Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области от 28.11.2013 N 1909 "Об утверждении Показателей качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1909
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области физической культуры и спорта, предоставляемых населению города Сасово, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей муниципальных услуг, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово и на основании Постановления Главы города Сасово № 230 от 02.03.2011 "Об утверждении условий и порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Сасово и финансового обеспечения выполнения муниципального задания", постановляю:
1. Утвердить Показатели качества предоставления муниципальной услуги в области физической культуры и спорта (далее - Показатели) согласно приложению № 1.
2. Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики (Икрянникову С.В.) обеспечить:
2.1. Доведение настоящего постановления до руководителя и сотрудников подведомственного МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово.
2.2. Закрепление ответственных лиц по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с Показателями, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Показателей.
2.3. Соблюдение установленных требований Показателей МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово по оказанию муниципальных услуг населению, а также оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.
2.4. Использование требований утвержденных Показателей при разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового плана.
2.5. Информирование граждан, являющихся получателями муниципальных услуг о требованиях Показателей.
2.6. Разработку порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг нормам, утвержденным показателями качества.
2.7. Контроль за соблюдением МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово требований, установленных Показателей, и обеспечением удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.
2.8. Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и доступности оказываемых муниципальных услуг для предоставления главе администрации, не реже одного раза в год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия
Глава администрации
Е.И.РУБЦОВА
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
от 28 ноября 2013 г. № 1909
ПОКАЗАТЕЛИ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Общие положения
1.1. Разработка показателей направлена на повышение качества оказания муниципальных услуг населению в сфере физической культуры и спорта.
1.2. Область применения: настоящие Показатели распространяются на услуги в области физической культуры, предоставляемые населению Муниципальным бюджетным учреждением - физкультурно-спортивный клуб "Кристалл" г. Сасово, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета города, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг в области физической культуры и спорта.
2. Показатели муниципальной услуги на территории
муниципального образования - городской округ город Сасово
2.1. Сведения об муниципальных услугах.
Наименование услуг:
1. Привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
2. Проведение массовых мероприятий и спортивных соревнований.
2.2. Содержание услуг (предмет услуг):
1. Привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом представляет собой процесс:
а) развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей;
б) достижения уровня спортивных результатов.
Единица измерения услуги - количество человек.
Получатели услуги - население города Сасово.
2. Проведение массовых мероприятий и спортивных соревнований представляет собой процесс:
а) проведения массовых мероприятий;
б) проведения спортивных соревнований.
Единица измерения услуги - количество человек.
Получатели услуги - население города Сасово.
2.3. Нормативные документы, регламентирующие деятельность МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово:
- Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993);
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации;
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования - городской округ город Сасово;
- Устав Управления физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово;
- Устав МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово.
2.3.1. Основанием для предоставления услуг "Привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом" и "Проведение массовых мероприятий и спортивных соревнований" является наличие у МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово следующих документов:
- Устав МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово;
- эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, аппаратуру;
- заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
2.3.2. Устав учреждения (далее - устав) является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения и должен включать в себя следующие сведения:
1) предназначение учреждения;
2) порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации;
3) юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
4) ведомственная принадлежность и подчиненность;
5) основные задачи деятельности.
Устав должен быть утвержден постановлением администрации города Сасово и зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.
Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением.
2.3.3. Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления муниципальных услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждении используются следующие основные руководства:
1) правила внутреннего трудового распорядка;
2) санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4. 1251-03);
3) приказы Управления физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово и иные руководства в сфере физической культуры в соответствии с действующим законодательством.
При оказании услуги в сфере "Привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом" и "Проведение массовых мероприятий и спортивных соревнований" используются следующие инструкции:
1) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);
2) должностные инструкции;
3) инструкции по охране труда в учреждении;
4) иные инструкции.
2.3.4. Настоящие Показатели качества составляют нормативную основу практической работы учреждения.
2.3.5. В МБУ ФСК "Кристалл" г. Сасово в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
3. Условия размещения и режим работы
3.1. Учреждение должно быть размещено в здании и помещении, доступном территориально для населения,
3.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг, предоставление им услуг в соответствии с санитарно эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03).
Требования к местам предоставления услуги;
- центральный вход в здание, где располагается МБУ ФСК "Кристалл", оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании;
- в помещении для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями;
- в помещении имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет);
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей и информационными материалами, оборудованы:
а) информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
б) стульями и столами для оформления документов.
Режим работы учреждения определяется уставом. Начало не ранее 8.00, а их окончание - не позднее 20.00.
Занятия в учреждении могут проводиться в любой день недели, включая выходные.
4. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление муниципальных услуг осуществляют следующие виды персонала:
1) инструкторский персонал;
2) административно-управленческий персонал;
3) обслуживающий персонал.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Учреждение обязано обеспечить повышение квалификации работников не реже 1 раза в 5 лет.
На инструкторскую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованию квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании. Сотрудники должны также обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работник учреждения должны проявлять к занимающемуся (и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К инструкторской деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
5. Порядок приема граждан
5.1. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- анкета установленного образца;
- копия свидетельства о рождении заявителя (для детей от 0 и до 14 лет);
- копия паспорта
- медицинская справка (для лиц с ограниченными возможностями - справка ВТЭК).
Все копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо представляются с подлинниками, которые после сверки с копиями представляемых документов возвращаются заявителю.
Комплектование и передача пакета документов, необходимого для получения муниципальной услуги, осуществляются в порядке и сроки, установленные в соответствии с Уставом, правилами внутреннего распорядка, настоящим регламентом и иными правовыми актами, регламентирующими деятельность МБУ ФСК "Кристалл".
5.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ликвидация МБУ ФСК "Кристалл";
- отсутствие в МБУ ФСК "Кристалл" специалистов требуемого профиля;
- отказ заявителя, несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), должным образом оформившим свое обращение;
- представление неполного пакета документов, необходимых для предоставлен из муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличие противопоказаний для занятий данным видом спорта в соответствии с медицинским заключением;
- нарушение дисциплины, правил внутреннего распорядка МБУ ФСК "Кристалл";
- выезд семьи на постоянное место жительства за пределы г. Сасово;
- наличие письменного заявления занимающегося об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Услуга предоставляется на бесплатной основе.
6. Информационное сопровождение деятельности учреждения
6.1. Информация о работе учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна быть доступна населению города. Состояние данной информации должно соответствовать требованиям ФЗ "О защите прав потребителей".
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящих показателей в средствах массовой информации;
2) публикации информации об учреждении в сети Интернет;
3) на информационных стендах в учреждении.
7. Контроль за деятельностью учреждения
7.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется должностными лицами МБУ ФСК "Кристалл" и Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками настоящих Показателей.
7.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании квартальных и годовых планов работы и внеплановым (проводится по конкретному обращению заявителе или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
8. Нарушение предоставления услуг
8.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово, в МБУ ФСК "Кристалл", поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
8.2. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также имя и фамилия, имя, отчество, заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
8.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации. А в случае обжалования отказа учреждением, предоставляющим муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Продление срока рассмотрения жалобы не предусмотрено.
8.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
9. Ответственность за качество оказания услуг
Работа учреждения по предоставлению услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд занимающихся, непрерывное повышение качества услуг.
Директор учреждения несет полную ответственность за соблюдение настоящих Показателей и определяет основные цели, задачи и направления учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
Директор обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Показателей до всех сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества услуг, в том числе закрепить персональную ответственность за контроль качества в должностных инструкциях;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказание услуг в соответствии с требованиями Показателей;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Показателей качества.
10. Критерии оценки качества услуги
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) создание условий для непрерывных занятий физической культурой и спортом в соответствии с их интересами и потребностями.
2. Результатом предоставления услуг является:
- привлечение максимально возможного числа населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом;
- укрепление здоровья населения;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- обеспечение повышения уровня общей и специальной физической подготовленности по видам спорта;
- проведение спортивных мероприятий и соревнований различного уровня.
11. Система индикаторов (характеристик) качества услуг
Привлечение различных слоев населения
к занятиям физической культурой и спортом
NN
пп
Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности учреждения
Ед. измерения
Значение показателя (индикатора)
1
Количество человек, принявших участие в соревнованиях различного уровня
Чел.
Не менее 115
2
Количество посещений
Ед.
Не менее 16400
3
Количество человек, которым присвоены спортивные разряды
Чел.
Не менее 24
Проведение массовых мероприятий
и спортивных соревнований
NN
пп
Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности учреждения
Ед.
измерения
Значение показателя (индикатора)
1
Количество проведенных мероприятий
Шт.
Не менее 3
2
Количество проведенных спортивных соревнований
Шт.
Не менее 5
------------------------------------------------------------------