацией. Решение об отказе направляется в адрес Заявителя в течение десяти дней.
2.10. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
- время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги, - 15 минут;
- время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут;
- время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут;
- время регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.
2.12.1. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема Заявителей.
2.12.2. Кабинет приема Заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета.
Место для написания заявления оборудуется стульями, столами.
2.12.3. Зона ожидания должна быть оборудована стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, столом для оформления документов, стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В зоне ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
В зоне ожидания предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
2.12.4. Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным в соответствии с графиком приема граждан.
2.12.5. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.12.6. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и принятие решения о проведении обсуждений;
- информирование населения, прием замечаний и предложений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- проведение общественных обсуждений;
- оформление протокола по результатам проведения общественных обсуждений.
3.3. Прием и регистрация документов.
3.3.1. Специалист Администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от Заявителя или его законного представителя.
3.3.2. В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов Специалист Администрации осуществляет их проверку на:
- оформление заявления в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту;
- соответствие Заявителя требованиям, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документов неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и в прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
3.3.3. После проверки документов специалист Администрации регистрирует в журнале входящих документов и на заявлении ставятся номер и дата регистрации.
3.3.4. При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист Администрации уведомляет Заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.5. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но Заявитель настаивает на его принятии, специалист Администрации в течение 7 рабочих дней после регистрации заявления направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается главой Администрации.
3.3.6. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю либо направляется Заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.3.7. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставления услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги может быть организовано в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
В электронной форме гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области" и официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
(пп. 3.3.7 введен Постановлением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о проведении обсуждений
3.4.1. После регистрации заявление с приложением документов направляется на рассмотрение главе Администрации.
Глава Администрации в течение 2 рабочих дней определяет специалиста ответственным исполнителем по данному заявлению (далее - Специалист).
Специалист в течение 7 рабочих дней со дня получения документов от главы Администрации проводит проверку достоверности представленных документов и готовит проект постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области о назначении общественных обсуждений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Клепиковского муниципального района Рязанской области.
3.4.2. В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности специалист должен уведомить Заявителя о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается главой Администрации.
3.5. Информирование населения, прием замечаний и предложений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.5.1. Специалист Администрации в течение 3 рабочих дней готовит информационное сообщение о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, где указывается дата проведения общественных обсуждений. В публикации представляются следующие сведения:
название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
наименование и адрес заказчика или его представителя;
примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
об органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
о предполагаемой форме общественного обсуждения (общественные слушания и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;
о сроках и месте доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
иная информация.
Информационное сообщение публикуется в районной газете "Новая Мещера" Клепиковского муниципального района. Дополнительное информирование может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами.
3.5.2. В течение 30 дней с момента публикации информационного сообщения Администрацией и Заявителем обеспечивается принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в журнале отзывов общественных слушаний по материалам проектной документации.
3.6. Проведение общественных обсуждений.
3.6.1. По истечении 30 дней с момента публикации информационного сообщения Заявителем обеспечивается проведение общественных обсуждений с участием граждан и общественных организаций (объединений).
3.6.2. По итогам проведения общественных обсуждений администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в течение 2 рабочих дней оформляется протокол итогового заседания общественных обсуждений.
3.7. Оформление протокола по результатам проведения общественных обсуждений.
3.7.1. Протокол итогового заседания общественных обсуждений оформляется Администрацией в течение 2 дней в 2 экземплярах согласно форме, установленной в приложении 2.
3.7.2. Протокол общественных обсуждений подписывается Заявителем, гражданами, представителями общественных организаций (объединений), присутствующими на итоговом заседании. От имени администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район протокол проведения общественных слушаний подписывается ответственными лицами, назначенными главой администрации Клепиковского муниципального района.
3.7.3. После подписания протокола общественных обсуждений один экземпляр протокола остается в Администрации, 1 экземпляр передается Заявителю.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей об оказании муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется первым заместителем главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и должностной инструкцией.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.7. В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право обжаловать решения, действие (бездействие) любого должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, вышестоящему должностному лицу органов местного самоуправления Клепиковского района.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменную жалобу или по электронной почте.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является отказ в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Клепиковского района в досудебном порядке. В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество Заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес;
- основание жалобы;
- личная подпись Заявителя (либо его уполномоченного представителя).
5.4. Письменная жалоба должна быть составлена разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном законом порядке.
5.5. Жалобы Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по возобновлению действий по оказанию муниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу Заявителя.
5.7. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.8. Жалоба Заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется Заявителю.
5.10. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.11. Дублирующие обращения (второй и последующие экземпляры одной жалобы, направленные Заявителями в различные органы государственной власти, или жалобы, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дублирующей жалобы Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.12. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является факт нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителя, создание препятствий осуществлению его прав и свобод, законных интересов, незаконное возложение на Заявителя какой-либо обязанности, незаконное привлечение к какой-либо ответственности.
5.13. Заявитель вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы как в управлении, предоставляющем муниципальную услугу, так и в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.14. Заявитель имеет право обжаловать решения, действие (бездействие) любого должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления Клепиковского района - первому заместителю главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, главе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
5.15. Срок рассмотрения письменной жалобы и ответа на нее не должен превышать 15 дней с момента регистрации жалобы. А в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Рассмотрение жалобы в зависимости от ее характера проводится в соответствии с частью 6 статьи 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.16. Заявитель имеет право обратиться с заявлением в суд, если права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) должностных лиц администрации Клепиковского района.
5.17. Сроки судебного обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются законодательством Российской Федерации.
5.18. Заявитель может подать жалобу через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (со дня открытия МФЦ в Клепиковском районе) и с использованием официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
(пп. 5.18 введен Постановлением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13.02.2014 № 114)
Приложение 1
К Административному регламенту
Образец заявления
Главе администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный
район Рязанской области
___________________________________
Ф.И.О.
от ________________________________
должность, Ф.И.О.
почтовый адрес ____________________
___________________________________
телефон ___________________________
заявление.
Прошу Вас организовать проведение общественных обсуждений проектной
документации (наименование), подлежащей государственной экологической
экспертизе.
_______________ _______ _________________ __________
должность подпись Ф.И.О. дата
Приложение 2
К Административному регламенту
Образец протокола
ПРОТОКОЛ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
"_____"____________ 20__ г.
Полное наименование объекта государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Организатор общественных обсуждений _______________________________________
Состав представленных для ознакомления материалов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения общественных обсуждений __________________________________
В период общественных обсуждений
с "___"__________ 20__ г. по "___"__________ 20__ г. проведено:
1. Информирование общественности:
публикация
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата)
2. Выступления и организация ответов на запросы граждан, общественных
организаций (объединений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. В ходе общественных обсуждений по обобщенным материалам могут быть
приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения, наказы:
N№ Замечания и предложения
пп
4. Решение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Подписи
Председатель собрания ___________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Представитель Заявителя _________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Представители населения _________________________________
Протокол составил _______________________________________
(должность, Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------