Постановление Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2013 N 1208 "Об утверждении Положения "О плане действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на территории Ряжского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 1208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ряжского муниципального района и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Ряжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке ликвидации, локализации технологических нарушений, взаимодействии и обмене информацией при устранении аварий и инцидентов на территории Ряжского муниципального района" согласно приложению 1.
2. Утвердить Регламент предоставления оперативной информации от дежурных организаций коммунального комплекса оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы Ряжского муниципального района согласно приложению 2.
3. Утвердить сроки устранения неисправностей в жилых домах и прочих коммунальных местах проживания согласно приложению 3.
4. Утвердить сроки устранения аварий на наружных сетях согласно приложению 4.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ряжского муниципального района по строительству, промышленности и жилищно-коммунальным вопросам В.Л.Новкина.
Глава администрации Ряжского
муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный
район Рязанской области
от 12 ноября 2013 г. № 1208
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке ликвидации, локализации технологических нарушений и взаимодействии тепло-, электроснабжающих организаций, предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению, управляющих компаний, абонентов (потребителей) и единой дежурно-диспетчерской службы Ряжского муниципального района (далее - ЕДДС) при устранении аварий и инцидентов на территории Ряжского муниципального района (далее - Положение) применяется при организации работ по ликвидации аварийных ситуаций на всех предприятиях, оказывающих услуги и выполняющих работы в жилищно-коммунальном хозяйстве, и определяет взаимодействие аварийно-восстановительных служб предприятий коммунального комплекса, а также предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ряжского муниципального района (далее - Организации), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам оказания коммунальных услуг на территории Ряжского муниципального района.
2. Задачей Организаций является обеспечение бесперебойного оказания коммунальных услуг потребителям, принятие оперативных мер по предупреждению аварий, локализации места аварий, ликвидации повреждений на инженерных сетях и восстановление заданных режимов работы коммунальных систем.
3. Все организации, обеспечивающие оказание коммунальных услуг потребителям, создают на своей базе круглосуточную работу ответственных дежурных.
4. Общую координацию действий служб Организаций осуществляет ЕДДС.
5. Организации разрабатывают и утверждают руководителем организации инструкции с разработанным оперативным планом действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей от коммунальных услуг в рабочие и нерабочие дни (далее - Оперативный план), согласованные с отделом ГО и ЧС администрации Ряжского муниципального района.
В составе инструкций находятся схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения объектов, последующего их включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, определена организация дежурств и действий персонала при внерасчетных режимах.
Перечень необходимой аварийной и эксплуатационной документации в каждом подразделении устанавливается руководством Организации по согласованию с отделом ГО и ЧС администрации Ряжского муниципального района.
6. Все Организации в своей деятельности руководствуются Оперативным планом.
7. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждое подразделение располагает необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, сварочными постами, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса утверждается приказом по Организации с указанием места хранения.
8. Аварийно-восстановительные работы выполняются по планам, согласованным с отделом ГО и ЧС администрации Ряжского муниципального района, и не превышают сроки (Приложение 2), установленные настоящим Положением в соответствии с ГОСТ 51617-2000.
9. Ответственность за ликвидацию аварийной ситуации несут руководители Организаций, на объектах которых произошли аварии.
II. Взаимодействие организаций при возникновении и
ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения
13. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении потребителей коммунальных услуг Организация принимает меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с Оперативным планом и сообщает оперативному дежурному ЕДДС с направлением аварийной карточки (Приложение 1 к настоящему Положению).
14. Решения об отключении коммунальных систем принимаются по согласованию с Администрацией Ряжского муниципального района.
15. Решение о введении режима ограничения или отключения потребителей принимается руководством энергоснабжающей организации с информированием Администрации Ряжского муниципального района.
16. Команды об отключениях и опорожнении систем проходят через дежурно-диспетчерские службы с уведомлением оперативного дежурного ЕДДС.
17. Лицо, ответственное за ликвидацию аварии, обязано:
1) вызвать при необходимости представителей организаций и ведомств, имеющих подземные коммуникации в месте аварии, и согласовать с ними проведение земляных работ для ликвидации аварии;
2) выполнять работы на подземных коммуникациях в установленные нормативные сроки (в соответствии с ТУ "Жилищно-коммунальные услуги" ГОСТ 51617-2000) и обеспечить безопасные условия производства работ;
3) информировать по завершению аварийно-восстановительных работ (в случае поэтапного выполнения работ - этапа) оперативного дежурного ЕДДС.
18. Организации, имеющие свои подземные сооружения в месте возникновения аварий на инженерных сетях, обязаны направить своих представителей по вызову оперативного дежурного ЕДДС в течение 1 часа для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.
Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный
район Рязанской области
от 12 ноября 2013 г. № 1208
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ
ОПЕРАТИВНОМУ ДЕЖУРНОМУ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наименование и критерии нарушения
Срок передачи информации
Кто предоставляет информацию
Кому предоставляется информация
Порядок предоставления информации
1. Аварии, инциденты, ограничения работоспособности оборудования систем электро-, водо-, газо-, теплоснабжения
объекты теплоснабжения
Аварийные отключения тепломагистралей и внутриквартальных тепловых сетей с прекращением теплоснабжения коммунально-бытовых потребителей
10 мин.
ООО "РТС"
ЕДДС
По телефону с представлением по факсу аварийной карточки
15 мин.
ЕДДС
1) Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области;
2) директорам управляющих компаний
По телефону
Плановые работы, связанные, с отключением тепломагистралей, внутриквартальных теплосетей, с указанием количества жилых домов и учреждении соцкультбыта
Ежедневно, накануне до 15:30 и не позднее 20 мин. по окончании проведения работ
ООО "РТС"
1) ЕДДС;
2) администрации Ряжского муниципального района
По телефону с представление карточки плановых работ (по факсу)
Введение ограничения в теплоснабжении потребителей и (или) ограничения: электро-, водо-, газоснабжения теплоснабжающих предприятий на период свыше 4 часов
30 мин.
ООО "РТС"
1) ЕДДС;
2) администрации Ряжского муниципального района
Письменно
объекты электроснабжения
Сведения о нарушениях электроснабжения коммунально-бытовых потребителей (10 и более зданий)
15 мин.
Оперативно
1) ЕДДС;
2) администрации Ряжского муниципального района;
3) директорам управляющих компаний
По телефону
Плановые работы, согласованные с АПГП, с отключением электроснабжения ТЭЦ, коммунально-бытовых потребителей, с указанием количества жилых домов и учреждений соцкультбыта
Ежедневно, накануне до 15:30 и не позднее 20 мин. по окончании проведения работ
Оперативно
ЕДДС
По телефону с представлением карточки плановых работ (по факсу)
объекты газового хозяйства
Аварийное отключение (повреждение) газопроводов и оборудования, приведшее к отключению социально значимых потребителей и жилых домов, если ожидаемое время подачи газа составляет 8 часов и более
10 мин.
ОАО "Ряжскмежрайгаз"
ЕДДС
По телефону, по факсу аварийная карточка
15 мин.
ОД ЕДДС
1) администрации Ряжского муниципального района;
2) директорам управляющих компаний
По телефону
объекты водопроводно-канализационного комплекса
Отключение водоснабжения жилых домов, если ожидаемое время отключения составляет 8 часов и более
10 мин.
ООО "Ряжский водоканал"
1) ЕДДС;
2) администрации Ряжского муниципального района;
3) директорам управляющих компаний
По телефону, по факсу аварийная карточка
Плановые работы по ремонту сооружений, оборудования и инженерных систем, связанные с отключением абонентов и потребителей
Ежедневно, накануне до 15:30 и не позднее 20 мин. по окончании проведения работ
ООО "Ряжский водоканал"
ЕДДС
По телефону с представлением карточки плановых работ (по факсу)
Приложение 3
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный
район Рязанской области
от 12 ноября 2013 г. № 1218
СРОКИ УСТРАНЕНИЯ НЕИСПРАВНОСТЕЙ
В ЖИЛЫХ ДОМАХ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Вид неисправности
Срок устранения, не более
1. КРОВЛЯ
1.1. Протечки в отдельных местах кровли
1 сут.
1.2. Повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., расстройство их крепления)
5 сут.
2. СТЕНЫ
2.1. Утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающая их выпадением
1 сутки (с немедленным ограждением опасной зоны)
2.2. Неплотность в дымоходах и газоходах и сопряжениях их с печами
1 сут.
3. ОКОННЫЕ И ДВЕРНЫЕ ЗАПОЛНЕНИЯ
3.1. Разбитые стекла и сорванные створки оконных переплетов, форточек, балконных дверных полотен:
в зимнее время
1 сут.
в летнее время
3 сут.
3.2. Дверные заполнения (входные двери в подъездах)
1 сут.
4. ВНУТРЕННЯЯ И НАРУЖНАЯ ОТДЕЛКА
4.1. Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению
5 сут. (с немедленным принятием мер безопасности)
4.2. Нарушение связи наружной облицовки и лепных изделий, установленных на фасадах, со стенами
Немедленное принятие мер безопасности
5. ПОЛЫ
5.1. Протечки в перекрытиях, вызванные нарушением водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах
3 сут.
6. ПЕЧИ
6.1. Трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, которые могут вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности здания
1 сут. (с немедленным прекращением эксплуатации до исправления)
7. САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
7.2. Неисправности трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, отопления, газооборудования) аварийного порядка
Незамедлительно
7.3. Прочистка лежака
2 час.
7.4. Прочистка стояка
2 час.
7.5. Замена участка стояка
4 час.
7.6. Замена участков трубопроводов
8 час.
7.7. Замена насоса
4 час.
7.8. Замена вентиля
2 час.
7.9. Замена крана горячей и холодной воды
2 час.
7.10. Замена полотенцесушителя, радиатора
2 час.
7.11. Замена смесителя
2 час.
7.12. Замена задвижки
8 час.
7.13. Установка сгонов. Врезка пробковых кранов в стояке отопления
4 час.
7.14. Устранение течи из стояка (без замены участков) и санитарно-технического оборудования (без замены)
2 час.
7.15. Устранение течи из трубопровода горячего водоснабжения (без замены участка трубопровода)
6 час.
7.16. Устранение течи трубопровода холодного водоснабжения (без замены участка трубопровода)
4 час.
7.17. Откачка воды из подвала
2 час.
7.18. Сварочные работы
4 час.
7.11. Устранение течи воды в мусоропроводе, на лестничных клетках
2 час.
7.3. Неисправности мусоропроводов
1 сут.
8. ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ
8.1. Неисправности вводно-распределительного устройства, связанные с заменой предохранителей, автоматических выключателей, рубильников
1 сут.
8.2. Неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий
3 ч.
8.3. Неисправности аварийного порядка (короткое замыкание в элементах внутридомовой электрической сети и т.п.)
3 ч.
8.4. Неисправности электроплиты с выходом из строя одной конфорки и жарочного шкафа
Незамедлительно
8.5. Неисправности электроплиты с отключением всей электроплиты
3 ч.
8.6. Неисправности системы освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников)
3 ч.
8.7. Неисправности автоматики и противопожарной защиты и сигнализации
1 сут.
9. ПРИБОРЫ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ВОДЫ, ТЕПЛОВОЙ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ГАЗА
10.1. Неисправности приборов учета
1 сут.
Примечание. Сроки устранения отдельных неисправностей указаны с момента их обнаружения или заявки потребителей
5 сут.
Примечание. Предельный срок установлен с момента прибытия на объект до окончания работ.
Приложение 4
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный
район Рязанской области
от 12 ноября 2013 г. № 1218
СРОКИ УСТРАНЕНИЯ АВАРИЙ НА НАРУЖНЫХ СЕТЯХ
Срок устранения недостатков
Теплоснабжение и горячее водоснабжение
- не более 6 ч. - при температуре воздуха не ниже -10 °С;
- не более 4 ч. - при температуре воздуха не ниже -15 °С;
- не более 2 ч. - при температуре воздуха ниже -15 °С
Электроснабжение
- при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания - времени, необходимого для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады;
- при наличии одного источника питания - 1 сутки
Водоснабжение и водоотведение
Диаметр труб, мм
при глубине заложения труб, м
до 2
более 2
До 400
8 ч.
12 ч.
Приложение 1
к Положению
о плане действий по ликвидации
последствий аварийных ситуаций
на территории Ряжского
муниципального района
АВАРИЙНАЯ КАРТОЧКА
№ ________ от "__" ___________ 20__ г.
N№ пп
Показатели аварии
Содержание показателей
1
Время и дата аварии
2
Характер аварии
3
Место аварии
4
Причины возникновения аварии
5
Количество погибших и пострадавших
6
Характеристика и масштаб аварии (кол-во жилых домов с указанием адресов, кол-во жителей, школ, детсадов, больниц)
7
Влияние аварии на работу объекта, других объектов, отрасли (кол-во предприятий)
8
Привлекаемые силы и средства
9
Необходимые дополнительные силы и средства
10
Принимаемые меры по локализации и ликвидации последствий аварии, временные показатели
- разработка и согласование необходимой документации;
- определение конкретного участка аварии;
- мобилизация необходимого количества людей и техники для устранения аварии;
- выполнение работ по устранению аварии;
- восстановление нарушенного благоустройства
11
Планируемое время окончания работ по ликвидации аварии
12
Причиненный ущерб (тыс. руб.)
13
Руководитель работ по ликвидации аварии (Ф.И.О., должность, сот. телефон)
14
Место размещения руководителя работ (адрес, телефон)
15
Ф.И.О., должность сообщившего об аварии, дата и время сообщения
Время представления не позднее одного часа после обнаружения аварии: пункты 1 - 7, 13 - 15 - реальные; пункты 8 - 12 - планируемые.
После ликвидации аварии - реальные по всем пунктам.
Ответственный дежурный _____________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Карточка ППР № ____
от "__" __________ 20__ г.
N№ пп
Показатели ППР
Содержание показателей
1
Дата
2
Время ППР (начало и окончание)
3
Место проведения ППР
4
Характеристика и масштаб ППР (кол-во жилых домов с указанием адресов, кол-во жителей, школ, детсадов, больниц)
5
Влияние ППР на работу объекта, других объектов, отрасли (кол-во предприятий)
8
Привлекаемые силы и средства (кол-во бригад, (с указанием численного состава), техники)
13
Руководитель ППР (Ф.И.О., должность, сот. телефон)
14
Место размещения руководителя работ (адрес, телефон)
15
Ф.И.О., должность сообщившего об ППР, дата и время сообщения
Ответственный дежурный _____________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------