Постановление Администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 21.02.2013 N 14 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СПАС-КЛЕПИКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Спас-Клепиковское городское поселение
Клепиковского муниципального района Рязанской области
от 06.09.2013 № 81, от 24.01.2014 № 19)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением № 38 от 25.04.2012 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций" администрация муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
С.В.ШИШОВ
Приложение
к Постановлению
главы муниципального образования -
Спас-Клепиковское городское поселение
от 21 февраля 2013 г. № 14
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Спас-Клепиковское городское поселение
Клепиковского муниципального района Рязанской области
от 06.09.2013 № 81, от 24.01.2014 № 19)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "клепиковский-район.рф";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде на официальном Интернет-сайте и Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1. График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон для справок и предварительной записи: 2-66-47, 2-67-49.
E-mail:klepikigor@mail.ru
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора найма жилых помещений специализированного жилищного фонда".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией сельского поселения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с гражданами договора найма помещения специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".
2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- оригинал или заверенная должностным лицом копия постановления о предоставлении жилого помещения, решение суда, договор обмена жилых помещений;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или временного пребывания;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении - на всех членов семьи), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иные документы;
- справка о составе семьи и занимаемой общей площади либо выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи или по договору социального найма, занимаемых по прежнему месту жительства (свидетельство о государственной регистрации права, договор, кадастровый, технический паспорт);
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности (предоставляется на каждого члена семьи заявителя);
- ходатайство организации, с которой лицо, обращающееся с заявлением, состоит в трудовых отношениях.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
Представление указанных документов возлагается на заявителя, подающего заявление.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
- непредставление документов согласно перечню, определенному п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- документы, представленные на заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
(п. 2.9 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 06.09.2013 № 81)
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.12. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.12.1. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами администрации лично либо по телефону.
2.12.2. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.12.3. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
Документ, указанный в подпункте 7 пункта 2.6, Заявитель вправе представить по собственной инициативе, а в случае, если такой документ не будет представлен, специалист самостоятельно запрашивает и получает его (содержащиеся в нем сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления и документов Заявителя.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 24.01.2014 № 19)
2.12.4. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- проверка документов для заключения договора найма помещения специализированного жилищного фонда;
- принятие решения о заключении договора найма помещения специализированного жилищного фонда;
- оформление договора найма помещения специализированного жилищного фонда;
- ознакомление заявителя договора найма помещения специализированного жилищного фонда и подписание его заявителем;
- подписание договора найма помещения специализированного жилищного фонда либо подготовка и выдача мотивированного отказа;
- регистрация договора;
- выдача договора;
- получение документов (сведений) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 24.01.2014 № 19)
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1. Прием и регистрация документов заявителя.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично (либо его представителем) заявления по установленной форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, к заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист Администрации проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (полномочия их представителей), комплектность прилагаемых к заявлению документов;
- вносит в журнал регистрации договоров найма помещения специализированного жилищного фонда: порядковый номер записи, дату приема, данные о заявителе, сведения о жилом помещении, свои фамилию и инициалы.
3.3.2. Проверка документов для заключения договора найма помещения специализированного жилищного фонда.
Заявление, прилагаемые документы, форма и содержание договора найма помещения специализированного жилищного фонда на предмет возможности регистрации договора проверяются специалистом в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
В случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства или настоящего Административного регламента, либо необходимости представления дополнительных документов заявитель уведомляется о сроках представления документов.
3.3.3. Принятие решения о заключении договора найма помещения специализированного жилищного фонда.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение либо о заключении найма помещения специализированного жилищного фонда, либо выдается мотивированный отказ в заключении договора в случаях, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.4. Оформление договора найма помещения специализированного жилищного фонда.
Специалист администрации заполняет установленной формы бланки договора найма помещения специализированного жилищного фонда в двух экземплярах.
3.3.5. Ознакомление заявителя с договором и подписание его заявителем.
Заполненный бланк договора найма помещения специализированного жилищного фонда передается заявителю и членам его семьи для ознакомления и подписания.
3.3.6. Подписание договора найма помещения специализированного жилищного фонда либо подготовка и выдача мотивированного отказа.
В случае положительного решения о заключении договора найма помещения специализированного жилищного фонда осуществляется его подписание.
Отказ в заключении договора найма помещения специализированного жилищного фонда оформляется в письменной форме, с указанием основания отказа в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления с пакетом документов.
3.3.7. Регистрация договора.
Оформленный и подписанный в двухстороннем порядке договор найма помещения специализированного жилищного фонда регистрируется в журнале регистрации договоров.
3.3.8. Выдача договора.
Один экземпляр указанного договора выдается заявителю, о чем в журнале регистрации договоров ставится роспись заявителя и дата получения договора.
Второй экземпляр договора с пакетом документов формируется в дело.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации городского поселения, а также сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами администрации сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.6 Административного регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе на имя главы поселения.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (Администрация сельского поселения), либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение подлежит рассмотрению в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Форма заявления
Главе муниципального образования -
Спас-Клепиковское городское поселение
Клепиковского муниципального района
_____________________________________
гражданина
_____________________________________
проживающего по адресу:
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Просим заключить договор найма помещения специализированного жилищного
фонда № ______ в жилом доме, квартире, части дома или квартиры, комнаты в
общежитии (нужное вписать) ________________________________________________
по ул. _______________________________, состоящего из _______ жилых комнат,
общей площадью _______ кв. м, в том числе жилой _________ кв. м, занимаемое
мной и моей семьей на основании: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Признать Нанимателем __________________________________________________
Члены семьи Нанимателя: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи граждан (либо их законных представителей), проживающих в жилом
помещении на условиях социального найма: __________________________________
___________________________________________________________________________
Личности граждан установлены по удостоверяющим личность документам,
полномочия представителей проверены и подтверждены соответствующими
документами, подписи заверены сотрудником _________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Нанимателю жилого помещения (или членам его семьи) необходимо явиться
для подписания договора найма помещения специализированного жилищного фонда
________________________________
(дата)
При подписании договора найма помещения специализированного жилищного
фонда личность нанимателя установлена, подписи заверены сотрудником
_______________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Договор социального найма (договора найма помещения
специализированного жилищного фонда) зарегистрирован "___" ______ 20__ года
за № __________________.
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Оформление договора найма специализированного жилищного фонда
Проверка документов для заключения договора найма специализированного
жилищного фонда
Принятие решения о заключении договора найма специализированного
жилищного фонда
Выдача договора
Прием и регистрация документов заявителя
Подписание договора социального найма (найма специализированного
жилищного фонда) жилого помещения
Ознакомление заявителя с договором найма специализированного жилищного
фонда и подписание его заявителем
Регистрация договора
Подготовка и выдача мотивированного отказа
------------------------------------------------------------------