Постановление Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 19.11.2013 N 1695 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Демографическое развитие Спасского района на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 1695
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СПАССКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
На основании Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" от 7 мая 2012 г. № 606, Концепции демографического развития Рязанской области на период до 2015 года, одобренной распоряжением Губернатора Рязанской области от 26 июля 2006 г. № 265-рг, Постановления Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 г. № 270 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Дополнительные меры по реализации концепции демографического развития на 2014 - 2018 годы" администрация Спасского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Демографическое развитие Спасского района на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Постановление администрации Спасского района от 10.10.2011 № 1003 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Демографическое развитие Спасского района на 2012 - 2013 годы" с 01.01.2014 признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень администрации Спасского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского района по безопасности и социальной политике Епишкина В.И.
Глава администрации района
В.А.МЕЩЕРЯКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Спасского района
от 19 ноября 2013 г. № 1695
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СПАССКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Демографическое развитие Спасского района на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" от 7 мая 2012 г. № 606;
Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" от 9 октября 2007 г. № 1351;
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, состоявшегося 19 января 2010 г.;
Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2015 года, одобренная распоряжением Губернатора Рязанской области от 26 июля 2006 г. № 265-рг;
Концепция семейной политики Рязанской области на 2007 - 2015 годы, одобренная распоряжением Губернатора Рязанской области от 23 мая 2007 г. № 224-рг;
Постановление Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 г. № 270 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Дополнительные меры по реализации концепции демографического развития на 2014 - 2018 годы";
Постановление администрации Спасского района от 08.08.2013 № 1131 "О муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация Спасского района;
Управление образования и молодежной политики администрации Спасского района;
Муниципальные образовательные учреждения
Цель и задачи
Целью Программы является снижение темпов естественной убыли населения Спасского района, стабилизация численности населения и создание условий для последующего демографического развития Спасского района.
Задачи Программы:
повышение уровня рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
укрепление и развитие института семьи, возрождение и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни
Целевые индикаторы
Целевые индикаторы:
темпы убыли численности населения Спасского района;
общий коэффициент рождаемости;
снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении;
ожидаемая продолжительность жизни населения;
сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение доли населения района, информированного о реализации семейной и демографической политики
Сроки и этапы реализации
Программа реализуется в один этап (2014 - 2016 годы)
Объемы и источники финансирования
Финансирование осуществляется за счет бюджета Спасского муниципального района.
Общий объем финансирования Программы составляет 57 тыс. руб.:
2014 год - 19 тыс. руб.;
2015 год - 19 тыс. руб.;
2016 год - 19 тыс. руб.
Объемы финансирования ежегодно подлежат корректировке и уточнению, объемы финансирования носят прогнозный характер
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
удержание показателя ежегодного снижения численности населения в среднем на уровне 1,4%;
увеличение общего коэффициента рождаемости (на 1000 населения) с 13,3 до 14,3;
снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, на 11,8%;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения с 69,4 лет до 74 лет;
сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2,8%;
увеличение доли населения района, информированного о реализации семейной и демографической политики, с 40 до 60%.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
улучшение демографической ситуации в Спасском районе;
создание условий для последующего демографического развития Спасского района;
укрепление института семьи
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации Программы
В последние годы в Спасском районе остается сложная ситуация в демографическом развитии.
В 2012 году сохранилась тенденция сокращения темпов убыли численности населения. Численность постоянного населения Спасского района на 1 января 2013 года составила 28,5 тыс. человек.
В Спасском районе наблюдается рост рождаемости. Так, в 2012 году в Спасском районе родились 379 детей, в 2011 году - 361 ребенок, в 2010 году - 311 детей.
Общий коэффициент рождаемости в 2012 году составил 13,3 (число родившихся на 1000 человек населения), в 2011 году - 10,6, в 2010 году - 10,3. Данный показатель в Рязанской области в 2012 году составил 10,9.
Общий коэффициент смертности в 2012 году составил 23,4 случая умерших на 1000 человек населения, в 2011 году - 23,1 случая, в 2010 году - 24,7 случая (в Рязанской области в 2012 году - 16,4 случая).
В настоящее время актуальной остается проблема здоровья населения Спасского района, прежде всего, будущих матерей. Большую роль в увеличении рождаемости и снижении младенческой смертности играет улучшение репродуктивного здоровья населения.
Семьям, воспитывающим детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, предоставляется дифференцированная (в зависимости от количества детей) компенсация части платы за содержание детей в этих учреждениях.
Миграционные процессы, происходящие в Спасском районе, оказывают существенное влияние на изменение демографической ситуации в районе. В 2012 году миграционный отток населения составил 618 человек, в 2011 году - 238 человек.
Проводимые реформы внесли кардинальные изменения в структуру общества, и этот процесс продолжается. Демографическое развитие под воздействием принимаемых мер претерпевает определенные позитивные изменения. Но в целом демографическая ситуация в Спасском районе остается сложной. Это обусловлено превышением числа смертей над числом рождений и миграционным оттоком населения из района. Вследствие этих негативных тенденций наблюдается как сокращение общей численности населения Спасского района, так и изменение его возрастного состава.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является снижение темпов естественной убыли населения Спасского района, стабилизация численности населения и создание условий для последующего демографического развития Спасского района.
Задачи Программы:
- повышение уровня рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
- укрепление и развитие института семьи, возрождение и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни.
3. Механизм реализации Программы
3.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
3.2. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.
3.3. Главные распорядители бюджетных средств:
- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивают соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.4. Исполнители Программы осуществляют функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
3.5. Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, контрольно-счетная палата муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы, без деления на этапы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
5.1. Финансирование осуществляется за счет бюджета Спасского муниципального района.
Объем финансирования Программы - 57,0 тыс. руб.:
2014 год -- 19,0 тыс. руб.;
2015 год - 19,0 тыс. руб.;
2016 год - 19,0 тыс. руб.
5.2. Исполнители мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Спасского района:
N№ пп
Исполнитель
Объемы средств
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Администрация Спасского района
-
-
-
-
2.
УО и МП и муниципальные учреждения образования
57,0
19,0
19,0
19,0
Итого
57,0
19,0
19,0
19,0
5.3. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.
6. Система программных мероприятий
N№ пп
Программные мероприятия
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемый результат
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
10
1.
Задача 1. Повышение уровня рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства, в том числе:
Удержание показателя ежегодного снижения численности населения в среднем на уровне 1,4%; увеличение общего коэффициента рождаемости (на 1000 населения) с 13,3 до 14,3
1.1.
Проведение ежегодного районного фестиваля "Лучшая молодая семья"
Администрация района
УО и МП
Бюджет Спасского района
18,0
6,0
6,0
6,0
1.2.
Проведение ежегодного районного конкурса "Папа, мама, я - спортивная семья"
Администрация района
УО и МП
Бюджет Спасского района
30,0
10,0
10,0
10,0
1.3.
Работа со средствами массовой информации по освещению вопросов защиты прав и интересов детей
Администрация Спасского района, УО и МП
Без финансирования
2.
Задача 2. Укрепление и развитие института семьи, возрождение и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни, в том числе:
Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, на 6%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения с 69,4 лет до 74 лет; сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 3,5%
2.1.
Развитие семейных форм досуга. Проведение районных фестивалей, конкурсов, соревнований среди семей
Администрация района
УО и МП
Бюджет Спасского района
9,0
3,0
3,0
3,0
2.2
Организация работы клуба "Молодая семья"
УО и МП
Без финансирования
2.3
Проведение конкурса сочинений "Моя семья"
УО и МП, муниципальные учреждения образования
Без финансирования
Итого
57,0
19,0
19,0
19,0
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Исполнитель Программы в срок до 15 апреля, 15 июля, 15 октября направляет в отдел по экономике администрации района информацию по реализации Программы по форме согласно приложению № 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, утвержденного постановлением администрации Спасского района от 08.08.2013 № 1131 "О муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области", для осуществления текущего контроля за исполнением Программы.
8. Целевые индикаторы эффективности
исполнения Программы
N№ пп
Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Единица измерения
Базовый 2012 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Удержание показателя ежегодного снижения численности населения
%
3,1
не более 1,4
не более 1,4
не более 1,4
2.
Общий коэффициент рождаемости
Коэффициент родившихся на 1000 населения
13,3
13,6
14,0
14,3
3.
Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении
% (от уровня базового года)
17
5,9
5,9
11,8
4.
Ожидаемая продолжительность жизни населения
число лет
69,4
71,0
71,6
72,4
5.
Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
% (от уровня базового года)
109
0,9
1,8
2,8
6.
Увеличение доли населения района, информированного о реализации семейной и демографической политики
% (от уровня базового года)
40,0
50,0
55,0
60,0
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы к концу 2016 года по сравнению с 2012 базовым годом позволит достичь следующих результатов:
- удержание на уровне 1,4% показателя ежегодного снижения численности населения;
- увеличение коэффициента родившихся на 1000 населения с 13,3 до 14,3;
- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, с 17 до 15;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения с 69,4 лет до 74 лет;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 109 до 106;
- увеличение доли населения района, информированного о реализации семейной и демографической политики, с 40 до 60%.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
- улучшение демографической ситуации в Спасском районе;
- создание условий для последующего демографического развития Спасского района;
- укрепление института семьи.
------------------------------------------------------------------