Постановление Администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 14.01.2013 N 3 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НЕНАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2013 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ
СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО
РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района Рязанской области
от 15.10.2013 № 43, от 07.02.2014 № 17)
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
В.Т.РУДАКОВА
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 14 января 2013 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ,
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района Рязанской области
от 15.10.2013 № 43, от 07.02.2014 № 17)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования Административного регламента оказания муниципальной услуги "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" являются отношения, возникающие между юридическим лицом и администрацией муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, связанные с предоставлением муниципальной услуги "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3. Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителями являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее - заявитель).
1.2.2. Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - администрация).
3. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией Ненашкинского сельского поселения:
- на информационных стендах в помещении администрации по работе с обращениями граждан;
- по номерам телефонов для справок.
3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, п. Ненашкино, дом 2.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(49142) 2-62-36.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Наименование органа власти, предоставляющего услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - разрешение). Форма разрешения приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.3.2. Выдача уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - отказ в выдаче). Форма уведомления об отказе в предоставлении разрешения приведена в Приложении 2 к настоящему Регламенту.
2.3.3. Продление срока действия разрешения (на бланке ранее выданного разрешения).
2.3.4. Получение заявителем уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения (далее - отказ в продлении).
2.3.5. Получение заявителем переоформленного разрешения.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при поступлении заявления о выдаче разрешения составляет 30 дней, при поступлении заявления о продлении срока действия разрешения или его переоформлении - 15 дней.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в уполномоченную организацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием заявления и прилагаемых документов и их регистрация от одного заявителя - 45 минут;
б) выдача (направление) о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов - 1 рабочий день;
в) проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленном им заявлении и прилагаемых документах, с момента регистрации заявления - 3 дня;
г) принятие решения по заявлению и издание постановления администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района - 14 дней (в случае продления или переоформления разрешения срок прохождения административной процедуры составляет 7 дней);
д) оформление результата предоставления муниципальной услуги (разрешения, отказа в выдаче, продления срока действия разрешения, отказа в продлении, переоформления разрешения) - 1 день;
е) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги - в течение 3 дней со дня принятия постановления.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- письменное обращение заявителя о приостановлении выдачи разрешения;
- заявление оформлено не в соответствии с требованиями п. 2.6.1 Административного регламента, и (или) в прилагаемых документах отсутствуют необходимые документы.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "О защите прав потребителей" от 09.12.1991 № 2003-1;
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Закон Рязанской области от 08.05.2007 № 61-ОЗ "О выдаче разрешений на право организации розничных рынков";
- Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Постановление Правительства Рязанской области от 16.04.2007 № 99 "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Рязанской области";
- Постановление Правительства Рязанской области от 11.05.2007 № 124 "Об утверждении форм документов на право организации розничного рынка";
- Постановление Правительства Рязанской области от 12.07.2007 № 181 "Об установлении предельной минимальной площади розничного рынка на территории Рязанской области";
- Устав муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Для получения разрешения заявитель представляет лично заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование);
- организационно-правовая форма юридического лица;
- место его нахождения;
- место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
К указанному заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.2. В случае продления срока действия ранее выданного разрешения заявитель представляет оригинал разрешения.
2.6.3. Копии представленных заявителем документов после предоставления муниципальной услуги остаются в администрации и заявителю не возвращаются.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить:
2.7.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Источник получения документов: ИФНС № 9.
2.7.2. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе. Источник получения документов: ИФНС № 9.
2.7.3. Документы, подтверждающие право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок. Источник получения документов: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
2.8. Не вправе требовать от заявителя:
2.8.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые могут быть получены посредством информационного взаимодействия, запрашиваются специалистами администрации самостоятельно, путем электронного межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 07.02.2014 № 17)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение (письменное или устное) заявителя по вопросам, не относящимся к предоставлению данной муниципальной услуги;
- заявление, в котором отсутствуют фамилия направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления не поддается прочтению;
- заявитель не соответствует требованиям, указанным в Административном регламенте.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок.
2.10.2. Подача заявления о предоставлении разрешения с нарушениями требований, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 2.12 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 15.10.2013 № 43)
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
Для заявителей предусматриваются места ожидания, которые оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- справочную информацию о сотрудниках администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Иных требований к предоставлению муниципальной услуги нет.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием заявления и комплекта прилагаемых документов и его регистрация.
Для получения разрешения заявитель обращается с заявлением и прилагаемыми документами о выдаче разрешения, при этом предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица, если с заявлением о выдаче разрешения обращается представитель заявителя.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя - физического лица действовать от имени юридического лица;
г) проверяет правильность заполнения заявления и прилагаемых документов, соответствие его по форме и содержанию требованиям Административного регламента. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) регистрирует заявление в журнале регистрации.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку в получении документов в 2 экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
Максимальный срок административной процедуры составляет 45 минут.
3.1.2. Выдача (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления с приложением комплекта документов и их регистрация.
Должностное лицо в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями Административного регламента, а в прилагаемых документах отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Максимальный срок административной процедуры - 1 день.
3.1.3. Проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленном им заявлении и документах.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и прилагаемых документов.
Уполномоченное лицо администрации в соответствии со своей компетенцией передает заявление для исполнения должностному лицу администрации.
Должностное лицо проверяет комплектность полученных документов, полноту и достоверность сведений, в них содержащихся.
Проверка проводится с целью выявления в них недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия (несоответствия) сведений о заявителе требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
По результатам проверки должностное лицо готовит предложение об издании постановления муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района о выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (отказе в продлении срока действия разрешения).
Максимальный срок административной процедуры составляет 3 дня.
3.1.4. Принятие решения по заявлению и издание постановления муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - постановление).
Издание постановления включает в себя его подготовку, оформление, согласование, подписание и регистрацию.
Должностное лицо готовит проект постановления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Проект постановления визируется должностным лицом и направляется на согласование с должностными лицами в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
После согласования постановление подписывается главой муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района и регистрируется.
Общий максимальный срок издания постановления составляет 10 дней.
Максимальный срок административной процедуры составляет 14 дней.
В случае продления или переоформлении разрешения указанные сроки составляют 5 и 7 дней соответственно.
3.1.5. Оформление результата предоставления муниципальной услуги (разрешения, отказа в выдаче, продления срока действия разрешения, отказа в продлении, переоформления разрешения).
Основанием для начала административного действия является издание постановления.
Должностное лицо администрации оформляет уведомление о выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения) или об отказе в выдаче (и отказе в продлении) по утвержденной форме (далее - уведомление) и регистрирует в журнале регистрации уведомлений.
В случае издания постановления о выдаче разрешения должностное лицо оформляет разрешение.
Разрешение оформляется в одном экземпляре по утвержденной форме и регистрируется в журнале регистрации разрешений.
В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
В случае издания постановления о продлении срока действия разрешения должностное лицо производит отметку о продлении на бланке ранее выданного разрешения.
Максимальный срок административной процедуры составляет 1 день.
3.1.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя за получением документов.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону или по почте.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени при получении документов;
- выясняет у заявителя номер, указанный в расписке о получении документов на получение разрешения;
- находит документы по предоставлению муниципальной услуги с распиской о получении документов, а также документами, подлежащими выдаче;
- делает запись в книге учета выданных документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
- выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителю в одном подлинном экземпляре;
- заявитель расписывается о получении результата предоставления муниципальной услуги в журнале регистрации документов.
Если заявитель не обратился в течение 3 дней со дня регистрации ответа, лицо, ответственное за выдачу документов, направляет ему ответ по почте по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок административной процедуры составляет 3 дня.
3.2. Схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 3 к Административному регламенту.
3.3. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (осуществляется при возникновении технической возможности) включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге (информация о муниципальной услуге размещается в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области):
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органа местного самоуправления с иными органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через информационные системы либо через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
3.4. Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (далее - межведомственное взаимодействие), является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые предоставляются заявителем по желанию.
В течение 3 рабочих дней, следующих за днем приема документов, специалист осуществляет подготовку и направление всех необходимых межведомственных запросов:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- в ФНС России;
- в другие организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляются специалистами администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района и соответствующими соглашениями.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемых документов (информации), специалист администрации проверяет полноту полученных документов (информации).
Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенных документов (информации), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
В случае поступления запрошенных документов (информации) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения специалист уточняет запрос и направляет его повторно.
При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги с приложением полного комплекта документов, предусмотренного настоящим регламентом, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится.
(п. 3.4 введен Постановлением Администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 07.02.2014 № 17)
4. Формы контроля за предоставлением
муниципальной функции
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений, оформление расписки, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов, а также за их сохранность в период нахождения в администрации.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации.
Проверки являются плановыми и внеплановыми.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий органа власти, предоставляющего
муниципальную услугу
5.1. Нарушение сроков и порядка рассмотрения заявления о предоставлении разрешения, предоставления этого разрешения, отказ в предоставлении этого разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на обжалование действия или бездействия должностных лиц, обратившись с обращением, заявлением, жалобой (далее - жалоба) лично или письменно, через своего законного представителя, или направить письменную жалобу по почте.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя, полное наименование заявителя, почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит личную подпись, дату, печать.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, если заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации, прикладываются копии документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, вправе оставить ее без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом нет новых доводов, вправе принять решение о прекращении переписки. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2. Глава администрации проводит личный прием заявителей по предварительной записи, которая проводится при личном обращении или по телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
5.3. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в администрации сельского поселения, они вправе обратиться письменно в вышестоящий орган власти.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Заявителями заявление подается в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявление может быть подано заявителем в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа власти и подведомственной ему организации. Заявители вправе обратиться в суд с заявлением в сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача, переоформление,
продление срока действия
разрешения на право организации
розничного рынка"
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка на территории муниципального
образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского
муниципального района
от _______________ 20__ г. № ______
Разрешение выдано администрацией муниципального образования -
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в т.ч. фирменное наименование, организационно-правовая форма
___________________________________________________________________________
юридического лица, место его нахождения
на право организации розничного _____________________________________рынка.
тип рынка
Место расположения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Срок действия разрешения: с ___________ 20___ г. по ______________
20___ г.
Срок действия разрешения продлен до _________________20___ г.
Глава муниципального образования -
_____________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Примечание. Каждое последующее продление срока действия разрешения заверяется подписью уполномоченного лица и печатью с указанием даты и номера акта принятия решения.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача, переоформление,
продление срока действия
разрешения на право организации
розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на
территории муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение
от _______________ 20__ г. № ______
Рассмотрев заявление с представленными документами
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
__________________________________________________________________________,
зарегистрированного по адресу ____________________________________________,
на право организации _____________________________________ розничного рынка
(тип рынка)
по адресу: ___________________________________________________________,
принято решение об отказе в выдаче разрешения на право организации
розничного рынка на основании:
___________________________________________________________________________
Глава муниципального образования
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача, переоформление,
продление срока действия
разрешения на право организации
розничного рынка"
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием, проверка и регистрация заявления, вручение (направление) уведомления.
Принятие решения о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения либо отказ в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения.
Уведомление заявителя о принятом решении, вручение разрешения.
------------------------------------------------------------------