Постановление МТЗН Рязанской области от 28.06.2013 N 5 "О внесении изменений в Постановление главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N 9 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы" "

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2011 Г. № 9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.12.2012 № 9)

В целях повышения эффективности деятельности органов службы занятости населения Рязанской области и приведения ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы" в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 8 июня 2011 г. № 145 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области" (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 27.03.2013 № 62), Положением о министерстве труда и занятости населения Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 30 января 2013 г. № 10 "Об утверждении Положения о министерстве труда и занятости населения Рязанской области", министерство труда и занятости населения Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 28 декабря 2011 г. № 9 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы" следующие изменения:
1) в наименовании, пункте 1 постановления слова "на 2012 - 2014 годы" заменить словами "на 2012 - 2015 годы";
2) в пункте 2 постановления слова "начальником главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области В.И.Камыниным" заменить словами "министром труда и занятости населения Рязанской области Ю.В.Рокотянской";
3) приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Министр
Ю.В.РОКОТЯНСКАЯ





Приложение
к Постановлению
министерства труда и занятости
населения Рязанской области
от 28 июня 2013 г. № 5

"Приложение
к Постановлению
ГУГСЗН Рязанской области
от 28 декабря 2011 г. № 9

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ


Наименование Главное управление государственной службы занятости
субъекта населения Рязанской области (далее - ГУГСЗН Рязанской
бюджетного области),
планирования министерство труда и занятости населения Рязанской
области (далее - министерство)

Наименование Ведомственная целевая программа "Содействие занятости
населения Рязанской области на 2012 - 2015 годы" (далее -
Программа)

Цель Защита от безработицы, обеспечение эффективной
занятости населения региона, целевая поддержка отдельных
категорий граждан, предотвращение роста напряженности на
рынке труда Рязанской области

Задачи Повышение конкурентоспособности граждан, создание
условий для обеспечения равных возможностей всем
гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Рязанской области, независимо от национальности, пола,
возраста, социального положения, политических убеждений и
отношения к религии в реализации права на свободный выбор
занятости;
развитие системы временной занятости населения,
содействие занятости граждан, испытывающих трудности в
поиске работы;
социальная поддержка безработных граждан;
повышение уровня информированности населения и
работодателей по вопросам в сфере занятости населения;
поддержка трудовой и предпринимательской инициативы
граждан, осуществляемой в рамках законности

Исполнители ГУГСЗН Рязанской области;
государственные казенные учреждения Рязанской области -
Центры занятости населения (далее - ГКУ РО ЦЗН);
министерство

Срок реализации 2012 - 2015 годы

Целевые Количество граждан, направленных на профессиональную
индикаторы по подготовку, переподготовку и повышение квалификации,
годам включая обучение в другой местности;
реализации количество женщин, прошедших профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации в период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
количество установленных информационных терминалов в
учреждениях УФСИН и переданных на ответственное хранение
для социальной адаптации лиц, отбывающих наказания в
учреждениях УФСИН России по Рязанской области;
количество переселившихся и переехавших граждан по
направлению органов службы занятости;
количество ярмарок вакансий и учебных мест;
количество граждан, получивших услугу по
профессиональной ориентации в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства,
профессионального обучения;
количество граждан, получивших услугу по социальной
адаптации на рынке труда;
количество граждан, принявших участие в оплачиваемых
общественных работах;
количество трудоустроенных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
количество трудоустроенных на временные рабочие места
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время;
количество трудоустроенных граждан в возрасте от 18 до
20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые;
количество граждан, получивших гос. услугу по
информированию по вопросам в сфере занятости населения;
количество граждан, которым оказано содействие в
самозанятости и получивших финансовую помощь
(цифровые значения приведенных показателей (по годам)
представлены в приложении № 1 к Программе)

Объемы Общий объем средств, необходимых для реализации
финансирования: мероприятий Программы на период 2012 - 2015 годов,
всего, в том составляет 406318,4 тыс. руб., в том числе:
числе по годам 269053,2 тыс. руб. - средства федерального бюджета,
реализации 137265,2 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Из 406318,4 тыс. руб.:
средства федерального бюджета:
2012 год - 269053,2 тыс. руб.;
средства областного бюджета:
2012 год - 32858,2 тыс. руб.;
2013 год - 34738,0 тыс. руб.;
2014 год - 34738,0 тыс. руб.;
2015 год - 34931,0 тыс. руб.

Ожидаемые Отношение численности безработных граждан,
конечные зарегистрированных в органах службы занятости населения,
результаты к общей численности безработных граждан (по методологии
реализации Международной организации труда);
удельный вес трудоустроенных граждан в общей
численности граждан, обратившихся за содействием в поиске
подходящей работы в органы службы занятости;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу
двенадцать и более месяцев, в общей численности
безработных граждан, зарегистрированных в органах службы
занятости;
удельный вес граждан, признанных безработными, в
численности безработных граждан, закончивших
профессиональное обучение;
удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в
другой местности при содействии органов службы занятости,
в общей численности безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости;
численность безработных граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости, в среднегодовом исчислении;
уровень регистрируемой безработицы (к экономически
активному населению) в среднегодовом исчислении;
коэффициент напряженности на рынке труда на конец
отчетного года
(цифровые значения приведенных показателей по 2012 - 2015
годам представлены в приложении № 2 Программы)


1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

На динамику развития рынка труда Рязанской области существенное влияние оказывает значительное число факторов: политическая и макроэкономическая ситуация, демографические процессы, уровень жизни и реальная заработная плата в различных видах экономической деятельности, наличие долгосрочных планов социально-экономического развития, качество рабочей силы, развитость системы профессионального образования, ее доступность, гибкость системы подготовки кадров, информированность населения и многое другое.
В 2011 году численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, составила 22,7 тыс. чел., что на 16,2% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (27,1 тыс. чел.), и на 41,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года (38,9 тыс. чел.).
В течение 2011 года безработными гражданами были признаны 16,1 тыс. человек, что на 13,5% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (18,6 тыс. чел.), и на 31,8% меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года (23,6 тыс. чел.). Всего статус безработного в 2011 году имели 24,6 тыс. человек, что на 14,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (28,8 тыс. чел.), и на 19,9% меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года (30,7 тыс. чел.).
В результате действий органов службы занятости населения в 2011 году сняты с учета 24,3 тыс. граждан, из них около 54% в связи с их трудоустройством.
В течение 2011 года органы службы занятости располагали информацией о 48,5 тыс. вакансий, что на 9,9% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года (44,1 тыс. вакансий), и на 13,6% больше, чем в соответствующем периоде 2009 года (42,7 тыс. чел.).
Несмотря на увеличение количества вакансий и в целом снижение численности граждан, ищущих работу, существенно повысить долю трудоустроенных граждан не представляется возможным. И связано это, прежде всего, с тем, что около 80% вакансий заявлено организациями, расположенными в областном центре - г. Рязани (в г. Рязани расположено более 63% организаций от общего числа организаций в Рязанской области), тогда как более 80% от общего количества безработных граждан проживают в других муниципальных образованиях Рязанской области.
Кроме того, из общего количества вакантных рабочих мест преобладают (74,2%) вакансии по рабочим профессиям (специальностям), которые в основном ориентированы на физический труд, в то время, как среди зарегистрированных безработных 53,9% - женщины. Доля вакансий для специалистов и инженерно-технических работников составляет 25,8%, а среди безработных граждан имеют высшее или среднее профессиональное образование - 40,4%.
Анализ размера заработной платы по заявленным работодателями вакансиям показал, что она по-прежнему остается невысокой. Так, средняя заработная плата по всем заявленным вакансиям составляет 9840,78 рублей, тогда как размер средней заработной платы по Рязанской области составляет 16443,2 руб.
Из общего количества заявленных в службу занятости вакансий:
- 57,7% - с заработной платой до 10 тыс. руб. в месяц;
- 33,8% - с заработной платой от 10 до 20 тыс. руб.;
- 8,5% - с оплатой труда от 20 тыс. руб.
По состоянию на 31 декабря 2011 года:
- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Рязанской области, составила 7 тыс. человек, что на 24,8% меньше по отношению к максимально достигнутому значению соответствующего показателя в 2011 году и на 17,1% меньше соответствующего показателя 2010 года;
- уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) составил 1,2%, что на 0,4% меньше по отношению к максимально достигнутому значению соответствующего показателя в 2011 году и на 0,3% меньше соответствующего показателя 2010 года;
- коэффициент напряженности составил - 1 ед., что на 0,5 ед. меньше по отношению к максимально достигнутому значению соответствующего показателя в 2011 году и на 0,4 ед. меньше соответствующего показателя 2010 года.
С начала мониторинга (с октября 2008 года по декабрь 2011 года) 21,4 тыс. работников организаций, расположенных на территории Рязанской области, были уведомлены о возможном увольнении по причине сокращения численности или штата. В результате предпринятых мер 48,6% работников сохранили статус занятых, а именно: в отношении 23,4% работников работодателями было отозвано ранее принятое решение об их увольнении, 25,2% работников были трудоустроены на другие рабочие места. Уволены были 48,6% работников.
На 31 декабря 2011 года находились в различных режимах работы, которые могли бы привести к увольнению работников, 1,5 тыс. сотрудников организаций, расположенных на территории региона, что в 3,3 раза меньше, чем за тот же период 2010 года.
Сотрудники, находившиеся в различных режимах работы, которые могли бы привести к их увольнению, были заняты в следующих отраслях экономики: производство напитков, операции с недвижимостью, государственное управление и обеспечение государственной безопасности, образование, здравоохранение, производство машин и электрооборудования.
Исходя из ситуации, складывающейся на рынке труда Рязанской области в 2011 году, можно констатировать, что в 2012 году по-прежнему основное внимание необходимо уделить борьбе с безработицей.
В соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. № 875, Рязанская область с 2012 года была отнесена к территориям со стабильной ситуацией на региональном рынке труда.
Этого удалось достичь благодаря реализации в 2010 - 2012 годах двух постоянно действующих программ, мероприятия которых дополняли друг друга: ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (далее - мероприятия активной политики занятости), а также дополнительных мер в рамках долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2011 - 2014 годах" (далее - дополнительные мероприятия).
Участниками мероприятий активной политики занятости, а также дополнительных мер с 2010 по 2012 годы стали около 160 тыс. человек, в том числе в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области" - более 140 тыс. человек, в рамках долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области" - более 17 тыс. человек.
Принятые меры позволили не только стабилизировать ситуацию на рынке труда Рязанской области после потрясений, вызванных последствиями мирового финансового кризиса, но и вывести региональный рынок труда в 2012 году на уровень докризисного периода.
Поэтому с 2013 года основными вопросами, стоящими перед органами службы занятости, являются обеспечение эффективной занятости населения региона и предотвращение роста напряженности на рынке труда Рязанской области.
В течение 2012 года безработными гражданами были признаны 11,5 тыс. человек, что на 28,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2011 года (16,1 тыс. чел.).
Уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении составил 1%.
Коэффициент напряженности в среднегодовом исчислении составил 0,6 ед.
В 2012 году органы службы занятости располагали информацией о 53,3 тыс. вакансий, что на 9% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года (48,5 тыс. вакансий).
Средняя заработная плата по всем заявленным в органы службы занятости работодателями вакансиям в 2012 году составляла 11,4 тыс. рублей, что на 16% больше, чем в 2011 году, но почти вдвое меньше, чем размер средней заработной платы по Рязанской области в 2012 году (18,5 тыс. руб.).
Из общего количества заявленных в 2012 году в службу занятости вакансий:
- 50,4% - с заработной платой до 10 тыс. руб. в месяц;
- 35,5% - с заработной платой от 10 до 20 тыс. руб.;
- 14,1% - с оплатой труда от 20 тыс. руб.
В 2012 году сфера занятости работников в целом не вызывала опасений: были уведомлены о возможном высвобождении 4,2 тыс. работников организаций в Рязанской области, что на 31,1% меньше, чем в 2011 году.
В результате принятых мер 33,7% работников сохранили статус занятых, а именно, в отношении 18,9% работников было отозвано решение об их увольнении, 14,8% работников были трудоустроены. Реально были уволены 33,5% работников.
На 01.01.2013 продолжали находиться под угрозой увольнения 32,8% работников от ранее заявленных.
Сотрудники, находившиеся в различных режимах работы, которые могли привести к их увольнению, были заняты в следующих отраслях экономики: производство аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования, запчастей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, одежды из меха, деятельность по обеспечению пожарной безопасности, управление финансовой и фискальной деятельностью, здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Исходя из существующего социально-экономического положения Рязанской области и состояния регионального рынка труда в конце 2012 года прогнозировалось, что ситуация на рынке труда и в сфере занятости будет и в дальнейшем (в 2013 - 2015 годы) демонстрировать положительные тенденции. Значения основных показателей регистрируемого рынка труда Рязанской области на 2013 - 2015 годы представлены в приложении № 3 Программы.
Несмотря на общее благополучие ситуации на рынке труда Рязанской области, на протяжении последних 8 лет фиксируется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному признаку.
В 2012 году так же, как и в предыдущие годы, около 70% вакансий были сосредоточены в областном центре - г. Рязани, тогда как более 80% от общего количества безработных граждан проживали в других муниципальных образованиях Рязанской области. Этому факту есть логическое объяснение - в г. Рязани расположено более 63% организаций от общего числа организаций, зарегистрированных в Рязанской области.
В отдельных муниципальных образованиях Рязанской области количество претендентов на 1 вакансию в отдельные периоды года достигало 40 человек, например, в Милославском муниципальном районе Рязанской области.
Это одна из основных причин, замедляющих гармоничное развитие рынка труда Рязанской области.
В связи с этим необходимо создавать временные рабочие места на территориях с недостаточным количеством рабочих мест (трудоизбыточные территории), а также условия для маятниковой миграции (вахтовый или сменный методы работы, в том числе с предоставлением жилья), а также систематически проводить ярмарки вакансий с участием организаций, расположенных в трудонедостаточных территориях, в том числе с использованием системы SKYPE (дистанционное собеседование).
Действенной мерой в этом случае также будет являться поддержка предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, - предоставление субсидии для открытия безработными гражданами собственного дела.
Кроме того, рынок труда Рязанской области имеет еще несколько негативных особенностей. Одна из них - ежегодно регистрируется большое количество длительно безработных граждан, находящихся на учете в органах службы занятости.
В 2012 году 2,8 тыс. безработных граждан состояли на учете в органах службы занятости населения более 12 месяцев, что составляет около 15% от общей численности безработных граждан (18,6 тыс. чел.). Из общего количества длительно безработных граждан, в среднем, около 60% - женщины и более 40% - мужчины. Средний возраст длительно безработных граждан, в среднем, составил у женщин - 44 года, а у мужчин - 47 лет.
Одними из причин длительной безработицы граждан являются: недостаточное количество вакансий в местности, где проживает человек; нередко имеющиеся в органах службы занятости вакансии не подходят гражданам из-за профессионально-квалификационных требований со стороны работодателя или наоборот - не отвечают запросам граждан, ищущих работу, например, по оплате и условиям труда.
Еще одной, не менее важной, проблемой рынка труда региона является сложность с трудоустройством наименее конкурентоспособных категорий граждан - не имеющих опыта работы, потерявших квалификацию, несовершеннолетних, женщин, воспитывающих малолетних детей, людей предпенсионного возраста, выпускников образовательных учреждений и др. Ежегодно более 50% от общей численности клиентов органов службы занятости относятся именно к этим категориям.
Особое внимание следует уделить несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, изъявившим желание работать в свободное от учебы время.
Для молодого поколения целесообразно, прежде всего, организовывать специальные мероприятия, направленные на социализацию подростков, профилактику правонарушений, беспризорности и безнадзорности, - временную занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время.
Еще одной причиной, влияющей на состояние рынка труда в регионе, является старение населения. В последнее время это процесс, характерный для большинства субъектов Российской Федерации, и Рязанская область не является здесь исключением.
По данным Рязаньстата, на 01.01.2013 в Рязанской области проживают около 300 тыс. женщин в возрасте от 55 до 72 лет и мужчин в возрасте от 60 до 72 лет. Поэтому предоставлению возможности гражданам пенсионного возраста продолжать трудовую деятельность после выхода на пенсию должно уделяться особое внимание.
Для этого должен быть применен особый комплекс мер, в частности, необходимо систематически организовывать специализированные ярмарки вакансий для граждан пенсионного возраста.
Немаловажной проблемой на рынке труда Рязанской области является создание условий для совмещения женщинами материнства с профессиональной деятельностью. Несмотря на то, что ведущая роль в этом будет отведена органам образования по обеспечению нуждающихся, прежде всего, местами в дошкольных учреждениях, задача, стоящая перед службой занятости, не менее важна - профессиональное обучение молодых мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
По состоянию на 01.01.2013 на территории Рязанской области (по данным Рязаньстата) проживают 25,1 тыс. женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет.
Учитывая актуальность вопроса, органам службы занятости необходимо организовывать профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации женщин, занимающихся воспитанием малолетних детей, обеспечивая тем самым им высокую конкурентоспособность на рынке труда.
Программные мероприятия на период 2013 - 2015 годов были определены с учетом полномочий в области содействия занятости населения, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии со статьей 7.1 - 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также основных направлений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" и направлены на обеспечение эффективной занятости населения региона и предотвращение роста напряженности на рынке труда Рязанской области на период до 2015 года.
В целом, реализация программных мероприятий в 2013 - 2015 годах будет основана на условии соблюдения обеспечения равной доступности всех государственных услуг для жителей Рязанской области, нуждающихся в услугах органов службы занятости.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью данной Программы является защита от безработицы, обеспечение эффективной занятости населения региона, целевая поддержка отдельных категорий граждан, предотвращение роста напряженности на рынке труда Рязанской области.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости;
- развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- социальная поддержка безработных граждан;
- повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;
- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы планируется в 2012 - 2015 годах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета.
Объем финансовых средств, предоставляемых на реализацию Программы на период 2012 - 2015 годов, составит 406318,4 тыс. руб., в том числе по годам:


Источники финансирования 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год

Средства федерального бюджета 269053,2 - - -

Средства областного бюджета 32858,2 34738,0 34738,0 34931,0


Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, изложенных в разделе 6 "Перечень программных мероприятий" Программы.
Объемы финансирования и контрольные показатели для ГКУ РО ЦЗН утверждаются приказом ГУГСЗН Рязанской области, министерства.
Объемы финансирования Программы и распределение средств по конкретным мероприятиям могут изменяться в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда Рязанской области.

5. Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

Для дальнейшей стабилизации ситуации на региональном рынке труда необходимо использовать программно-целевой метод, т.е. продолжить реализацию традиционных мер активной политики занятости населения, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы, замещению в приоритетном порядке рабочих мест, предполагаемых для иностранных граждан, гражданами Российской Федерации.
Также целесообразно дополнить данную Программу наиболее востребованными и эффективными мероприятиями, которые реализовывались в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда Рязанской области в 2009 - 2011 годах.
Кроме того, реализация данной Программы будет способствовать полному и качественному исполнению переданных полномочий в сфере содействия занятости населения.
На основании изложенного и в целях дальнейшего оздоровления ситуации на региональном рынке труда, обеспечения занятости населения в регионе, предотвращения высвобождения рабочей силы на рынке труда Рязанской области, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) необходимо принять настоящую Программу.
Программа предусматривает следующие мероприятия:
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- социальная адаптация лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН России по Рязанской области, в целях информирования их о ситуации на рынке труда с использованием электронных средств (установка информационных терминалов в учреждениях УФСИН и передача их на ответственное хранение);
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:
- в сельскую местность;
- межрегиональная миграция;
- межгосударственная миграция;
- организация ярмарок вакансий и учебных мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессий), трудоустройства, профессионального обучения;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства граждан;
- выплата пособия по безработице гражданам, стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также выплата материальной помощи;
- направление граждан на досрочную пенсию;
- информирование населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;
- оказание содействия в самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
В целях наиболее эффективного воздействия на ситуацию, складывающуюся на региональном рынке труда, в Программе основное внимание уделено слабозащищенным категориям граждан, а также качеству предоставляемых специалистами службы занятости населения и комфортности получения гражданами государственных услуг в сфере занятости населения на территории Рязанской области.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах осуществляется за счет средств областного бюджета и утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Общий объем затрат на осуществление мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах:

S1i = Sngi + Sor + Stv + Sti + Ssz + Ssa +

+ Spro+ Sinf + Syar + Sprof + Sprofg + Sspi,

где
S1i - общий объем затрат на осуществление мероприятий Программы;
Sngi - объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
Sor - объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
Stv - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет;
Sti - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Ssz - объем затрат на оказание содействия в самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
Ssa - объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда Рязанской области;
Spro - объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан;
Sinf - объем затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;
Syar - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Sprof - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
Sprofg - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Sspi - объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
В 2013 году:
S1i = 6 022,5 + 3 704,1 + 83,7 + 700,5 + 9218,7 + 470,0 + + 250,0 + 801,0 + 401,5 + 12286,4 + 719,2 + 80,4 = 34738,0 тыс. руб.;
в 2014 году:
S1i = 6022,5 + 3 564,0 + 64,9 + 700,5 + 9218,7 + 250,0 + 250,0 + 901,0 + 500,6 + 12286,4 + 899,0 + 80,4 = 34738,0 тыс. руб.;
в 2015 году:
S1i = 6022,5 + 3 502,5 + 64,9 + 700,5 + 9100,5 + 250,0 + 250,0 + 901,0 + 500,5 + 12479,4 + 1078,8 + 80,4 = 34931,0 тыс. руб.
Объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время:

Sngi = Rngi x Fngi x Pungi + Rbanki,

где:
Sngi - объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
Rngi - норматив затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан - 1,275 тыс. руб.;
Fngi - численность несовершеннолетних граждан, принимающих участие в мероприятии, чел.;
Pungi - продолжительность работы в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в среднем - 1 месяц;
Rbanki - оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).
В 2013 году 6022,5 тыс. руб. (1,275 x 4700 x 1 x 1,005);
в 2014 году 6022,5 тыс. руб. (1,275 x 4700 x 1 x 1,005);
в 2015 году 6022,5 тыс. руб. (1,275 x 4700 x 1 x 1,005).
Объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ:

Sor = Ror x For x Puor + Rbanki,

где:
Sor - объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
Ror - норматив затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ - 1,7 тыс. руб.;
For - численность безработных граждан, принимающая участие в проведении оплачиваемых общественных работ, чел.;
Puor - продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан, в среднем - 1 месяц;
Rbanki - оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).
В 2013 году 3 704,1 тыс. руб. (1,7 x 2168 x 1 x 1,005);
в 2014 году 3 564,0 тыс. руб. (1,7 x 2086 x 1 x 1,005);
в 2015 году 3 502,5 тыс. руб. (1,7 x 2050 x 1 x 1,005).
Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые:

Stv = Rtv x Ftv x Putv + Rbanki,

где:
Stv - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет;
Rtv - норматив затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет - 1,7 тыс. руб.;
Ftv - численность безработных граждан, принимающих участие в проведении временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, чел.;
Putv - продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, в среднем - 1 месяц;
Rbanki - оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).
В 2013 году 83,7 тыс. руб. (1,7 x 49 x 1 x 1,005);
в 2014 году 64,9 тыс. руб. (1,7 x 38 x 1 x 1,005);
в 2015 году 64,9 тыс. руб. (1,7 x 38 x 1 x 1,005).
Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

Sti = Rti x Fti x Puti + Rbanki,

где:
Sti - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Rti - норматив затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 1,7 тыс. руб.;
Fti - численность безработных граждан, принимающих участие в проведении временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.;
Puti - продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в среднем - 1 месяц;
Rbanki - оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).
В 2013 году 700,5 тыс. руб. (1,7 x 410 x 1 x 1,005);
в 2014 году 700,5 тыс. руб. (1,7 x 410 x 1 x 1,005);
в 2015 году 700,5 тыс. руб. (1,7 x 410 x 1 x 1,005).
Объем затрат на оказание содействия в самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации:

Ssz = Rsz x Fsz + Rbanki,

где:
Ssz - объем затрат на оказание содействия в самозанятости безработным гражданам;
Rsz - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице - 58,8 тыс. руб.;
Fsz - численность безработных граждан, открывших собственное дело, чел.;
Rbanki - оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).
В 2013 году 9218,7 тыс. руб. (58,8 x 156 x 1,005);
в 2014 году 9218,7 тыс. руб. (58,8 x 156 x 1,005);
в 2015 году 9100,5 тыс. руб. (58,8 x 154 x 1,005).
Объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда:

Ssa = Rsa x Fsa,

где:
Ssa - объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
Rsa - норматив затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда на одного безработного гражданина - 204,92 руб.;
Fsa - численность безработных граждан, получивших государственную услугу, чел.
В 2013 году 470,0 тыс. руб. (204,92 x 1220+4 x 55,0).
В рамках финансирования данного мероприятия в 2013 году планируется приобрести 4 информационных киоска (средняя стоимость 1 киоска составляет 55,0 тыс. руб.) для социальной адаптации лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН Рязанской области.
В 2014 году 250,0 тыс. руб. (204,92 x 1220).
В 2015 году 250,0 тыс. руб. (204,92 x 1220).
Объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

Spro = Rpro x Fpro,

где:
Spro - объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан;
Rpro - норматив затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в расчете на одного гражданина - 13,16 руб.;
Fpro - численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, чел.
В 2013 году 250,0 тыс. руб. (13,16 x 19000);
в 2014 году 250,0 тыс. руб. (13,16 x 19000);
в 2015 году 250,0 тыс. руб. (13,16 x 19000).
Объем затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости:

Sinf = Rinf x Fpaki,

где:
Sinf - объем затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;
Rinf - норматив затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения на одного гражданина из числа экономически активного населения в Рязанской области;
Fpaki - численность граждан, получивших услугу по информированию по вопросам в сфере занятости населения, чел.
В 2013 году 801,0 тыс. руб. (1,58 x 505800);
в 2014 году 901,0 тыс. руб. (1,78 x 505800);
в 2015 году 901,0 тыс. руб. (1,78 x 505800).
Объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:

Syar = Ryar x Fcyar,

где:
Syar - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Ryar - норматив затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Fcyar - общее количество планируемых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2013 году 401,5 тыс. руб. (1048,3 x 383);
в 2014 году 500,6 тыс. руб. (1307,0 x 383);
в 2015 году 500,5 тыс. руб. (1307,0 x 383).
Объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности:

Sprof = Rprof x Fprof,

где:
Sprof - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
Rprof - норматив затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в расчете на одного безработного гражданина за весь период обучения;
Fprof - численность безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, чел.
В 2013 году 12286,4 тыс. руб. (10070,8 x 1220);
в 2014 году 12286,4 тыс. руб. (10070,8 x 1220);
в 2015 году 12479,4 тыс. руб. (10229,0 x 1220).
Объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

Sprofg = Rprofg x Fprofg,

где:
Sprofg - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Rprofg - норматив затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за весь период обучения;
Fprofg - численность женщин, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, чел.
В 2013 году 719,2 тыс. руб. (8990,0 x 80);
в 2014 году 899,0 тыс. руб. (8990,0 x 100);
в 2015 году 1078,8 тыс. руб. (8990,0 x 120).
Объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости:

Sspi = Rspi x Fspi,

где:
Sspi - объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Rspi - норматив затрат на одного человека, переселившегося для работы в другую местность;
Fspi - численность участников мероприятия.
В 2013 году 80,4 тыс. руб. (1870,0 x 43);
в 2014 году 80,4 тыс. руб. (1870,0 x 43);
в 2015 году 80,4 тыс. руб. (1870,0 x 43).

6. Перечень программных мероприятий


N№ Содержание Срок Коды классификации Объем расходов на реализацию, Показатели результативности деятельности
пп мероприятия реали- тыс. руб.
зации
раздел, целевая вид 2012 год 2013 2014 2015 наименование ед. 2012 2013 2014 2015
подраз- статья расхо- год год год индикатора из. год год год год
дел дов

Задача 1. Повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам Российской Федерации,
проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и
отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости (источник финансирования - областной бюджет)

1.1. Организация 2012 - 0401 5100202 120 14172,8 12286,4 12286,4 12479,4 Количество чел. 1550 1220 1220 1220
профессиональной 2015 граждан,
подготовки, годы направленных на
переподготовки и обучение
повышения
квалификации
безработных граждан,
включая обучение в
другой местности, в
том числе:

1.1.1. профессиональное 2012 0401 5100202 120 2743,1 - - - Количество чел. 130 - - -
обучение безработных год граждан,
граждан в целях направленных на
последующей обучение
организации
предпринимательской
деятельности

1.1.2. профессиональное 2012 0401 5100202 120 2320,1 - - - Количество чел. 330 - - -
обучение безработных год граждан, прошедших
женщин, имеющих обучение
детей

1.2. Организация 2012 - 0401 5100202 120 195,0 719,2 899,0 1078,8 Количество женщин, чел. 40 80 100 120
профессиональной 2015 прошедших обучение
подготовки, годы
переподготовки и
повышения
квалификации женщин
в период отпуска по
уходу за ребенком до
достижения им
возраста трех лет

1.3. Социальная адаптация 2013 0401 5100402 120 - 220,0 - - Количество ед. - 4 - -
лиц, отбывающих год информационных
наказания в терминалов
учреждениях УФСИН
России по Рязанской
области, в целях
информирования их о
ситуации на рынке
труда с
использованием
электронных средств
(установка
информационных
терминалов в
учреждениях УФСИН и
передача их на
ответственное
хранение)

Всего по задаче 0401 5100402 120 14367,8 13225,6 13185,4 13558,2 чел. 1590 1300 1320 1340
ед. - 4 - -

Задача 2. Развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (источник
финансирования - областной бюджет)

2.1. Содействие 2012 - 0401 5100402 120 3,8 80,4 80,4 80,4 Количество чел. 28 43 43 43
безработным 2015 переселившихся
гражданам в переезде годы человек
и безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в другую
местность для
трудоустройства по
направлению органов
службы занятости, в
том числе:
- в сельскую 60,0 60,0 60,0 Количество чел. 15 15 15
местность; переехавших
- межрегиональная 20,4 20,4 20,4 граждан чел. 28 28 28
миграция;
- межгосударственная - - - -
миграция

2.2. Организация ярмарок 2012 - 0401 5100402 120 965,7 401,5 500,6 500,5 Количество ярмарок ед. 210 383 383 383
вакансий и учебных, 2015 вакансий
в том числе: годы
- общие 41 41 41
- мини, 160 160 160
специализированные;
- электронные; 52 52 52
- с использованием 104 104 104
программы "Skype";
- для будущих 26 26 26
абитуриентов

2.3. Организация 2012 - 0401 5100402 120, 137,5 250,0 250,0 250,0 Количество чел. 27000 19000 19000 19000
профессиональной 2015 110 граждан,
ориентации граждан в годы получивших услуги
целях выбора сферы по
деятельности профессиональной
(профессий), ориентации и
трудоустройства, психологической
профессионального поддержке
обучения

2.4. Социальная адаптация 2012 - 0401 5100402 120, 410,8 250,0 250,0 250,0 Количество чел. 1700 1220 1220 1220
безработных граждан 2015 110 граждан,
на рынке труда годы получивших услуги
по социальной
адаптации

2.5. Организация 2012 - 0401 5100402 001 3794,8 3704,1 3564,0 3502,5 Количество чел. 2500 2168 2086 2050
проведения 2015 граждан, принявших
оплачиваемых годы участие в
общественных работ общественных
работах

2.6. Организация 2012 - 0401 5100402 001 4351,7 6806,7 6787,9 6787,9 Количество чел. 3832 5159 5148 5148
временного 2015 трудоустроенных
трудоустройства годы граждан
граждан, в том
числе:

2.6.1. безработных граждан, 2012 - 0401 5100402 001 518,7 700,5 700,5 700,5 Количество чел. 310 410 410 410
испытывающих 2015 трудоустроенных
трудности в поиске годы граждан
работы

2.6.2. несовершеннолетних 2012 - 0401 5100402 001 3797,8 6022,5 6022,5 6022,5 Количество чел. 3500 4700 4700 4700
граждан в возрасте 2015 трудоустроенных
от 14 до 18 лет в годы несовершеннолетних
свободное от учебы граждан
время, отдавая
приоритет детям,
оказавшимся в
трудной жизненной
ситуации, а также
состоящим на учете в
комиссиях по делам
несовершеннолетних и
защите их прав

2.6.3. безработных граждан 2012 - 0401 5100402 001 35,2 83,7 64,9 64,9 Количество чел. 22 49 38 38
в возрасте от 18 до 2015 трудоустроенных
20 лет из числа годы выпускников
выпускников
учреждений
начального и
среднего
профессионального
образования, ищущих
работу впервые

Всего по задаче 0401 5100402 120, 9664,3 11492,7 11432,9 11371,3 чел. 35060 27590 27497 27461
110, ед. 210 383 383 383
001

Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан (источник финансирования - федеральный бюджет)

3.1. Выплата пособия по 2012 1003 5100203 005 240900,2 - - - Среднегодовая чел. 9882 - - -
безработице год численность
гражданам, стипендии получателей
в период их пособия
профессиональной
подготовки,
переподготовки и
повышения
квалификации, а
также выплата
материальной помощи

3.2. Направление граждан 2012 1003 5100203 005 28153,0 - - - Количество чел. 325 - - -
на досрочную пенсию год получателей
досрочной пенсии

Всего по задаче 1003 5100203 005 269053,2 - - - 10207 - - -

Задача 4. Повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения (источник финансирования -
областной бюджет)

4.1. Информирование 2012 - 0401 5100402 110, 1616,6 801,0 901,0 901,0 Количество тыс. - 505,8 505,8 505,8
населения и 2015 120 граждан, чел.
работодателей по годы получивших гос.
вопросам в сфере услугу
занятости населения:
- изготовление и
размещение наружной
рекламы;
- изготовление
(тиражирование) и
распространение
информационных и
справочных
материалов;
- размещение
информационных
материалов в
печатных изданиях и
на сайтах
информационных
агентств;
- изготовление и
размещение
информационных
видеоматериалов;
- организация
брифингов,
пресс-конференций,
"круглых столов" и
др.

Всего по задаче 0401 5100402 110, 1616,6 801,0 901,0 901,0 тыс. - 505,8 505,8 505,8
120 чел.

Задача 5. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности

5.1. Оказание содействия 2012 - 0401 5100402 120 7209,5 9218,7 9218,7 9100,5 Количество чел. 122 156 156 154
в самозанятости 2015 граждан, открывших
безработным годы свое дело и
гражданам, включая получивших
оказание гражданам, финансовую помощь
признанным в
установленном
порядке
безработными, и
гражданам,
признанным в
установленном
порядке безработными
и прошедшим
профессиональную
подготовку,
переподготовку и
повышение
квалификации по
направлению органов
службы занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи на
подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации

Всего по задаче 0401 5100402 120 7209,5 9218,7 9218,7 9100,5 чел. 122 156 156 154

Итого по Программе 301911,4 34738,0 34738,0 34931,0 чел. 46979 534846 534773 534755
ед. - 4 - -
ед. 210 383 383 383


7. Система управления реализацией Программы и
контроль за ходом ее выполнения

Общее управление реализацией Программы, координацию и контроль ее выполнения осуществляют ГУГСЗН Рязанской области, министерство.
ГУГСЗН Рязанской области, министерство отвечают за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку в Федеральную службу по труду и занятости РФ на перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов, направленных на оказание социальной поддержки безработных граждан, а также заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования активных мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Контроль результативности Программы осуществляется ГУГСЗН Рязанской области, министерством, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах Программы.
Распределение конкретных контрольных показателей мероприятий Программы осуществляется приказом министерства об утверждении основных показателей, характеризующих объемы и качество предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения с разбивкой по муниципальным образованиям Рязанской области на соответствующий год.
В процессе работы при необходимости мероприятия и показатели Программы корректируются. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения Программы (Постановление Правительства Рязанской области от 8 июня 2011 года № 145 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области").
ГУГСЗН Рязанской области, министерство ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и торговли Рязанской области отчет о выполнении Программы по форме согласно приложению № 3 к Положению о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области, утвержденному Постановлением Правительства Рязанской области от 8 июня 2011 года № 145.
В случае отклонения достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных ГУГСЗН Рязанской области, министерство представляют в министерство экономического развития и торговли Рязанской области пояснительную записку, включающую причины и обоснования указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
Также ГУГСЗН Рязанской области, министерство в установленном порядке направляет отчет о выполнении мероприятий Программы и расходовании средств федерального бюджета в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями на момент реализации Программы.

9. Методика оценки эффективности Программы

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы Программы. Оценка определяется путем сравнения прогнозируемого значения индикатора и фактически полученного значения индикатора. Полученные итоги суммируются, и на основании полученного итога устанавливается результативность исполнения Программы.
Для оценки состояния индикатора используется следующая форма:


N№ Показатель эффективности Оценка состояния
пп индикатора

0 1 2 3

1. Количество граждан, направленных на
профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации, включая обучение в другой
местности: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла,
95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов

2. Количество женщин, прошедших профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение
квалификации в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет: 100%
- 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1
балл, менее 90% - 0 баллов

3. Количество установленных информационных
терминалов в учреждениях УФСИН и переданных на
ответственное хранение для социальной адаптации
лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН
России по Рязанской области: 100% - 3 балла, 99%
- 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% -
0 баллов

4. Количество переселившихся и переехавших граждан
по направлению органов службы занятости: 100% - 3
балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл,
менее 90% - 0 баллов

5. Количество ярмарок вакансий и учебных мест: 100%
- 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1
балл, менее 90% - 0 баллов

6. Количество граждан, получивших услугу по
профессиональной ориентации в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства,
профессионального обучения: 100% - 3 балла, 99% -
96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0
баллов

7. Количество граждан, получивших услугу по
социальной адаптации на рынке труда: 100% - 3
балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл,
менее 90% - 0 баллов

8. Количество граждан, принявших участие в
оплачиваемых общественных работах: 100% - 3
балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл,
менее 90% - 0 баллов

9. Количество трудоустроенных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы: 100% - 3 балла, 99% -
96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0
баллов

10. Количество трудоустроенных на временные рабочие
места несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет в свободное от учебы время: 100% - 3
балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл,
менее 90% - 0 баллов

11. Количество трудоустроенных граждан в возрасте от
18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу
впервые: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95%
- 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов

12. Количество граждан, получивших гос. услугу по
информированию по вопросам в сфере занятости
населения: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла,
95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов

13. Количество граждан, которым оказано содействие в
самозанятости и получивших финансовую помощь:
100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% -
1 балл, менее 90% - 0 баллов


Сводная оценка эффективности Программы определяется по следующей форме:


Вывод эффективности Программы Итоговая сводная оценка (баллов)

Эффективность Программы снизилась 29 баллов и менее

Программа эффективна от 39 до 30 баллов






Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ


N№ Наименование показателя 2012 г. 2013 2014 2015
пп (базовый) г. г. г.

1. Количество граждан, направленных на 1595 1220 1220 1220
профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации,
включая обучение в другой местности, чел.

2. Количество женщин, прошедших 42 80 100 120
профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации в
период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, чел.

3. Количество установленных информационных 4 4 - -
терминалов в учреждениях УФСИН и
переданных на ответственное хранение для
социальной адаптации лиц, отбывающих
наказания в учреждениях УФСИН России по
Рязанской области, ед.

4. Количество переселившихся и переехавших 31 43 43 43
граждан по направлению органов службы
занятости, чел.

5. Количество ярмарок вакансий и учебных 232 383 383 383
мест, ед.

6. Количество граждан, получивших услугу по 31173 19000 19000 19000
профессиональной ориентации в целях
выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального
обучения, чел.

7. Количество граждан, получивших услугу по 1720 1220 1220 1220
социальной адаптации на рынке труда, чел.

8. Количество граждан, принявших участие в 2595 2168 2086 2050
оплачиваемых общественных работах, чел.

9. Количество трудоустроенных граждан, 316 410 410 410
испытывающих трудности в поиске работы,
чел.

10. Количество трудоустроенных на временные 3543 4700 4700 4700
рабочие места несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время, чел.

11. Количество трудоустроенных граждан в 22 49 38 38
возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые, чел.

12. Количество граждан, получивших гос. 505,8 505,8 505,8 505,8
услугу по информированию по вопросам в
сфере занятости населения, тыс. чел.

13. Количество граждан, которым оказано 122 156 156 154
содействие в самозанятости и получивших
финансовую помощь, чел.






Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ


N№ Наименование целевого индикатора Единица Годы
пп измерения
2012 2013 2014 2015
(базовый)

1. Отношение численности безработных % 23,6 25 27 29
граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости населения,
к общей численности безработных
граждан (по методологии
Международной организации труда)

2. Удельный вес трудоустроенных % 51,7 70 71 72
граждан в общей численности
граждан, обратившихся за
содействием в поиске подходящей
работы в органы службы занятости

3. Удельный вес безработных граждан, % 15 11 10 9
ищущих работу двенадцать и более
месяцев, в общей численности
безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы
занятости

4. Удельный вес граждан, признанных % 1,6 5 4 3
безработными, в численности
безработных граждан, закончивших
профессиональное обучение

5. Удельный вес безработных граждан, % 0,3 0,4 0,4 0,4
трудоустроенных в другой местности
при содействии органов службы
занятости, в общей численности
безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы
занятости

6. Численность безработных граждан, чел. 6,1 6,1 6,0 6,0
зарегистрированных в органах службы
занятости, в среднегодовом
исчислении

7. Уровень регистрируемой безработицы % 1,0 1,1 1,0 1,0
(к экономически активному
населению) в среднегодовом
исчислении

8. Коэффициент напряженности на рынке ед. 0,6 0,8 0,8 0,8
труда на конец отчетного года






Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


N№ Показатели Единица Отчет Плановый
пп измерения период

2012 2013 2014 2015
год год год год

1. Численность безработных граждан, тыс. человек 6,1 6,1 6,0 6,0
зарегистрированных в органах службы
занятости (в среднегодовом
исчислении)

2. Уровень регистрируемой безработицы в % к 1,0 1,1 1,0 1,0
(в среднегодовом исчислении) экономически
активному
населению

3. Коэффициент напряженности на рынке ед. 0,6 0,8 0,8 0,8
труда (на конец отчетного года)



------------------------------------------------------------------