Решение Совета депутатов муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.12.2013 N 17 "Об утверждении Генерального плана Каширинского сельского поселения"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАШИРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
КАШИРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение и на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу "О рассмотрении проекта генерального плана Каширинского сельского поселения" Совет депутатов Каширинского сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемый Генеральный план Каширинского сельского поселения согласно приложению.
2. Направить Генеральный план Каширинского сельского поселения в Правительство Рязанской области в течение трех дней со дня его утверждения.
3. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене Каширинского сельского поселения".
4. Контроль за выполнением решения возложить на главу Каширинского сельского поселения Петракову Т.В.

Председатель Совета депутатов
Т.В.ПЕТРАКОВА

Глава Каширинского
сельского поселения
Т.В.ПЕТРАКОВА





ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
КАШИРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Том 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Введение

Правила землепользования и застройки территории Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района (далее - Правила), являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Каширинского сельского поселения, Генеральным планом Каширинского сельского поселения.
Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
Настоящие Правила обязательны для исполнения органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную (строительную) деятельность на территории Каширинского сельского поселения.

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующих значениях:
блокированной жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заболачивания и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территорий в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах и видах использования земельного участка, форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения установлены Правительством Российской Федерации;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования;
карта градостроительного зонирования - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты;
"красные линии" - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
межевание земель - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и (или) землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержащих в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек (киосков, навесов и т.д.;
основные виды разрешенного использования - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
процент застройки - часть территории земельного участка, которая занята объектами капитального строительства и постройками некапитального характера (%);
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;
разрешенное использование недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территории общего пользования - отграничиваемая "красными линиями" от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании;
условно разрешенные виды использования - виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение разрешения с проведением публичных слушаний.

Статья 2. Цели, назначение и состав Правил

1. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
- обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
2. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории Каширинского сельского поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории, ее дальнейшего освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, определенные в процессе планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам;
- подготовке обоснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- подготовке документации по планировке территории;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и изменениями объектов недвижимости;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в части дополнения и уточнения применительно к различным территориальным зонам.
3. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами, требованиями строительных норм и правил, положениями законодательства Российской Федерации и Рязанской области в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- нормативными правовыми актами Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области по вопросам регулирования землепользования и застройки.
4. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории Каширинского сельского поселения.

Статья 3. Область применения Правил

1. Настоящие Правила распространяются на все расположенные в границах Каширинского сельского поселения земельные участки и объекты капитального строительства, являются обязательными для всех правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Требования установленных Правилами градостроительных регламентов сохраняются при изменении формы собственности на земельный участок, объект капитального строительства, при переходе права на земельный участок, объект капитального строительства другому правообладателю.
2. Настоящие Правила применяются при:
1) разработке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, в том числе градостроительных планов земельных участков, выдаваемых правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, права на которые представляются по итогам конкурсов, аукционов;
2) формировании земельных участков, подготовке документов для государственной регистрации прав на земельные участки и объекты капитального строительства, подготовке сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр объектов недвижимости;
3) принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) рассмотрении в комиссии по землепользованию и застройке, в суде вопросов о правомерности использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) осуществлении государственного контроля за использованием земель, объектов капитального строительства.
3. Использование земельных участков, использование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, противоречащие настоящим Правилам, не допускаются.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц.
2. Администрация Каширинского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил в средствах массовой информации;
- размещения Правил в сети Интернет;
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном объеме, в т.ч. входящими в их состав картографическими материалами, в органе местного самоуправления, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в Каширинском сельском поселении;
- предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами.

Статья 5. Субъекты отношений в области землепользования и застройки

1. Субъектами отношений в области землепользования и застройки являются:
- органы государственной власти Российской Федерации;
- органы государственной власти Рязанской области;
- органы местного самоуправления Александро-Невского муниципального района, администрация Каширинского сельского поселения;
- физические и юридические лица.
2. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией муниципального образования Александро-Невский муниципальным район по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель в целях нового строительства или реконструкции;
- обращаются в администрацию Каширинского сельского поселения с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- владея на правах собственности квартирами в многоквартирных домах, могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания выделение границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки на территории Каширинского сельского поселения.

Статья 6. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) администрация Каширинского сельского поселения;
2) Совет депутатов Александро-Невского района;
3) органы местного самоуправления Александро-Невского муниципального района (в случае заключения соглашения о передаче полномочий в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003);
4) иные уполномоченные органы.
2. К полномочиям Александро-Невской районной Думы в области землепользования и застройки относится утверждение изменений в Правила застройки.
3. К полномочиям главы администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решений о назначении публичных слушаний.
- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;
- руководство комиссией по землепользованию и застройке;
- утверждение документации по планировке территории;
- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- иные полномочия.
4. К полномочиям администрации муниципального образования - Каширинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области в области землепользования и застройки относятся:
- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков);
- организация и проведение публичных слушаний;
- формирование земельных участков как объектов недвижимости;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
- осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель;
- изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
- подготовка изменений в Правила и внесение их на утверждение Александро-Невского районного Совета депутатов;
- контроль за разработкой и реализацией документации по планировке территории;
- согласование заданий на разработку документации по планировке территории;
- иные полномочия.
5. Администрация Александро-Невского муниципального района и администрация Каширинского сельского поселения осуществляют свои полномочия с учетом ежегодно заключаемого Соглашения.

Статья 7. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) формируется для обеспечения применения настоящих Правил и является постоянно действующим органом при главе администрации муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район.
2. В соответствии с полномочиями Комиссия:
- рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований;
- рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований;
- проводит публичные слушания в случаях, определенных настоящими Правилами;
- подготавливает главе администрации муниципального образования - Александро-Невский район заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
- осуществляет другие полномочия.
В состав Комиссии могут входить руководители структурных подразделений администрации муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район, обладающие полномочиями по социально-экономическому и территориальному регулированию землепользования и застройки, глава муниципального образования - Каширинское сельское поселение, депутаты Совета депутатов Александро-Невского муниципального района, Каширинского сельского поселения, представители общественных организаций, государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления. Председателем Комиссии является глава администрации муниципального района.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.

Глава 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 8. Градостроительная подготовка земельных участков

1. Градостроительная подготовка земельных участков, т.е. формирование земельных участков, как объектов недвижимости, осуществляется в отношении:
1) не разделенных на земельные участки государственных и муниципальных земель территорий посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания);
2) ранее сформированных, принадлежащих физическим и юридическим лицам земельных участков.
2. Для строительства, реконструкции могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.
3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на территории Каширинского сельского поселения в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами.
5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и статьей 19 настоящих Правил.
6. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и не оформили права на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.
7. Физическим и юридическим лицам из состава государственных, муниципальных земель могут предоставляться только сформированные земельные участки.
8. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является сформированным при условии:
- если в отношении данного участка выполнены работы, в результате которых подготовлен проект границ земельного участка и установлены его границы на местности, подготовлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- подготовлен градостроительный план;
- определены технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть осуществлены без такого подключения).
9. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства и реконструкции осуществляется по инициативе и за счет средств:
- заинтересованных в предоставлении участка физических и юридических лиц;
- администрации муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район в случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения, указанных в части 1 статьи 10 настоящих Правил.
10. Формирование земельных участков для размещения объектов капитального строительства и реконструкции без предварительного согласования проводит комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александро-Невского муниципального района на основании заключения отдела архитектуры и градостроительства о возможности строительства или реконструкции заявленного объекта на испрашиваемом земельном участке и условиях обеспечивающих градостроительную подготовку земельного участка, а именно:
- необходимость разработки документации по планировке территории;
- необходимость подготовки топографической съемки с указанием масштаба для подготовки градостроительного плана земельного участка;
- получение технических условий;
- необходимость получения заключений соответствующих органов (в зависимости от вида строительства, реконструкции объектов).
11. Предоставление земельных участков в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
12. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет муниципального образования победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
13. При реконструкции объектов капитального строительства правообладателями объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающими зарегистрированными правами на земельные участки, подготовка проектной документации и последующее строительство осуществляются после подготовки и утверждения в установленном порядке градостроительных планов земельных участков.

Статья 9. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования

1. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются "красными линиями", которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой муниципального образования.
Отнесение земельных участков к территориям общего пользования осуществляется решением главы муниципального образования.
2. Определение границ застроенных и незастроенных земельных участков из состава территорий общего пользования осуществляется в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территории. Предоставление физическим и юридическим лицам участков из состава территорий общего пользования осуществляется на конкурсной основе и только на правах аренды приватизации такие участки не подлежат.
3. Участки из состава территорий общего пользования могут использоваться для размещения объектов обслуживания населения, объектов благоустройства, скверов, детских площадок, памятников, малых архитектурных форм, объектов инженерной инфраструктуры.
4. Градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки общего пользования в составе зоны только в случае, если указанные земельные участки (парки, скверы, набережные) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки территории из состава территорий общего пользования в состав иных территорий, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях градостроительный регламент на земельные участки общего пользования не распространяется и их использование осуществляется в соответствии с индивидуальным целевым назначением земельного участка в порядке, установленном правовыми актами главы муниципального образования.

Статья 10. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в случаях, связанных с:
- размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
- объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципального значения;
- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах муниципального образования;
- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами Рязанской области.
2. Порядок изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд устанавливается органами государственной власти Российской Федерации.
3. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).
4. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
5. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
6. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
7. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
8. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд осуществляется за счет бюджета муниципального образования.
9. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Статья 11. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд

1. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в отношении земель:
- предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящих Правил;
- земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных Генеральным планом Каширинского сельского поселения, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.
5. Порядок резервирования земельных участков для муниципальных нужд определяется земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 12. Установление публичных сервитутов в отношении земельных участков

1. Установление публичного сервитута в отношении земельного участка или иного недвижимого имущества на территории Каширинского сельского поселения производится на основаниях и в порядке, предусмотренных гражданским и земельным законодательством, настоящей статьей Правил.
2. Публичный сервитут в отношении земельного участка или иного недвижимого имущества может устанавливаться постановлением главы администрации муниципального образования в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, в том числе для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных и берегоукрепительных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3. Публичный сервитут устанавливается без изъятия земельных участков.
4. Установление публичного сервитута производится с учетом результатов публичных слушаний, проводимых в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Каширинское сельское поселение. При установлении сервитута может указываться срок его действия (срочный сервитут), без указания которого сервитут будет считаться постоянным. Срочный публичный сервитут прекращает свое действие по истечении срока, указанного в постановлении главы администрации муниципального образования, установившим такой сервитут.
5. В случаях, когда установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией муниципального образования убытков, причиненных установлением такого публичного сервитута, или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
6. В случаях, когда требования, установленные пунктом 5 настоящей статьи, не могут быть соблюдены, собственник земельного участка и (или) иного недвижимого имущества вправе требовать от администрации муниципального образования соразмерную плату.
7. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия главой администрации местного органа самоуправления постановления об отмене сервитута.
8. В постановлении главы администрации местного органа самоуправления об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) наименование и содержание публичного сервитута;
2) описание границ земельного участка, иного недвижимого имущества, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
3) срок действия публичного сервитута (в случае установления публичного сервитута на определенный срок);
4) иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.
9. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.
10. Границы зон действия публичных сервитутов являются обязательной составляющей схемы планировочной организации земельного участка.
11. Решение об установлении или прекращении действия публичного сервитута может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Глава 3. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 13. Общие положения о планировке территории

1. В целях обеспечения устойчивого развития территории Каширинского сельского поселения, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;
3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
Контроль за соблюдением указанных требований осуществляет орган местного самоуправления, уполномоченный в области градостроительной деятельности, посредством проверки землеустроительной документации.
Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
5. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
6. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
7. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления "красных линий":
а) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;
г) другие границы.
8. Проекты межевания разрабатываются в пределах "красных линий" планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:
а) границ земельных участков, которые не являются территориями общего пользования;
б) линий отступа от "красных линий" для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
г) границ зон с особыми условиями использования территории;
д) других границ.
9. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления в составе проектов планировки и (или) проектов межевания при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, для получения разрешения на строительство.
10. Документация по планировке территории определяет:
- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- "красные линии";
- линии регулирования застройки;
- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
- и другие.
11. Отклонение параметров планируемого строительства от утвержденных является допустимым в пределах 5% и не влечет за собой корректировку документации по планировке территории.
12. Не допускается осуществление преобразования застроенных территорий без утвержденной документации по планировке территории.

Статья 14. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании и с учетом Генерального плана Каширинского сельского поселения, настоящих Правил, требований технических регламентов, границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.
Освоение территорий перспективных зон, определенных Генеральным планом осуществляется только в соответствии с разработанной документацией по планировке территории.
2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления, а также на основании предложений физических и юридических лиц.
3. Основанием для подготовки документации по планировке является:
- решение о подготовке данной документации;
- заказ на подготовку данной документации;
- задание на разработку документации.
Заказчиком документации по планировке территории является администрация органа местного самоуправления либо физическое и юридическое лицо, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке территории.
Задание на разработку документации по планировке территории утверждается главой администрации органа местного самоуправления.
4. В решении главы администрации органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:
- местонахождение земельного участка или совокупности земельных участков (квартал, микрорайон и т.п.), применительно к которым осуществляется планировка территории;
- цель планировки территории;
- содержание работ по планировке территории;
- сроки проведения работ по планировке территории;
- вид разрабатываемой документации по планировке территории;
- иные сведения.
5. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой администрации органа местного самоуправления в форме постановления и подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, для размещения объекта капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению главой администрации органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в уполномоченный орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов, которые могут быть учтены при подготовке документации по планировке.
8. Документация по планировке разрабатывается специализированной организацией.
9. Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования осуществляет проверку разработанной документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, в течение 30 дней с момента получения.
10. По результатам проверки отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования готовит заключение о соответствии документации по планировке территории требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, и направляет документацию по планировке территории с вышеуказанным заключением главе администрации органа местного самоуправления для принятия решения о назначении публичных слушаний или об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В указанном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.
11. По результатам публичных слушаний отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования направляет главе администрации органа местного самоуправления подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через десять дней со дня поступления указанных документов от Комиссии по землепользованию и застройке.
12. Глава администрации органа местного самоуправления с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке и устанавливает сроки ее реализации или об ее отклонении и направлении в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.
13. Утвержденная документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
14. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой администрации местного самоуправления, могут быть внесены изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 15. Градостроительные планы земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка и инструкция о порядке ее заполнения утверждены Правительством Российской Федерации.
Наличие градостроительного плана земельного участка является необходимым условием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и при вводе объекта в эксплуатацию в порядке, определенном градостроительным законодательством.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования:
1) заявление;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
3) копии технических паспортов всех объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка;
4) технические условия на присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) обновленную топографо-геодезическую съемку земельного участка.
4. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 30 дней со дня получения указанного заявления.
Срок действия градостроительного плана земельного участка рассчитан на срок реализации документации по планировке территории. Срок действия градостроительного плана земельного участка как отдельного документа составляет три года и может быть пересмотрен в случае утверждения документации по планировке территории.
5. В градостроительных планах земельных участков:
- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;
- фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
- содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;
- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;
- содержится информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
- содержится определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;
- фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.
6. Градостроительный план земельного участка подлежит утверждению главой администрации муниципального образования.

Глава 4. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 16. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в Комиссию по землепользованию и застройке.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
3. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка проводятся в соответствии со статьями 20, 21 настоящих Правил.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования.
5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава муниципального образования в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 17. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, а также если в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства возникла необходимость отклонения от предельных разрешенных параметров объекта капитального строительства, а также в целях устранения технической ошибки вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьями 20, 21 настоящих Правил.
5. На основании протокола и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе муниципального образования.
6. Глава муниципального образования в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 18. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на вид использования, являющийся условно разрешенным, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Правил.
3. Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, принимается в соответствии с федеральными законами.
4. Правом на изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до их введения - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).

Статья 19. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов

1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется:
- в аренду;
- в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления;
- в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных земельным законодательством.
Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для жилищного строительства осуществляется с предварительным согласованием места размещения объектов в случае, если строительство осуществляется полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Рязанской области или средств местного бюджета.
2. Заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства лица обращаются в администрацию органа местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты по обоснованию предполагаемого строительства и предварительное санитарное заключение.
3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации органа местного самоуправления в течение десяти дней готовит градостроительное заключение с проектом границ земельного участка.
Необходимая для подготовки градостроительного заключения информация о возможности размещения объекта на испрашиваемой территории и обеспечении подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими органами местного самоуправления, муниципальными организациями в пятидневный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
4. Комиссия оформляет акт о выборе земельного участка с проектом границ и в течение пяти дней информирует население через средства массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в порядке, установленном статьей 22 настоящих Правил.
5. Глава администрации Каширинского муниципального образования в течение пяти дней после окончания срока информирования населения:
- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- или принимает решение об утверждении проекта границ земельного участка и направляет ходатайство о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта вместе с согласованным актом о выборе земельного участка и проектом границ в Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции Правительства Рязанской области.
6. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области после поступления от органа местного самоуправления согласованного акта о выборе земельного участка с проектом границ земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в порядке, установленном законодательством Рязанской области.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением утвержденных границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в пятидневный срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
10. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления гражданами или юридическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельного участка для строительства, границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на территории Каширинского сельского поселения в соответствии с документацией по планировке территории и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства, индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Глава 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО
ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 20. Общие положения о публичных слушаниях

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в порядке, установленном настоящей главой, проводятся в следующих случаях:
- при утверждении Правил землепользования и застройки;
- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовки документации по планировке территории Каширинского сельского поселения, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;
- внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
2. Публичные слушания не проводятся при внесении изменений в Правила в случаях:
- приведения положений Правил в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, местным законодательством;
- обнаружения технических ошибок в Правилах.
3. Публичные слушания, в том числе публичные обсуждения, по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, организуются и проводятся Комиссией в соответствии с Уставом Каширинского сельского поселения, с учетом требований настоящей главы Правил.
4. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования на основании обращения Комиссии.
5. Основаниями для обращения Комиссии к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний являются:
- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - протокол Комиссии, в котором рассмотрено обращение лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и принято решение о направлении указанного вопроса на публичные слушания;
- по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - протокол Комиссии, в котором рассмотрено обращение лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и принято решение о направлении указанного вопроса на публичные слушания.
6. Комиссия обращается к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории на основании заключения отдела архитектуры и капитального строительства муниципального образования, подготовленного в порядке, установленном главой 3 настоящих Правил, в котором принято решение о направлении указанных проектов на публичные слушания.
7. Глава муниципального образования в течение десяти дней с даты поступления обращения принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и в течение трех дней направляет его в Комиссию для организации и проведения публичных слушаний.
Указанное решение подлежит опубликованию главой муниципального образования в течение трех дней с момента принятия в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8. В решении о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
- тема публичных слушаний;
- инициатор проведения публичных слушаний (администрация, Комиссия и т.д.);
- дата, время, место проведения публичных слушаний;
- сроки и адрес направления замечаний и предложений по выносимым на публичные слушания вопросам.
С момента официального опубликования решения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.
9. Начало проведения публичных слушаний наступает с даты опубликования решения о проведении публичных слушаний, окончанием проведения публичных слушаний является день опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
10. Срок проведения публичных слушаний составляет:
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца;
- по проекту планировки территории и проекту межевания территории - не более двух месяцев.
11. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил, в том числе по внесению в них изменений, составляет от двух до четырех месяцев со дня опубликования указанного проекта.
12. В течение пяти дней с момента поступления в Комиссию решения о проведении публичных слушаний Комиссия подготавливает и утверждает план мероприятий по проведению публичных слушаний.
13. В течение десяти дней по окончании публичных слушаний Комиссия подготавливает протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
14. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в десятидневный срок.
15. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, считаются завершенными с момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
16. Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решений по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
17. В течение пяти дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний Комиссия:
- по вопросу проекта Правил землепользования и застройки - представляет указанный проект главе администрации органа местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;
- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации;
- по документации по планировке территории - направляет главе администрации органа местного самоуправления протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, заключение о результатах публичных слушаний с подготовленной документацией по планировке территории для принятия решения об утверждении указанной документации по планировке территории.
18. Глава администрации органа местного самоуправления в течение десяти дней после представления ему проекта Правил с протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
19. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний не позднее тридцати дней с момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации для последующего направления в представительный орган на утверждение.
Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 21. Процедура проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящих Правил, могут проводиться в выходные и будние дни.
2. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается.
3. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 18 часов по местному времени.
4. Место проведения публичных слушаний определяется с учетом приближенности к территории, на которую рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящих Правил, а также обеспеченности условиями для демонстрации графических и цифровых демонстрационных материалов.
5. Публичные слушания при отсутствии на них граждан и заинтересованных лиц, зарегистрировавшихся как участники публичных слушаний, считаются недействительными.

Статья 22. Информирование населения по вопросам предварительного согласования места размещения объектов

1. Информирование населения проводится только по вопросам предварительного согласования места размещения объектов в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Информирование представляет собой уведомление в средствах массовой информации в целях сбора предложений и замечаний.
3. В сообщении содержится информация о месте размещения объекта, размере земельного участка, назначении и основных показателях объекта.
4. Продолжительность информирования не может быть менее 1 месяца с момента публикации соответствующего сообщения до момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
5. Расходы, связанные с информированием населения, несет лицо, обратившееся с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Глава 6. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. РАЗРЕШЕНИЕ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО. РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Статья 23. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде чертежей (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
3. Проектная документация, а также результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе в порядке, предусмотренном статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
4. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо вправе направить проектную документацию и результат инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.
5. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлены главой 6 Градостроительного кодекса РФ.
6. Схема планировочной организации земельного участка, архитектурные и объемно-планировочные решения, проект организации строительства, разрабатываемые в составе проектной документации объектов капитального строительства, подлежат обязательному согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства муниципального образования.

Статья 24. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.
3. Разрешение на строительство выдает администрация муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Рязанской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального и областного значения.
Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства РФ.
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в администрацию органа местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка (генеральный план, разбивочный чертеж, план благоустройства территории);
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах "красных линий", утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения (поэтажные планы, разрез, фасады и др. в зависимости от конструктивной сложности объекта капитального строительства);
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию органа местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
6. Уполномоченный на выдачу разрешений орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, "красным линиям".
В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
7. По заявлению застройщика разрешение может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
8. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
10. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом местного самоуправления без взимания платы.
11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с действующим законодательством получение разрешения на строительство не требуется.
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, возникающие в результате осуществления таких действий.
12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
15. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Статья 25. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка (в случае если разрешение на строительство получено до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, предоставление градостроительного плана не требуется);
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля (в случае, если предусмотрено осуществление такого контроля).
4. Иные документы, если это установлено Правительством РФ.
5. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления, вышеуказанных документов, произвести осмотр объекта капитального строительства (в случае если при строительстве объекта не осуществлялся государственный строительный надзор) и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 12 статьи 24 настоящих Правил.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после выполнения вышеуказанных требований, а также при предоставлении в органы местного самоуправления копии схемы планировочной организации земельного участка с нанесением фактически построенных объектов капитального строительства и инженерных сетей.
8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
10. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА

Статья 26. Порядок внесения изменений в Правила

1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:
1) органами исполнительной власти Рязанской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения Рязанской области;
2) органами местного самоуправления муниципального образования в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения или необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории Каширинского сельского поселения;
3) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
2. Основаниями для рассмотрения Комиссией вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану Каширинского сельского поселения;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации муниципального образования.
4. Глава администрации муниципального образования с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.
5. Глава администрации муниципального образования не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Подготовку проекта изменений в Правила организует Комиссия по землепользованию и застройке.
7. Отдел архитектуры и градостроительства администрации органа местного самоуправления в течение десяти дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану Каширинского сельского поселения, схеме территориального планирования Александро-Невского района, схеме территориального планирования Рязанской области.
8. По результатам указанной проверки отдел архитектуры и градостроительства администрации органа местного самоуправления направляет проект изменений в Правила главе муниципального образования или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и вышеуказанным документам, в Комиссию на доработку.
9. Глава муниципального образования при получении проекта изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта и в течение трех дней направляет его в Комиссию для организации и проведения публичных слушаний. Указанное решение подлежит опубликованию в течение трех дней с момента принятия в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
10. Одновременно с принятием главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний Комиссией обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.
11. Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определенном главой 5 настоящих Правил.
12. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. Глава администрации муниципального образования в течение десяти дней после представления ему проекта изменений в Правила и обязательных приложений принимает решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта изменений в Правила и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.
14. Проект изменений в Правила рассматривается представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
15. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе администрации органа местного самоуправления на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
16. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
17. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в 1 год.
18. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке в случае нарушения указанными изменениями их законных прав.
19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Рязанской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Рязанской области, Александро-Невского района согласованным до утверждения изменений в Правила.
20. Настоящая статья применяется:
1) при внесении изменений в часть II настоящих Правил;
2) при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории Каширинского сельского поселения.
21. Настоящая статья не применяется:
1) при внесении технических изменений - исправлении графических, орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;
2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район, Уставом муниципального образования - Каширинское сельское поселение.

Часть II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 8. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗОНИРОВАНИИ

Статья 27. Общие положения о территориальном зонировании

1. Градостроительные регламенты установлены настоящими Правилами в границах территориальных зон Каширинского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства и определяют правовой режим, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах водоохранных, санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений и иных зон с особыми условиями использования территорий, установленных в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержащиеся в настоящих Правилах материалы градостроительного зонирования территории Каширинского сельского поселения включают:
1) карту градостроительного зонирования территории Каширинского сельского поселения;
2) градостроительные регламенты.
3. На карте градостроительного зонирования отображены:
1) установленные настоящими Правилами границы территориальных зон;
2) установленные в соответствии с федеральным законодательством территории, на которых градостроительная деятельность ограничена в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обозначены зоны с особыми условиями использования территорий.
4. Включение вновь выявленных объектов культурного наследия в реестр объектов культурного наследия регионального или местного значения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
Границы территорий, на которых расположены объекты культурного наследия регионального и местного значения, определяются проектами охраны данных территорий, разрабатываемыми в порядке, определенном федеральным законодательством, и отображаются на карте градостроительного зонирования, внесение таких изменений в Правила осуществляется в соответствии с решением Комиссии и не подлежит рассмотрению на публичных слушаниях.
5. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования, приведен в части 1 статьи 29 настоящих Правил.
6. Земельные участки, на которых находится недвижимое имущество, не являющееся памятником истории и культуры, но расположенное в границах территории объектов культурного наследия, используются в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными для территории объектов культурного наследия.
7. Зонами с особыми условиями использования территорий Каширинского сельского поселения являются: зона военных объектов, зона природных ландшафтов ограниченного пользования (овраги, заболоченные территории, районы, подверженные экзогенным процессам), санитарно-защитные зоны, зона охраны объектов культурного наследия, водоохранные и прибрежные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения.
Границы зон с особыми условиями использования территорий могут не совпадать с границами территориальных зон.

Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 28. Градостроительные регламенты. Порядок установления и применения

1. Территориальные зоны определены с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом Каширинского сельского поселения;
3) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документацией территориального планирования и документацией по планировке территории;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) "красным линиям";
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
3. Градостроительные регламенты установлены настоящими Правилами применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным в границах, отображенных на карте градостроительного зонирования, территориальных зон.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц, проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоемов, бульваров и других подобных территорий);
3) в границах территорий, занятых линейными объектами;
4) в границах территорий, предоставленных для добычи полезных ископаемых.
4. В границах территориальных зон, для которых в соответствии с федеральным законодательством градостроительные регламенты не установлены, решения об использовании земельных участков принимают органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
5. В границах территорий общего пользования, являющихся улицами, дорогами, площадями, набережными, пешеходными улицами и зонами, внутриквартальными пешеходными проходами, проездами, решения об использовании земельных участков, использовании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства принимают органы местного самоуправления в соответствии с техническими регламентами и документацией по планировке территории.
6. В границах территорий линейных объектов решения об использовании земельных участков, использовании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства принимают органы местного самоуправления в соответствии с техническими регламентами на основе проектной документации линейных объектов.
7. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель особо охраняемых территорий.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
11. Если земельные участки, иные объекты недвижимости попадают в территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий, то к этим участкам и объектам применяются суммарные требования по регламентам использования недвижимости.

Статья 29. Перечень территориальных зон

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на карте градостроительного зонирования в границах населенного пункта Каширинского сельского поселения установлены следующие виды территориальных зон по функциональному назначению:

1. Жилые зоны

Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Ж-2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами.
Ж-3. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами.

2. Общественно-деловые зоны

О-1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки.
О-2. Зона объектов административного назначения.
О-3. Зона образовательных и детских дошкольных учреждений.
О-4. Зона учреждений здравоохранения.
О-5. Зона спортивных сооружений.
О-6. Зона культовых объектов.

3. Производственные зоны

П-1. Зона производственных предприятий II класса вредности с санитарно-защитной зоной 500 м.
П-2. Зона производственных предприятий III класса вредности с санитарно-защитной зоной 300 м.
П-3. Зона производственных предприятий IV класса вредности с санитарно-защитной зоной 100 м.
П-4. Зона производственных предприятий V класса вредности с санитарно-защитной зоной 50 м.
П-5. Коммунально-складская зона.

4. Зоны специального назначения

Сп-1. Зона захоронения.

5. Зоны сельскохозяйственного использования

Сх-1. Зона сельскохозяйственного использования.

6. Зоны лесного фонда

ЛФ-1. Зона эксплуатационных лесов.
ЛФ-2. Зона защитных лесов.
2. Кроме территориальных зон на карте градостроительного зонирования территории Каширинского сельского поселения обозначены территории: улиц и дорог, водоохранной зоны, зоны затопления, санитарно-защитных зон производственных объектов.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
а) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
б) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков;
в) условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.
4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Правил.

Статья 30. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования в соответствии с территориальными зонами

1. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Жилые зоны устанавливаются с целью обеспечения комфортных и здоровых условий для проживания. В них допускается размещение различных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду.

1.1. Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов с приусадебными участками, частично или полностью обеспеченных коммунальной инфраструктурой.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
Ж-1
Основные виды разрешенного использования
- индивидуальные жилые дома в 1 - 3 этажа с возможным использованием мансард;
- индивидуальные жилые дома в 1 - 3 этажа с приусадебными земельными участками для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, не требующего организации санитарно-защитных зон, возможно применение блокированных домов с приквартирными участками при каждой квартире;
- детские дошкольные учреждения;
- школы общеобразовательные;
- многопрофильные учреждения дополнительного образования;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- аптеки;
- пожарные депо;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- библиотеки, детские клубы, студии, музыкальные школы;
- детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения;
- отдельно стоящие объекты торговли площадью до 250 м2;
- парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты бытового обслуживания населения;
- бани, сауны
Вспомогательные виды разрешенного использования
- хозяйственные постройки, в т.ч. с ограниченным содержанием мелкого скота и птицы (в некоммерческих целях);
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- площадки для сбора мусора;
- площадки для отдыха, занятий спортом, теннисные корты;
- гаражи для 1 - 2 индивидуальных легковых автомобилей, отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей,
- сады, скверы;
- пожарные депо;
- временные павильоны розничной торговли
Условно разрешенные виды использования
- административные отдельно стоящие здания, офисы, конторы;
- магазины, торговые центры, рынки открытые и закрытые общей площадью более 250 м2;
- заведения среднего специального образования;
- высшие учебные заведения;
- спортзалы;
- кинотеатры, видеосалоны;
- клубы многоцелевого и специализированного использования с ограничением по времени работы;
- гостиницы, центры обслуживания туристов;
- кафе, рестораны, бары;
- станции скорой помощи;
- больницы, госпитали общего типа, дома ребенка;
- издательства и редакционные офисы;
- компьютерные центры, рекламные агентства;
- гаражные кооперативы;
- автозаправочные станции;
- объекты религиозного назначения;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Размеры земельных участков, вновь предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
- минимальный размер земельного участка - 300 м2;
- максимальный размер земельного участка - 1500 м2.
Отступ от "красной линии" улиц до жилого дома должен быть не менее 5 м;
от "красной линии" проездов должен быть не менее 3 м.
Расстояние от хозяйственных построек до "красных линий" улиц и проездов - не менее 3 м.
Минимальная ширина участков вдоль фронта улицы (проезда), вновь предоставляемых для строительства, - 20 м.
В сложившейся застройке при реконструкции объектов недвижимости существующая линия застройки должна быть сохранена.
В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних участков, расположенных с востока, севера и запада и промежуточных положений, должно составлять не менее 0,5 высоты указанных строений (сооружений), измеренной от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружений).
В существующих кварталах застройки в условиях реконструкции допускаются (на участке) строительные изменения в пределах противопожарных требований и санитарных норм, оформленные в установленном порядке.
Минимальные противопожарные расстояния определяются табл. 1 прил. 1 СНиП 2.07.01-89* и требованиями технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".
Предельное количество этажей - 3 с возможным использованием мансард.
Вспомогательные постройки одноэтажные с возможным использованием мансард, но не выше основного строения.
Максимальный процент застройки установлен в зависимости от площади участка: для участка 0,05 га - 50%, для участка 0,10 га - 35%.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному письменному согласию собственников жилых домов.
До границы соседнего приквартирного участка в соответствии с требованиями СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89* (прил. 1) расстояния должны быть не менее:
от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома:
- I - II степени огнестойкости - 3 м;
- IV - V степени огнестойкости - 7,5 м;
- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м, от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м;
- от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м, от кустарника - 1 м.
В случае отсутствия возможности выполнения данных норм необходимо согласие владельцев смежных земельных участков.
Иные параметры - в соответствии со СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные".
Земельные участки под объектами индивидуального жилищного строительства должны быть огорожены.
Материал ограждения, его высота должны быть согласованы с отделом архитектуры и градостроительства.
Запрещается установка сплошных ограждений на фасадной части строений, выходящих на общую территорию улиц, проездов и т.д., а также за "красной линией", которая определяется градостроительным планом участка.
Ограждение участка со стороны улиц должно быть прозрачным. Характер ограждения, его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон.
- расстояние от полотна дороги до ограждения - не менее 3 метров;
- на границе с соседними участками ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения соседних участков, высотой не более 1,8 м до наиболее высокой части ограждения.
Ограждение должно быть выполнено из доброкачественных материалов, отвечающих требованиям формирования эстетического вида улицы.
Благоустройство придомовой территории со стороны улицы перед ограждением допускает озеленение не выше 2 метров. При наличии расстояния между проезжей частью и ограждением более 2 метров допускается озеленение выше 2 метров при условии, что воздушный проем от линии электропередачи до верха озеленения составляет не менее 1 метра.
Обязательны обустройство и озеленение прилегающих к земельным участкам тротуаров и газонов.
Использование палисадников разрешается только под посадку декоративных растений и цветов, для эстетического оформления улицы.
Иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Параметры инженерной обеспеченности территории:
- водоснабжение следует производить от централизованных систем в соответствии со СНиП 2.04. 02-84;
- канализование осуществлять путем подключения к централизованной системе канализации или местное канализование с применением септиков;
- санитарная очистка территории, мусороудаление осуществлять путем вывоза бытовых отходов в контейнерах со специальных площадок, расстояние от которых до границ участков жилых домов, детских учебных заведений, озелененных площадок - не менее 25 метров.

1.2. Ж-2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
Ж-2
Основные виды разрешенного использования
- многоквартирные жилые дома до 3 этажей включительно с возможным использованием мансард;
- блокированные жилые дома до 3 этажей включительно;
- детские дошкольные учреждения;
- школы общеобразовательные;
- многопрофильные учреждения дополнительного образования (библиотеки, детские клубы, студии, музыкальные школы);
- детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения;
- открытые площадки для занятий спортом;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки, аптечные пункты;
- предприятия торговли и общественного питания (общей площадью не более 250 м2);
- предприятия бытового обслуживания, гостиницы;
- почтовые отделения;
- отделения связи;
- административно-хозяйственные и общественные учреждения местного значения;
- конфессиональные сооружения (культовые сооружения)
Вспомогательные виды разрешенного использования
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- площадки для выгула собак с элементами озеленения;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- ЦТП, ТП
Условно разрешенные виды использования
- специальные жилые дома для престарелых и инвалидов;
- учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских;
- гостиницы;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного использования (с ограничением по времени);
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- учреждения культуры и искусства районного и местного значения;
- встроенно-пристроенные и отдельно стоящие объекты бытового обслуживания населения;
- объекты торговли (общей площадью свыше 250 м2);
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей боксового типа;
- автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей свыше 50 автомобилей;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
Размер земельных участков принимать в соответствии с проектами планировки и приложением 7 к СНиП 2.07.01-89* ("Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков").
В случае разделения земельного участка многоквартирного жилого дома на отдельные участки для каждой квартиры размер такого участка должен быть не менее 300 кв. м.
Размеры площадок для стоянок автомашин наземных принимаются 25 м2/на одно машино-место, для гаражей - 30 м2/на одно машино-место; расстояние от площадок до окон жилых и общественных зданий определяется табл. 10 СНиП 2.07.01-89* и требованиями технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".
Расстояние от "красных линий" предприятий и учреждений обслуживания принимается в соответствии с проектом планировки.
Высота зданий - до 3 этажей включительно с возможным использованием мансардного этажа.
Высота вспомогательных построек - не выше 1 этажа.
Иные параметры - в соответствии со СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от "красных линий". По "красной линии" допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения.
Планировочное решение застройки должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем зданиям и сооружениям, в том числе к строениям, расположенным на приквартирных участках.
Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции.
В цокольном, первом и втором этажах жилых зданий допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
Предприятия обслуживания могут размещаться в первых этажах, выходящих на улицы жилых домов, или пристраиваться к ним при условии, что загрузка предприятий и выходы для посетителей располагаются со стороны улицы.
Не допускается размещать во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях жилых домов:
- специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
- магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
- склады любого назначения оптовой торговли;
- все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;
- предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 30 м2);
- бани и сауны;
- предприятия питания и досуга с числом мест более 50 общей площадью более 250 м2 и с музыкальным сопровождением;
- прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
- автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2;
- похоронные бюро;
- встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
- производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ);
- травмпункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи, дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема, отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;
- помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарные клиники и кабинеты.
Максимальная площадь встроенного или встроенно-пристроенного объекта капитального строительства, отнесенного к вспомогательным видам разрешенного использования, не должна превышать 40% от общей площади объекта капитального строительства, отнесенного к основному виду разрешенного использования.
Размеры земельных участков, плотность застройки определяются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
На территории земельного участка суммарная общая площадь объектов вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади объектов основных и условно разрешенных видов использования.
Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов использования, представленных площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, причалы и т.п.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.

1.3. Ж-3. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
Ж-3
Основные виды разрешенного использования
- среднеэтажные жилые дома, этажность 4 - 5 этажей;
- детские дошкольные учреждения;
- школы общеобразовательные;
- многопрофильные учреждения дополнительного образования (библиотеки, детские клубы, студии, музыкальные школы);
- детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения;
- открытые площадки для занятий спортом;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки, аптечные пункты;
- предприятия торговли и общественного питания;
- предприятия бытового обслуживания в т.ч. встроенно-пристроенные, гостиницы;
- учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских;
- учреждения культуры и искусства районного и местного значения;
- почтовые отделения;
- отделения связи;
- офисы;
- административно-хозяйственные и общественные учреждения местного значения;
- конфессиональные сооружения (культовые сооружения)
Вспомогательные виды разрешенного использования
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- площадки для выгула собак с элементами озеленения;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- ЦТП, ТП
Условно разрешенные виды использования
- специальные жилые дома для престарелых и инвалидов;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного использования (с ограничением по времени);
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- объекты торговли (общей площадью свыше 250 кв. м);
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей боксового типа;
- автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей свыше 50 автомобилей;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Размер земельных участков принимать в соответствии с проектами планировки и приложением 7 к СНиП 2.07.01-89* ("Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков").
Размер земельного участка для гаражей и открытых автостоянок принимать в соответствии с проектом планировки и СНиП 2.07.01-89*.
Размеры площадок для стоянок автомашин наземных принимаются 25 м2/на одно машино-место, для гаражей - 30 м2/на одно машино-место, расстояние от площадок до окон жилых и общественных зданий определяется табл. 10 СНиП 2.07.01-89* и требованиями технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".
Расстояние от "красных линий" до учреждений и предприятий обслуживания принимать в соответствии с проектом планировки.
Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от "красных линий". По "красной линии" допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения.
Предприятия обслуживания размещаются в первых этажах, выходящих на улицы многоквартирных жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.
Переустройство и перепланировка жилых помещений в жилых домах должно осуществляться в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район от 10 апреля 2006 года № 243.
Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции.
Предельная высота жилых зданий, общественных учреждений, размер земельных участков для гаражей и открытых стоянок - в соответствии с проектом планировки.
Удельные размеры площадок для хозяйственных целей - 0,3 м2/чел., 1 контейнер на 15 квартир.
Расстояние от площадок для хозяйственных целей до границ участков жилых домов, игровых площадок, озелененных площадок - не менее 50 м, но не более 100 м.
Расстояние от игровых площадок, площадок отдыха до мусоросборников - не менее 20 м, от жилых зданий - не менее 25 м.
Иные параметры - в соответствии со СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Реконструкцию многоквартирного жилого дома в виде строительства пристроек балконов, лоджий, веранд осуществлять по проекту, включающему паспорт цветовой отделки фасадов, согласованному с отделом архитектуры и градостроительства.

2. Градостроительные регламенты.
Общественно-деловые зоны

2.1. О-1 Зона многофункциональной
общественно-деловой застройки

Зона многофункциональной общественно-деловой застройки Каширинского сельского поселения выделяется для развития существующих и размещения планируемых объектов общественно-делового, административного назначения в сочетании с жилой застройкой, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
О-1
Основные виды разрешенного использования
- малоэтажная жилая застройка до 3 этажей включительно с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
- встроенно-пристроенные к жилым домам объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, офисы, врачебные кабинеты, рассчитанные на малый поток посетителей и с режимом функционирования не позже 23.00;
- административно-хозяйственные учреждения поселкового и районного значения, деловые, общественные учреждения и организации;
- офисы и представительства, конторы, различные агентства;
- отделения, участковые пункты милиции;
- кредитно-финансовые учреждения;
- районные узлы связи;
- проектные организации;
- культурно-развлекательные комплексы;
- торгово-развлекательные комплексы;
- гостиницы;
- объекты торговли;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- врачебные кабинеты;
- аптеки;
- ветлечебницы (без содержания животных);
- рестораны, кафе, бары;
- теле- и радиостудии, студии звукозаписи, редакции газет и журналов, издательства;
- пожарные депо;
- предприятия бытового обслуживания населения;
- парикмахерские;
- бани, сауны;
- сооружения культа;
- учреждения культуры и искусства
Вспомогательные виды разрешенного использования
- оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
- открытые гостевые автостоянки для временного хранения а/м;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП;
- инженерные сети для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
- общественные туалеты
Условно разрешенные виды использования
- индивидуальные жилые дома в 1 - 3 этажа;
- жилые дома свыше 3 этажей;
- заведения среднего специального образования;
- высшие учебные заведения; спортзалы;
- супермаркеты;
- открытые и закрытые рынки оптовой торговли;
- кинотеатры, видеосалоны;
- клубы многоцелевого и специализированного использования без ограничения по времени работы;
- станции скорой помощи;
- автозаправочные станции;
- мойки автомашин;
- автостоянки более чем на 50 автомобилей;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Доля жилых функций в зоне не должна превышать 60%.
Максимальный процент застройки данной зоны составляет 50%.
Высота для всех основных строений зоны составляет до 3 наземных этажей включительно, исключение составляют шпили, башни, колокольни.
Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории с учетом Приложения 7 к СНиП 2.07.01-89*.
Все объекты обеспечиваются гостевыми автостоянками, размещаемыми в границах земельного участка, с учетом автомобилизации (планируемый показатель автомобилизации - не менее 300 а/м на 1000 человек населения). При преобразовании застроенных территорий допускается по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства размещение объектов благоустройства и гостевых автостоянок на землях общего пользования, но не более 20% от расчетного количества.

2.2. О-2. Зона объектов административного назначения

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
О-2
Основные виды разрешенного использования
- административно-хозяйственные учреждения поселкового и районного значения;
- учреждения органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- офисы и представительства, конторы, различные агентства;
- отделения, участковые пункты милиции;
- кредитно-финансовые учреждения;
- районные узлы связи;
- проектные организации;
- объекты торговли;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- врачебные кабинеты;
- аптеки;
- ветлечебницы (без содержания животных);
- рестораны, кафе, бары;
- теле- и радиостудии, студии звукозаписи, редакции газет и журналов, издательства;
- пожарные депо;
- предприятия бытового обслуживания населения
Вспомогательные виды разрешенного использования
- оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
- открытые гостевые автостоянки для временного хранения а/м;
- скверы;
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП;
- инженерные сети и объекты необходимые для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
- общественные туалеты
Условно разрешенные виды использования
- жилые дома свыше 3 этажей;
- супермаркеты;
- кинотеатры, видеосалоны;
- клубы многоцелевого и специализированного использования без ограничения по времени работы;
- станции скорой помощи;
- мойки автомашин;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории с учетом Приложения 7 к СНиП 2.07.01-89*.

2.3. О-3. Зона общеобразовательных и детских
дошкольных учреждений

Зона общеобразовательных и детских дошкольных учреждений выделяется с целью создания комфортных и безопасных условий для посещающих их детей.
Предназначена для размещения общеобразовательных школ, детских учреждений дошкольного образования, детских садов, создания рекреационных территорий.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
О-3
Основные виды разрешенного использования
- общеобразовательные школы;
- школы-интернаты;
- музыкальные, художественные, спортивные школы;
- учреждения дошкольного образования;
- детские сады;
- жилые дома для учителей;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;
- открытые площадки для занятий физкультурой и спортом;
- детские игровые площадки;
- библиотеки, архивы;
- информационные центры;
- музеи, выставочные залы
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые гостевые автостоянки для временного хранения а/м;
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП;
- инженерные сети для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
- гараж для ведомственных автомашин
Условно разрешенные виды использования
- заведения среднего специального образования;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Высота зданий для основных строений - не более 3 этажей.
Площадь земельных участков школ и школ-интернатов должна приниматься в соответствии с действующими нормативами по проектированию школьных и дошкольных учреждений.
При размещении жилых домов для учителей участки для их размещения должны примыкать непосредственно к земельным участкам школ, но быть от них изолированы и иметь отдельные входы и въезды.
Площадь озеленения земельных участков должна составлять 40 - 50% его площади.
При примыкании земельных участков школ непосредственно к лесным и садовым массивам площадь озеленения участка допускается сокращать не более чем на 10%. Ширина зеленой полосы по границам земельного участка принимается не менее 1,5 м, а со стороны улицы - не менее 6 м.
Земельные участки школ и школ-интернатов предусматривают ограждение по всему периметру, высотой 1,2 м.

2.4. О-4. Зона учреждений здравоохранения

Предназначена для создания условий функционирования действующих и создания новых специализированных лечебно-профилактических учреждений.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
О-4
Основные виды разрешенного использования
- больницы, диспансеры, стационары;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- станции скорой помощи;
- гаражи ведомственных легковых а/м и а/м специального назначения;
- аптеки;
- специализированные лаборатории;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- профилактории;
- санатории;
- жилые дома служебного жилищного фонда для персонала;
- учреждения социальной защиты
Вспомогательные виды разрешенного использования
- автостоянки для временного хранения легковых автомобилей (открытые);
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора.
- ЦТП, ТП, РП;
- инженерные сети для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
- малые архитектурные формы
Условно разрешенные виды использования
- киоски, лоточная торговля, павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- предприятия общественного питания;
- магазины;
- культовые объекты;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Площадь земельных участков должна приниматься в соответствии с действующими нормативами по проектированию учреждений здравоохранения.
Рекомендуемая площадь озеленения земельного участка - 50% территории.

2.5. О-5. Зона спортивных сооружений

Предназначена для сохранения и развития территорий, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, а также для отдыха населения.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
О-5
Основные виды разрешенного использования
- универсальные спортивные и зрелищные комплексы;
- велотреки;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортклубы, спортивные школы, аквапарки
Вспомогательные виды разрешенного использования
- парковки перед объектами;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- гостиницы;
- предприятия общественного питания;
- кинотеатры, видеосалоны;
- отделения связи;
- участковые пункты милиции;
- озеленение;
- бани, сауны;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- киоски, временные павильоны торговли;
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора (площадь из расчета плотности территорий жилищной застройки - чел./га);
- ЦТП, ТП, РП;
- инженерные сети для обеспечения эксплуатации объектов основных видов разрешенного использования;
- гаражи для ведомственных автомашин
Условно разрешенные виды использования
- заведения среднего специального образования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы)

Размер земельных участков принимать в соответствии с проектами планировки и приложением 7 к СНиП 2.07.01-89* ("Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков").
Рекомендуемая площадь озеленения земельного участка - 50% территории.

2.6. Зона культовых объектов

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
О-6
Основные виды разрешенного использования
- культовые объекты различного назначения (храмы, часовни, колокольни и др.);
- жилые дома священников;
- воскресные школы, гимназии, библиотеки;
- иконописные мастерские;
- музеи, картинные галереи;
- парки, скверы, оранжереи;
- фонтаны, малые архитектурные формы;
- трапезные, лечебницы;
- источники, купальни;
- гостиницы
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые парковки для временного размещения транспортных средств;
- объекты инженерного обеспечения, линейные объекты;
- хозяйственные корпуса;
- гаражи;
- склады;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки для размещения автомототранспортных средств, не связанных с оказанием услуг по хранению автомототранспортных средств
Условно разрешенные виды использования


Перечень объектов основных видов разрешенного использования определяется в соответствии с СП 31-103-99 "Здания, сооружения и комплексы православных храмов".
Размеры земельных участков приходских храмовых комплексов, включающих основные здания и сооружения богослужебного и вспомогательного назначения, рекомендуется принимать исходя из удельного показателя - 7 м2 площади участка на единицу вместимости храма.
При строительстве храмовых комплексов в районах затесненной городской застройки допускается уменьшение удельного показателя земельного участка (м2 на единицу вместимости), но не более чем на 20 - 25%.
Вокруг храма должен быть обеспечен круговой обход для прохождения крестного хода во время церковных праздников шириной, как правило, от 3 до 5 м с площадками шириной до 6 м перед боковыми входами в храм и напротив алтаря.
Перед главным входом в храм, располагаемым, как правило, с западной стороны, следует предусматривать площадь из расчета 0,2 м2 на одно место в храме.
Здания храмов следует размещать, как правило, не ближе 3 м от "красных линий" застройки для организации кругового обхода вокруг храма. При реконструкции и строительстве храмов в районах затесненной городской застройки это расстояние может быть сокращено, но с возможностью организации кругового обхода вплоть до "красных линий" застройки, с выходом крестного хода за пределы храмовой территории.
В храмовой зоне допускается устройство захоронений в соответствии с Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ. Вопрос о каждом захоронении должен решаться с участием органов Госсанэпиднадзора.
Хозяйственная зона приходского храмового комплекса, предназначенная для размещения хозяйственных сооружений, в том числе складов, мастерских, гаража для автотранспортных средств, площадки для мусоросборника и печного устройства для сжигания поминальных записок, должна иметь удобные подъезды со стороны транспортных магистралей (в том числе для пожарных машин) и быть оборудована стоянкой для грузового и легкового автотранспорта, принадлежащего храму. Площадь хозяйственной зоны определяется размером зданий и сооружений хозяйственного назначения, количеством автотранспортных средств, определяемым заданием на проектирование, и составляет ориентировочно 15% площади участка. Подъезд грузовых транспортных средств следует предусматривать со стороны хозяйственной зоны храмового комплекса.
На земельных участках храмов следует предусматривать подъездные дороги к главному входу в храм, а также к основным эвакуационным выходам из всех зданий и сооружений, входящих в храмовый комплекс.
Участок приходского храмового комплекса, как правило, огораживается по всему периметру. Ограду рекомендуется выполнять из декоративных металлических решеток высотой 1,5 - 2,0 м. Главный вход следует размещать со стороны подходов и остановок общественного транспорта с ориентацией на вход в храм. При вместимости храма более 300 человек следует предусматривать второй въезд на территорию со стороны хозяйственной зоны. Размеры и устройство калиток в оградах должны обеспечивать беспрепятственный проход для инвалидов на колясках и прихожан преклонного возраста. Высота проема ворот для въезда пожарных автомобилей на храмовую территорию должна быть не менее 4,25 м, а ширина - не менее 3,5 м. Допускается не ограждать земельные участки храмов, расположенных в мемориальных комплексах, а также часовен.
За пределами ограды храмовых комплексов следует предусматривать стоянки автомобилей из расчета 2 машино-места на каждые 50 мест вместимости храма. Автостоянки легковых автомашин и автобусов, а также остановки общественного транспорта следует располагать на расстоянии, как правило, не далее 50 м от зданий храмов.
Территория храмового комплекса должна быть озеленена не менее 15% площади участка. Подбор цветов рекомендуется производить таким образом, чтобы обеспечить непрерывное цветение в течение всего весенне-летне-осеннего сезона.

3. Градостроительные регламенты. Производственные зоны

3.1. П-1. Зона производственных предприятий II класса
вредности с санитарно-защитной зоной 500 м

Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур II класса вредности.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
П-1
Основные виды разрешенного использования
- промышленные и коммунально-складские объекты с санитарно-защитной зоной 500 м;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, станции технического обслуживания;
- научно-исследовательские и изыскательские организации;
- объекты инженерного обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства;
- пожарные части;
- объекты оптовой торговли по продаже товаров собственного производства, базы, склады, центры логистики;
- административные организации, офисы;
- помещения обслуживающего персонала
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора
Условно разрешенные виды использования
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- автозаправочные станции всех типов;
- таксопарки

3.2. П-2. Зона производственных предприятий III
класса вредности с санитарно-защитной зоной 300 м

Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур III классов вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
П-2
Основные виды разрешенного использования
- промышленные и сельскохозяйственные объекты с санитарно-защитной зоной 300 м;
- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
- канализационные очистные сооружения;
- оптовые магазины по реализации готовой продукции;
- предприятия автосервиса;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального, городского и внегородского значения;
- офисы и представительства;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- пункты первой медицинской помощи;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора
Условно разрешенные виды использования
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- автозаправочные станции всех типов;
- таксопарки;
- автобусные парки

Уровень озеленения территории промплощадки - 10 - 15%, при этом следует размещать деревья не ближе 5 м от зданий и сооружений, не следует применять хвойные и другие легковоспламеняющиеся деревья и кустарники.
Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.
Все действующие предприятия должны иметь проект санитарно-защитной зоны.
Все изменения, связанные с процессом основного производства, включая: изменение характера производства, сдачу в аренду помещений и т.п., должны согласовываться с органами Роспотребнадзора, охраны окружающей среды и отделом архитектуры и капитального строительства.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

3.3. П-3. Зона производственных предприятий III класса
вредности с санитарно-защитной зоной 300 м

Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур III классов вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
П-3
Основные виды разрешенного использования
- промышленные и коммунально-складские объекты с санитарно-защитной зоной 300 м;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
- канализационные очистные сооружения;
- оптовые магазины по реализации готовой продукции;
- предприятия автосервиса;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального, городского и внегородского значения;
- офисы и представительства;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- пункты первой медицинской помощи;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора
Условно разрешенные виды использования
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- автозаправочные станции всех типов;
- таксопарки;
- автобусные парки

Уровень озеленения территории промплощадки - 10 - 15%, при этом следует размещать деревья не ближе 5 м от зданий и сооружений, не следует применять хвойные и другие легковоспламеняющиеся деревья и кустарники.
Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.
Все действующие предприятия должны иметь проект санитарно-защитной зоны.
Все изменения, связанные с процессом основного производства, включая: изменение характера производства, сдачу в аренду помещений и т.п., должны согласовываться с органами Роспотребнадзора, охраны окружающей среды и отделом архитектуры и капитального строительства.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

3.4. П-4. Зона производственных предприятий V класса
вредности с санитарно-защитной зоной 50 м

Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур V классов вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
П-4
Основные виды разрешенного использования
- промышленные и коммунально-складские объекты с санитарно-защитной зоной 50 м;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
- канализационные очистные сооружения;
- оптовые магазины по реализации готовой продукции;
- предприятия автосервиса;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального, городского и внегородского значения;
- офисы и представительства;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- пункты первой медицинской помощи;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора
Условно разрешенные виды использования
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- автозаправочные станции всех типов;
- таксопарки;
- автобусные парки

Уровень озеленения территории промплощадки - 10 - 15%, при этом следует размещать деревья не ближе 5 м от зданий и сооружений, не следует применять хвойные и другие легковоспламеняющиеся деревья и кустарники.
Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.
Все действующие предприятия должны иметь проект санитарно-защитной зоны.
Все изменения, связанные с процессом основного производства, включая: изменение характера производства, сдачу в аренду помещений и т.п., должны согласовываться с органами Роспотребнадзора, охраны окружающей среды и отделом архитектуры и капитального строительства.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

3.5. П-5. Коммунально-складская зона

Предназначена для формирования комплексов коммунальных предприятий и складских баз.

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
П-5
Основные виды разрешенного использования
- коммунально-складские объекты;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
- оптовые магазины по реализации готовой продукции;
- предприятия автосервиса;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального, городского и внегородского значения;
- офисы и представительства;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- пункты первой медицинской помощи;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции
Вспомогательные виды разрешенного использования
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора
Условно разрешенные виды использования
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- таксопарки;
- автобусные парки

Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.

4. Градостроительные регламенты.
Зоны специального назначения

4.1. Сп-1. Зона захоронений

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
Ж-3
Основные виды разрешенного использования
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- захоронения;
- мемориальные комплексы;
- крематории
Вспомогательные виды разрешенного использования
- вспомогательные объекты, связанные с функционированием кладбищ;
- временные парковки и стоянки автомобильного транспорта;
- пункты первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора;
- киоски, временные павильоны розничной торговли ритуальными принадлежностями
Условно разрешенные виды использования
- объекты, связанные с отправлением культа;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей

5. Градостроительные регламенты.
Зоны сельскохозяйственного использования

6.1. Сх-1. Зона сельскохозяйственного использования

Код зоны
Виды разрешенного использования
Градостроительный регламент
Ж-3
Основные виды разрешенного использования
- поля и участки для выращивания сельхозпродукции;
- луга, пастбища, сенокосы;
- питомники;
- подсобные хозяйства;
- внутрихозяйственные дороги, коммуникации;
- лесозащитные полосы;
- леса, многолетние насаждения, болота, замкнутые водоемы
Вспомогательные виды разрешенного использования
- инженерные коммуникации и объекты;
- участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства
Условно разрешенные виды использования
- перерабатывающие предприятия;
- карьеры;
- склады;
- стоянки транспортных средств (терминалы);
- почтовые отделения, отделения связи;
- временные сооружения мелкорозничной торговли

6. Зоны лесного фонда

Градостроительные регламенты для зон лесного фонда не устанавливаются в соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.
Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Каширинского сельского поселения, является лесохозяйственный регламент Рязанского лесничества.

6.1. ЛФ-1. Зона эксплуатационных лесов

Территории занятые лесами, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

6.2. ЛФ-2. Зона защитных лесов

Территории, занятые защитными и ценными лесами, - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. Данная зона обеспечивает экранирование, фильтрацию загрязнений атмосферного воздуха и повышение комфортности городского микроклимата.
В целях благоустройства территории допускается необходимая санитарная вырубка отдельных деревьев.

Статья 31. Благоустройство территории Каширинского сельского поселения

1. Объектами благоустройства являются различные типы открытых пространств муниципальной территории, а также парки, сады, набережные, бульвары, площади, улицы (в том числе пешеходные), территории природных ландшафтов, придомовые территории, пляжи, иные типы открытых пространств общего пользования, фасады зданий и сооружений (в том числе некапитального типа), памятники истории и культуры.
Прилегающие к землевладениям территории также относятся к объектам благоустройства.
Объекты торговой сети, рынки, оптовые базы и т.д. обязаны в целях постоянного обеспечения чистоты, санитарного содержания, благоустройства, своевременного устранения повреждений содержать прилегающую территорию в радиусе 10 метров.
2. Благоустройство территорий включает в себя:
1) вертикальную планировку территории и организацию рельефа;
2) устройство покрытий дорожных и пешеходных коммуникаций (улиц, площадей, открытых автостоянок, спортивно-игровых площадок и прочего);
3) устройство уличного освещения;
4) возведение или установку элементов благоустройства (малых архитектурных форм, фонтанов, бассейнов, подпорных стенок, лестниц, парапетов, объектов наружной рекламы и прочего);
5) озеленение.
3. Прилегающая к землевладению территория подлежит уборке и содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, газоны, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения, и устанавливается в следующих границах:
- до края проезжей части прилегающих дорог, проездов;
- до середины территории, находящейся между двумя землевладениями;
- до береговой линии водных преград, водоемов.
Въезды во дворы, территории дворов, внутриквартальные проезды включаются в прилегающую территорию в соответствии с балансовой принадлежностью. Если землевладение находится внутри квартала, удалено от улиц, проездов и тому подобного, ширина прилегающей территории устанавливается не менее 10 метров по периметру собственной территории.
Территории природных ландшафтов подлежат уборке, озеленению.
4. Порядок содержания, ремонта и изменения фасадов зданий, сооружений (в том числе временных сооружений) устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципального образования.
Фасады зданий, строений, сооружений, выходящие в сторону центральных и магистральных улиц, в том числе устройство отдельных входов в нежилые помещения жилых домов, подлежат согласованию с отделом архитектуры и градостроительства муниципального образования. Установка временных сооружений должна осуществляться в местах, согласованных с администрацией муниципального образования.
5. Запрещается размещение временных сооружений:
- на территориях учреждений образования и дошкольного воспитания;
- на территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме временных сооружений, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла);
- в арках зданий;
- на газонах, детских и спортивных площадках, площадках отдыха;
- на тротуарах, пешеходных дорожках, местах парковок автотранспорта, разворотных площадках, в тупиковых проездах (в которых их установка приведет к затруднению движения пешеходов и транспорта);
- транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением киосков (павильонов) в остановочных комплексах и киосков для продажи проездных билетов);
- в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов.
6. Замена временного сооружения на сооружение другого вида не допускается.
7. В процессе эксплуатации временных сооружений владелец обязан:
- выполнять требования по содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей территории в соответствии с договором аренды земельного участка;
- обеспечивать пожарную безопасность сооружения, выполнять санитарные нормы и правила;
- проводить по мере необходимости косметический ремонт сооружения;
- производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки временных строений только по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства;
- использовать временные сооружения по разрешенному назначению.
8. Временные сооружения и элементы уличного оборудования (павильоны, киоски, палатки, лотки, скамьи, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, цветочницы, иные малые архитектурные формы), устанавливаемые у тротуаров, пешеходных дорожек, мест парковок автотранспорта, разворотных площадок, тупиковых проездов, не должны создавать помехи движению автотранспорта и пешеходов. Ширина пешеходного прохода должна быть не менее 1,5 м.
9. Стационарные элементы благоустройства должны закрепляться так, чтобы исключить возможность их поломки или перемещения вручную.
Не допускается установка палаток, лотков, иного оборудования уличной торговли на прилегающих территориях павильонов, остановок общественного транспорта, постов ГИБДД, иных контрольных постов.
Передвижное (мобильное) уличное торговое оборудование должно отвечать установленным стандартам и иметь приспособления для его беспрепятственного перемещения.
Запрещается использование случайных предметов в качестве передвижного торгового оборудования.
10. Запрещается:
установка временных сооружений на придомовых территориях многоквартирных жилых домов без согласия собственников помещений;
самовольные изменения внешнего вида временных сооружений, их параметров (в том числе облицовка кирпичом).
11. Малые архитектурные формы, коммунальное оборудование, индивидуальные и типовые элементы благоустройства (цветочные вазы, скамьи, урны, оборудование велосипедных стоянок, парапеты, питьевые фонтанчики и тому подобное) следует изготавливать из долговечных и безопасных для здоровья материалов.
12. При проектировании ограждений следует соблюдать требования градостроительных и технических регламентов, а до их утверждения - требования СНиП.
Ограждения (ограды) садов, парков, скверов, придомовых территорий многоквартирных жилых домов, участков индивидуальной жилой застройки, предприятий, больниц, детских учреждений, платных автостоянок, открытых торговых и спортивно-игровых комплексов, производственных предприятий должны выполняться в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры и капитального строительства.
13. Строительные площадки, в том числе для реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, должны ограждаться на период строительства сплошным (глухим) забором высотой не менее 2,0 м, выполненным по типовым проектам, согласованным с отделом архитектуры и капитального строительства. Ограждения, непосредственно примыкающие к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует обустраивать защитным козырьком. В стесненных условиях допускается по согласованию с отделением ГИБДД устраивать временный тротуар с разделяющим ограждением на проезжей части улицы шириной не менее 1,5 м.
14. Освещенность улиц и дорог должна соответствовать действующим нормативам. Размещение устройств уличного освещения и иных источников искусственного наружного освещения должно осуществляться с учетом существующей застройки и озеленения территории и способствовать созданию безопасной среды, не создающей помех уличному движению.
15. Здания общественного и административного назначения, расположенные в центре поселка и вдоль магистральных улиц, должны иметь подсветку фасада в темное время суток.
На угловых домах кварталов в темное время суток номер дома и название улицы должны иметь подсветку.
Уличные светильники, фонари (кроме парковых) следует устанавливать не ниже 2,5 м от поверхности тротуара.
16. Оборудование спортивно-игровых площадок должно соответствовать установленным стандартам и утвержденным проектным решениям.
Детские площадки должны оборудоваться прочными конструкциями, соответствующими современным требованиям дизайна.
17. Произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, панно и так далее) устанавливаются на территориях общего пользования на основании решений органа местного самоуправления, а также согласованных и утвержденных проектов благоустройства.
18. При проектировании вертикальной планировки проектные отметки территории следует устанавливать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, возможности отвода поверхностных вод, минимального объема земляных работ и возможности использования вытесняемых грунтов на площадке строительства и благоустройства.
19. Отвод поверхностных вод осуществляется в соответствии с техническими регламентами, а до их утверждения - в соответствии с требованиями СНиП.
20. Вертикальные отметки дорог, тротуаров, колодцев ливневой канализации определяются с учетом исключения возможности застаивания поверхностных вод и подтопления территорий.
21. На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует осуществлять мероприятия по понижению уровня грунтовых вод в соответствии с техническими регламентами, а до их утверждения - в соответствии с требованиями СНиП.
22. Все территории города должны иметь твердое или растительное покрытие (газон). Наличие открытого грунта допускается только на территориях строительных площадок, пляжей и на участках производственных комплексов, где это предусмотрено технологией и потребностями производства (в том числе сельскохозяйственного).
Выезды со строительных площадок на асфальтовое покрытие дорог должны иметь устройства для очистки колес автомобильного транспорта, обслуживающего стройку.
23. Все работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с разрытиями, могут производиться только после получения разрешения от специально на то уполномоченного органа местного самоуправления.

23. Участки с растительным покрытием и вокруг деревьев должны отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем вровень с покрытием.
В местах интенсивного пешеходного движения участки растительного грунта вокруг стволов деревьев должны быть покрыты решетками из литого или кованого металла вровень с мощением.
24. Бордюры, отделяющие тротуар от проезжей части и выступающие над поверхностью тротуара, должны укладываться с разрывами в 1 см для беспрепятственного стока воды с тротуара.
25. Не допускается использовать для покрытия (мощения) дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, открытых лестниц:
1) материалы, ухудшающие эстетические и эксплуатационные характеристики покрытия (мощения) по сравнению с заменяемым;
2) экологически опасные материалы;
3) полированный естественный или глазурованный искусственный камень (плитку).
26. Покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, проходящих над подземными инженерными сетями, следует выполнять из тротуарных плит, искусственных или естественных тротуарных камней (плиток).
Разрушенное покрытие тротуаров, дорог, элементов озеленения газонов территорий любой правовой принадлежности и формы подлежит восстановлению в пятидневный срок.
На работы по восстановлению покрытия тротуаров, дорог, а также утраченных элементов озеленения проектная документация не требуется.
27. Структура озелененных территорий включает многопрофильные и специализированные парки, скверы, бульвары, набережные, предназначенные для организации отдыха и досуга населения.
Элементами озеленения территорий являются зеленые насаждения - деревья, кустарники, газоны, цветники и естественные природные растения.
28. Работы по содержанию, регуляции зеленых насаждений, уходу за ними на территориях общего пользования осуществляет подрядчик, заключивший муниципальный контракт на выполнение соответствующих работ.
Озеленение и благоустройство, проводимые по инициативе граждан или их объединений на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, осуществляются за счет средств и собственными силами жильцов по согласованному с отделом архитектуры и капитального строительства органа местного самоуправления и соответствующими инженерными службами города проекту.
Сохранность и надлежащий уход за зелеными насаждениями на собственных и прилегающих территориях землепользователи обязаны обеспечивать собственными силами и за свой счет в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Посадка в городе женских экземпляров тополей и других растений, засоряющих территорию во время плодоношения или вызывающих массовые аллергические реакции во время цветения, не допускается.
29. На озелененных территориях запрещается:
- складировать любые материалы;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения; использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);
- посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций согласно установленным правилам;
- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Статья 32. Градостроительные регламенты. Ограничения использования на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.
2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения определяются режимами использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - ЗСО), устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На территории Каширинского сельского поселения установлены ЗСО шириной - 30 м для следующих объектов:
- Водозабор;
- Скважина.
4. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по первому поясу:
1) Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
2) Не допускаются посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
3) Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО, с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
4) Водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров.
5) Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
5. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму и третьему поясам:
1) Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
2) Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3) Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
4) Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.
5) Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
6) Также не допускается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
7) Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
6. Границы второго и третьего поясов охраны источников водоснабжения определяются расчетом.

Статья 33. Градостроительные регламенты. Ограничения использования на территории водоохранных, прибрежных зон

1. Водоохранные зоны устанавливаются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов, других объектов животного и растительного мира.
2. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
3. В границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос действуют следующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с перечисленными ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Береговой полосой общего пользования вправе пользоваться каждый гражданин (без использования механических транспортных средств) для передвижения и пребывания около водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
4. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных и прибрежных зон водных объектов определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными Водным кодексом РФ.

Статья 34. Градостроительные регламенты. Ограничения использования на территории санитарно-защитных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.
2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Генеральным планом для объектов и производств на территории Каширинского сельского поселения установлены следующие санитарно-защитные зоны:
Санитарно-защитная зона очистных сооружений - 400 м.
Санитарно-защитная зона III класса вредности шириной 300 м:
- Фермы крупного рогатого скота.
Санитарно-защитная зона IV класса вредности шириной 100 м:
- Водонапорные башни;
- Железная дорога (санитарно-защитная зона от железной дороги принята шириной 100 м от крайнего железнодорожного пути. Зона может быть уменьшена до 50 м при осуществлении специальных мероприятий, снижающих негативное влияние железной дороги на окружающую застройку);
- Кладбище действующее.
Санитарно-защитная зона V-го класса вредности шириной 50 м:
- АЗС;
- Склады.
3. Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
4. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:
1) На территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:
- объектов для проживания людей;
- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
- спортивных сооружений, парков;
- образовательных и детских учреждений;
- лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
- предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
- предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
2) На территории СЗЗ допускается размещать:
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия - источника СЗЗ), обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;
- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия - источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промплощадки предприятий и санитарно-защитные зоны;
- новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение при исключении взаимного негативного воздействия.
5. Санитарно-защитная зона предприятий должна быть озеленена - не менее 40% площади.
Со стороны селитебной территории располагается полоса древесных насаждений, которая занимает не менее 40% площади санитарно-защитной зоны, считая и разрывы для подъездных путей и коммуникаций, участки под различными сооружениями (гаражами, мастерскими, складскими помещениями и т.п.).
На территории санитарно-защитных зон по согласованию с органами Государственного санитарного надзора можно располагать древесные питомники, парниковые хозяйства цветоводства, сады и огороды.
Насаждения в санитарно-защитных зонах следует создавать по мере возможности сплошными двух- или трехъярусными. Первый ярус образуется из деревьев первой величины (дуб обыкновенный, ясень обыкновенный, клен остролистный, гледичия трехколючковая); второй ярус - из деревьев второй величины, отличающихся теневыносливостью (клен татарский, клен полевой, липа обыкновенная, рябина, вяз, яблоня, груша); третий ярус - из теневыносливых кустарников - бересклета европейского и бородавчатого, свидины кроваво-красной, бирючины обыкновенной, жимолости татарской и обыкновенной, боярышника и др. Размещаемые в санитарно-защитной зоне различные сооружения и здания также окружаются древесными насаждениями, глухие стены и заборы озеленяются вьющимися растениями. Находящиеся здесь же подъездные пути, дороги, линии коммуникаций оформляются зелеными растениями согласно общим положениям.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) не являются видами, разрешенного использования в соответствии с настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон;
2) имеют вид, виды разрешенного использования в соответствии с настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

Статья 36. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам

1. Объекты недвижимости, являющиеся не соответствующими настоящим Правилам, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в части приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 35 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 35 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования территории.

Статья 37. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, иными нормативными правовыми актами муниципальных образований Каширинское сельское поселение, Александро-Невский муниципальный район.

Часть III. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

1. Карта градостроительного зонирования Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области (не приводится).

Том 2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

Введение

Генеральный план Каширинского сельского поселения разработан ООО "Архитектурное бюро "А-Студио".
Территориальное планирование, к которому относится и Генеральный план Каширинского сельского поселения, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ направлено на определение назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории поселения, отражающий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.
Данный том содержит материалы по обоснованию Генерального плана, отражающие основные проблемы и предлагаемые мероприятия по развитию территории.
Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:
- I этап (первая очередь строительства) - 2025 г.;
- II этап (расчетный срок Генерального плана) - 2035 г.
В Генеральном плане определены основные параметры развития сельского поселения: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. В проекте выполнено зонирование территорий с выделением жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных зон, территорий для развития других функций всего комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации последующих уровней, а также программ, осуществление которых необходимо для успешного функционирования различных систем.
При разработке Генерального плана Каширинского сельского поселения были использованы следующие материалы:
- Схема территориального планирования Рязанской области, институт "РосНИПИУрбанистики" (Санкт-Петербург), 2006 г.;
- Схема территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области, Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" (Москва), 2011 г.
Генеральный план в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, является основой для создания нормативного акта - "Правил землепользования и застройки".
Генеральный план Каширинского сельского поселения выполнен на единой концептуальной и технологической основе с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) - программный пакет ArcGIS и цифровых компьютерных изображений.
Геоинформационная система "Генеральный план" имеет многоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ее использования в управлении развитием территорий, оптимизации градостроительной, земельной и инвестиционной политики, улучшении транспортного обслуживания и экологической ситуации, развитии инженерной инфраструктуры и создании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (гл. 7 Градостроительного кодекса РФ).
Проект Генерального плана Каширинского сельского поселения выполнен с использованием топографических основ масштаба 1:2000 и 1:10000.

1. Цели и задачи проекта

Цель Генерального плана Каширинского сельского поселения - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной среды для проживания.
Устойчивое развитие сельского поселения предполагает обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности поселения и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.
Основными задачами Генерального плана Каширинского сельского поселения, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:
- Разработка мероприятий по качественному улучшению состояния среды - реконструкция и благоустройство всех видов территорий;
- Функциональное зонирование территории поселения для целей размещения жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций;
- Разработка мероприятий по охране окружающей среды;
- Разработка мероприятий по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству поселения;
- Разработка мероприятий по реконструкции и развитию транспортной и инженерной инфраструктур;
- Определение границ зон, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Определение границ зон с особыми условиями использования территорий.

2. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее
комплексного развития (комплексный градостроительный анализ
территории)

2.1. Природные условия и ресурсы

2.1.1. Климат

Согласно "Схеме территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области", Каширинское сельское поселение входит в Северный планировочный район, в который также входят Нижнеякимецкое и Бурминское сельские поселения с центром в рабочем поселке Александро-Невский ("полюс роста") и планировочным подцентром (точкой роста) в селе Калинино. На территории района предлагается выделение рекреационного центра в п. Каширин.
Климат района умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
Средняя t° января -11,0°С, при абсолютном минимуме -44°С; средняя температура июля +17,3°С, при абсолютном максимуме +39°С. Среднегодовая температура +3,8 - +4,0°С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°С составляет 145 суток. Устойчивый снеговой покров залегает 125 дней, его высота достигает 30 см.
Продолжительность периода с температурой воздуха выше 0° - 215 дней, выше +5° - 180 дней, выше 10° - 145 дней.
Средняя сезонная глубина промерзания почв - 113 см.
Ветровой режим отличается отсутствием сильных ветров и преобладанием слабых с переходом к умеренным. Господствующее направление ветра зимой и весной - южное и юго-западное, летом - западное и северо-западное. Наименьшая повторяемость ветров северо-восточного и восточного направлений. Штили отмечены в 6% от всех случаев. Средняя годовая скорость ветра составляет 4,9 м/с, в январе скорость ветра V = 6,6 м/с., в июле V = 4,1 м/с.
Среднегодовая сумма осадков 450 - 620 мм, зимой - 90 мм, весной - 70 мм, летом - 160 и осенью - 150 мм. Максимальное количество осадков выпадает в июле - 66 мм, минимальное в феврале - апреле - 33 - 36 мм. 25 - 30% осадков выпадает в виде снега. Среднегодовая относительная влажность - 75%.
Сумма положительных среднесуточных температур воздуха за период активной вегетации растений в районе составляет 2200 - 230°С, Гидротермический коэффициент, являющийся показателем влагообеспеченности вегетационного периода (ГТК), равен 1,1 - 1,2.
Агроклиматические условия на территории района достаточно благоприятны для возделывания зерновых культур, как озимых, так и яровых, картофеля, овощей, кукурузы, рапса, сурепицы, сои, многолетних трав и для развития садоводства.
Выводы:
- Согласно климатическому районированию территории страны для строительства (СНиП 23.01-99* "Строительная климатология") рассматриваемая территория входит в зону IIB, характеризуемую как благоприятная.
- Количество тепла и влаги вполне достаточно для возделывания озимых, яровых и крупяных культур, многолетних трав, овощей.
- В климатическом отношении район благоприятен для развития различных видов отдыха.

2.1.2. Гидрологическая характеристика

Территория Александро-Невского района представляет собой водораздел Окско-Донской низменности с высотными отметками над уровнем моря от 90 до 180 м. Рельеф равнинный, расчлененный оврагами и лощинами.
Гидрографическая сеть Каширинского сельского поселения представлена р. Хупта, р. Бурминка (принадлежат бассейну р. Дон) и небольшими прудами, в основном в понижениях, зачастую заболоченных участках. Крупных озер и водоемов в районе нет.
Общими чертами всех ручьев являются наличие затопляемой пойменной территории, извилистость, небольшое падение и, как следствие этого, медленное течение. Среднегодовой модуль речного стока 1 - 1,5 л/с с км2.
Распределение стока в году по сезонам: весной - 60%, летом и осенью - 25%, зимой - 15% годового стока.
В гидрогеологическом отношении описываемая территория приурочена к Московскому артезианскому бассейну.
Гидрогеологическую обстановку рассматриваемой территории определяют ее геологоструктурные особенности, физико-географические условия, что, в свою очередь, обусловливает довольно резкие изменения в плане основных показателей водоносных комплексов, их мощности, глубины залегания, водообильности и качества подземных вод.
В пределах Александро-Невского района Рязанской области основными водоносными горизонтами, служащими для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются:
- касимовский водоносный горизонт (карбон);
- подольско-мячковский водоносный комплекс (карбон);
- каширский водоносный комплекс (карбон).
Водоносными являются также четвертичные отложения, представленные песчано-глинистыми отложениями с различным количеством включений гравийно-галечникового материала и образующие единый водоносный комплекс.
Территория поселения подвержена опасным природным процессам (эрозия, оползни, карст, просадки, подтопление, заболачивание).
Выводы:
- Территория недостаточно обеспечена ресурсами поверхностных вод и надежно обеспечена ресурсами подземных вод.
- Ресурсы поверхностных вод не могут служить источниками водоснабжения и орошения.
- В весенне-осенний период года в пониженных частях рельефа, заполненных торфом, возможно образование застойных вод (заболачивание).

2.1.3. Геолого-геоморфологическая характеристика

Территория Александро-Невского района Рязанской области расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины, в пределах Окско-Донской низменности, на юге Рязанской области.
В границах рассматриваемой территории Окско-Донская равнина представляет собой плоскую поверхность, сложенную лессовидными суглинками с прослоями песков, подстилаемыми мореной.
Реки приурочены к синклинальным складкам, перегибам и зонам трещиноватости.
Долины асимметричны, врезаны на глубину - до 20 - 30 метров и хорошо разработаны. В строении прослеживаются поймы и нерасчлененные по возрасту надпойменные террасы. Ширина речных долин на рассматриваемой территории не превышает 2 км. Рельеф пойм преимущественно ровный. Вдоль русел иногда отмечаются прирусловые валы. Часто встречаются старицы, озера, реже - бессточные котловины. Поймы нередко заболочены.
В верхней части речных долин крутизна склонов чаще всего не превышает 6°, ниже изменяется от 10 до 20°, иногда превышая эти значения.
Для территории Каширинского сельского поселения характерно значительное эрозионное расчленение поверхности. Средняя густота расчленения составляет 0,54 км/км2 и глубина - в среднем 20 метров.
В ряду эрозионных форм преобладают балки. Овраги относительно редки и распространены локально.
По склонам речных долин, балок и оврагов нередко развиваются оползни, осыпи и обвалы.
На поверхности часто отмечаются блюдцеобразные просадочные западины глубиной 1,5 - 2,5 метра.
Абсолютные отметки территории поселения изменяются от 120 - 130 м на поймах до 170 м на водоразделах. Наивысшие отметки достигают 175 м.
В геологическом строении территории Александро-Невского района принимает участие сложный комплекс осадочных пород, залегающих на кристаллическом фундаменте метаморфизованных пород архея и протерозоя.
На породах кристаллического фундамента развиваются осадочные породы девона, карбона, перми, юры, мела, неогена, повсеместно перекрытые четвертичными отложениями.
Мощность дочетвертичных осадочных пород в общем превышает 1000 м. Сложены они известняками, доломитами, песками, глинами, алевритами.
Четвертичная система представлена распространенными повсеместно континентальными отложениями, отличающимися разнообразием литологического состава.
Долины рек сложены аллювиальными песчано-глинистыми и галечниковыми образованиями от нижнечетвертичного до современного возраста.
В геологическом строении остальной части территории участвуют среднечетвертичные - современные покровные лессовидные супесчано-суглинистые образования.
На заболоченных территориях распространены озерно-болотные отложения.
Мощность четвертичных отложений изменяется от 1 - 2 до 30 - 40 м.
Основанием сооружений повсеместно служат породы четвертичного возраста, характеризующиеся различной несущей способностью: от очень низкой (озерно-болотные отложения) до высокой (отложения древних речных террас).
Выводы:
- Рельеф территории сформирован в результате водно-ледниковой аккумуляции, что предопределяет заболоченный характер территорий.
- Нормативная глубина промерзания глинистых грунтов - 1,4 м, песков - 1,7 м.
- Грунты оснований зданий представлены супесями, песками, суглинками.
- В общем, рельеф рассматриваемой территории благоприятен для расселения и осуществления всех видов хозяйственной деятельности, в том числе рекреации.

2.1.4. Инженерно-строительные условия и
минерально-сырьевые ресурсы

На основании анализа инженерно-геологических условий в Александро-Невского районе выделены территории с условиями для строительства средней сложности, сложными и территории с особо сложными условиями, исключаемые из масштабного градостроительного освоения.
Территории для строительства средней сложности приурочены в основном к водораздельным пространствам и древним аллювиальным надпойменным террасам, имеющим относительно ровный рельеф, сложенным до глубины 10 - 20 м четвертичными отложениями (покровными, аллювиальными).
На территории возможно проявление опасных геологических процессов: оползней, карста, эрозии, просадок.
Положение уровня подземных вод фиксируется в основном на глубине свыше 3,0 м.
Основанием сооружений могут быть аллювиальные песчано-глинистые и лессовидные просадочные суглинки, характеризующиеся первым или вторым типом грунтовых условий по просадочности.
Территории с условиями для строительства средней сложности преобладают на рассматриваемой территории.
Освоение этих территорий требует проведения определенных мероприятий по инженерной подготовке и защите от опасных геологических процессов.
Территории со сложными условиями для строительства приурочены к склонам речных долин крутизной до 20°, сложенные песчано-глинистыми отложениями, нарушенные балками и оврагами, а также оползневыми процессами; высокие поймы, нередко заливаемые паводками, сложенные довольно слабыми, иногда с прослоями торфа, водонасыщенными грунтами.
Освоение этих территорий связано с проведением дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке и защите территории от опасных природных процессов.
Территории с особо сложными условиями, исключаемые из масштабного градостроительного освоения, приурочены к пойменным территориям, ежегодно заливаемым паводками, сложенные слабыми водонасыщенными грунтами. Уровень подземных вод фиксируется на глубине 0,0 - 1,0 м. Территории часто заболочены.
Освоение этих территорий требует проведения очень дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий от опасных природных процессов.
В геологическом строении территории Александро-Невского района принимает участие сложный комплекс осадочных пород, залегающих на кристаллическом фундаменте метаморфизованных пород архея и протерозоя.
На породах кристаллического фундамента развиваются осадочные породы девона, карбона, перми, юры, мела, неогена, повсеместно перекрытые четвертичными отложениями.
Мощность дочетвертичных осадочных пород в общем превышает 1000 м. Сложены они известняками, доломитами, песками, глинами, алевритами.
Четвертичная система представлена распространенными повсеместно континентальными отложениями, отличающимися разнообразием литологического состава.
Долины рек сложены аллювиальными песчано-глинистыми и галечниковыми образованиями от нижнечетвертичного до современного возраста.
В геологическом строении остальной части территории участвуют среднечетвертичные - современные покровные лессовидные супесчано-суглинистые образования.
На заболоченных территориях распространены озерно-болотные отложения.
Мощность четвертичных отложений изменяется от 1 - 2 до 30 - 40 м.
Основанием сооружений повсеместно служат породы четвертичного возраста, характеризующиеся различной несущей способностью: от очень низкой (озерно-болотные отложения) до высокой (отложения древних речных террас).
На территории района широко развиты эрозия, просадки, оползни, подтопление, заболачивание. Активизации этих процессов во многом способствуют техногенные факторы.
Высокая интенсивность эрозионных процессов на рассматриваемой территории обусловлена широким распространением легко размываемых покровных лессовидных супесей и суглинков.
Часто овраги и балки врезаются в коренные породы. Овраги расчленяют не только склоны речных долин, но и водораздельные пространства. Глубина колеблется от 3 - 5 до 10 - 15 метров, реже 20 м, длина достигает 1 - 2 км.
По склонам оврагов и балок развиваются оползни.
Главными в пресечении роста оврагов являются учет и устранение причин, способствующих развитию этого процесса.
Кроме глубинной в пределах Александро-Невского района Рязанской области широкое распространение имеет боковая эрозия речных долин. Наиболее активное развитие она получила на участках крутых излучин рек при их меандрировании, в местах, где берега сложены наименее устойчивыми к разрушению породами.
Высота обрывов при подмыве речных пойм и террас достигает 3 - 5 м.
Для ослабления процессов боковой эрозии необходимо проведение берегоукрепительных работ.
Одним из видов водной эрозии, распространенной на территории Александро-Невского района Рязанской области, является процесс плоскостного смыва, с которым связан смыв плодородного слоя почвы.
Эрозия почв наносит большой ущерб сельскому хозяйству, что выражается в снижении урожая на 20 - 70%, в потерях плодородного слоя почвы (от 3 до 50 т/га). При среднем смыве по 10 т/га ежегодные потери верхнего слоя равны 1 мм.
Защита почвы от эрозии осуществляется путем проведения комплекса специальных агротехнических мероприятий.
На поверхности отмечаются многочисленные блюдцеобразные понижения, иногда заполненные водой. На территории района возможно проявление как первого, так и второго типа просадочности.
Просадочными являются лессовидные макропористые пылеватые суглинки, распространенные на рассматриваемой территории.
Просадочные явления значительно осложняют условия строительства.
Оползневые процессы связаны с проявлениями гравитации, деятельностью подземных и поверхностных вод.
На рассматриваемой территории они распространены на склонах долин рек, балок, оврагов крутизной 10 - 20° и даже - 30°, сложенных аллювиальными песчано-глинистыми отложениями, а также покровными суглинками.
Протяженность оползневых цирков составляет от нескольких метров до нескольких десятков. Глубина захвата пород не превышает десяти метров.
Амплитуда смещения по плоскости отрыва от массива изменяется от 0,5 - 2 м до 1,5 - 3 метров (редко достигает 5 метров).
Более крупные оползни, играющие значительную роль в морфологии склонов речных долин, наблюдаются на участках, где оползневыми процессами захвачены выходящие на дневную поверхность коренные породы.
Строение, размеры, морфологический облик оползней определяются составом вовлеченных в процесс пород.
Основным факторами образования оползней являются глинистый состав пород, слагающих склон, подземные воды, увлажняющие породы склона, естественные и техногенные подрезки склонов.
К естественным подрезкам относится эрозионная деятельность рек и водотоков, к техногенным - подрезки склонов при прокладке дорог и других инженерных коммуникаций.
На территории района отмечаются как старые стабилизировавшиеся оползни, так и современные активные.
Оползнеобразование существенно усложняет строительство.
Строительству должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке территории, различные для различных видов строительства, но в целом сводящиеся к мероприятиям по выполаживанию и закреплению неустойчивых, оползневых склонов.
На территории Каширинского сельского поселения есть и естественно подтопленные территории, где подземные воды залегают на глубине не свыше 3 метров, и заболоченные территории. Основными условиями процесса заболачивания на территории являются: избыточное увлажнение территории, близкое залегание подземных вод, ровный рельеф поверхности, близкое залегание водоупора. На подтопленных и заболоченных территориях условия для строительства существенно усложняются.
На застроенной части Каширинского сельского поселения возможно развитие процесса подтопления. Повышение уровня подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта возможно под влиянием техногенных факторов - утечки из водонесущих коммуникаций.

2.1.5. Лесные ресурсы

Район является практически безлесным - лесистость составляет 0,3%. Мероприятия по развитию лесных ресурсов будут выражаться в сохранении и восстановления лесных ресурсов, создании лесозащитных полос, а также уходе за лесом (санитарные рубки, защита лесов от вредителей и болезней). По состоянию на 01.01.2012 площадь земель лесного фонда составляет всего 52 га.
По выполняемым функциям леса района - это защитные леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, противоэрозионных, полезащитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других функций.
В ходе проведения работ по уходу за лесными насаждениями заготовленная древесина в силу небольших площадей используется в основном как дрова.
В перспективе общая площадь лесов не изменится.
Однако, учитывая, что территория поселения подвержена частым засухам, с целью снижения зависимости сельского хозяйства от суховеев и засух и сохранения почвенной влаги, предлагается рассмотреть вопрос о создании новых лесозащитных полос, ориентированных по основному направлению ветров.
После принятия Лесного кодекса (04.12.2006 № 200-ФЗ) 2007 год стал годом перестройки лесного хозяйства страны, которая еще продолжается. В настоящее время бывшие федеральные и сельские леса переданы в управление субъектам РФ и на их базе организованы лесничества с функциями охраны и управления, а также контроля за деятельностью всех организаций на вверенной им территории.
Согласно Лесному кодексу (ст. 85 - 87) документом лесного планирования в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, направленного на обеспечение устойчивого развития территории, является Лесной план субъекта РФ, который в декабре 2008 года разработан московским НУ "Росгипролес"; одновременно (январь 2009 года) этой же организацией для претворения Лесного плана в жизнь разработаны лесохозяйственные регламенты лесничеств.
Этими документами, утвержденными Губернатором Рязанской области, в которых определены цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, надлежит неукоснительно руководствоваться в своей деятельности работникам лесного хозяйства всех уровней.

2.2. Планировочная ситуация

2.2.1. Современное использование территории

Схема современного использования территории Каширинского сельского поселения (опорный план) и Схема границ территорий и земель представлена в масштабе 1:20000 (территория поселения) и 1:5000. Схемы разработаны в соответствии с требованиями технического задания и Градостроительного кодекса РФ и др. нормативных документов.
При разработке опорного плана были использованы следующие исходные картографические материалы:
- Топографические основы различных масштабов в цифровом виде (векторная графика) и на бумажных носителях;
- Кадастровые данные;
- Космические снимки территории.
Схема использования территории разработана в цифровом виде по составленному авторским коллективом классификатору. Схема содержит информацию о границах функциональных зон муниципального образования, основных землепользователях, размещении инженерных сетей и сооружений, размещении основных объектов обслуживания. На чертеже показаны санитарно-защитные зоны от производственных, санитарно-технических и инженерно-технических объектов, охранные зоны инженерных и транспортных коммуникаций. Цифровая форма опорного плана позволяет получить качественную и количественную информацию о сложившемся использовании сельских земель.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на опорном плане отображены следующие основные типы функциональных зон: жилые (с выделением зон по этажности и строительному типу); общественно-деловые; производственные; инженерной и транспортной инфраструктур; зоны сельскохозяйственного использования, прочие зоны.
Каширинское сельское поселение с севера граничит с Ряжским районом, с северо-востока - с МО Бурминское, с востока - с МО Просеченское с юга - с МО Благовское и МО Борисовское с запада - с МО Нижнеякимецкое.
На территории Каширинского сельского поселения находится 12 населенных пунктов: административный центр поселения п. Каширин, с. Новосергеевка, с. Красная Степь, с. Рождественское, с. Медвино, с. Дмитриевский Боровок, с. Сергиевский Боровок, с. Ленинский, с. Каширин, с. Норовка, с. Полиловка, с. Верхний Якимец.
Согласно Схеме территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области" Каширинское сельское поселение входит в Северный планировочный район, в который также входят Нижнеякимецкое и Бурминское сельские поселения, с центром в рабочем поселке Александро-Невский ("полюс роста") и планировочным подцентром ("точкой роста") в селе Калинино. На территории района предлагается выделение рекреационного центра в п. Каширин.
Территории, тяготеющие к "точкам роста", получат наибольшее градостроительное, хозяйственное и в некоторой степени рекреационное развитие. Территории, прилегающие к основным транспортно-планировочным осям рассматриваются как территории, обладающие наибольшим градостроительным потенциалом и как наиболее инвестиционно привлекательные.

2.2.2. Зоны с особыми условиями использования территорий

1. Границы зон с особыми условиями использования
территорий

Система зон с особыми условиями использования территории разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.
К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:
1. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.
2. Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций.
3. Охранные зоны инженерных коммуникаций.
4. Прибрежные защитные полосы.
5. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
6. Планировочные ограничения, связанные с физическими факторами.
7. Зона затопления паводковыми водами 1% обеспеченности

2. Санитарно-защитные зоны предприятий,
сооружений и иных объектов

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", новая редакция; СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08 "Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, новая редакция; СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 "Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, новая редакция"; СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил (приложение № 1).
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчетами рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

3. Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций

Санитарно-защитные зоны от транспортных магистралей установлены с учетом в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

4. Охранные зоны инженерных коммуникаций

Охранные зоны инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии со следующими нормативными документами: "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (24.02.2009).

5. Прибрежные защитные полосы

Прибрежные защитные полосы - это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина и режим использования прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом РФ от 12.04.2006 № 201-ФЗ статья 65 (приложение № 2).

6. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Использование территорий - в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод". Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (приложение № 3).

7. Планировочные ограничения, связанные
с физическими факторами воздействия

Данные ограничения устанавливаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

8. Зона затопления паводковыми водами 1% обеспеченности

Жилищно-гражданское строительство на данных территориях требует проведения работ по инженерной подготовке и повышению отметок рельефа до незатопляемых отметок.

2.3. Социально-экономическая ситуация

2.3.1. Население

Численность населения Каширинского сельского поселения по данным 01.01.2013 составила 2059 человек.
В том числе:
- население трудоспособного возраста - 1035 человека;
- население старшего возраста - 582 человека;
- учащиеся - 286 человек.
в том числе от 7 до 14 лет - 141 человек,
от 15 до 17 лет - 69 человек.
Дошкольного возраста - 156 человек.

Таблица № 1

Возрастная структура населения (в %)

Показатели
Рязанская область
Каширинское сельское поселение
- дети (0 - 15 лет)
14
16 - 297
- трудоспособный возраст
60
54 - 1035
ж 16 - 54
м 16 - 59
- старше трудоспособного
26
30 - 582
Итого:
100
100 - 2059

2.3.2. Жилищный фонд

Жилищный фонд Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, по данным Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", по состоянию на 01.01.2013 составил 46,5 тыс. кв. м общей площади и характеризуется данными, представленными в таблице № 2.

Таблица № 2

N№ пп
Характеристика
Количество
Общая площадь (кв. м)
1.
Этажность


2.
Одноэтажные жилые дома
582
34,0
3.
Двухэтажные жилые дома
7
2,2
4.
Трехэтажные секционные жилые дома
1
1,0
5.
Четырехэтажные секционные жилые дома
-
-

Пятиэтажные секционные жилые дома
3
9,3
1.
Распределение жилищного фонда по степени износа (%)


2.
От 0 - 30%
151
18,2
3.
От 31 - 65%
288
17,7

Свыше 65%
154
10,6

Обеспеченность общей площадью на 1 человека

22,58

Обеспеченность жилого фонда инженерным обустройством (в % от общего количества жилого фонда)


2.
Водопроводом
59
30,9
3.
Канализацией
59
27,4
4.
Газом
81,7
46,5

Отоплением
79,3
45,8

2.3.3. Социальная инфраструктура

Уровень и качество жизни населения в значительной мере зависят от развитости социальной сферы поселения.
В сравнении с социальными нормативами, принятыми Правительством РФ в 1996 г., и СНиП 2.07.01-89* поселение недостаточно обеспечено учреждениями обслуживания. В составе ГИС Генерального плана созданы картографический слой и семантическая база, которые характеризуют распределение существующих учреждений обслуживания по территории поселения, а также отражают планировочные решения по размещению новых объектов.
Обеспеченность населения Каширинского сельского поселения учреждениями обслуживания в сравнении с нормативными показателями приводится в таблице № 3.

Таблица № 3

Обеспеченность учреждениями и предприятиями обслуживания

Наименование учреждений обслуживания
Ед. изм.
Емкость по проекту
Емкость факт.
Рекомендуемые нормативы (социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г. (-), и СНиП 2.07.01-89*)
% обеспеченности
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения (МБДОУ № 8, № 9, № 13)
место
95
46
Устанавливаются в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%
38
Общеобразовательные школы (МБОУ "Студенковская СОШ")
место
305
159
100% охват детей неполным средним образованием
65
Учреждения здравоохранения
ФАП
пос./см
90
80
18,15(-)
22
Спортивные объекты
Территории
га
0,3
-
0,7
31
Спортивные залы
кв. м площади пола
0
-
60
0
Объекты культуры
Клубы, дома культуры
зрит. место
380
270
150(-)
32
Торговля, общественное питание
Учреждения торговли
м2 торг площ.
1200
1050
300
68
Рынки
м2 торг площ.
0
-
30
0
Учреждения общественного питания
пос. мест
0
-
40
0
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Кладбища традиционного захоронения
га
0,2

0,24
42
Гостиницы
место
0

6
0
Предприятия коммунального хозяйства
Бани
место
0
-
7
0
Пожарные депо
объект
0


0

2.4. Транспортная инфраструктура

Современное транспортное обслуживание Каширинского сельского поселения осуществляется только автомобильным транспортом. Автомобильное сообщение представлено дорогами федерального, регионального и местного значения.
С севера на юг по территории Александро-Невского района проходит автомобильная дорога федерального значения М-6 "Каспий" Москва - Астрахань. На границе с МО Борисовское проходит железнодорожная магистраль Юго-Восточной железной дороги Москва - Рязань - Ряжск - Мичуринск.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории Каширинского сельского поселения Александро-Невского района Рязанской области, приведен в таблице № 4.

Таблица № 4

Наименование автомобильных дорог
Техническое состояние автодорог
Основные виды покрытия (железобетонное, асфальтовое, гравий и т.д.)
Максимальная интенсивность движения за год, авт./сутки
Дмитриевский Боровок - Лопухи
Удовлет.
4 км - щебеночное, 4,6 - асфальтобетонное
100
От автодороги "Рязань - Ряжск - Ал.-Невский - Данков - Ефремов подъезд к деревне Норовка
Удовлет.
Асфальтобетонное
150
Новосергеевка - Красная Степь
Удовлет.
Асфальтобетонное
50
Верхний Якимец - Нижний Якимец - Новотишевое
Удовлет.
Асфальтобетонное
250
Александро-Невский - Норовка
Удовлет.
Асфальтобетонное
150
П. Каширин - п. Ленинский
Удовлет.
Асфальтобетонное
200

Помимо перечисленных автомобильных дорог на территории поселения имеются межпоселковые лесные и полевые дороги, не обеспечивающие устойчивого транспортного сообщения. Большинство из этих дорог не обслуживаются и находятся в аварийном состоянии.
Общая протяженность всех автомобильных дорог с твердым покрытием в пределах Каширинского сельского поселения составляет 48,4 км, плотность - 322 км/км2. Низкая плотность автомобильных дорог обусловлена наличием значительных территорий, занятых коллективными садами, лугами и сельскохозяйственными угодьями.
Хранение легковых автомобилей, принадлежащих жителям поселения, происходит в основном на придомовых участках.
Крупные автотранспортные предприятия отсутствуют.
В районе организованными пассажирскими перевозками населения занимается муниципальное унитарное предприятие "Новодеревенская управляющая компания". На территории района действуют два междугородных маршрута: Александро-Невский - Ряжск, Александро-Невский - Рязань (автовокзал "Центральный") и 5 пригородных маршрутов до населенных пунктов Бурминка, Заборово, Калинино, Павловка, Студенки. Через поселок проходят транзитные автобусные маршруты Липецк - Рязань, Белгород - Рязань, Тамбов - Москва, Моршанск - Москва. Автостанций на территории районного центра нет, отправление автобусов производится от площади напротив ж/д вокзала в п. Александро-Невский.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения

Улично-дорожная сеть населенных пунктов представлена поселковыми дорогами, являющимися частью внешних автодорог или выводящими на них, а также улицами в жилой застройке и проездами.
Протяженность поселковых улиц, дорог составляет 16 км, а их плотность на застроенных территориях - 3,52 км/км2.
Часть улиц и дорог требуют незамедлительного капитального ремонта и устройства твердого покрытия, наличие грунтового покрытия делает их труднопроезжаемыми, особенно в осенне-весенний период.
Выводы:
- Перевозки на территории поселения осуществляются только автомобильным транспортом. Внешние связи поселения осуществляются посредством а/д регионального значения "Рязань - Ряжск - Александро-Невский.
- Основные улицы, дороги и проезды в населенных пунктах поселения имеют твердое покрытие. Состояние улиц и дорог, интенсивно используемых транспортом, является неудовлетворительным. Для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения требуется поддерживать их в надлежащем качестве.
- Транспортно-географическое положение поселения относительно районного центра п. Александро-Невский является благоприятным.

2.5. Инженерная инфраструктура

2.5.1. Водоснабжение

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения в поселении используются подземные воды. Имеется несколько децентрализованных водозаборов, состоящих из одной или нескольких артезианских скважин берущих воду из Озерско-Хованского водоносного горизонта.
Водозаборы - буровые артезианские скважины вертикального типа, оборудованные погружными электронасосами. Источники водоснабжения имеют зоны санитарной охраны - первый пояс 30 метров, второй пояс 63 метра. Территории благоустроены и огорожены колючей проволокой. Также используются шахтные колодцы.
Основными факторами, обусловливающими низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, являются ветхость колодцев общественного пользования, отсутствие финансирования для своевременного проведения ремонтных работ, обеззараживания воды, производственного контроля.
В настоящее время в Каширинском сельском поселении обеспечены водопроводом 59% жилых домов.
Средняя норма водопотребления на одного жителя без учета промышленности - 195 литров/сут. в домах с водопроводом и канализацией (согласно РНГП 8.5-2010), 50 литров/сут. из водопроводных колонок.
03.04.2008 Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" проводились исследования воды Озерско-Хованского водоносного горизонта, которые показали, что проба по показателям общей альфа-активности превышает допустимый уровень СанПиН 2.1.4.1074-01.
В целом ситуация с водоснабжением в поселении благоприятная.
Выводы:
- Территория располагает достаточными ресурсами подземных вод.
- Техническое состояние водопроводных сетей и сооружений не позволяет подавать воду нормативного уровня на хозяйственно-питьевые нужды; для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой требуются реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей и сооружений, обеспечение водоподготовки;
- Для реального решения проблемы обеспечения населения питьевой водой необходимо выполнить детальный анализ текущего состояния в сфере водоснабжения, произвести инвентаризацию и анкетирование водного хозяйства всех водопользователей.

2.5.2. Водоотведение

Каширинское сельское поселение не имеет централизованной системы канализации. Весь жилой фонд, объекты социальной сферы, общественные и административные здания отводят канализационные стоки в выгребные ямы.
Использование населением выгребных ям, которые, как правило, не оборудованы соответствующим образом, приводит к тому, что сточные воды попадают в почву, ухудшают экологическую обстановку и создают возможность загрязнения подземных вод, которые используются в настоящее время для водоснабжения сельского поселения.
Проектом генерального плана предлагается использование индивидуальных систем канализации в жилом фонде населенных пунктов.
Индивидуальная (локальная) система канализации - это канализационная система с глубокой биологической очисткой сточных вод. Процесс переработки канализационных сливов происходит при помощи мельчайших микроорганизмов, абсолютно безопасных для окружающей среды и человека. Степень очистки канализационных стоков достигает 98%.
Решение по утилизации осадочного ила в индивидуальных системах канализации предусматривает его использование в качестве органического удобрения для растений: деревьев, кустарников, цветов.
Индивидуальные системы канализации имеют ряд преимуществ по сравнению с выгребными ямами:
- высокая степень очистки сточных вод - 98%;
- безопасность для окружающей среды;
- отсутствие запахов, бесшумность, не требуется вызов ассенизационной машины;
- компактность;
- возможность использовать органические осадки из системы в качестве удобрения;
- срок службы 50 лет и больше.
Примерное устройство индивидуальной системы очистки сточных вод различных производителей:
Индивидуальные очистные сооружения представляют собой емкость, разделенную перегородкой на два объема. Принцип действия установки основан на биологическом распаде органических веществ. Стоки после предварительной очистки в септике поступают через распределительную систему в первую камеру аэротенка, в которой происходит процесс принудительной аэрации, благодаря чему ускоряется биологический распад органических веществ. Для равномерного перемешивания потоков и подачи кислорода применяется наружный компрессор. Емкость такой камеры позволяет удерживать стоки в течение 20 часов.
Далее стоки поступают в другую часть аэротенка, где подвергаются окончательному насыщению кислородом благодаря дисковому диффузору. Эта камера выполняет также роль вторичного отстойника для развития микрофлоры и активного ила. Здесь стоки удерживаются в течение 16 часов. Такая конфигурация позволяет создавать аэробные и анаэробные процессы, тем самым способствуя полной нитрификации и денитрификации (распад).
Для защиты от попадания взвешенных частиц на выходе из устройства устанавливается оконечный фильтр, обеспечивающий частичную денитрификацию стоков. Количество циклов и длительность процессов полностью автоматизированы.
Примеры автономных систем канализации:
- энергонезависимая автономная канализация Sotralentz Epurbloc;
- энергозависимая канализация BIO-UNO (Франция);
- энергозависимая автономная канализация, (Тверь);
- энергозависимая автономная канализация, Биокси.
Ближайшие очистные сооружения находятся в административном центре района - в р.п. Александро-Невский:
- Очистные сооружения в р.п. Александро-Невский (ул. Набережная): местоположение выпуска очищенных сточных вод - р. Хупта, протяженность канализационных сетей - 1,3 км, производительность системы - 33 м3/сутки;
- Очистные сооружения в р.п. Александро-Невский (ул. Весенняя): местоположение выпуска очищенных сточных вод - р. Хупта, протяженность канализационных сетей - 5 км, производительность системы - 108 м3/год;
- Очистные сооружения в р.п. Александро-Невский (ул. Школьная): местоположение выпуска очищенных сточных вод - р. Хупта, протяженность канализационных сетей - 0,4 км, производительность системы - 33 м3/сутки.
Выводы:
С целью улучшения экологической ситуации и сокращения количества неочищенных канализационных стоков, попадающих в почву, с возможностью загрязнения подземных вод, необходимы следующие мероприятия:
- Предусмотреть развитие системы канализации в Каширинском сельском поселении;
- Переход на использование индивидуальных систем канализации в жилищном фонде населенных пунктов;
- Организация службы ремонта и эксплуатации сельских канализационных систем.

2.5.3. Дождевая канализация

Сточные поверхностные воды в основном поступают в водоприемники по рельефу местности и по кюветам вдоль дорог непосредственно в канавы, понижения рельефа без предварительной очистки, тем самым загрязняя и ухудшая качество воды в водоприемниках.
Поверхностный сток является одним из самых серьезных загрязнений водотоков и водоемов.

2.5.4. Теплоснабжение

Индивидуальная жилая застройка Каширинского сельского поселения, а также объекты социальной сферы, общественные и административные здания имеют децентрализованное теплоснабжение (автономные теплогенераторы, индивидуальные тепловые установки, печное отопление). Теплоисточники работают на газовом и твердом топливе.

2.5.5. Газоснабжение

Газоснабжение Каширинского сельского поселения осуществляется на базе природного газа. По территории поселения проходят газопровод-отвод и газопроводы высокого давления. По газопроводу-отводу газ поступает на ГРС (газораспределительные станции) для последующей подачи газа к близлежащим населенным пунктам.
В настоящее время система газоснабжения поселения - двухступенчатая (высокое давление до 1,2 МПа - от ГРС до ГРП (газораспределительные пункты), низкое давление до 0,03 МПа - до потребителей).
Газ по газопроводу высокого давления подается на ГРП, где давление газа снижается, и далее поступает в распределительную сеть низкого давления для газоснабжения коммунально-бытовых потребителей.
Вывод: Охват газификацией не отвечает в полной мере потребностям населения в природном газе, поэтому необходимо продолжить газификацию существующих и проектируемых объектов.

2.5.6. Электроснабжение

Электроснабжение Каширинского сельского поселения осуществляется от системы ОАО "Рязаньэнерго".
В настоящее время на территории поселения находится одна трансформаторная подстанция (номер подстанции - 39 т.п.). С ее помощью осуществляется покрытие электрических нагрузок поселения высоким напряжением - 10 кВ и низким напряжением 400 В. Передаваемая мощность 6375 кВ. А.
Электроснабжение населенных пунктов, входящих в состав Каширинского сельского поселения, осуществляется на напряжении 6 - 10 кВ от существующей подстанции и подстанций, расположенных на территориях других муниципальных образований, в непосредственной близости от границы сельского поселения.
В границах поселения планировочными ограничениями являются охранные зоны воздушных линий электропередачи напряжением 35, 10 кВ, проходящих по рассматриваемой территории.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 35 кВ - 15 м, 10 кВ - 10 м по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении.
Протяженность линий электропередачи напряжением 10 кВ по территории поселения составляет 72,55 км, 0,4 кВ - 46,69 км.

2.5.7. Связь

На территории Каширинского сельского поселения население и предприятия обеспечиваются услугами связи и информатизации в достаточном объеме и нормального качества. В Александро-Невском районе функционирует Рязанский филиал ОАО "ЦентрТЕЛЕКОМ" РУЭС р.п. Александро-Невский Ряжского МРУЭС, на балансе которого находится городская телефонная станция "ЭЛКОМ" номерной емкостью 1000 номеров. Из них 742 номера находятся у населения. Имеется выход на международное сообщение и компьютерную сеть Интернет. В Каширинском сельском поселении находится своя сельская телефонная станция.
На территории поселения услуги мобильной связи представляют операторы: ОАО "МТС", ОАО "Теле2", ОАО "Мегафон" и ОАО "ВымпелКом" ("Билайн"). Абонентам предоставляется местная, междугородная и международная связь (роуминг).
Также развиваются IP-телефония, Internet.
Сегодня средства связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле- и радиовещания являются наиболее бурно развивающимися отраслями.
Проводное вещание в поселении отсутствует. Вещание ведется по эфиру на УКВ диапазоне.
Для обеспечения трансляции теле- и радиопрограмм создана и бесперебойно функционирует сеть распространения программ, на которой сегодня работает телевизионный и радиовещательный передатчик. Население поселения получает 14 программ.
При переходе на цифровое вещание, имея развитую сеть телевизионных станций и устанавливая на них цифровые передатчики необходимых мощностей, можно будет охватить большую часть области цифровым вещанием, сохраняя на переходном этапе вещание в аналоговом стандарте.

2.6. Экологическая ситуация

Санитарное состояние атмосферного воздуха

Экологическая ситуация региона определяется его природными условиями и степенью антропогенной нагрузки от использования природных ресурсов и загрязнения отходами хозяйственной деятельности.
Современное состояние природной среды определяется состоянием геологической среды, воздуха, поверхностных и подземных вод, животного и растительного мира, экологического каркаса.
Техногенную нагрузку на территории района создают сельские поселения, промышленные предприятия, котельные, автомобильный и железнодорожный транспорт, ското- и птицеводческие фермы, объекты размещения отходов.
На территории поселения нет единой автономной системы мониторинга состояния окружающей среды. Анализ атмосферного воздуха, водных объектов, питьевой воды и др. осуществляется в рамках Александро-Невского района.
К важнейшим факторам среды обитания человека, характеризующим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, относится атмосферный воздух.
По данным СТП Рязанской области, удельное количество выбросов на территории Александро-Невского района менее 1 т/км2.
Превышений гигиенических нормативов проб атмосферного воздуха не зарегистрировано. В числе определяемых ингредиентов по количеству исследованных проб наибольшая доля приходится на окись углерода, углеводороды, формальдегид, окислы азота, пыль, сернистый газ, сероводород.
На территории поселения отсутствуют разработанные проекты санитарно-защитных зон.
Значительное место в загрязнении атмосферного воздуха занимает автомобильный транспорт. Выбросы выхлопных газов автотранспорта ухудшают условия проживания населения и оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье людей. Для улучшения состояния атмосферного воздуха населенных пунктов поселения необходимы соблюдение санитарных разрывов, озеленение улично-дорожной сети и автомобильных дорог.
Загрязнение атмосферного воздуха может происходить и за счет трансграничного переноса загрязняющих веществ с территорий граничащих поселений и областей.
Выводы:
- На территории поселения нет промышленных объектов, источники загрязнения атмосферного воздуха относятся к 4 - 5 классам опасности.
- Загрязнению атмосферного воздуха подвержены территории, расположенные вблизи автомобильных дорог.

Санитарное состояние водных объектов

Причиной загрязнения поверхностных вод являются несанкционированные сбросы хозяйственно-бытовых сточных вод от неканализованного жилищного фонда, расположенного в акватории рек-каналов, захламление прибрежных зон скоплениями различного рода мусора, попадание в водные объекты растворенных в грунтовых и поверхностных водах минеральных удобрений, используемых для удобрения сельскохозяйственных угодий. Другим источником загрязнения могут служить навозные стоки с территории ферм крупного рогатого скота.
Водоснабжение населенных пунктов осуществляется за счет подземных источников.
Ухудшение качества воды по микробиологическим и санитарно-техническим показателям обусловлено высокой изношенностью водопроводных труб, отсутствием организованных зон санитарной охраны. Значительное загрязнение воды происходит при транспортировке ее потребителю.
Основными факторами, обусловливающими низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, являются ветхость колодцев общественного пользования, отсутствие финансирования для своевременного проведения ремонтных работ, обеззараживания воды, производственного контроля.
Выводы:
- Основные причины загрязнения водоемов вызваны технической изношенностью оборудования и несоблюдением нормативных требований при осуществлении хозяйственной деятельности. Также негативное воздействие оказывают несанкционированные сбросы хозяйственно-бытовых сточных вод.
- Ухудшение состояния сетей канализации и нарушение санитарных правил сброса сточных вод могут привести к возникновению неблагоприятной эпидемиологической обстановки, связанной с потреблением населением воды, не соответствующей санитарным нормам.

Санитарная очистка территории

Твердые бытовые отходы (ТБО) в селитебной зоне собираются через систему контейнерных площадок и вывозятся специализированным транспортом на санкционированную свалку.
Сбор и вывоз мусора производятся планово.
Иным загрязнением почв становятся минеральные удобрения и пестициды, используемые в сельском хозяйстве. Однако специальные наблюдения и контроль качества почвенного покрова на территории поселения не проводятся, поэтому оценка уровня загрязнения почв не может быть произведена. При этом следует отметить, что в настоящее время массовое применение пестицидов и ядохимикатов ограничено.

Физические факторы

На территории поселения не проводились наблюдения за физическими факторами воздействия на окружающую среду и здоровье человека (шум, электромагнитное излучение, вибрация). Однако источники данного влияния расположены на территории поселения: электрические сети, электроподстанции, телевышки, вышки связи, железнодорожные пути и автомагистрали. Необходимо контролировать состояние данных объектов, проводить своевременный ремонт и замену устаревших элементов и оборудования, а также замеры уровня воздействия данных объектов.

Радиационная обстановка

Удельная активность радиоактивных веществ, накопившихся в почвах района в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в настоящее время не превышает допустимых норм.
Аварийных радиационных ситуаций и случаев переоблучения не зарегистрировано.
Выводы:
- Радиационный фон на территории не превышает нормативных значений; случаев радиационных аварий, переоблучения населения не зарегистрировано.
- Воздействие источников физического воздействия не контролируется.

2.7. Особо охраняемые природные территории.
Городская система озеленения

На территории населенных пунктов сельского поселения не ведутся учет и инвентаризация озелененных территорий.
Общая площадь озелененных территорий общего пользования в Каширинском сельском поселении составляет 3,8 га. Обеспеченность озелененными территориями общего пользования для сельского населенного пункта должна составлять 12 м2 на человека (СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"). Фактическая обеспеченность удовлетворяет и превышает нормативный показатель. Однако качество озелененных территорий не всегда соответствует принципам озеленения. Озелененные территории не благоустроены, разнообразие породного состава низко, отсутствует организация дорожек, мест отдыха и пр. Незначительные по количеству пруды замусорены и зарастают, окружающая растительность находится в бесхозном и скудном состоянии. В неудовлетворительном состоянии находится также рекреационная зона.
В Каширинском сельском поселении особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

2.8. Выводы из анализа состояния, проблем и
направления комплексного развития территории

Анализ состояния территории Каширинского сельского поселения и направления ее комплексного развития выполняется с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.
Проанализированы следующие факторы:
- Экономико-географическое положение;
- Природные условия и ресурсы;
- Эколого-гигиеническая ситуация;
- Современное использование территории;
- Зоны с особыми условиями использования территорий;
- Территориальные ресурсы;
- Состояние транспортной и инженерной инфраструктур.
К положительным факторам, определяющим перспективы развития муниципального образования, относятся:
- Удовлетворительное экологическое состояние атмосферного воздуха.
К положительным факторам, определяющим перспективы развития муниципального образования, относятся:
- Относительно выгодное в планировочном отношении расположение сельского поселения, привлекательная и благоприятная среда для проживания населения;
- Удобная транспортная связь (с севера на юг по территории Александро-Невского района проходит автомобильная дорога федерального значения М-6 "Каспий" Москва - Астрахань. На границе с МО Борисовское проходит железнодорожная магистраль Юго-Восточной железной дороги Москва - Рязань - Ряжск - Мичуринск);
- Расположение поселения в самом южном муниципальном районе Рязанской области;
- Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, развития садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств;
- Программное развитие жилищного и социально-культурного строительства;
- Реализация политики сохранения и воспроизводства ресурсной базы района, обеспечения экологической безопасности.
К основным проблемным особенностям сложившейся среды относятся:
- Поселение является практически безлесным - лесистость составляет 0,3%. Мероприятия по развитию лесных ресурсов будут выражаться в сохранении и восстановлении лесных ресурсов, создании лесозащитных полос, а также уходе за лесом (санитарные рубки, защита леса от вредителей и болезней);
- Высокий уровень грунтовых вод, наличие заболоченных участков, что требует проведения на части территории специальных мероприятий по инженерной подготовке;
- Высокая степень физического износа основных фондов в учреждениях социальной инфраструктуры и жилищно-коммунальном комплексе района;
- Недостаток общих образовательных учреждений в с. Благие и с. Студенки;
- Недостаток учреждений культуры.

3. Обоснование вариантов решения
задач территориального планирования

3.1. Планировочная концепция. Развитие
планировочной структуры

В Генеральном плане определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:
- Комплексное благоустройство существующих жилых кварталов - ремонт и реконструкция зданий, инженерной инфраструктуры, транспортных магистралей и проездов;
- Отнесение территорий в центральной части поселка к категории общественно-жилых зон - для развития обслуживающих и деловых функций;
- Развитие системы общественных центров и комплексов как в пределах существующих границ населенных пунктов, так и в составе новых границ, в производственных зонах и на основных транспортных подъездах к поселку;
- Комплексная застройка районов нового жилищного строительства - организация системы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры, проведение работ по благоустройству и инженерному оборудованию;
- Реорганизация производственных территорий с целью снижения вредного воздействия на окружающую среду, наиболее эффективного использования территорий и фондов;
- Благоустройство существующих парковых зон, строительство новых объектов озеленения;
- Проведение комплекса мероприятий по улучшению экологической ситуации на территории населенных пунктов;
- Развитие и модернизация транспортного комплекса и инженерных систем;
- Создание инновационно-технологических центров и технопарков, в том числе отраслевых научно-технологических технопарков на свободной территории;
- Строительство для малых и средних инновационных предприятий производственных и офисных помещений;
- Малоэтажное строительство для реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
- Согласно схеме территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области Каширинское сельское поселение является Юго-восточным планировочным районом, с планировочным центром ("точкой роста") - село Благие и планировочными подцентрами ("точками роста") - населенными пунктами Студенки и Павловка. Предлагаются формирование и развитие рекреационных зон в непосредственной близости с с. Благие, д. Павловка и д. Чагино.
В основу планировочной концепции генерального плана Каширинского сельского поселения положено создание современного инвестиционно привлекательного и оптимального для проживания поселения.
Территории, тяготеющие к "точкам роста", получат наибольшее градостроительное, хозяйственное и в некоторой степени, рекреационное развитие. Территории, прилегающие к основным транспортно-планировочным осям рассматриваются как территории, обладающие наибольшим градостроительным потенциалом и как наиболее инвестиционно привлекательные.
Учитывая сравнительно небольшие размеры поселений, в проекте предлагается компактное функциональное зонирование, позволяющее обеспечить оптимальную доступность мест приложения труда и объектов социальной сферы, а также минимизировать затраты на создание инженерной инфраструктуры.
В данном проекте проводится идея преемственности градостроительного развития населенных пунктов и учета планировочных предложений Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области. При работе также учитывались иные ранее разработанные проекты: Схема территориального планирования Рязанской области", а также Схема территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
Разработка и реализация мероприятий настоящего стратегического проекта должны будут обеспечить поступательное и эффективное развитие инноваций. При этом приоритетными отраслями развития инновационной деятельности в экономике Рязанского района должны стать направления, наиболее важные для обеспечения высокого уровня жизни жителей района, а также связанные с реализацией национальных проектов.

3.2. Функциональное зонирование территории

Функциональное зонирование является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.
Разработанное в Генеральном плане Каширинского сельского поселения функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает планировочную специфику населенных пунктов, сложившиеся особенности использования сельских земель, требования охраны объектов природного и культурного наследия. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного, Земельного и Водного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.
При разработке зонирования был проведен принцип экологического приоритета принимаемых решений:
- Размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений.
- Развитие системы зеленых насаждений и рекреационных территорий.
- Разработка мероприятий по снижению негативного экологического воздействия источников загрязнения окружающей среды.
- Проектное функциональное зонирование территории сельского поселения предусматривает:
- Преемственность в функциональном назначении зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию сельских территорий;
- Развитие общественно-деловых, общественно-жилых и рекреационных зон;
- Резервирование территорий для перспективного градостроительного развития сельского поселения, выходящего за расчетный срок;
- Проведение ряда изменений в зонировании сельских территории: увеличение в балансе территории поселка площади многофункциональных зон, общественно-жилых, производственно-деловых и пр.
Для государственных и муниципальных нужд Генеральным планом предусматривается резервирование территорий под:
- Развитие улично-дорожной сети и размещение крупных объектов транспортной инфраструктуры поселкового значения;
- Объекты инженерной инфраструктуры;
- Жилищное строительство;
- Зеленые насаждения общего пользования.
К основным функциональным зонам, выделенным в Генеральном плане сельского поселения, относятся:
5. Жилые зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
6. Зона образовательных учреждений (общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений);
7. Зона административных учреждений;
8. Зона учреждений социального обслуживания населения;
9. Зона учреждений здравоохранения и социальной защиты;
10. Зона учреждений культурно-массового назначения;
11. Зона торговли;
12. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зона производственных объектов (фермы КРС); зона коммунально-складских объектов, зона объектов инженерной инфраструктуры; зона объектов транспортной инфраструктуры;
13. Рекреационные зоны - зона садов, парков, посадок;
14. Зоны сельскохозяйственного использования - зона сельскохозяйственных угодий, многолетние насаждения (коллективные сады), луга;
15. Зоны специального назначения - зона кладбищ;
16. Прочие зоны - зона прочих территорий.

3.1. Социально-демографическое развитие.
Экономический потенциал

Перспективная численность населения Каширинского сельского поселения определяется потребностями Рязанской области в целом.
Численность населения к концу расчетного срока (2035 г.) составит порядка 2110 чел. Численность населения на первую очередь (2025 г.) определена в размере 2091 чел.

3.3.1. Развитие жилых зон. Новое жилищное строительство

При выборе площадок под новое жилищное строительство была произведена комплексная оценка территориальных ресурсов сельского поселения: наличие свободных территорий, пригодных для застройки, проанализировано состояние имеющегося жилищного фонда, возможность и целесообразность сноса существующих кварталов, существующие проекты застройки.
В течение расчетного срока жилищный фонд сельского поселения планируется увеличить до 53,5 тыс. м2, средняя жилищная обеспеченность составит 38,5 кв. м2 общей площади на человека.
Объем нового жилищного строительства с учетом убыли части существующего фонда в связи с реконструктивными мероприятиями составит порядка 7 тыс. м2. Учитывая идею формирования жилой зоны в сельском поселении, существующую структуру застройки, а также современные градостроительные тенденции в населенных пунктах, проектом принята следующая структура нового жилищного строительства (см. табл. 5):

Таблица № 5

Структура жилищного строительства сельского поселения (%)

Наименование
%
1. Среднеэтажные и малоэтажные жилые дома
15
2. Индивидуальные жилые дома с участками
85
Всего
100

При расчете территорий, требуемых для размещения нового многоквартирного жилищного строительства, приняты показатели плотности в кв. м/га, а не чел./га, как это рекомендовано СНиП 2.07-89*, так как количество проживающих на одном гектаре - величина переменная, зависящая от средней жилищной обеспеченности, а средняя плотность жилой застройки в кв. м/га - величина постоянная.
Выделение строительных зон по плотности, тем не менее, предполагает, что в эти зоны помимо указанной преимущественной этажности могут единично включаться здания как большей, так и меньшей этажности.
В объемах и территориях нового жилищного строительства помимо жилищного фонда, показанного на чертежах Генерального плана жилыми зонами различной плотности, учтен также жилищный фонд, размещенный на участках, выделенных в качестве общественно-жилых зон.

Первоочередное жилищное строительство

При размещении площадок нового жилищного строительства учитывались территории, находящиеся в стадии освоения и прилегающие к уже освоенным территориям.
В течение первоочередного периода жилищно-гражданское строительство будет вестись на свободных территориях, примыкающим к уже освоенным участкам и вдоль автодорог. В целом по сельскому поселению до 2025 г. запланировано жилищное строительство в объеме 7 тыс. м2 общей площади.

3.3.2. Развитие общественных центров и
объектов социальной инфраструктуры

Определение емкости и размещение объектов социальной сферы на стадии Генерального плана выполнено с целью учета потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий сельского поселения. Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности. Точное размещение и емкость объектов микрорайонного значения, таких, как учреждения образования, решаются на последующих стадиях проектирования - в проектах планировки и т.д.
Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания на проектное население сельского поселения произведен с ориентацией на социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г. (с изменениями от 14 июля 2001 г., 13 июля 2007 г.), и нормативы СНиП 2.07.01-89*.
Предложения Генерального плана по развитию социальной инфраструктуры разработаны с учетом роли сельского поселения в системе расселения Рязанской области.
Настоящий проект предлагает развивать и совершенствовать линейно-узловую структуру в построении системы объектов обслуживания.
Современное направление организации объектов обслуживания - размещение их в составе многофункциональных зон, комплексов и отдельных многофункциональных зданий.

Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

В соответствии с законодательством РФ на последующих стадиях проектирования (планировке территории, архитектурно-строительном проектировании) необходимо создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, средствам связи и информации.
Проектные решения должны учитывать физические возможности всех категорий населения, включая инвалидов, и должны быть направлены на повышение качества городской среды по критериям доступности, безопасности и комфортности.
Основным принципом формирования безопасной и удобной для инвалидов среды является создание условий для обеспечения беспрепятственной доступности объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, зонах рекреации, а также в местах пользования транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами, пешеходными путями.
При создании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности необходимо обеспечивать:
- Возможность беспрепятственного передвижения с помощью трости, костылей, кресла-коляски, собаки-проводника, а также при использовании транспортных средств (индивидуальных, специализированных или общественных);
- Создание внешней информации: визуальной, тактильной (осязательной) и звуковой;
- Комплексное решение системы обслуживания: размещение (согласно проектному расчету) специализированных объектов и объектов обслуживания общего пользования при различных формах собственности на недвижимость.

Мероприятия на первую очередь

Развитие и совершенствование сферы обслуживания - непременное условие развития поселения, способствующее улучшению жизни населения.
Помимо нового строительства большое значение на первоочередном этапе реализации Генерального плана придается реконструкции и модернизации существующих объектов. Это справедливо по отношению ко всем видам объектов обслуживания.

3.2. Развитие транспортной инфраструктуры

Предложения по развитию путей сообщения поселения полностью увязаны с общим архитектурно-планировочным решением территории поселения и направлены на организацию единой системы улиц и дорог, способной обеспечить постоянные, надежные, удобные, быстрые, безопасные транспортные связи между отдельными населенными пунктами, а также внутри них.
Принятые проектные решения базируются на следующих концептуальных положениях:
1. Учет проектных решений, принятых в стратегических документах по развитию транспортной инфраструктуры Александро-Невского района.
2. Улучшение обслуживания населения общественным транспортом.

Мероприятия по развитию региональных
и федеральных путей сообщения

Улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения
Улично-дорожная сеть населенных пунктов представлена поселковыми дорогами, являющимися частью внешних автодорог или выводящими на них, а также улицами в жилой застройке и проездами.
Протяженность поселковых улиц, дорог составляет 16 км, а их плотность на застроенных территориях - 3,52 км/км2.
Часть улиц и дорог требуют незамедлительного капитального ремонта и устройства твердого покрытия, наличие грунтового покрытия делает их труднопроезжаемыми, особенно в осенне-весенний период.
Выводы:
- Перевозки на территории поселения осуществляются только автомобильным транспортом. Внешние связи поселения осуществляются посредством а/д регионального значения "Рязань - Ряжск - Александро-Невский".
- Основные улицы, дороги и проезды в населенных пунктах поселения имеют твердое покрытие. Состояние улиц и дорог, интенсивно используемых транспортом, является неудовлетворительным. Для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения требуется поддерживать их в надлежащем качестве.
- Транспортно-географическое положение поселения относительно районного центра п. Александро-Невский является благоприятным.

Мероприятия по развитию местных автомобильных дорог

В связи с предполагаемым ростом населенных пунктов поселения, организацией новых мест приложения труда, объектов культурно-бытового обслуживания возникает необходимость организации новых транспортных направлений, обеспечивающих быстрые и безопасные связи населенных пунктов внутри Каширинского сельского поселения, с соседними поселениями, а также дополнительные подключения к сети основных автомобильных дорог. Этим связям присваивается статус дорог местного значения. Для минимизации затрат на сооружение таких связей по возможности используются направления существующих полевых и лесных дорог.
- Строительство автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием:
Общая протяженность всех автомобильных дорог с твердым покрытием в пределах Каширинского сельского поселения составляет 48,4 км, плотность - 322 км/км2.
Мероприятия по развитию общественного транспорта
- Улучшение транспортного обслуживания населения;
- Организация автобусных маршрутов в Каширинском сельском поселении;
- Сооружение благоустроенных остановочных пунктов;
- Резервирование территории для сооружения в пределах поселения собственной пассажирской производственно-технической базы.
Мероприятия по развитию улично-дорожной сети
- Создание системы основных продольных, поперечных и кольцевых направлений, представленных сетью поселковых дорог с твердым покрытием;
- Организация саморегулируемых кольцевых развязок на пересечении основных поселковых дорог;
- Сохранение существующих улицы и дорог, проведение их капитального ремонта, устройство твердого покрытия;
- Дополнение сети поселковых дорог новыми улицами в жилой застройке и проездами;
- Создание системы основных пешеходных направлений;
- Сооружение сети обустроенных велосипедных дорожек;
- Устройство твердого покрытия на основных проездах.

Мероприятия по сооружению объектов для
обслуживания и хранения транспортных средств

Организация специальных площадок для размещения гаражей и стоянок легковых автомобилей, принадлежащих населению, проживающему в кварталах средне- и многоэтажной застройки.

3.3. Развитие инженерной инфраструктуры

3.3.1. Водоснабжение

Раздел выполнен в соответствии со СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение Наружные сети и сооружения".
Водоснабжение в Каширинском сельском поселении обеспечивается от собственных подземных водозаборов.

Система водоснабжения

Система водоснабжения сохраняется централизованной, от существующих и проектируемых водозаборных скважин.
Водоснабжение проектируемой площадки предусматривается от единой сети для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд.
Пожаротушение предполагается из пожарных гидрантов, устанавливаемых на разводящих сетях. Пожарный запас воды хранится в резервуарах чистой воды на водопроводных очистных сооружениях.
Определение мощности и количества скважин новых водозаборных узлов производится на следующей стадии проектирования, после получения гидрогеологического заключения.
Направления использования воды в поселении:
- Хозяйственно-питьевые нужды населения;
- Поливо моечные нужды;
- Расходы на технологические производственные процессы (их объем рассчитывается в проекте конкретного производственного здания);
- Внутреннее пожаротушение;
- Наружное пожаротушение;
- Автоматические установки пожаротушения.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения назначаются в соответствии с действующими нормативами (СанПиН 2.1.4.1110-02) с целью:
- Обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности хозяйственно-питьевого водоснабжения города;
- Предупреждения загрязнения источника водоснабжения и изменения качественного состава воды в источнике ЗСО; организуются в составе трех поясов:
- 1 пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору;
- 2, 3 пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.
Ширина санитарно-защитной полосы принимается по обе стороны от водоводов:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
Для обеспечения потребителей достаточной гарантированной системой водоснабжения, а также учитывая значительный износ водопроводных сетей и необходимость реконструкции водозаборных узлов, предлагаются следующие мероприятия:
- Выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них;
- Выполнить реконструкцию и строительство новых артскважин (бурение резервных артезианских скважин) в населенных пунктах, водонапорных башен, пожарных резервуаров и водоемов;
- Строительство комплексов водоочистки и реконструкция существующих очистных сооружений в п. Варские;
- Для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов;
- Реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;
- Применение оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях;
- Создать службу ремонта и эксплуатации сельских водопроводов. Инвентаризация и паспортизация существующих и предполагаемых к строительству объектов;
- Необходима установка приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах.

3.5.2. Водоотведение

Каширинское сельское поселение не имеет централизованной системы канализации. Весь жилищный фонд, объекты социальной сферы, общественные и административные здания отводят канализационные стоки в выгребные ямы.
Использование населением выгребных ям, которые, как правило, не оборудованы соответствующим образом, приводит к тому, что сточные воды попадают в почву, ухудшают экологическую обстановку и создают возможность загрязнения подземных вод, которые используются в настоящее время для водоснабжения сельского поселения.
Проектом Генерального плана предлагается использование индивидуальных систем канализации в жилищном фонде населенных пунктов.
Индивидуальная (локальная) система канализации - это канализационная система с глубокой биологической очисткой сточных вод.
Индивидуальные очистные сооружения представляют собой емкость, разделенную перегородкой на два объема. Принцип действия установки основан на биологическом распаде органических веществ. Стоки после предварительной очистки в септике поступают через распределительную систему в первую камеру аэротенка, в которой происходит процесс принудительной аэрации, благодаря чему ускоряется биологический распад органических веществ. Для равномерного перемешивания потоков и подачи кислорода применяется наружный компрессор. Емкость такой камеры позволяет удерживать стоки в течение 20 часов.
Далее стоки поступают в другую часть аэротенка, где подвергаются окончательному насыщению кислородом благодаря дисковому диффузору. Эта камера выполняет также роль вторичного отстойника для развития микрофлоры и активного ила. Здесь стоки удерживаются в течение 16 часов. Такая конфигурация позволяет создавать аэробные и анаэробные процессы, тем самым способствуя полной нитрификации и денитрификации (распад).
Для защиты от попадания взвешенных частиц на выходе из устройства устанавливается оконечный фильтр, обеспечивающий частичную денитрификацию стоков. Количество циклов и длительность процессов полностью автоматизированы.

3.5.3. Дождевая канализация

Система канализования предлагается раздельная (хозяйственно-бытовая и дождевая). Принцип организации водоотведения поверхностного стока - по отдельным бассейнам стока. В проектных предложениях предусматривается организация системы водоотведения поверхностного стока путем строительства магистральных коллекторов, насосных станций с направлением стоков на комплексные очистные сооружения дождевой канализации.
Принято производить очистку наиболее концентрированной части стока.
Сток дождевых вод с кварталов должен приниматься дождеприемниками и отводиться в уличную водосточную сеть.
На очистных сооружениях предусматривается механическая очистка стоков от плавающего мусора, взвешенных веществ, нефтепродуктов. В состав ОС входят регулирующие резервуары, отстойники твердого стока, нефтеловушки.
Для строительства системы дождевой канализации в городе требуется разработка проекта специализированной организацией с технико-экономическими расчетами, предложениями по системе очистки стоков.
Санитарно-защитная зона от очистных сооружений поверхностных вод составляет 100 м, от насосной станции - 15 м.
Очищенный сток должен отвечать требованиям, предъявляемым к водам, сбрасываемым в водоемы рыбохозяйственного значения

3.5.4. Теплоснабжение

Климатические данные:
- Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции - минус 27°С.
- Средняя температура за отопительный период - минус 3,5°С.
- Продолжительность отопительного периода - 208 суток.
В Александро-Невском районе реализуется областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы" и подпрограммы:
- № 2 "Развитие систем теплоснабжения населенных пунктов Рязанской области на 2007 - 2015 годы";
- № 3 "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве Рязанской области на 2007 - 2015 годы".
В соответствии с программой в поселении предполагается:
- Модернизация существующих источников теплоэнергии с применением высокоэффективных технологий и оборудования, замещение значительного количества действующих энергоустановок новыми;
- Перевод жилого фонда на поквартирное отопление и строительство АТП к объектам социально-культурного и бытового назначения, что позволит закрыть высокозатратные котельные;
- Дальнейшее внедрение у потребителей приборов учета и систем регулирования теплоэнергии;
- Широкое использование для коттеджного строительства систем децентрализованного теплоснабжения на базе автономных индивидуальных источников (АИТ), работающих на газовом топливе;
- Для теплоснабжения мелких потребителей целесообразно использовать котельные малой мощности на газовом топливе;
- Применение для средне- и многоэтажных домов, а также для отдельных административных и общественных зданий блок-модульных котельных на группу зданий или крышных котельных;
- Применение для малых и средних теплоустановок энергии нетрадиционных источников;
- Покрытие тепловых нагрузок промышленных предприятий от собственных котельных.
Необходимым условием энергосберегающей политики являются замена устаревшего энергетического оборудования, перекладка изношенных тепловых сетей и таким образом сокращение потерь энергии. При строительстве жилья необходимо применять теплосберегающие технологии и материалы.
Дальнейшее развитие инфраструктуры теплового хозяйства возможно при проведении комплекса мероприятий:
- Модернизация существующих источников теплоэнергии с замещением значительного количества действующих энергоустановок новыми;
- Реконструкция тепловых сетей;
- Использование систем децентрализованного теплоснабжения на базе автономных индивидуальных источников (АИТ), работающих на газовом топливе;
- Использование для теплоснабжения мелких потребителей или групп зданий котельных малой мощности на газовом топливе.

3.5.5. Газоснабжение

Дальнейшее газоснабжение поселения на базе использования во всех отраслях хозяйства природного газа улучшит условия проживания населения, что позволит использовать газ как топливо для котельных, значительно снизит расходы на тепло- и энерговыработку.
Направления использования газа:
- Хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды);
- Энергоноситель (топливо) для источников теплоты;
- Технологические и санитарно-технические потребности коммунально-бытовых предприятий;
- Технологические нужды промпредприятий.
Мероприятия на расчетный срок:
- Дальнейшее развитие инфраструктуры газового хозяйства (строительство новых и реконструкция существующих газопроводов высокого, среднего и низкого давления, устройство ГРПБ, ГРП, шГРП) в увязке с перспективной застройкой;
- Перевод потребителей сжиженного газа в населенных пунктах поселения на использование природного газа;
- Осуществление электрохимической защиты всех существующих и вновь вводимых стальных газопроводов от коррозии;
- Своевременная диагностика и совершенствование системы автоматизации и безопасности газоиспользующих агрегатов;
- Использование малой энергетики на газовом топливе с параллельным проведением работ по энергосбережению на объектах ТЭК;
- Внедрение в системе газоснабжения автоматизированных систем управления топливно-энергетическими ресурсами (АСУ ТЭР).
Мероприятия на первую очередь
- Строительство межпоселковых и распределительных газопроводов;
- Развитие инфраструктуры газового хозяйства (строительство распределительных сетей, ГРПБ, ГРП, шГРП, газопроводов высокого, среднего и низкого давления);
- Подача природного газа к локальным котельным и автономным теплогенераторам существующих сельских н.п. с целью улучшения условий проживания населения.
Давления (от ГРПБ до ШГРП) и низкого давления (от ШГРП до потребителей).
Для снижения давления газа с высокого до среднего предусматривается газорегуляторный пункт блочного типа ГРПБ с одним выходом.
Газоснабжение жилых одноэтажных домов возможно осуществить от выходного из ГРПБ газопровода среднего давления с установкой в зоне строительства жилых домов шкафных газорегуляторных пунктов.
Газоснабжение котельных (теплогенераторных установок) учреждений и предприятий обслуживания осуществляется от выходного из ГРПБ газопровода среднего давления. В районах строительства котельных (теплогенераторных) для снижения давления со среднего до рабочего (необходимого для работы котлов) устанавливаются шкафные газорегуляторные пункты.
Газопроводы высокого давления принимаются из стальных электросварных труб, газопроводы среднего и низкого давления - из полиэтиленовых труб.
Для повышения уровня газификации района необходимо выполнение комплекса следующих мероприятий.
Для поддержания надежной и бесперебойной работы системы газоснабжения необходимо поэтапное осуществление следующих мероприятий:
- Дальнейшее развитие элементов инфраструктуры газового хозяйства в увязке с дислокацией объектов нового строительства, с опережающими темпами по отношению к застройке (строительство новых в районах перспективной застройки и реконструкция существующих газопроводов, ГРП);
- Повышение надежности и качества элементов системы газоснабжения (применение для новых прокладок и при реконструкции действующих подземных газопроводов полиэтиленовых труб с эффективными покрытиями);
- Перевод потребителей индивидуального (коттеджного) строительства на автономные источники тепла (АИТ), работающие на газовом топливе;
- Обеспечение безопасной эксплуатации (проведение диагностики) подземного газопровода среднего давления и техническое диагностирование ГРП;
- Квалифицированное решение задачи газораспределения при использовании автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП);
- Проведение системы энергосберегающих мер в тепловом хозяйстве для возможности сокращения расхода газа и уменьшения нагрузки на газовые сети.

3.5.6. Электроснабжение

Электрические нагрузки

Нагрузка коммунально-бытовых потребителей города на перспективу определена по удельным показателям в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" РД34.20.185-94.
Рост электрических нагрузок обусловлен необходимостью создания комфортных условий для проживания населения, развития производства и строительства.
По степени обеспечения надежности электроснабжения проектируемые объекты поселка относятся к потребителям:
- Жилые дома - к III категории;
- Электроприемники противопожарных устройств - к I категории;
- Объекты соцкультбыта - ко II и III категории.

Проектируемое электроснабжение

Предполагается оснащение инженерной инфраструктурой новых жилых образований (кварталов, поселков малоэтажной застройки) и промышленных предприятий от существующих подстанций и сетей при проведении работ по их реконструкции и строительством новых сетей и сооружений.

Сеть 10 кВ

Для распределения электроэнергии по потребителям потребуется строительство распределительных пунктов 10 кВ и ряда трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.
Проектом рекомендуется применить к строительству отдельно стоящие распределительные пункты 10 кВ и трансформаторные подстанции напряжением 10/0,4 кВ комплектно-блочного исполнения полной заводской готовности с кабельными вводами высокого и низкого напряжения.
Питающие линии 10 кВ к распределительным пунктам 10 кВ, распределительные сети 10 кВ от РП к сетевым трансформаторным подстанциям 10/0,4 кВ кварталов и сети 0,4 кВ выполняются кабелем, прокладываемым в земляной траншее.

Сеть уличного освещения

Сети уличного освещения запроектированы кабелем, прокладываемым в земляной траншее.
Опоры сети уличного освещения металлические. Светильники наружного освещения принимаются с энергосберегающими лампами.
Управление сетями уличного освещения - централизованное с использованием специальных устройств телемеханики.

3.5.7. Связь

Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:
- Телефонную связь общего пользования;
- Мобильную (сотовую) связь, радиотелефонную связь;
- Цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;
- Эфирное радиовещание;
- Телевизионное вещание.
Важным моментом на современном этапе является развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных (мультисервисная сеть) с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая Интернет. Мультисервисная сеть позволит предоставить населению и организациям пакет услуг голосовой телефонии, высокоскоростного доступа к сети Интернет и услуг IPTV по одному проводу.

Радиовещание

В Каширинском сельском поселении доведение программ центральных и местных радиовещательных станций до населения предусматривается по средствам эфирного радиовещания.

Телевизионное вещание

В перспективе предполагаются подготовка сети TV вещания к переходу на цифровое вещание, а также развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счет приема спутниковых каналов и значительное повышение качества телевизионного вещания. Развитие системы кабельного телевидения с использованием оптико-волоконной техники дает возможность предоставления населению различных мультимедийных услуг. Планируется ввод систем кабельного телевидения во всех районах нового строительства.
Основные мероприятия по развитию телефонной сети следующие:
- Открытие удаленных цифровых абонентских модулей;
- Развитие сети, работающей по ВОЛС;
- Создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;
- Расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая Интернет;
- Будет продолжать развиваться и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM. Дальнейшее развитие этого вида связи, который начинает составлять существенную конкуренцию телефонии общего пользования, должно идти по пути увеличения площади покрытия территории поселения и прилегающих районов сотовой связью с применением новейших технологий и повышения качества связи.
- Увеличение количества программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;
- Подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района.

4. Перечень мероприятий по
территориальному планированию

4.1. Мероприятия по развитию и размещению
объектов капитального строительства

4.1.1. Жилищный фонд

Мероприятия на первую очередь

В течение расчетного срока жилищный фонд сельского поселения планируется увеличить до 53,5 тыс. м2, средняя жилищная обеспеченность составит 38,5 кв. м2 общей площади на человека.
Объем нового жилищного строительства с учетом убыли части существующего фонда в связи с реконструктивными мероприятиями составит порядка 7 тыс. м2.

N№ пп
Наименование
Емкость
Место расположения
Жилая застройка

Комплексная застройка из 50 одноквартирных жилых домов (1-я очередь)
50 домов по 140 м2, 50 участков по 1500 м2
п. Ленинский
Учреждения образования
4
Здание начальной школы (расчетный срок) <*>
-
п. Каширин
5
Детский сад (расчетный срок) <*>
-
п. Каширин
6
Детский сад
-
с. Сергиевский Боровок
Учреждения здравоохранения
7
ФАП (расчетный срок) <*>
-
п. Каширин
Административные сооружения
9
Здание администрации (1-я очередь) <*>
-
п. Каширин
Учреждения культуры
11
ДК (1-я очередь) <*>
На 150 мест со спортивным залом
п. Каширин
Промышленные предприятия

Мегаферма для КРС (1 очередь)
500 голов
с. Ленинский
13
Мегаферма КРС <*>
На 500 голов
п. Каширин
Прочие объекты
15
ТРЦ (расчетный срок) <*>

п. Каширин

--------------------------------
<*> Согласно схеме территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области.

4.1.2. Социальная инфраструктура

Мероприятия на расчетный срок

1. Достижение принятых в проекте нормативных значений обеспеченности населения услугами социального и культурно-бытового обслуживания.
2. Перечень наиболее крупных объектов и предприятий обслуживания, предлагаемых к размещению на расчетный срок (см. табл. 6 - не приводится).

Перечень объектов, жилья, обслуживания, промышленных
предприятий обслуживания, а также иных строений и
сооружений, предлагаемых для строительства на 1 очередь и
расчетный срок

4.1.3. Транспортная инфраструктура

Разработка мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры поселения выполнена в полном соответствии со Схемой территориального планирования Новодеревенского муниципального района Рязанской области (Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор", Москва, 2011 г.).

Мероприятия на первую очередь и расчетный срок

Мероприятия по сооружению объектов для обслуживания и хранения транспортных средств:
- организация специальных площадок для размещения гаражей и стоянок легковых автомобилей, принадлежащих населению, проживающему в кварталах средне- и многоэтажной застройки.

4.1.4. Инженерная инфраструктура

Инженерная инфраструктура.
Водоснабжение

Для обеспечения потребителей достаточной гарантированной системой водоснабжения, а также учитывая значительный износ водопроводных сетей и необходимость реконструкции водозаборных узлов, предлагаются следующие мероприятия:
Мероприятия на расчетный срок:
- Предусмотреть дальнейшее развитие в Каширинском сельском поселении централизованного водоснабжения, включая: реконструкцию существующих водозаборов и комплекса водоподготовки, водопроводных сетей; строительство новых водозаборных узлов и очистных сооружений, резервуаров чистой воды, сетей, пожарных резервуаров и водоемов;
- Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений;
- Строительство водопроводных сетей;
- Инвентаризация и паспортизация существующих и предполагаемых к строительству объектов;
- Создать службу ремонта и эксплуатации сельских водопроводов.
Мероприятия на первую очередь
- Выполнить реконструкцию и строительство новых артскважин (бурение резервных артезианских скважин) в населенных пунктах, водонапорных башен, пожарных резервуаров и водоемов;
- Строительство комплексов водоочистки и реконструкция существующих очистных сооружений в Каширинском сельском поселении;
- Для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов;
- Реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;
- Выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них;
- Применение оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях;
- Необходима установка приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах.

Водоотведение

Каширинское сельское поселение не имеет централизованной системы канализации. Весь жилой фонд, объекты социальной сферы, общественные и административные здания отводят канализационные стоки в выгребные ямы.
Использование населением выгребных ям, которые, как правило, не оборудованы соответствующим образом, приводит к тому, что сточные воды попадают в почву, ухудшают экологическую обстановку и создают возможность загрязнения подземных вод, которые используются в настоящее время для водоснабжения сельского поселения.
Проектом Генерального плана предлагается использование индивидуальных систем канализации в жилом фонде населенных пунктов. С целью улучшения экологической ситуации и повышения уровня благоустройства необходимы следующие мероприятия:
Мероприятия на расчетный срок
- Предусмотреть развитие системы канализации в Каширинском сельском поселении.
- Переход на использование индивидуальных систем канализации в жилом фонде населенных пунктов.
- Организация службы ремонта и эксплуатации сельских канализационных систем.

Дождевая канализация.
Мероприятия на расчетный срок

Для эффективного функционирования системы дождевой канализации в поселении требуется:
- Разработать Схему развития дождевой канализации;
- осуществлять строительство водосточной сети и очистных сооружений дождевого стока на площадках строительства расчетного срока;
- предусмотреть подачу дождевых стоков на очистку.

Теплоснабжение

Дальнейшее развитие инфраструктуры теплового хозяйства возможно при проведении комплекса мероприятий.
Мероприятия на расчетный срок:
- Использование для теплоснабжения мелких потребителей или групп зданий котельных малой мощности на газовом топливе;
- Покрытие тепловых нагрузок промышленных предприятий от собственных котельных.
Мероприятия на первую очередь:
- Модернизация существующих источников теплоэнергии с замещением значительного количества действующих энергоустановок новыми;
- Реконструкция тепловых сетей
- Использование систем децентрализованного теплоснабжения на базе автономных индивидуальных источников (АИТ), работающих на газовом топливе.
- использование крышных котельных для многоэтажных зданий;
- перевод жилого фонда на поквартирное отопление и строительство АТП к объектам социально-культурного и бытового назначения, что позволит закрыть высокозатратные котельные.

Газоснабжение

Мероприятия на расчетный срок:
- Дальнейшее развитие инфраструктуры газового хозяйства (строительство новых и реконструкция существующих газопроводов высокого, среднего и низкого давления, устройство ГРПБ, ГРП, шГРП) в увязке с перспективной застройкой;
- Перевод потребителей сжиженного газа в населенных пунктах поселения на использование природного газа;
- Осуществление электрохимической защиты всех существующих и вновь вводимых стальных газопроводов от коррозии;
- Своевременная диагностика и совершенствование системы автоматизации и безопасности газоиспользующих агрегатов;
- Использование малой энергетики на газовом топливе с параллельным проведением работ по энергосбережению на объектах ТЭК;
- Внедрение в системе газоснабжения автоматизированных систем управления топливно-энергетическими ресурсами (АСУ ТЭР).
Мероприятия на первую очередь:
- Строительство межпоселковых и распределительных газопроводов;
- Развитие инфраструктуры газового хозяйства (строительство распределительных сетей, ГРПБ, ГРП, шГРП, газопроводов высокого, среднего и низкого давления);
- Подача природного газа к локальным котельным и автономным теплогенераторам существующих сельских н.п. с целью улучшения условий проживания населения.

Электроснабжение

Для развития электрических сетей поселения предусматривается проведение следующих мероприятий:
Мероприятия на расчетный срок:
- Строительство сетей напряжением 10 - 0,4 кВ, РП 10 кВ и подстанций 10/0,4 кВ;
- Строительство новых и реконструкция существующих трансформаторных подстанций с модернизацией оборудования и ЛЭП напряжением 10 (6) кВ.
Мероприятия на первую очередь:
- Строительство сетей напряжением 10 - 0,4 кВ, РП 10 кВ и подстанций 10/0,4 кВ.

Связь

Основные мероприятия по развитию телефонной сети следующие:
- Открытие удаленных цифровых абонентских модулей;
- Развитие сети, работающей по ВОЛС;
- Создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;
- Расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая Интернет;
- Будет продолжать развиваться и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM. Дальнейшее развитие этого вида связи, который начинает составлять существенную конкуренцию телефонии общего пользования, должно идти по пути увеличения площади покрытия территории поселения и прилегающих районов сотовой связью с применением новейших технологий и повышения качества связи;
- Увеличение количества программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;
- Подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района.

4.2. Мероприятия по улучшению экологической обстановки,
охране окружающей среды, санитарной очистке территории

Планировочные мероприятия по оптимизации экологической ситуации носят комплексный характер, связаны с установлением экологически обоснованного функционального зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, проведением мероприятий по инженерной подготовке, благоустройству и озеленению городских территорий. Данные проектные предложения направлены на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, рационального природопользования, формирования благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Мероприятия по охране природы
и рациональному природопользованию

Мероприятия на расчетный срок
- Организация системы экологического мониторинга фонового состояния атмосферы, водных объектов и почв с системой стационарных и/или маршрутных постов, систематизированное проведение бактериологических и химических анализов питьевой воды и качества рекреационных объектов.
- Разработка проектов и организация санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов (действующих и проектируемых промышленных, сельскохозяйственных предприятий и др.) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" и их изменениями;
- Включение в разрабатываемые проекты санитарно-защитных зон мероприятий по их сокращению, оптимальному расположению источников загрязнения внутри производственных площадок, озеленению;
- Переселение жителей, живущих в санитарно-защитных зонах (в том числе от ферм крупного рогатого скота), и введение запрета на новое жилищное строительство в их пределах либо административное стимулирование уменьшения размеров санитарно-защитных зон, перепрофилирование деятельности источника загрязнения; вывод источника загрязнения;
- Рассмотрение вопроса строительства современного усовершенствованного полигона ТБО с пунктом сортировки, переработки и утилизации (в т.ч. особо опасных объектов) хозяйственного и промышленного потребления в проектируемой научно-производственной зоне с соблюдением всех нормативных и природоохранных требований;
- Благоустройство автодорожной сети, организация зеленых защитных полос вдоль транспортных магистралей;
- Разработка проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- Организация надежного водоснабжения населенных пунктов;
- Развитие систем канализации населенных пунктов;
- Модернизация и сооружение крытых навозохранилищ сельскохозяйственных предприятий, установка локальных очистных сооружений;
- Разработка схемы генеральной очистки поселения;
- Экономически целесообразная минимизация количества объектов хранения отходов (рекультивация временных и несанкционированных свалок);
- Проведение лесовосстановительных работ на местах нарушенного естественного растительного покрова, а также на территориях, предусмотренных Лесохозяйственным регламентом;
- Сохранение зеленых разрывов между дорожным полотном и жилыми зданиями;
- Охрана и сохранение защитных лесов поселения;
- Поддержание сети защитных лесных полос вдоль транспортных магистралей поселения и озелененных территорий вдоль улично-дорожной сети в населенных пунктах;
- Благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов в соответствии со СНиП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Обеспеченность озелененными территориями должна составлять не менее 12 м /чел.;
- Развитие системы озеленения в соответствии с архитектурно-планировочным решением;
- Организация в местах скопления людей и центрах населенных пунктов мест отдыха населения, озеленение вдоль дорог, создание аллей и бульваров, благоустройство территории при зданиях;
- Эколого-просветительское образование населения с использованием СМИ, возможностей культурно-просветительских учреждений, школ и спортивных сообществ.
В т.ч. на первую очередь:

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

- Разработка проектов ПДВ и СЗЗ источников загрязнения окружающей среды;
- Организация мобильных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории населенных пунктов;
- Запрет расширения предприятий и увеличения их мощности за счет территории санитарно-защитной зоны, если это повлечет за собой ухудшение санитарно-экологического состояния расположенных вблизи жилых зон;
- Для существующих производственных объектов, в случае невозможности сокращения выбросов загрязняющих веществ и уменьшения санитарно-защитных зон, вынос жилой застройки за пределы СЗЗ предприятий (за счет предприятий);
- Газификация населенных пунктов;
- Снижение вредного воздействия автомобильного транспорта путем создания зеленых защитных полос из пыле- и газоустойчивых зеленых насаждений вдоль транспортных магистралей и улично-дорожной сети, озеленение санитарно-защитных зон;
- Ограничение на передвижение грузового автотранспорта в черте населенных пунктов.

Мероприятия по охране водных ресурсов

По рациональному использованию водных ресурсов и обеспечению населения качественной питьевой водой:
- Создание проектов и организация поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения на водозаборах и скважинах питьевого назначения с соблюдением требуемых режимов, включая организацию вокруг скважин зоны строгого режима - 1 пояса;
- Организация службы мониторинга на всех существующих водозаборах (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации);
- Систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю;
- Благоустройство и планировка территории вокруг родников и колодцев, проведение планового и текущего ремонта, чистки и дезинфекции, своевременный забор проб воды;
- Реконструкция водопроводных сетей для исключения вторичного загрязнения питьевой воды.
По предотвращению загрязнения водных объектов:
- Контроль соблюдения режимов водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- Развитие системы канализации, внедрение централизованных локальных очистных сооружений сточных вод населенных пунктов, частных секторов, садоводств;
- Организация современной системы очистки и утилизации хозяйственно-фекальных стоков во всех населенных пунктах, модернизация канализационных очистных сооружений;
- Организация отвода и очистки дождевых стоков в населенных пунктах (в т.ч. с территорий предприятий автосервиса, АЗС, СТО, стоянок автомашин, гаражных кооперативов);
- Организация дренажной сети вокруг кладбищ.

Мероприятия по снижению воздействия физических
факторов в селитебных территориях

Мероприятия по снижению шумового загрязнения:
- Озеленение примагистральных территорий и участков защитного коридора вдоль автомобильных дорог шумо- и газопоглощающими породами зеленых насаждений;
- Шумовая защита зданий (установка пластиковых стеклопакетов и пр.);
- реконструкция и ремонт инженерного и технологического оборудования жилых домов;
- Установка типов трансформаторов для электроподстанций с наименьшим уровнем шума, сооружение шумозащитных экранов.
Мероприятия по снижению электромагнитного загрязнения:
- Организация и соблюдение санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки от источников ЭМИ;
- Замена линий электропередачи на кабельные линии.
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности:
- Учет и контроль источников радиоактивного загрязнения на территории города.
Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории:
- Организация планово-регулярной санитарной очистки территории населенных пунктов поселения, в т.ч. сбор и утилизация компактных люминесцентных ламп, совершенствование системы сбора-вывоза бытовых отходов (контейнеры для сбора мусора, обустроенные площадками, спецтехника и др.);
- Утилизация отходов всех видов животноводства (производство удобрений, контроль безопасности и реализация населению);
- Недопущение образования несанкционированных свалок, рекультивация несанкционированных свалок;
- Рассмотрение вопроса строительства современного усовершенствованного полигона ТБО с пунктом сортировки, переработки и утилизации, в т.ч. особо опасных объектов хозяйственного и промышленного потребления, с соблюдением природоохранных и нормативных требований;
- Организация мониторинга состояния почвенного покрова на территории детских садов, школ, жилой застройки;
- Создание защитных лесополос в пределах земель сельскохозяйственного назначения для предотвращения эрозии почв;
- Рекультивация нарушенных территорий, восстановление плодородного слоя почв;
- Инвентаризация остаточных запасов полезных ископаемых с целью их возможного использования, рекультивация карьеров;
- Организация защитных лесных полос вдоль транспортных коммуникаций.

5. Перечень основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Опасности и угрозы различного характера на территории Каширинского сельского поселения обусловливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий. Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.
Данные о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предоставлены отделом мобильной подготовки, по делам ГО и ЧС администрации Александро-Невского района Рязанской области, администрацией Каширинского сельского поселения.

1. Опасные процессы и явления природного характера

В соответствии с ГОСТом Р 22.0.03-95. "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Каширинского сельского поселения возможны сильные ветры и ураганы до 28 - 35 м/с. В результате сильного ветра из строя выходят линии электропередач, срывает крыши с домов. В летнее время имеют место сильные грозы. Воздействие прямых разрядов молний на высотные конструкции объектов, жилых домов, линий высоковольтной передачи, пожароопасных объектов, антенн станций сотовой связи представляется наиболее опасным природным явлением, при котором возникает угроза пожаров, а также которое может быть причиной гибели населения.
В зимнее, а также в весеннее и осеннее время имеют место заморозки и гололедные явления на автодорогах. Данные явления могут быть опасны последствиями: разного рода ДТП, взрывы, гибель людей.

Природные пожары

Территория Каширинского сельского поселения является практически безлесной - лесистость составляет 0,3%. Мероприятия по развитию лесных ресурсов будут выражаться в сохранении и восстановлении лесных ресурсов, создании лесозащитных полос, а также уходе за лесом.
В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо:
- Организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
- Обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
- утверждать ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- Устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
- Создавать резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

2. Опасные процессы и явления техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны
1. Затопление и подтопление:
- Гидротехнические сооружения.
2. Аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах.
3. Опасные происшествия на транспорте и объектах жизнеобеспечения:
- Автотранспорт, трубопроводы и др.

Аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах

На территории поселения к пожаро-, взрывоопасным объектам относятся объекты хранения, транспортировки и переработки нефтепродуктов:
- По территории поселения проходит газопровод-отвод;
- К взрыво-, пожароопасным объектам на территории поселения относятся также АЗС. Расчетный максимально возможный разлив нефтепродуктов (Пост. Прав. РФ от 21.08.2000 № 613 в ред. Пост. Пр. РФ от 15.04.2002 № 240) составляет до 300 м кв.;
- На территории населенных пунктов возможны также пожары в жилом секторе и на производстве, связанные с неосторожностью использования пожароопасных веществ.
Существует несколько опасностей при пожаре:
- Повышение температуры в зоне горения (данный фактор может вызвать потерю несущей способности строительных конструкций задний и сооружений, привести к тепловым ожогам поверхности кожи и внутренних органов людей);
- Перемещение воздуха и продуктов горения, направление движения которых обычно определяет и вероятностные пути распространения пожара (мощные восходящие тепловые потоки могут переносить искры и горящие угли на значительное расстояние, создавая новые очаги пожара);
- Токсичные продукты горения (большая часть жертв при пожарах гибнет не от непосредственного воздействия пламени и высоких температур, а от удушья и отравления токсичными газами).

Опасные происшествия на транспорте
и объектах жизнеобеспечения

Основная опасность на автотранспорте связана с возникновением аварийных ситуаций с участием нефти и нефтепродуктов, природного газа, взрывоопасных веществ, АХОВ.
В связи с большой степенью изношенности инженерных сетей (до 80%) высока вероятность аварий на системах жизнеобеспечения, инженерные сети требуют реконструкции или замены.

Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных
природных и техногенных процессов

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:
- Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- Рациональное размещение производительных сил по территории района с учетом природной и техногенной безопасности;
- Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
- Государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
- Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
- Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Среди опасностей природного характера на территории Рязанского района распространены процессы подтопления, неблагоприятные метеорологические явления, а также природные пожары.
Мероприятия по защите территорий от чрезвычайных ситуаций метеорологического характера:
- Организация метелезащиты и ветрозащиты путей сообщения и наземных инженерно-коммуникационных систем;
- Подсыпка песка на проезжие части поселения для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, происходящих в результате гололеда;
- Заблаговременное оповещение населения и организаций о неблагоприятных метеоусловиях.
Мероприятия по защите территорий от затоплений и подтоплений должны включать:
- Искусственное повышение поверхности территорий в местах подтопления;
- Устройство дренажных систем и отдельных дренажей;
- Обследование паводкоопасных территорий;
- Агролесомелиорацию.
В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо:
- Организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
- Обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
- утверждать ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- Устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
- Создавать резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.
В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна вестись на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий.
В качестве основных противопожарных мероприятий необходимо осуществлять:
- Строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;
- Установку систем пожарной сигнализации;
- Монтаж автоматических установок пожаротушения;
- Обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;
- Профилактическую работу среди населения;
- Поддержание в готовности противопожарных формирований;
- Создание объективной системы оповещения.
В соответствии со СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселения" число пожарных депо в поселении, площадь их застройки, а также число пожарных автомобилей принимаются по нормам проектирования объектов пожарной охраны (ВСН-1-91 СПАСР), утвержденным МВД Российской Федерации. В соответствии со ст. 76 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" необходимо предусматривать размещение дополнительных подразделений пожарной охраны с учетом того, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.
В настоящее время ближайшее пожарное депо есть в административном центре района в поселке Александро-Невский. В Каширинском сельском поселении к расчетному сроку (до 2030 г.) планируется размещение нового пожарного депо - в с. Благие.
Мероприятия по предупреждению последствий аварий на системах жизнеобеспечения:
- Замена изношенных коммунально-энергетических сетей;
- Организация сплошных ограждений зон строгого режима на водозаборных сооружениях;
- Реконструкция трансформаторных подстанций, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- Перевод воздушных линий электропередачи на кабельные;
- Закольцовка электрораспределительных сетей 10 кВ.
Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий аварий на автомобильном транспорте:
- Постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог, техническим состоянием автомобилей;
- Своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог;
- Поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог;
- Соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей;
- Организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте.
Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока Генерального плана.
Перечень нормативных документов и исходных материалов приведен в приложении № 4.

6. Технико-экономические показатели

Таблица № 2

Показатели
Ед. изм.
Сущ. положение
I очередь стр-ва 2020 г.
Расчетный срок 2030 г.
1
2
3
4
5
Общая площадь поселения
га
13464
-
-
Земли лесного фонда
га
52
-
-
Земли водного фонда
га
74
-
-
Прочие территории (не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность)
га
1110
-
-
Земли населенных пунктов
га
597,75
-
-
Жилые зоны
га
380
-
-
Зона образовательных учреждений
га
2,8
3,1
1,2
Зона административных учреждений
га
0,9
0,015
-
Зона учреждений здравоохранения и социальной защиты
га
0,75
0,39
0,15
Рекреационные зоны, в том числе:




- зоны городских зеленых насаждений
га
36, 3
37,5
38,2
- зоны спортивных комплексов и сооружений
га
-
-
-
Зона коммунально-складских объектов
га
57
-
-
Производственные зоны
га
110
-
5,6
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
га
10
10,5
-
Земли сельскохозяйственного назначения, из них:
га
11756
-
-
- сады
га
6840
-
-
- сенокос
га
2415
-
-
- луга
га
1450
-
-
- пашня
га
830
-
-
- кустарниковая растительность

220


Население
тыс. чел.
2, 06
2, 09
2,11
Жилищный фонд




Жилищный фонд - всего
тыс. м2
46,5
53,5
-
Новое жилищное строительство - всего, в том числе:
тыс. м2
-
7
-
многоэтажные жилые дома
тыс. м2
9,3
-
-
среднеэтажные и малоэтажные жилые дома
тыс. м2
3,2
7
-
индивидуальные жилые дома с участками
тыс. м2
34,0
-
-
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения




ФАП
тыс. м2
3,4
-
1,1
Детские образовательные учреждения
тыс. м2
410
-
120
Клубы, Дома культуры
мест
260
300
-
Спортивные залы
тыс. м2
-
-
-
Учреждения торговли
тыс. м2
5,2
-
1,2
Транспортная инфраструктура




Протяженность всех автомобильных дорог с твердым покрытием
км
48,4
-
-
Плотность всех автомобильных дорог с твердым покрытием
км/км2
322
-
-
в населенных пунктах, в т.ч. поселковых дорог
км
16
-
-
Плотность поселковых автомобильных дорог с твердым покрытием
км/км2
3,52
-
-
Инженерная инфраструктура и благоустройство территории




Система озеленения




Озеленение населенных пунктов
га
3,8
9,0
15,0
Обеспеченность жилого фонда инженерным обустройством:




- водопроводом
%
59
71
80
- канализацией

59
71
80
- газом

81,7
97,6
99
- отоплением

79,3
94,7
97
Водоснабжение:




Водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды
л/сут.
195
201
205
Используемые источники водоснабжения

подземн.
подземн.
подземн.
Электроснабжение:




Общая протяженность ЛЭП
км

-
-
- 0,4 кВ

42,5


- 10 кВ

68,5


Электропотребление
кВ.ч/год на 1 чел.
950
961
969
Теплоснабжение:




Потребление тепла на нужды ЖКС
Гкал/ч
95
103
105
Годовой расход теплоты
м3/чел.
3,18
3,3
3,4
Газоснабжение:




Общая протяженность газовых сетей
км
69,9
70
71
Потребление газа - всего на ЖКХ, в том числе:
млн. м3/год
84,6
92,9
97,3
- на теплоисточники
млн. м3/год
78
86
90
- на бытовые нужды
млн. м3/год
6,6
6,9
7,3
Источники подачи газа
комп.
ГРС
ГРС
ГРС

8. Приложения

Приложение № 1

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН (САНПИН
2.2.1/2.1.1.1200-03 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства)
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать
1
2

- жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны;
- зоны отдыха;
- территории курортов, санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- а также других территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
- спортивные сооружения, детские площадки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:
- объекты по производству лекарственных веществ;
- лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
- объекты пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.





Приложение № 2

УСТАНОВЛЕННЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ
ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС (В СООТВЕТСТВИИ С ВОДНЫМ КОДЕКСОМ
РФ ОТ 04.12.2006 № 201-ФЗ СТАТЬЯ 65)

Зоны
Запрещается
Прибрежная защитная полоса
- Использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн





Приложение № 3

ОГРАНИЧЕНИЯ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ЗОН САНИТАРНОЙ
ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ (САНПИН
2.1.4.1110-02 "ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДОПРОВОДОВ ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ", СНИП
2.04.02-84 "ВОДОСНАБЖЕНИЕ. НАРУЖНЫЕ СЕТИ И СООРУЖЕНИЯ",
САНПИН 2.1.5.980-00 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ
ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД")

Наименование зон
Запрещается
Допускается
1
2
3
I пояс ЗСО
- все виды строительства;
- проживание людей;
- посадка высокоствольных деревьев;
- применение ядохимикатов и удобрений;
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых помещений;
- спуск сточных вод, в т.ч. водного транспорта;
- купание, стирка белья, водопой скота;
- другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды
- ограждение;
- планировка территории;
- озеленение;
- отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему КОС
II пояс ЗСО
- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, разработка недр земли;
- размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- расположение стойбищ и выпас скота;
- рубка леса главного пользования и реконструкция;
- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод
- купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации;
- рубки ухода и санитарные рубки леса;
- новое строительство с организацией отвода стоков на КОС;
- добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Госсанэпиднадзором;
- отведение сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям;
- санитарное благоустройство территории населенных пунктов
III пояс ЗСО
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- расположение стойбищ и выпас скота;
- рубка леса главного пользования и реконструкция;
- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод





Приложение № 4

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ
"ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

- ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
- ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.
- ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
- ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
- ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.
- ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.
- ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.
- СНиП 2.01.97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.
- № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
- Сведения об основных природных и техногенных факторах и источниках возникновения чрезвычайных ситуаций, предоставленные Администрацией Александро-Невского муниципального района.


------------------------------------------------------------------