Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 21.10.2013 N 606 "Об утверждении административного регламента "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 606
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 30.05.2011 № 257 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области", Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам".
2. Начальнику отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (Козырева О.П.) довести Административный регламент до сведения сотрудников отдела и обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями.
3. Консультанту - системному администратору администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (Беззубцев А.С.) организовать размещение настоящего постановления на сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по экономическому развитию Терешину Н.С.
5. Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Об утверждении административного регламента "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам" № 808 от 25.12.2012 признать утратившим силу.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района".
Глава администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный
район Рязанской области
В.П.ВОРОНКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Сараевский
муниципальный район
от 21 октября 2013 г. № 606
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
1. Общие положения
1.1. Цели разработки Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги (далее - Муниципальная услуга) для юридических лиц (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам".
1.2. Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Настоящий Административный регламент регулирует предоставление муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации Сараевского муниципального района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
2.3. Заявители муниципальной услуги.
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются юридические лица. От имени заявителя с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги имеют право обратиться его представители по доверенности, удостоверенной нотариально либо оформленной на фирменном бланке организации.
Физическим лицам земельные участки из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в безвозмездное строчное пользование не предоставляются.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:
1) предоставление заявителю по договору безвозмездного срочного пользования земельного участка;
2) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
1) постановления о предоставлении земельного участка;
2) договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
3) уведомления об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований такого отказа).
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела земельных отношений при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Решение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов и для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.6. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Законом Рязанской области от 5 августа 2011 года № 62-ОЗ "Об особенностях урегулирования земельных отношений на территории Рязанской области";
- Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, принятым решением Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области от 27.04.2006 № 218.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование в Администрацию подается заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право (безвозмездное срочное пользование). Образец заявления указан в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование:
1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (заявителей), обратившегося от имени и в интересах юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке (необходимо в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него).
6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 5 настоящего Перечня.
7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- если с заявлением обращается лицо, не соответствующее п. 2.3 настоящего Регламента;
- если документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию Заявителя - письменно предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.9.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) по истечении срока приостановления муниципальной услуги в случаях:
а) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (срок приостановки - не более двух месяцев);
б) непредставление документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента (срок приостановления муниципальной услуги в целях представления пакета документов - не более одного месяца с даты регистрации дополнительного запроса);
в) при наличии замечаний правового характера при рассмотрении обращения и пакета документов и проектов документов;
2) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном (наследуемом) владении, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц;
3) возведение временного объекта в нарушение разрешенного использования и целевого назначения испрашиваемого земельного участка;
4) самовольное занятие испрашиваемого земельного участка;
5) наличие вступившего в законную силу судебного акта об обязанности произвести демонтаж временного сооружения и освободить земельный участок;
6) с заявлением обратилось лицо, не соответствующее п. 2.3 настоящего Регламента;
7) представление Заявителем недостоверных сведений;
8) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса на предоставление Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются Муниципальные услуги, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
2.13.1. Центральный вход в здание администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике ее работы.
2.13.2. Помещения администрации соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и оборудуются средствами противопожарной защиты.
2.13.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.13.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение информации оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании администрации, но не может составлять менее 3 мест.
2.13.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.6. Прием и консультирование граждан в целях обеспечения конфиденциальности осуществляются в специально выделенных для этих целей помещениях. При этом не допускается одновременный прием двух и более заявителей.
2.13.7. Окна (кабинеты) приема граждан оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.13.8. Рабочее место специалиста администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район оборудовано персональным компьютером с доступом к печатающим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.13.9. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
1) извлечения из муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2) Административный регламент с описанием порядка предоставления Муниципальной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.10. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по адресу: 391870, Рязанская область, р.п. Сараи, ул. Ленина, д. 157;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в сети Интернет, на информационных стендах.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Администрация) приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту.
При обращении за Муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (www.sarai-adm.ru).
Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет: http://www.sarai-adm.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области: adm-sarai@rambler.ru.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение № 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернета, телефона или электронной почты.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляются в соответствии со следующим графиком:
Понедельник
08:00 - 13:00,
14:00 - 17:00
Вторник
08:00 - 13:00,
14:00 - 17:00
Среда
08:00 - 13:00,
14:00 - 17:00
Четверг
08:00 - 13:00,
14:00 - 17:00
Пятница
08:00 - 13:00,
14:00 - 17:00
2.13.11. Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.14. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Показатели качества Муниципальной услуги включают в себя:
1) соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги, требований действующего Регламента;
2) своевременное, полное информирование о Муниципальной услуге;
3) обоснованность отказов в предоставлении Муниципальной услуги;
4) соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
5) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Перечень административных процедур и последовательность их выполнения при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование Заявителя по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги;
2) прием документов, регистрация;
3) рассмотрение документов о предоставлении Муниципальной услуги;
4) подготовка постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
5) подготовка договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
6) выдача документов.
Консультирование Заявителей по вопросам, связанным
с предоставлением Муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации в соответствующий кабинет.
Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, в рамках осуществления административной процедуры предоставляет информацию в следующем объеме:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- организации (органы), где можно получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о режиме работы, а также информирование о возможности осуществления предварительной записи на прием;
- условия возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального сайта органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, включая место размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по порядку предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, по запросу Заявителя проверяет соответствие комплекта имеющихся у Заявителя документов перечню документов, предусмотренному пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, дает рекомендации по представлению необходимых документов и/или их копий.
Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, вручает Заявителю перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет требования к ним.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по предоставлению консультированию составляет 30 минут.
Прием у Заявителя документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, их регистрация
1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.7 настоящего Административного регламента.
Граждане, заинтересованные в предоставлении Муниципальной услуги, могут также подать заявление в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
2. Специалист Отдела, уполномоченный за предоставление Муниципальной услуги:
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
- формирует результат административной процедуры по приему документов, передает документы для регистрации делопроизводителю в порядке делопроизводства. После регистрации глава администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (далее - глава администрации) отписывает документы для рассмотрения начальнику отдела. Действия совершаются не позднее чем на следующий день с момента приема документов у Заявителя.
3. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.
Рассмотрение документов о предоставлении
Муниципальной услуги
1. Начальник Отдела рассматривает поступившее заявление и принимает решение. Решение может состоять из следующих вариантов:
- отказать в предоставлении земельного участка при наличии оснований;
- предоставить земельный участок в безвозмездное срочное пользование.
Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов специалиста, ответственного за исполнение заявления, и передает его в порядке делопроизводства указанному специалисту. Действия совершаются не позднее чем на следующий день с момента приема документов у Заявителя.
Подготовка постановления о предоставлении земельного участка
1. Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, проверяет поступившее заявление и приложенные к заявлению документы, при необходимости делает запросы в государственные органы, ведущие реестры прав на земельные участки, в порядке информационного взаимодействия для подтверждения отсутствия ограничений (обременений) правами третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После проверки поступивших документов оформляет проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование (далее - Постановление).
2. Проект постановления согласовывается с соответствующими структурными подразделениями и после всех необходимых согласований предоставляется на подпись главе администрации.
3. Срок подготовки постановления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка не должен превышать двух недель со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
4. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, специалист, ответственный за исполнение заявления, готовит проект письма об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа, а также дает рекомендации по их устранению. Письмо регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции и почтой направляется заявителю. Срок исполнения - не более 2 недель со дня регистрации заявления.
Подготовка договора безвозмездного срочного
пользования земельным участком
1. На основании изданного постановления Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, оформляет проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком со всеми необходимыми приложениями, согласовывает с соответствующими структурными подразделениями и после всех необходимых согласований предоставляется на подпись главе администрации. Срок исполнения - 4 дня.
2. Глава Администрации рассматривает, подписывает представленный договор с приложениями и передает через секретаря специалисту Отдела, ответственному за предоставление Муниципальной услуги. Срок исполнения - 1 день.
3. Договор оформляется в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Выдача документов
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, пакета документов, подлежащих выдаче заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги.
В день получения пакета документов, подлежащих выдаче заявителю, специалист извещает заявителя по телефону и/или электронной почте о завершении оказания муниципальной услуги и готовности документов.
Специалист, ответственный за выдачу документов, при обращении Заявителя выдает ему документы, подлежащие выдаче.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр документы выдаются через многофункциональный центр.
4. Формы контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, а также принятием решений сотрудниками, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по развитию инфраструктуры, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения начальником Отдела положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки могут проводится не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в три года.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, и его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия начальника и специалистов Отдела главе администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и первому заместителю главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по развитию инфраструктуры, строительству, ТЭК и ЖКХ.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.
5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Сараевского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Сараевского муниципального района, должностного лица администрации Сараевского муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Порядок судебного обжалования.
5.7.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.7.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
срочное пользование земельных
участков из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена и
находящихся в муниципальной
собственности, юридическим лицам"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
И НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Адрес: 391870, Рязанская область, р.п. Сараи, улица Ленина, дом № 157.
Телефон (8-49148) 3-14-11, телефон/факс (8-49148) 3-17-67.
Адрес электронной почты: adm-sarai@rambler.ru.
Адрес сайта: www.sarai-adm.ru.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
срочное пользование земельных
участков из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена и
находящихся в муниципальной
собственности, юридическим лицам"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе администрации муниципального
образования - Сараевский муниципальный
район Рязанской области
______________________________________
от ___________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
телефон ______________________________
заявление
Прошу предоставить земельный участок площадью ___ кв. м в безвозмездное
срочное пользование сроком на _______________________ для _________________
___________________________________________________________________________
__________, расположенный по адресу: ______________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
"____" _______________ 20____ г. _____________________
подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление в безвозмездное
срочное пользование земельных
участков из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена и
находящихся в муниципальной
собственности, юридическим лицам"
БЛОК-СХЕМА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ"
Консультирование Заявителя по вопросам, связанным
с предоставлением Муниципальной услуги
\/
Прием у Заявителя заявления и документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги, их регистрация
\/
Имеются основания для отказа > Да
в приеме документов
\/
\/ Уведомление об отказе
Нет в предоставлении
Муниципальной услуги
\/
Получение документов в порядке межведомственного
информационного взаимодействия
\/
Рассмотрение документов, необходимых для
предоставления Муниципальной услуги
\/
Подготовка постановления о предоставлении земельного
участка в безвозмездное срочное пользование
\/
Подготовка договора безвозмездного
срочного пользования земельным участком
\/
Выдача документов Заявителю
------------------------------------------------------------------