Постановление Администрации муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 30.12.2013 N 59 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие территории муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МУРАВЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МУРАВЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МУРАВЛЯНСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
Рассмотрев проект муниципальной программы муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие территории муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области", Постановлением администрации муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 19.08.2013 № 27-А "О муниципальных программах муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области", Уставом Муравлянского сельского поселения, администрация муниципального образования - Муравлянское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие территории муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и опубликования в "Информационном бюллетене Муравлянского сельского поселения", но не ранее 1 января 2014 года.
Глава администрации муниципального
образования - Муравлянское сельское
поселение Сараевского муниципального
района Рязанской области
В.А.РАХМАНИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Муравлянское
сельское поселение
от 30 декабря 2013 г. № 59
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МУРАВЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МУРАВЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО
2020 ГОДА"
Паспорт муниципальной целевой программы
Наименование муниципальной целевой Программы
Муниципальная Программа муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие территории муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой Программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление № 59 от 30.12.2013
Заказчик
Администрация Муравлянского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик муниципальной целевой Программы
Администрация Муравлянского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области
Исполнители муниципальной целевой Программы
Администрация Муравлянского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи муниципальной целевой Программы
Цели Программы:
повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
Целевые индикаторы
Строительство колодцев в сельских населенных пунктах;
общая площадь построенного (приобретенного) жилья для:
граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы
II этап - 2018 - 2020 годы
Перечень Подпрограмм (мероприятий)
1. Развитие здравоохранения.
2. Развитие систем водоснабжения.
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности.
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой Программы, в том числе по годам
Всего - 27,9 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 0 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 6,5 млн. руб.;
2018 год - 10,9 млн. руб.;
2019 год - 6 млн. руб.;
2020 год - 4,5 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой Программы и показатели социально-экономической эффективности
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
обеспечить сельское население качественной питьевой водой;
ввести в действие 1500 кв. м общей площади жилья;
увеличить в 2,0 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского района, проживающего в сельской местности, на 1 января 2013 года составила 1112 человек.
Жилищный фонд муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района представлен индивидуальными жилыми домами. Практически все частные жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств. В основной части сельского жилищного фонда имеются элементарные коммунальные удобства.
В сложившихся условиях Муравлянское сельское поселение Сараевского района не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на его территории населения без государственной поддержки.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой Программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Мероприятиями муниципальной программы муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие территории муниципального образования - Муравлянское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) ориентировочно планируется охватить 5 населенных пунктов муниципального образования.
2. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Целями Программы являются повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):
- развитие здравоохранения;
- развитие водоснабжения;
- развитие жилищного строительства в сельской местности;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
Перечень мероприятий по реализации
муниципальной целевой программы
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего в млн. руб.
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местных бюджетов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
1. Развитие здравоохранения
Строительство ФАПа в с. Муравлянка
2014 - 2016
0,3
4,7
Минстрой Ряз. обл., Управление здравоохранения Ряз. обл.
Итого
5,0
0,3
4,7
Строительство шахтных колодцев с. Максы, п. Новополье
2018 - 2019
0,4
0,2
0,2
Итого
0,4
0,2
0,2
0,2
0,2
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Комплексная компактная застройка в с. Муравлянка
2018 - 2020
22,5
6,0
6,0
6,0
4,5
Итого
22,5
6,0
6,0
6,0
4,5
Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Финансовые ресурсы
млн. руб.
в том числе:
федеральный бюджет
млн. руб.
27,9
0
0
0
6,5
10,9
6,0
4,5
бюджет Рязанской области
млн. руб.
местный бюджет
млн. руб.
Материально-технические ресурсы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объемы финансирования рассчитаны в ценах II квартала 2013 года, могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в сельской местности, предусматривается:
обеспечить сельское население качественной питьевой водой, построить 2 шахтных колодца
ввести в действие 1500 кв. м общей площади благоустроенного жилья;
увеличить в 2,0 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.
Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Рязанской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:
сокращение финансирования мероприятий Программы;
невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрациями муниципальных образований области;
увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
нехватка трудовых ресурсов.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
7. Управление реализацией муниципальной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения
Средства бюджета Рязанской области планируется направить на мероприятия, водоснабжение сельских населенных пунктов в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, на мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.
Средства бюджета Рязанской области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном правительством Рязанской области.
Государственным заказчиком Программы является администрация Муравлянского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области.
Исполнители Программы - администрация Муравлянского сельского поселения Сараевского муниципального района.
Государственный заказчик заключает с министерствами Рязанской области и администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
------------------------------------------------------------------