Постановление Главы муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 31.12.2013 N 2614 "Об осуществлении функций уполномоченного органа и его взаимодействии с заказчиками"

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2614

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ЗАКАЗЧИКАМИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях централизации закупок для нужд заказчиков Касимовского муниципального района Рязанской области постановляю:
1. Отделу потребительского рынка и муниципального заказа администрации Касимовского муниципального района Рязанской области осуществлять функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно Приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации "Бюллетень Касимовского муниципального района Рязанской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области по экономике Рощину Г.С.

Глава Касимовского муниципального
района Рязанской области
В.Л.ЛУНИН





Приложение
к Постановлению
главы Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 31 декабря 2013 г. № 2614

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области, внебюджетных источников финансирования и устанавливает порядок взаимодействия отдела потребительского рынка и муниципального заказа администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - уполномоченный орган) и заказчиков при осуществлении полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется на основании заявок заказчиков, составляемых в соответствии с планом-графиком, а также потребностями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3. Заказчики ежегодно формируют план-график, который утверждается руководителями заказчиков в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Планы-графики размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.
4. Утвержденный заказчиком план-график размещается в течение трех рабочих дней с даты утверждения плана-графика на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
5. В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
6. Планы-графики размещаются на официальном сайте уполномоченными специалистами заказчика.
7. Основанием для начала процедуры по определению поставщика (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом является письменная заявка заказчика.
Подготовленная в соответствии с нормами действующего законодательства заявка подписывается заказчиком и согласовывается:
- с заместителем главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - заместитель главы администрации), курирующим соответствующее учреждение и направление закупки, на подтверждение необходимости в ее потребности;
- с начальником финансового казначейского управления администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - ФКУ) на заявленную заказчиком - муниципальным казенным учреждением обеспеченность в потребности на закупку товаров, работ, услуг (далее - закупка) установленными лимитами финансирования в текущем финансовом году;
- начальником структурного подразделения администрации Касимовского муниципального района Рязанской области или отраслевого (функционального) органа администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, курирующим направление закупки, на подтверждение необходимости в ее потребности в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
8. В заявке в обязательном порядке должно быть указано:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- источник финансирования закупки;
- предмет закупки;
- количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, объем оказываемых услуг;
- требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара (работ, услуг), безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, эксплуатационным характеристикам (при необходимости), размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работ (услуг), и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, при этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Правила описания объекта закупки должны отвечать остальным требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок;
- место, условия и сроки (периоды) поставок товара, работ, услуг;
- форма, сроки и порядок оплаты поставок товара, работ, услуг;
- начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота);
- обоснование цены;
- порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
- необходимость установления обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе;
- необходимость установления обеспечения исполнения муниципального контракта;
- подпись и печать заказчика, необходимые согласования должностных лиц, указанных в п. 7 настоящего Положения;
- другая информация в соответствии с требованиями действующего законодательства.
9. К заявке обязательно прилагаются документы, касающиеся технического задания закупки, на бумажном и электронном носителях:
- при подаче заявки на закупку товаров прилагается спецификация товаров с указанием количества и ассортимента требуемой закупки;
- при подаче заявки на закупку услуг прилагается техническое задание, содержащее характеристики, объемы и иные показатели, необходимые заказчику в закупаемых услугах;
- при подаче заявки на закупку работ прилагаются техническое задание, дефектная ведомость, проектно-сметная документация на выполняемые работы.
Перечисленные документы должны быть подготовлены и завизированы специалистами (инженер, сметчик) и заказчиком, локальные сметы проверены в Главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области. В случаях, установленных действующим законодательством (в том числе при капитальном ремонте, реконструкции, строительстве систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электрооборудования), обязательно прилагается проектно-сметная документация, оформленная и утвержденная в установленном действующим законодательством порядке. Техническое задание, являющееся неотъемлемой частью Заявки, должно быть завизировано подписью и печатью заказчика и иметь согласование о полной комплектации и соответствии действующему законодательству с отделом капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.
10. К заявке обязательно прилагается проект контракта на закупку на бумажном и электронном носителях (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), утвержденный заказчиком и согласованный с начальником юридического отдела администрации Касимовского муниципального района Рязанской области на соответствие действующему законодательству и с заместителем главы администрации, курирующим соответствующее учреждение и направление закупки.
11. Подписанная и согласованная заявка с соответствующими приложениями направляется секретарю Единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - единая комиссия, секретарь комиссии). Заявка, поступившая секретарю комиссии, в течение трех рабочих дней проходит проверку на соответствие действующему законодательству. При выявлении в заявке несоответствий закону заявка возвращается на доработку заказчику с указанием нарушений в письменном виде до полного устранения недостатков.
12. В случае полного соответствия заявки действующему законодательству секретарь комиссии в срок 5 рабочих дней:
- в установленном законом порядке размещает извещение о проведении запроса котировок, предложений, документацию о проведении запроса котировок (предложений) или извещение о проведении конкурса, аукциона, конкурсную документацию либо документацию об аукционе на официальном сайте.
Подготовленные документы затем направляются в работу в постоянно действующую Единую комиссию.
13. Со дня опубликования на официальном сайте извещения о проведении конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений секретарь комиссии:
- в течение установленного Законом о контрактной системе срока со дня получения соответствующего заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, представляет пакет документов в порядке и на основаниях, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок;
- при получении уполномоченным органом запроса о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе), документации по запросу котировок, запросу предложений в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе в сфере закупок, направляет заявителю разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе), документации о запросе котировок, запросе предложений в письменной форме или в форме электронного документа, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган в срок, установленный соответствующими нормами Закона о контрактной системе. В течение одного дня со дня направления указанных разъяснений секретарь комиссии размещает их на официальном сайте в соответствии с Законом о контрактной системе в сфере закупок.
14. Заказчик, уполномоченный орган вправе внести изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе), документацию по запросу котировок в порядке, установленном Законом о контрактной системе в сфере закупок.
15. При организации закупок уполномоченный орган:
- осуществляет прием и регистрацию поданных заявок участниками закупки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, предложений, обеспечивая их сохранность;
- направляет участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе), уведомления о принятых решениях Единой комиссией о признании участниками конкурса (аукциона) или о не допуске к участию в конкурсе (аукционе) в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе в сфере закупок;
- размещает итоги проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений на официальном сайте;
- обеспечивает сохранность документации, материалов, аудиозаписи по конкурсу, аукциону и запросу котировок, запросу предложений не менее чем три года.
16. После определения Единой комиссией победителя торгов (запроса котировок, предложений) составляется протокол в двух экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа в течение трех лет, второй - передается секретарем комиссии муниципальному заказчику.
Заказчик в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе в сфере закупок, передает победителю конкурса (аукциона, запроса котировок и предложений) или участнику закупок, получившему право на заключение муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством, один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса (аукциона, запроса котировок и предложений) в заявке на участие в конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной (аукционной) документации, извещению о запросе котировок, предложений. Муниципальный контракт составляется в количестве экземпляров, соответствующем условиям проекта муниципального контракта.
17. Подписанный всеми сторонами муниципальный контракт официально направляется заказчиком секретарю комиссии.
Экземпляр муниципального контракта заказчика визируется и заверяется подписью секретаря комиссии на подтверждение и соответствие условиям проведенных торгов, запроса котировок, предложений.
Сроки подписания муниципального контракта не могут превышать сроки, установленные Законом о контрактной системе в сфере закупок.
18. Заказчик самостоятельно контролирует исполнение обязательств по муниципальному контракту всеми сторонами.
19. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения муниципального контракта обязан направить секретарю комиссии сведения о заключенном контракте с копией муниципального контракта на соответствующую закупку.
В случае заключения дополнительных соглашений к муниципальному контракту заказчик также обязан информировать уполномоченный орган о данных изменениях путем подачи секретарю комиссии сведений об изменении условий муниципального контракта с копиями соответствующих приложений в течение трех рабочих дней со дня их заключения.
По взаимному исполнению сторонами обязательств муниципального контракта заказчик обязан уведомить уполномоченный орган, подав соответствующие сведения об исполнении (в случае расторжения муниципального контракта - сведения о прекращении его действия) секретарю комиссии в течение трех рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта.
Все сведения о заключении муниципального контракта, его изменении или исполнении, полученные от заказчика секретарем комиссии, публикуются на официальном сайте в реестре контрактов Заказчика в течение срока, установленного действующим законодательством.
20. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, применяются положения Закона о контрактной системе в сфере закупок.


------------------------------------------------------------------