Решение Совета депутатов муниципального образования - Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 13.11.2013 N 32 "О передаче полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования - Новопанское сельское поселение на 2014 год Финансово-казначейскому управлению муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НОВОПАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 32
О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛНЕНИЮ И КОНТРОЛЮ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НОВОПАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2014 ГОД
ФИНАНСОВО-КАЗНАЧЕЙСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с отсутствием возможности подключения администрации муниципального образования - Новопанское сельское поселение к сети Интернет для информационного взаимодействия с отделением по Михайловскому району УФК по Рязанской области для решения вопросов местного значения поселения: "формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета" в соответствии со статьей 14 ФЗ от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Передать полномочия по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования - Новопанское сельское поселение на 2014 год финансово-казначейскому управлению муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.
2. Администрации муниципального образования - Новопанское сельское поселение заключить соглашение с администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области согласно п. 1 данного решения.
3. Опубликовать данное решение в Информационном бюллетене.
Председатель Совета депутатов МО
- Новопанское сельское поселение
Ю.М.ЯШКИН
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов МО -
Новопанское сельское поселение
от 13 ноября 2013 г. № 32
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - НОВОПАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛНЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА
ПОСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ,
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В целях организации исполнения бюджета муниципального образования - Новопанское сельское поселение администрация Новопанского сельского поселения (далее - Поселение) в лице главы администрации муниципального образования - Новопанское сельское, поселение Яшкина Юрия Михайловича, действующего на основании Устава и решения территориальной избирательной комиссии от 9 сентября 2013 года № 617, с одной стороны, и администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - Муниципальной район), в лице главы администрации муниципального образования) Михайловский муниципальный район Сидорова Е.В., действующего на основании Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области от 11 октября 2012 г. № RU625080002012002, с другой стороны, руководствуясь Федеральным законам от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пунктом 4 статьи 15, пунктом 3 статьи 52), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача для осуществления Муниципальному району полномочий поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения в 2014 году.
Непосредственное исполнение передаваемых полномочий осуществляет Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - Финансовый орган).
1.2. Соглашение определяет взаимные обязательства Администрации поселения и Администрации района по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения муниципального образования - Новопанское сельское поселение (далее бюджет Поселения) в условиях казначейского исполнения бюджета.
1.3. Организация исполнения бюджета Поселения осуществляется Финансовым органом во взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, учреждениями Центрального банка РФ.
1.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам осуществляется по варианту с открытием администраторам, главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям бюджетных средств лицевых счетов для учета операций по кассовым выплатам из бюджета (согласно Порядку, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н (с дополнениями и изменениями)) в соответствии с Соглашением об осуществлении УФК по Рязанской области отдельных функций по исполнению бюджета Поселения в условиях кассового обслуживания исполнения бюджета Поселения (далее - Соглашение о кассовом обслуживании бюджета Поселения).
1.5. Учет операций со средствами бюджета Поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета Поселения осуществляется Отделом УФК на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов".
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация Муниципального района осуществляет следующие полномочия, передаваемые Администрацией поселения в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством, в пределах выделенных на эти цели финансовых средств:
- организует непосредственное составление проекта бюджета Поселения и направляет его в администрацию поселения для рассмотрения и внесения проекта решения о бюджете Поселения в представительный орган Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- составляет бюджетную роспись бюджета Поселения в разрезе получателей средств бюджета Поселения и передает ее на утверждение администрации Поселения;
- осуществляем учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации;
- направляет в УФК по Рязанской области перечень администраторов поступлений для последующего заключения с ними соответствующих Соглашений;
- согласовывает с Администрацией поселения перечень администраторов поступлений в бюджет Поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и их полномочия;
- управляет счетом бюджета поселения по согласованию с Поселением;
- представляет Администрации поселения необходимую информацию о движении средств, Находящихся на текущем счете Поселения, по установленной форме в указанные строки;
- осуществляет предварительное санкционирование расходов за счет средств бюджета Поселения и представляет в Отдел УФК от имени и по поручению Администрации поселения, получателей средств бюджета поселения платежные документы для осуществления кассовых выплат из бюджета в электронном виде или на бумажном носителе в соответствии с условиями Регламента;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и показателей бюджетной классификации расходов;
- проверяем платежные и иные документы (договоры, счета, сметы и др.), на основании которых приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств бюджета Поселения;
- оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам, возникающим в процессе кассового обслуживания исполнения бюджета Поселения;
- осуществляет постановку бухгалтерского учета по исполнению бюджета поселения в соответствии с Инструкциями по бюджетному учету, утвержденными приказами Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, 06.12.2010 № 162н;
- организует процесс составления и представления бюджетной отчетности по исполнению бюджета Поселения в установленные сроки в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (с изменениями и дополнениями);
- рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных полномочий не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок), принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения;
- принимает на себя иные обязательства, возникающие в процессе составления и организации исполнения бюджета Поселения.
2.2. Администрация Поселения обязана:
- организовать своевременное принятие представительным органом Поселения муниципальных правовых актов о введении на территории поселения местных налогов земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- заключить соглашение с территориальным органом Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения бюджета Поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам из бюджета Поселения;
- совместно с Муниципальным районом определить схему информационного обмена между территориальным органом Федерального казначейства и финансовым органом Муниципального района;
- согласовать с органом Федерального казначейства Регламент, определяющий порядок и условия обмена информацией между финансовым органом Муниципального района и органом Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения бюджета Поселения;
- представить Муниципальному району утвержденную главой Администрации Поселения бюджетную роспись для финансирования расходов, в разрезе получателей средств бюджета поселения с указанием кодов бюджетной классификации в установленные сроки;
- определять и согласовывать с Финансовым органом перечень администраторов поступлений в бюджет Поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и полномочия, в установленном порядке и в согласованные сроки передавать сведения в Финансовый орган;
- обеспечить передачу в Отдел УФК в установленные сроки необходимого комплекта документов для открытия лицевых счетов и в последующем своевременно вносит в него, при необходимости, изменения и дополнения;
- рассмотреть проект бюджета поселения и вынести его на утверждение в представительный орган Поселения;
- направить в Отдел УФК и УФК по Рязанской области Решение о бюджете поселения, утвержденное представительным органом поселения;
- принимать активное участие и оказывать всяческое содействие Финансовому органу в решении вопросов, связанных с составлением проекта бюджета Поселения организацией его исполнения;
- перечислять в бюджет муниципального района финансовые средства в виде иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, в размере и порядке, установленных настоящим Соглашением;
- осуществлять контроль за исполнением Администрацией района переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения в выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.
3. Порядок определения ежегодного объема финансовых
средств для осуществления передаваемых полномочий
3.1. Реализация части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежеквартально из бюджета Поселения в бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
3.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется решением Михайловской районной Думы.
3.3. Формирование, перечисление и учет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения бюджету муниципального образования - Михайловский муниципальный район на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1. По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2014 года включительно.
6. Основания и порядок прекращения
действия настоящего Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение прекращает свое действие с наступлением срока, указанного в пункте 5 настоящего Соглашения.
6.2. Настоящее Соглашение прекращает свое действие досрочно в следующих случаях:
6.2.1. Заключение соглашения о прекращении исполнения переданных полномочий, в соответствии с которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств.
6.2.2. Осуществление части полномочий, переданных Муниципальному району, может быть прекращено нормативным правовым актом Поселения в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Муниципальным районом полномочий по следующим основаниям:
1) в случае невозможности осуществления в связи с объективными обстоятельствами Муниципальным районом полномочий;
2) в случае использования не по назначению Муниципальным районом переданных финансовых средств.
6.2.3. Органы местного самоуправления Муниципального района вправе прекратить исполнение переданной им части полномочий в случае и в порядке, предусмотренных законодательством.
6.2.4. Превращение исполнения органами местного самоуправления Муниципального района переданной им части полномочий осуществляется при условии возврата финансовых ресурсов, переданных им для осуществления данных полномочий, в установленном законодательством порядке.
7. Финансовые санкции
7.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение одной из Сторон своих обязательств по настоящему Соглашению виновная сторона выплачивает другой стороне штраф в размере, определяемом решением Михайловской районной Думы, и пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
7.2. Уплата штрафа не освобождает Стороны от дальнейшего исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
8. Разрешение споров
8.1. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. Другие условия
9.1. Настоящее Соглашение составлено на 6 листах в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Глава администрации Глава администрации
муниципального образования - муниципального образования -
Михайловский муниципальный район Новопанское сельское поселение
Е.В.СИДОРОВ Ю.М.ЯШКИН
------------------------------------------------------------------