Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.11.2013 N 94 "Об утверждении Положения о комиссиях Михайловской районной Думы"
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ
МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
В соответствии с Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район, с Регламентом Михайловской районной Думой Михайловская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о комиссиях Михайловской районной Думы согласно приложению № 1.
2. Данное решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального образования -
Михайловский муниципальный район,
председатель Михайловской районной Думы
А.И.РАДЮХИН
Приложение № 1
к решению
Михайловской районной Думы
от 29 ноября 2013 г. № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Постоянные комиссии Михайловской районной Думы образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Михайловской районной Думы, для содействия проведению в жизнь ее решений и законодательства Российской Федерации и Михайловского района, осуществления в пределах компетенции Думы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района.
Статья 2. Комиссии являются основными рабочими органами Михайловской районной Думы, ответственными перед Михайловской районной Думой и ей подотчетными.
Статья 3. Комиссии избираются на заседании Михайловской районной Думы из числа депутатов на срок до окончания их полномочий. В случае необходимости Михайловской районной Думой могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные. При необходимости Михайловская районная Дума может создавать временные комиссии. Срок полномочий временной комиссии определяется Михайловской районной Думой при ее создании.
Статья 4. Перечень комиссий утверждается Михайловской районной Думой. Задачи конкретных комиссий определяются Михайловской районной Думой при их создании. Михайловская районная Дума принимает решение о создании и составе комиссий.
Статья 5. Все депутаты Михайловской районной Думы, кроме главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, председателя Михайловской районной Думы (далее по тексту - "глава Михайловского муниципального района"), избираются в состав комиссий. При этом депутат может быть избран не более чем в две комиссии.
Статья 6. Член комиссии избирается в состав комиссии в порядке, определенном Регламентом районной Думы.
Статья 7. Член комиссии обязан участвовать в иной деятельности, содействовать проведению в жизнь решений, выполнять поручение комиссии и их председателя.
Статья 8. Член комиссии может быть выведен из состава решением Думы на основании личного заявления, по представлению данной комиссии, а также в связи с невозможностью выполнять обязанности члена комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий.
Статья 9. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободного обсуждения и гласности.
Статья 10. Заседания комиссий проводятся открыто. По решению комиссий может быть проведено закрытое заседание, на котором имеют право присутствовать депутаты Михайловской районной Думы.
Статья 11. Порядок работы комиссий определяется законодательством Российской Федерации, решениями и Регламентом Михайловской районной Думы, настоящим Положением.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ
Статья 12. Комиссии:
- осуществляют предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на рассмотрение Михайловской районной Думы, и подготовку проектов ее решений;
- вносят предложения по формированию проекта повестки заседания Михайловской районной Думы;
- дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития района, проекта местного бюджета;
- организуют проводимые Михайловской районной Думой депутатские слушания;
- осуществляют контроль за исполнением решений Михайловской районной Думы;
- выполняют поручения Михайловской районной Думы, главы муниципального образования, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Михайловской районной Думы, и выполнением контрольных функций Михайловской районной Думой;
- заслушивают сообщения должностных лиц администрации района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комитетов;
- обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Михайловской районной Думы, к главе администрации муниципального района, его заместителю, к другим органам и организациям, расположенным на территории района;
- вправе запрашивать по вопросам, относящимся к ведению Михайловской районной Думы, от государственных органов, подразделений администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предприятий и организаций, расположенных на территории района, и их должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.
Предметы ведения постоянных депутатских комиссий
Мандатная комиссия районной Думы:
1. проверяет полномочия депутатов районной Думы и представляет на рассмотрение Думы предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными;
2. подготавливает и вносит в районную Думу предложения по вопросам проведения выборов депутатов районной Думы;
3. подготавливает заключения по вопросам, гарантиям депутатской деятельности либо отзыва депутата избирателями;
4. исполняет полномочия комиссии по депутатской этике;
5. рассматривает иные вопросы в соответствии с Регламентом районной Думы.
Комиссия по экономике, налогам и бюджету районной Думы:
1. предварительно рассматривает внесенный на утверждение Думы бюджет района, отчет о его исполнении и дает свое заключение;
2. рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Думы замечания и предложения по программам и планам социального и экономического развития, бюджету района и отчетам по выполнению планов и программ и исполнению бюджета;
3. ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;
4. осуществляет контроль за исполнением бюджета района;
5. принимает участие в подготовке других бюджетно-финансовых вопросов, выносимых на рассмотрение Думы;
6. рассматривает иные вопросы в соответствии с Регламентом районной Думы.
Комиссия по здравоохранению, социальным вопросам, производственно-хозяйственной деятельности и природопользованию:
1. подготавливает и вносит на рассмотрение Думы проекты решений и других предложений по вопросам здравоохранения, предварительно рассматривает переданные ей на заключение проекты решений Думы по вопросам ведения комиссии и подготавливает соответствующие заключения;
2. участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном рассмотрении бюджета района, внесении дополнений и изменений в бюджет и отчет о его выполнении;
3. осуществляет контроль за выполнением решений районной Думы по вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья учащейся молодежи, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;
4. утверждает программы и планы развития здравоохранения и образования района, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;
5. рассматривает иные вопросы в соответствии с Регламентом районной Думы.
Комиссия по образованию, молодежной политике, культуре, туризму и спорту:
1. участвует в определении приоритетных направлений социально-экономического развития района в сфере демографической политики, социальной поддержки, культуры, спорта и туризма, образования, науки и молодежной политики;
2. предварительно рассматривает проекты местного бюджета, отчеты о его исполнении, проекты долгосрочных целевых программ, относящихся к компетенции комиссии;
3. предварительно рассматривает вопросы:
- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений социальной сферы;
- по наименованию городских объектов;
- по созданию условий для организации массового отдыха жителей на территории района;
4. участвует в рассмотрении предложений о мерах социальной поддержки и социальной помощи населению района в соответствии с действующим законодательством;
5. участвует в планировании и организации деятельности районной Думы в области культуры, спорта и туризма, образования, науки и молодежной политики;
6. предварительно рассматривает проекты местного бюджета, отчеты о его исполнении, планы социально-экономического развития города, муниципальные целевые программы по профилю работы комиссии;
7. комиссия может получать информацию о деятельности администрации города, муниципальных предприятий в пределах своих полномочий;
8. взаимодействует по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, находящимися на территории района;
9. рассматривает иные вопросы в соответствии с Регламентом районной Думы.
Комиссия по работе с кадрами, органами общественного самоуправления и связям с общественными организациями:
1. защищает права и свободы граждан, занимается вопросами охраны общественного порядка, общественной безопасности;
2. разрабатывает муниципальные правовые акты по вопросам местного самоуправления;
3. осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- контролирует осуществление полномочий депутатов районной Думы;
- рассматривает предварительно проект Устава Михайловского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений;
- рассматривает внесение изменений и дополнений в Регламент районной Думы;
- осуществляет связи с политическими партиями, общественными объединениями, СМИ, действующими на территории муниципального района;
- контролирует исполнение решений, принятых районной Думой;
4. рассматривает иные вопросы в соответствии с Регламентом районной Думы.
Статья 13. Комиссии по поручению Михайловской районной Думы, главы Михайловского муниципального района, а также по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Михайловской районной Думы по вопросам, относящимся к ведению комиссий, рассматривают переданные им проекты решений, готовят по проектам свои заключения.
Статья 14. Комиссии Михайловской районной Думы рассматривают все вопросы социально-культурного развития, экономической реформы и другие отнесенные к ведению Михайловской районной Думы.
Статья 15. Комиссии участвуют в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в Михайловскую районную Думу, Михайловская районная Дума направляет деятельность комиссий, оказывает им помощь в организации работы через аппарат Михайловской районной Думы.
III. ПОРЯДОК РАБОТЫ
Статья 16. Комиссии Михайловской районной Думы работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.
Статья 17. Заседания мандатной и временных комиссий Михайловской районной Думы созываются по мере необходимости. Заседания комиссий созываются не реже одного раза в квартал.
Статья 18. В заседаниях комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в их состав, а также приглашенные на заседание представители органов самоуправления Михайловского муниципального района, государственных и общественных органов организаций, специалисты и ученые. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
Статья 19. Заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа депутатов соответствующей комиссии.
Статья 20. Члены комиссий обязаны присутствовать на заседании комиссий, выполнять возложенные на них поручения. При невозможности присутствовать на заседании член комиссии ставит в известность председателя и секретаря соответствующей комиссии о причинах своего отсутствия.
Статья 21. Решение комиссии принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
Статья 22. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух и более комиссий, по инициативе председателей комитетов и комиссий, по поручению главы Михайловского муниципального района или заместителя председателя Михайловской районной Думы комиссии могут проводить совместные заседания. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов каждой комиссии.
Статья 23. Деятельностью комиссий руководит председатель комиссии. Председатели комиссий избираются из числа членов комиссий на заседании Михайловской районной Думы.
Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- созывает заседания комитета (комиссии) и организует подготовку выносимых на них вопросов;
- председательствует на заседаниях комитета (комиссии), подписывает протокол заседания и другие документы от имени комитета (комиссии);
- приглашает для участия в работе заседаний комитета (комиссии) представителей государственных органов и структурных подразделений администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, специалистов;
- представляет комитет (комиссию) в отношениях с государственными органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
- организует работу по исполнению решений комитета (комиссии);
- информирует членов комитета (комиссии) о выполнении решений комитета (комиссии), результатах рассмотрения рекомендаций комитета (комиссии);
- информирует Михайловскую районную Думу о деятельности комитета (комиссии).
1. Председатель постоянного комитета (комиссии) несет ответственность за работу комитета (комиссии).
2. Председатели постоянных комитетов (комиссий) избираются на срок работы соответствующих постоянных комитетов (комиссий). Михайловская районная Дума.
3. Председатель постоянного комитета (комиссии) может быть досрочно освобожден от исполнения обязанностей председателя комитета (комиссии) в случае:
- отставки по собственному желанию;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей - по инициативе соответствующего постоянного комитета (комиссии), председателя Михайловской районной Думы.
Статья 24. Секретарь комиссии избирается на заседании Михайловской районной Думы простым большинством голосов из числа членов комиссии;
выполняет по поручению председателя отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Секретарь комиссии:
- готовит проект плана работы комиссии на основании предложений, представленных ее членами;
- осуществляет контроль выполнения плана работы, утвержденного на заседании комиссии;
- ведет протокол заседания, направляет исполнителям выписки из него;
- обеспечивает ведение делопроизводства комиссии;
- оповещает о времени проведения комиссии и о повестке дня.
Статья 25. Решения комиссий подписываются их председателем. Решения, принятые несколькими комиссиями, совместно подготовленные ими заключения, предложения и рекомендации подписываются лицом, председательствующим на совместном заседании комиссий. Протоколы заседаний комиссий подписываются председателем и секретарем. Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются депутатами, избранными председателем и секретарем совместного заседания комиссий. Решения и протоколы заседаний комиссий хранятся в делах комиссии.
Статья 26. При подготовке вопросов, выносимых на заседание Михайловской районной Думы, требующих принятия решения, соответствующий отдел, управление администрации Михайловского муниципального района по запросу председателя комиссии в срок до 2 недель выносит по данному вопросу свое заключение в письменном виде для рассмотрения Михайловской районной Думой. При необходимости к подготовке вопроса привлекаются специалисты.
Затем вопрос рассматривается соответствующей комиссией Михайловской районной Думы, а при необходимости - несколькими комиссиями совместно с представителями соответствующего структурного подразделения администрации Михайловского муниципального района.
По результатам рассмотрения комиссии готовят соответствующее решение в виде заключения.
------------------------------------------------------------------