Решение Совета депутатов муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 26.12.2013 N 7 "Об утверждении программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2030 годы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ДЕГТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ДЕГТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2030 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Минрегионразвития РФ от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" и Уставом муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области решил:
1. Утвердить программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2030 годы" согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Дегтянского сельского поселения,
глава Дегтянского сельского поселения
Ряжского муниципального района
Л.В.ПОПОВА
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЕГТЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2030 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы
Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Дегтянского сельского поселения муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2030 гг."
Нормативно-правовая база разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон № 210-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Приказ Минрегионразвития РФ № 204 от 06.05.2011 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";
Устав муниципального образования;
документы территориального планирования муниципального образования
Ответственный исполнитель Программы
Администрация муниципального образования - Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области
Соисполнители Программы
Администрация муниципального образования - Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области Структурные подразделения Ряжского муниципального района Рязанской области
Цели Программы
Формирование и реализация комплекса мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих потребности развития жилищного строительства с 2014 по 2030 гг. в муниципальном образовании Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района
Задачи Программы
Для достижения цели предполагается решение следующих задач:
- анализ текущей ситуации систем коммунальной инфраструктуры;
- выявление комплекса мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры на 2014 - 2030 гг. муниципального образования Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района;
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- перспективное планирование развития коммунальных систем;
- повышение надежности коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- модернизация коммунальной инфраструктуры;
- замена изношенных фондов;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей, оценка объемов и источников финансирования для реализации выявленных мероприятий
Целевые показатели
Сроки реализации
2014 - 2030 годы
1 этап - 2014 - 2018 гг.
2 этап, 3 этап (расчетный срок) - 2019 - 2024 гг.; 2025 - 2030 гг.
Объемы требуемых капитальных вложений
Общий объем финансирования Программы составляет 87900,0 тыс. руб.
Программа предполагает следующий источник финансирования:
- Собственные средства предприятий организаций коммунального комплекса.
- Инвестиционная составляющая тарифов организаций коммунального комплекса.
- Средства бюджетов различных уровней
Ожидаемые результаты
- Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района, снижение эксплуатационных затрат;
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
- улучшение экологического состояния окружающей среды;
- развитие электрических сетей;
- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией населения Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района и объектов инфраструктуры;
- обеспечение электрической энергией объектов нового строительства;
развитие теплоснабжения:
- повышение надежности и качества теплоснабжения;
- обеспечение подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам;
- улучшение экологической обстановки в зоне действия котельных;
развитие водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района;
- улучшение экологической обстановки в Дегтянском сельском поселении Ряжского муниципального района
1. Основные цели и задачи Программы
Основной проблемой в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры.
В последнее время отмечается ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры" обеспечит комплексный подход к решению проблем и системной застройки территорий, а также будет способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета.
Существующая практика решения проблем развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся принципам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных для жилищного строительства площадок.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны государства для их решения. Реализация такого подхода позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
Основной целью программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Дегтянском сельском поселения Ряжского муниципального района, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;
- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
2. Характеристика существующего состояния
систем коммунальной инфраструктуры
Водоснабжение
Для централизованного водоснабжения объектов на территории сельского поселения используются в основном за волжский водоносный гори зонт.
В целом поселение имеет достаточно высокую обеспеченность подземными водными ресурсами.
Дальнейшее развитие системы водоснабжения поселения должно развиваться по следующим направлениям:
- создание системы централизованного водоснабжения во всех населенных пунктах сельского поселения;
- замена изношенного и морально устаревшего инженерного оборудования на современное;
- реконструкция действующих ВЗУ с целью их бесперебойной работы и увеличения мощности;
- обеспечение жителей бесперебойной подачей воды, соответствующей нормативным требованиям;
- сокращение нерационального потребления питьевой воды.
Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях и уровнемеров в резервуарах чистой воды с созданием системы автоматического контроля технологических параметров режима работы сетей и сооружений водоснабжения.
Нормативное водопотребление сельского поселения
Наименование поселения
Численность населения, чел.
Норма водопотребления, куб. м/год
Максимальное суточное водопотребление, куб. м/год
Минимальное суточное водопотребление, куб. м/год
Дегтянское сельское поселение
1509
188,6
245,3
132,03
На территории поселения водозаборные скважины имеются только в 2-х населенных пунктах: 1 водозаборная скважина расположена в с. Дегтяное и еще одна в с. Новое Еголдаево, используемая для хозяйственно-питьевого водоснабжения - протяженность водопровода в сельском поселении составляет 12,433 км. Имеющийся водопровод не удовлетворяет потребности в водоснабжении села. В населенных пунктах, где отсутствует централизованное водоснабжение, население пользуется шахтными колодцами.
В перспективе с увеличением уровня благоустройства территории необходимо бурение новых артезианских скважин.
Основными проблемами функционирования системы водоснабжения в районе являются:
Недостаточная мощность водозаборных сооружений для обеспечения водой населения.
Повышенное содержание железа и фтора в воде подземных источников.
Высокий процент износа водопроводных сетей, оборудования водозаборных сооружений и насосных станций.
Нерациональное потребление населением питьевой воды.
Водоотведение
В Дегтянском сельском поселении отсутствуют очистные сооружения.
Ситуацию с системами хозяйственно-бытовой канализации следует признать неудовлетворительной. Это связано с отсутствием очистных сооружений в сельской местности.
Сточные воды сбрасываются в водные объекты и на рельеф местности без очистки, сброс хозяйственно-бытовых стоков происходит в выгребные ямы, либо непосредственно на рельеф местности.
Электроснабжение
Электроснабжение в Дегтянском сельском поселении осуществляется Ряжским РРЭС ПО "Скопинские электрические сети" и ОАО "РОЭК" филиал Ряжский РЭС.
За последние три года объем электропотребления в районе постепенно снижался, что связанно со следующими причинами:
износом основного инженерного фонда,
установкой счетчиков энергопотребления,
использованием автономных источников электропитания,
постепенным снижением численности населения.
Для дальнейшего развития системы электроснабжения в районе предусматривается:
Реконструкция сетей и трансформаторных подстанций, восстановление резервных линий электрических сетей.
Строительство новых трансформаторных подстанций и электросетей.
Реализация программ энергосбережения.
Развитие электроснабжения поселения должно быть направлено на решение следующих основных задач:
1. Опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов.
2. Возможность присоединения новых потребителей.
3. Наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению.
4. Строительство новых элементов сети в связи с физическим и моральным старением существующих.
5. Модернизация и дальнейшее расширение сети уличного освещения.
Газоснабжение
Газоэксплуатирующей организацией на территории поселения является Филиал ОАО "Газпром газораспределение Рязанская область" в г. Ряжске.
В настоящее время населенные пункты Дегтянского сельского поселения газифицированы магистральным природным газом.
Санитарная очистка территории
Утилизация бытовых отходов в населенных пунктах поселения неорганизованна, частично отходы вывозятся на существующую свалку Ряжского городского поселения, расположенную в 12 км на юго-запад от г. Ряжск. Практически около всех населенных пунктов поселения отмечаются стихийные несанкционированные свалки.
На территории сельского поселения на юго-востоке от с. Дегтяное расположен скотомогильник. Эксплуатация скотомогильников должна осуществляться согласно "Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов". Ряжский муниципальный район благополучен по особо опасным заболеваниям животных, птиц, рыбы.
К числу наиболее опасных в экологическом отношении отходов относятся сельскохозяйственные отходы, пищевые и древесные отходы.
Древесные отходы могут быть использованы в качестве топлива на котельных, помет и навоз - для удобрения полей, в связи с чем, хранение происходит непосредственно на территории или около существующих ферм и носит временный характер.
3. План развития поселения, план прогнозируемой
застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные
ресурсы на период действия генерального плана
На территории муниципального поселения постоянно проживает 1509 человек. Дегтянское сельское поселение является 3-м по численности поселением Ряжского района. Административный центр село Дегтяное и деревня Новое Еголдаево являются самыми крупными населенными пунктами с численностью населения более 700 человек, 2 населенных пункту имеют численность населения менее 5 человек и являются практически вымирающими населенными пунктами. Неблагоприятной является и возрастная структура населения поселения, ее можно отнести к регрессивному типу.
На территории поселения наблюдается процесс, характеризующийся сокращением численности постоянно проживающего населения и изменением состава населения в сторону увеличения сезонно-проживающего населения.
Малонаселенные населенные пункты обладают меньшим потенциалом экономического развития, как следствие, в них складываются худшие условия для трудовой деятельности и реализации потребностей, в том числе, в получении социальных услуг. Поэтому такие населенные пункты как д. Старое Еголдаево, пос. ст. Еголдаево постепенно вымирают, постоянно проживающее население мигрирует в более крупные населенные пункты села Ряжского района, в районный и областной центры. Основу системы расселения в сельском поселении составляет с. Дегтяное. Оно являться внутрихозяйственным центром и будет выполнять функции административного и экономического центра территории, центра социального обслуживания населения.
Процессы кардинальных положительных сдвигов в демографической ситуации достаточно длительные, изменение демографической ситуации зависит от общей политики государства, органов местного самоуправления поселения и района и Рязанской области
Социальная инфраструктура Дегтянского сельского поселения развита слабо. Система бытового обслуживания сельского населения практически отсутствует. Имеющиеся объекты социальной сферы расположены в с. Дегтяное и Новое Еголдаево, в других населенных пунктах поселения данные объекты отсутствуют.
В селе Дегтяное расположены школа, дом культуры, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.
В селе Новое Еголдаево расположены школа, детский сад, дом культуры, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.
На территории Дегтянского сельского поселения, как и в целом на территории Ряжского района реализуются программы приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Однако на протяжении последнего десятилетия ввод жилья в основном обеспечивался за счет собственных средств населения.
Общая площадь жилого фонда Дегтянского сельского поселения составляет 37,94 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находятся 4 квартиры площадью 262,8 кв. м. Площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила в среднем по поселению 25,1 кв. м на человека. Данные показатели удовлетворяют действующим нормативам градостроительного проектирования, согласно которым минимальная обеспеченность жилой площадью должна составлять 18 кв. м/человека.
В основном характер жилой застройки представлен индивидуальными жилыми домами до 3-х этажей усадебного типа.
Жилищное строительство в населенных пунктах сельского поселения планируется посредством точечной застройки на свободных территориях в существующих границах населенных пунктов за счет личных средств застройщиков, комплексной жилищной застройки в населенных пунктах поселения проектом не предусматривается.
В соответствии с установленными Схемой территориального планирования Рязанской области нормами в отношении обеспеченности жильем необходимо придерживаться следующих целевых показателей: 26 кв. м на человека в 2015 году, 30 кв. м в 2025 году и 32 кв. м в 2035 году.
Промышленные предприятия на территории Дегтянского сельского поселения отсутствуют. Из объектов агропромышленного комплекса в селе Дегтяное расположена действующая ферма на 200 голов молодняка крупного рогатого скота, имеется овощехранилище, складские помещения, пилорама, зернодробилка. Основная форма производственных предприятий - малое предпринимательство и крестьянско-фермерские хозяйства.
На территории сельского поселения в районе села Новое Еголдаево расположен крупный пруд, ихтиофауна пруда состоит из семейств карповых и окуневых видов рыб, имеющих промысловое значение (лещ, щука, плотва, окунь и др.). Товарное рыбоводство на естественных водоемах не осуществляется.
Приоритетные направления развития производства - выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции, рыбоводство, торговля, автосервис, транспортные перевозки.
Проблема создания новых производств на территории поселения может быть решена как путем участия в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных программах, так и путем реализации инвестиционных проектов.
Дальнейший сценарий развития производства на территории поселения относится к вопросам деятельности хозяйствующих субъектов и не нуждается в регулировании в рамках Генерального плана, за исключением обособления функциональных производственных зон в соответствии с санитарно-эпидемиологическим и природоохранным законодательством Российской Федерации.
4. Перечень мероприятий и целевых показателей
Планируемые мероприятия по инженерному обеспечению сформированы по следующим разделам: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.
Водоснабжение
Водоснабжение на территории Дегтянского сельского поселения в основном осуществляется из шахтных колодцев артезианские скважины имеются только в 2-х населенных пунктах селах Дегтяное и Новое Еголдаево.
Все водозаборы используют воду подземных источников. Износ водопроводной сети составляет более 60%, в связи с чем необходима его замена или реконструкция. Состояние зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов оценивается как неудовлетворительное, поскольку ограждение и размеры 1 пояса ЗСО не соответствуют требованиям нормативных документов, 2-й и 3-й пояса ЗСО не установлены.
Подземные воды поселения обладают повышенным содержанием железа, в связи с чем, необходимо строительство станций обезжелезивания воды.
Для дальнейшего развития системы водоснабжения поселения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь мероприятия не предусмотрены.
На расчетный срок:
- реконструкция водозаборных сооружений и водопроводной сети в с. Дегтяное;
- строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях в с. Дегтяное;
- реконструкция водозаборных сооружений и водопроводных сетей с более 50% износа в с. Новое Еголдаево;
- строительство станций обезжелезивания на всех водозаборных сооружениях в с. Новое Еголдаево;
- обустройство шахтных колодцев в малых населенных пунктах.
Водоотведение
На территории Дегтянского сельского поселения систему водоотведения и канализации необходимо создавать в крупных населенных пунктах - селах Дегтяное и Новое Еголдаево.
Для создания системы водоотведения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь мероприятия не предусмотрены.
На расчетный срок:
- строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Дегтяное;
- строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Новое Еголдаево.
Электроснабжение
На сегодняшний день систему мощности электростанций поселения можно считать достаточными обеспечения электроэнергией жилищного и хозяйственного сектора на перспективу.
В поселении наблюдается высокая степень износа инженерного фонда электрических сетей и сооружений.
С учетом мероприятий предусмотренных муниципальной целевой программой по энергосбережению, Схемой территориального планирования Ряжского муниципального района определены направления комплексного развития системы электроснабжения поселения:
На первую очередь:
- реконструкция сетей уличного освещения во всех жилых населенных пунктах поселения.
На расчетный срок:
- реконструкция и техническое перевооружение существующих электроподстанций поселения.
Газоснабжение
Развитие системы газоснабжения поселения планируется в рамках реализации муниципальной и областной программы развития газификации.
Экологическая ситуация
Экологическая ситуация на территории Дегтянского сельского поселения характеризуется как благополучная. Отсутствие промышленных предприятий малочисленность населения, газификация территории является положительным фактором, влияющим на экологическое состояние воздушного бассейна.
Загрязнение поверхностных вод
Основным источником загрязнения поверхностных вод является жилая застройка. С неканализованных и необеспеченных очистными сооружениями территорий сельских населенных пунктов, распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек, в период весеннего половодья и дождевых паводков, с поверхностным стоком в реки поступают загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды и увеличению в воде взвешенных веществ, а также наличию аммонийных соединений, нитритного азота, фосфатов, нефтепродуктов. Снижается содержание растворенного в воде кислорода.
Деградация и загрязнение почвенного покрова
На территории поселения отмечается тенденция к деградации почв, проявляющаяся в уменьшении мощности плодородного слоя, содержания органического вещества и питательных элементов, разрушении агрономически ценной структуры пахотного горизонта. Деградация почв спровоцирована невыполнением почвозащитных и иных природоохранных мероприятий - нарушением севооборотов, уменьшением количества вносимых органических и минеральных удобрений, применением устаревших средств механизации и пр. Почвы крупных населенных пунктов поселения (урбаноземы) и участки почвенного покрова, расположенные вдоль автодорог, характеризуются повышенной антропогенной нагрузкой, вызванной воздействием автотранспорта.
Радиоэкологическая ситуация
После аварии на Чернобыльской АЭС территория Дегтянского сельского поселения была загрязнена короткоживущими (йод - 131) и долгоживущими изотопами (цезий - 137, церий - 144, стронций - 90), из территорий, загрязненных радионуклидами, выделены зоны периодического и постоянного контроля с плотностью загрязнения земель от 1 до 2 Ки/кв. км.
В соответствии с Постановлением от 18 декабря 1997 года № 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями на 7 апреля 2005 года) на загрязненной территории сельского поселения населенным пунктом, отнесенным к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, являются с. Дегтяное, Новое Еголдаево, дер. Старое Еголдаево.
На почвах с плотностью загрязнения цезием - 137 до 1 Ки/кв. км, работы в растениеводстве и животноводстве ведутся без ограничений. Минеральные и органические удобрения вносятся в дозах, обеспечивающих стабильные урожаи. В результате проведения известкования почв и некоторых других мероприятий сельскохозяйственное производство можно проводить и на землях с большим содержанием радионуклидов. Выводятся из землепользования лишь сельскохозяйственные угодья с плотностью загрязнения радионуклидами свыше 40 Ки/кв. км.
Вследствие естественного распада короткоживущего йода - 131 радиационный фон на территории поселения приблизился к естественному и составляет не более 20 мкР/час. Радиационный фон, обусловленный радионуклидами, попавшими на территорию поселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (цезий - 137, стронций - 90), не превышает нормативный.
Обращение с отходами производства и потребления
Утилизация бытовых отходов в населенных пунктах поселения неорганизованна, частично отходы вывозятся на существующую свалку Ряжского городского поселения, расположенную в 12 км на юго-запад от г. Ряжск. Практически около всех населенных пунктов поселения отмечаются стихийные несанкционированные свалки.
На территории сельского поселения на юго-востоке от с. Дегтяное расположен скотомогильник. Эксплуатация скотомогильников должна осуществляться согласно "Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов". Ряжский муниципальный район благополучен по особо опасным заболеваниям животных, птиц, рыбы.
К числу наиболее опасных в экологическом отношении отходов относятся сельскохозяйственные отходы, пищевые и древесные отходы.
Древесные отходы могут быть использованы в качестве топлива на котельных, помет и навоз - для удобрения полей, в связи с чем, хранение происходит непосредственно на территории или около существующих ферм и носит временный характер.
5. Анализ фактических и плановых расходов
на финансирование проектов с учетом реализации
мероприятий, предусмотренных программой
В рамках программы будут реализованы меры по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации, а также по субсидированию за счет средств федерального и областного бюджета процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства при выполнении кандидатами на участие в программе условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципальным образованием тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
6. Обосновывающие материалы
Водоснабжение
Для централизованного водоснабжения объектов на территории сельского поселения используются в основном заволжский водоносный горизонт.
В целом поселение имеет достаточно высокую обеспеченность подземными водными ресурсами.
Дальнейшее развитие системы водоснабжения поселения должно развиваться по следующим направлениям:
- создание системы централизованного водоснабжения во всех населенных пунктах сельского поселения;
- замена изношенного и морально устаревшего инженерного оборудования на современное;
- реконструкция действующих ВЗУ с целью их бесперебойной работы и увеличения мощности;
- обеспечение жителей бесперебойной подачей воды, соответствующей нормативным требованиям;
- сокращение нерационального потребления питьевой воды.
Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях и уровнемеров в резервуарах чистой воды с созданием системы автоматического контроля технологических параметров режима работы сетей и сооружений водоснабжения.
На территории поселения водозаборные скважины имеются только в 2-х населенных пунктах 1 водозаборная скважина расположена в с. Дегтяное и еще одна в с. Новое Еголдаево, используемая для хозяйственно-питьевого водоснабжения - протяженность водопровода в сельском поселении составляет 12,4 км. Имеющийся водопровод не удовлетворяет потребности в водоснабжении села. В населенных пунктах, где отсутствует централизованное водоснабжение, население пользуется шахтными колодцами.
В перспективе с увеличением уровня благоустройства территории необходимо бурение новых артезианских скважин.
Основными проблемами функционирования системы водоснабжения в районе являются:
Недостаточная мощность водозаборных сооружений для обеспечения водой населения.
Повышенное содержание железа и фтора в воде подземных источников.
Высокий процент износа водопроводных сетей, оборудования водозаборных сооружений и насосных станций.
Нерациональное потребление населением питьевой воды.
Выводы:
Водоснабжение на территории Дегтянского сельского поселения в основном осуществляется из шахтных колодцев артезианские скважины имеются только в 2-х населенных пунктах селах Дегтяное и Новое Еголдаево.
Все водозаборы используют воду подземных источников. Износ водопроводной сети составляет более 60%, в связи с чем необходима его замена или реконструкция. Состояние зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов оценивается как неудовлетворительное, поскольку ограждение и размеры 1 пояса ЗСО не соответствуют требованиям нормативных документов, 2-й и 3-й пояса ЗСО не установлены.
Подземные воды поселения обладают повышенным содержанием железа, в связи с чем, необходимо строительство станций обезжелезивания воды.
Для дальнейшего развития системы водоснабжения поселения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь мероприятия не предусмотрены.
На расчетный срок:
- реконструкция водозаборных сооружений и водопроводной сети в с. Дегтяное;
- строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях в с. Дегтяное;
- реконструкция водозаборных сооружений и водопроводных сетей с более 50% износа в с. Новое Еголдаево;
- строительство станций обезжелезивания на всех водозаборных сооружениях в с. Новое Еголдаево;
- обустройство шахтных колодцев в малых населенных пунктах.
Водоотведение
В Дегтянском сельском поселении отсутствуют очистные сооружения.
Ситуацию с системами хозяйственно-бытовой канализации следует признать неудовлетворительной. Это связано с отсутствием очистных сооружений в сельской местности.
Сточные воды сбрасываются в водные объекты и на рельеф местности без очистки, сброс хозяйственно-бытовых стоков происходит в выгребные ямы либо непосредственно на рельеф местности.
Выводы:
На территории Дегтянского сельского поселения систему водоотведения и канализации необходимо создавать в крупных населенных пунктах - селах Дегтяное и Новое Еголдаево.
Для создания системы водоотведения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь мероприятия не предусмотрены.
На расчетный срок:
- строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Дегтяное;
- строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Новое Еголдаево.
Электроснабжение
Электроснабжение в Дегтянском сельском поселении осуществляется Ряжским РРЭС ПО "Скопинские электрические сети" и ОАО "РОЭК" филиал Ряжский РЭС.
За последние три года объем электропотребления в районе постепенно снижался, что связанно со следующими причинами:
износом основного инженерного фонда,
установкой счетчиков энергопотребления,
использованием автономных источников электропитания,
постепенным снижением численности населения.
Для дальнейшего развития системы электроснабжения в районе предусматривается:
Реконструкция сетей и трансформаторных подстанций, восстановление резервных линий электрических сетей.
Строительство новых трансформаторных подстанций и электросетей.
Реализация программ энергосбережения
Развитие электроснабжения поселения должно быть направлено на решение следующих основных задач:
1. Опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов.
2. Возможность присоединения новых потребителей.
3. Наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению.
4. Строительство новых элементов сети в связи с физическим и моральным старением существующих.
5. Модернизация и дальнейшее расширение сети уличного освещения.
Выводы:
На сегодняшний день систему мощности электростанций поселения можно считать достаточными обеспечения электроэнергией жилищного и хозяйственного сектора на перспективу.
В поселении наблюдается высокая степень износа инженерного фонда электрических сетей и сооружений.
С учетом мероприятий предусмотренных муниципальной целевой программой по энергосбережению, Схемой территориального планирования Ряжского муниципального района определены направления комплексного развития системы электроснабжения поселения:
На первую очередь:
- реконструкция сетей уличного освещения во всех жилых населенных пунктах поселения.
На расчетный срок:
- реконструкция и техническое перевооружение существующих электроподстанций поселения.
Газоснабжение
Газоэксплуатирующей организацией на территории поселения является Филиал ОАО "Газпром газораспределение Рязанская область" в г. Ряжске.
В настоящее время населенные пункты Дегтянского сельского поселения газифицированы магистральным природным газом.
Выводы:
Развитие системы газоснабжения поселения планируется в рамках реализации муниципальной и областной программы развития газификации.
7. Объемы финансирования
Общий объем финансирования программы на 2014 - 2030 годы составит 87900,0 тыс. руб. В том числе: в 2014 году - 6000,0 тыс. руб. Необходимые мероприятия и виды работ с указанием их местоположения представлены в приложении.
Приложение
к программе
"Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры
Дегтянского сельского поселения
Ряжского муниципального района
Рязанской области на 2014 - 2030 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЕГТЯНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2030 ГОДЫ"
N№ пп
Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения
Общий объем финансирования, тыс. руб.
Сроки начала и окончания
В т.ч. по годам (тыс. руб.)
Наличие ПСД
2014
2015
2016
2017
2018
2019 - 2024
2025 - 2030
Водоснабжение и водоотведение
1
Реконструкция водопроводной сети в с. Дегтяное
18000,0
2014 - 2016 гг.
6000,0
6000,0
6000,0
В стадии разработки
Реконструкция водопроводной сети в с. Новое Еголдаево
19000,0
2015 - 2018 гг.
6000,0
6000,0
7000,0
Строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях в с. Дегтяное
8000,0
2019 - 2024 гг.
8000,0
Строительство шахтных колодцев в с. Дегтяное, с. Новое Еголдаево, с. Василевка
900,0
450,0
450,0
Строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях в с. Новое Еголдаево
8000,0
2025 - 2030 гг.
8000,0
Строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в с. Дегтяное, с. Новое Еголдаево
30000,0
2025 - 2030 гг.
30000,0
Итого:
83900,0
6000,0
12000,0
12450,0
7450,0
8000,0
38000,0
Электроснабжение
1
Реконструкция сетей уличного освещения в с. Дегтяное, с. Новое Еголдаево, с. Василевка
4000,0
2015 - 2018 гг.
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Итого:
4000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Всего:
87900,0
6000,0
13000,0
13450,0
8450,0
1000,0
8000,0
38000,0
------------------------------------------------------------------