Постановление Администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 18.10.2013 N 45 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НИЖНЕЯКИМЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ
НИЖНЕЯКИМЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2018 ГГ."

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Уставом муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района, администрация Нижнеякимецкого сельского поселения постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг." (приложение № 1).
2. Признать утратившими силу Постановление администрации Нижнеякимецкого сельского поселения Новодеревенского муниципального района от 01.08.2011 № 10 с 1 января 2014 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Нижнеякимецкого сельского поселения
И.М.ХРИСАНОВА





Приложение № 1

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг." (далее по тексту - Программа)
Заказчик Программы
Администрация Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области
Основные разработчики
Администрация Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Исполнители Программы
Администрация Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области
Цели Программы
Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития
Задачи Программы
Основные задачи Программы:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики муниципального образования;
- применение энергосберегающих технологий при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов;
- проведение энергетических обследований;
- выполнение технических мероприятий по снижению потребления энергоресурсов;
- организация учета и контроля потребляемых энергетических ресурсов;
- повышение уровня компетентности работников администрации Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов
Срок реализации Программы
2014 - 2018 годы
Перечень основных мероприятий
- Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий;
- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;
- внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения
Источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы - 50,0 тыс. руб. (местный бюджет - 50,0 тыс. руб.), в том числе по годам:
2014 г. - 10,0 тыс. руб., 2015 - 10,0 тыс. руб., 2016 - 10,0 тыс. руб., 2017 - 10,0 тыс. руб., 2018 - 10,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты:
- сокращение удельных показателей энергопотребления жителями сельского поселения на 15% до 2018 года по сравнению с 2014 годом;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности;
- полный переход на приборный учет при расчетах в жилых частных (муниципальных) домах (квартирах);
- сокращение расходов тепловой и электрической энергии в
сельском поселении;
- экономия потребления воды в сельском поселении;
- экономия электрической энергии в системах наружного освещения;
- повышение заинтересованности в энергосбережении
Система контроля за исполнением Программы
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет глава администрации Нижнеякимецкого сельского поселения

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг." (далее по тексту - Программа).
Программа представляет собой систему целевых показателей и перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Цель Программы - повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Задачи Программы - проведение комплекса организационно-экономических и правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоэффективности территории.

1. Социально-экономическое положение и
характеристика сельского поселения

Муниципальное образование - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области является самостоятельным муниципальным образованием в составе Александро-Невского муниципального района.
На территории муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 01.01.2014 проживает 1180 человек. На территории поселения находятся два предприятия, занимающиеся сельскохозяйственным производством, - ООО "Нива", отделение ООО "Каширинское".

2. Необходимость программного решения энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
сельского поселения

Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами: ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий; неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения; дерегулированием рынков энергоносителей.

Общая характеристика жилищного фонда сельского поселения

Население является самым крупным потребителем коммунальных ресурсов. Водоснабжение холодной водой на территории сельского поселения частично осуществляет ООО "Нива", ООО "Каширинское". Темпы замены изношенных водопроводных сетей остаются на низком уровне, не позволяют существенно сократить степень износа сетей.
Проблемой является также отсутствие приборов учета воды.
Поскольку основная доля жилищного фонда Нижнеякимецкого сельского поселения построена в период с 1965 по 2014 год, по своим характеристикам он не соответствует современным требованиям энергоэффективности. Экспертные оценки свидетельствуют о том, что потенциал энергосбережения в жилищном фонде может составлять до 50% текущих затрат энергетических ресурсов. Однако реализация этого потенциала требует решения значительных проблем финансового, технического, организационного и коммуникационного характера. Мониторинг потребления энергии существующими зданиями не ведется. В результате этого сложно определить потребности зданий в конкретных мероприятиях по повышению энергоэффективности при реконструкции, модернизации и проведении капитальных ремонтов.
В связи с этим реализация потенциала энергосбережения в жилищном фонде является комплексной задачей и требует решения проблем финансового, технического, организационного и коммуникационного характера.

3. Муниципальный сектор

На территории Нижнеякимецкого сельского поселения находятся следующие виды муниципальных учреждений культуры и образования:
- образовательные учреждения (школы) - 2;
- детский сад - 2;
- библиотека - 2;
- Дом культуры - 1;
- ФАПы-4.
Все муниципальные учреждения отапливаются индивидуальным отоплением - природным газом по приборам учета. Электроэнергия также по приборам учета. Единственным энергоресурсом без приборов учета является снабжение холодным водоснабжением.

4. Цель Программы

Целью Программы является создание на территории Нижнеякимецкого сельского поселения экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном секторе, а также создание условий для привлечения частных инвестиций в финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, активное вовлечение потребителей в энерго- и ресурсосбережение.

5. Основные задачи Программы

Основные задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики муниципального образования;
- повышение доли отпуска энергетических и коммунальных ресурсов, счета за которые выставляются по показаниям приборов учета;
- снижение удельных показателей потребления электрической энергии и воды;
- сокращение потерь энергоресурсов у потребителей;
- сокращение расхода бюджетных средств на энергоресурсы;
- снижение потребляемой мощности;
- стимулирование энерго- и ресурсосбережения среди населения и других групп потребителей;
- обеспечение санитарного благополучия, промышленной и экологической безопасности;
- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления коммунальных услуг.

6. Сроки реализации долгосрочной целевой Программы

Срок реализации Программы - с 1 января 2014 года до 31 декабря 2018 года.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения и областного бюджета.
Объемы финансирования на реализацию Программы за счет средств бюджета сельского поселения (см. Приложение к настоящей Программе) утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год. Указанные средства в соответствии со сводной бюджетной росписью могут быть предоставлены в виде бюджетного финансирования сельского поселения из областного бюджета.
Выбор подрядных организаций по реализации мероприятий Программы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, а также поставщиков продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

8. Мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности жилищного фонда

1. Мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов.
2. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, помещений:
- информирование жителей о возможных типовых решениях энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.);
- пропаганда и реализация мер, направленных на снижение пикового потребления энергетической энергии населением.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
экономики Нижнеякимецкого сельского
поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2018 гг."

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ
НИЖНЕЯКИМЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГГ."

NN
пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования (тыс. руб.)
Ответственные исполнители
Областной бюджет
Бюджет района
Бюджет поселения
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Замена выключателей на фотореле по уличному освещению в количестве 30 ед.
2014 год
10,0
0,0
0,0
10,0
0,0

2
Установка фонарей уличного освещения
2015 год
10,0
0,0
0,0
10,0
0,0

3
Приобретение ртутных ламп ДРВ 160 Вт, Е27
2016 год
10,0
0,0
0,0
10,0
0,0

4
Замена выключателей на фотореле по уличному освещению в количестве 30 ед.
2017 год
10,0
0,0
0,0
10,0
0,0

5
Установка фонарей уличного освещения
2018 год
10,0
0,0
0,0
10,0
0,0


Итоги по основным мероприятиям:

50,0
0,0
0,0
50,0
0,0






Приложение № 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности экономики Нижнеякимецкого
сельского поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2018 гг."

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КРИТЕРИИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ НИЖНЕЯКИМЕЦКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГГ."

1. Настоящий Порядок определяет правила ежегодной оценки эффективности реализации Программы и критерии указанной оценки согласно приложению.
2. Данная оценка осуществляется администрацией Александро-Невского городского поселения на основе представленной заказчиками Программ информации об итогах реализации Программы за истекший отчетный год.
3. Степень соответствия Программы критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 8 баллов.
4. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель.

Р = К1 + К2 + К3 +... .

5. Положительная оценка эффективности реализации Программы присваивается при количестве баллов в диапазоне от 7 до 8 баллов включительно.
При количестве баллов от 3 до 6 баллов включительно Программа требует доработки.
При количестве баллов менее 3 Программа требует досрочного прекращения ее реализации.
В случае наличия отрицательной оценки эффективности реализации Программы Заказчик вносит предложение в администрацию Александро-Невского городского поселения о досрочном прекращении Программы или внесении в нее изменений.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности экономики Нижнеякимецкого
сельского поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2018 гг."

ПОКАЗАТЕЛИ
КРИТЕРИЕВ И ИХ БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА

Формулировка критерия
Показатели критерия
Балльная оценка пок. критерия (К)
1
2
3
1. Соответствие цели Программы приоритетам федерального уровня
1. Проблемная область Программы отнесена Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
1
2. Проблемная область Программы не отнесена приоритетными национальными проектами, Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
0
2. Соответствие цели Программы социально-экономическим приоритетам Рязанской области
1. Проблемная область Программы отнесена к поручению Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
1

2. Проблемная область Программы не отнесена к докладам Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
0
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления
1. Не менее 80 процентов
1
2. Свыше 50, но не менее 80 процентов
0,8
3. В интервале от 20 до 50 процентов
0,6
4. Менее 20 процентов
0,4
4. Уровень фактического финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации
1. Финансовое обеспечение составляет 80 процентов
1
2. от 40 до 80 процентов
0,6
3. 40 процентов и менее
0,2
5. Освоение средств, выделенных на мероприятия Программы в соответствующем году
1. доля средств освоена в отчетном году
1,0
2. доля средств перешла на следующий год по объективным причинам (доказательства обоснованные)
0,5
3. доля средств перешла на следующий год (доказательства не приняты)
0
6. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и полнота выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе
1. Плановые сроки ввода в действие выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены в полном объеме
2,0
2. Плановые сроки ввода в действие не выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены не в полном объеме
0
7. Наличие бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году
1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный и социальный эффекты
1,0
2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный (или социальный) эффект
0,5
3. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год бюджетный и социальный эффекты отсутствуют
0


------------------------------------------------------------------