Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 16.10.2013 N 598 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 598
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕМЕДИЦИНСКОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В целях повышения уровня общественной безопасности и снижения уровня заболеваемости населения наркоманией, руководствуясь Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района", но не ранее 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
А.М.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Сараевский
муниципальный район
Рязанской области
от 16 октября 2013 г. № 598
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования -
Сараевский муниципальный район Рязанской области
"Комплексные меры профилактики немедицинского потребления
наркотиков на 2014 - 2018 годы"
Наименование программы
Муниципальная программа муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года;
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690;
Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 5 августа 2013 года № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район;
муниципальная антинаркотическая комиссия;
Отдел образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Отдел образования);
отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта);
Отдел культуры администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Отдел культуры);
ГБУ РО "Сараевская ЦРБ" (по согласованию);
МО МВД России "Сараевский" (по согласованию);
Сасовский МРО УФСКН России по Рязанской области (по согласованию)
Цель и задачи
Цель - снижение уровня заболеваемости населения наркоманией (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом), а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Задачи:
- совершенствование системы мониторинга распространения наркомании в районе;
- методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;
- совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности
Целевые индикаторы
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории;
активность профилактической работы педагогических работников с учащимися и родителями;
количество подготовленных волонтеров для работы по антинаркотической пропаганде;
площадь уничтоженных очагов наркосодержащих растений
Сроки и этапы реализации
Сроки реализации - 2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район. Объем финансирования составляет 10000 руб., в том числе:
2014 год - 2000 руб.,
2015 год - 2000 руб.,
2016 год - 2000 руб.,
2017 год - 2000 руб.,
2018 год - 2000 руб.
На финансирование мероприятий Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований Рязанской области.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в Сараевском муниципальном районе наркомании, обеспечит формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью, позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Борьба с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в последнее время приобрела приоритетное направление в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и по своей значимости поставлена в один ряд с противодействием наиболее опасным антиобщественным проявлениям.
Современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что создает серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
В Сараевском муниципальном районе проблема незаконного потребления наркотических средств также стоит весьма остро. Одним из факторов, способствующих росту употребления наркотиков, являются удовлетворительные природно-климатические условия, допускающие культивирование и сорное произрастание некоторых видов растений (мака, конопли), которые используются наркопотребителями в качестве исходного сырья для изготовления наркотиков.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.
Анализ результатов предыдущих антинаркотических программ показывает их эффективность. Начиная с 2010 года в районе отмечается тенденция снижения официально зарегистрированной первичной наркомании: с 6 человек в 2010 году до 1 человека в 2012 году.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по выявлению и уничтожению наркосодержащих растений в целях противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения.
Важный и нужный инструмент противодействия наркотизации общества - проводимая профилактическая работа.
Проблема распространения наркомании обязывает принципиально пересмотреть практику проведения профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование духовно-нравственной культуры общества. Основой целенаправленного противодействия распространению наркомании должна стать согласованность действий всех заинтересованных структур в результате межведомственной координации.
Наибольшая эффективность по реализации государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сараевском муниципальном районе может быть достигнута только при системном программно-целевом подходе к организации антинаркотической деятельности в сочетании с преемственностью результатов предыдущих целевых антинаркотических программ.
В связи с этим становится очевидной необходимость реализации муниципальной программы "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы", предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных, региональных и муниципальных мер социального, правового и организационного характера. Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2019 года.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - снижение уровня заболеваемости населения наркоманией (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом), а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы мониторинга распространения наркомании в районе;
- методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;
- совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности.
3. Механизм реализации Программы
Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители), выделяемых на реализацию мероприятий Программы
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение конечных результатов ее реализации, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на выполнение Программы;
проводят оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителями Программы;
представляют по запросу заказчика информацию, необходимую для подготовки мониторинга реализации Программы и отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности.
Исполнители Программы
осуществляют реализацию мероприятий Программы;
представляют по запросу главного распорядителя, заказчика Программы информацию, необходимую для отчета о ходе реализации мероприятий Программы.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район. Объем финансирования составляет 10000 руб., в том числе:
2014 год - 2000 руб.,
2015 год - 2000 руб.,
2016 год - 2000 руб.,
2017 год - 2000 руб.,
2018 год - 2000 руб.
На финансирование мероприятий Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований Рязанской области.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
6. Система программных мероприятий
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Задача 1. Совершенствование системы мониторинга распространения наркомании в районе, в том числе:
Объективизация данных о наркоситуации в районе, оценка развития наркоситуации
1.1
Мониторинг наркоситуации
Муниципальная антинаркотическая комиссия
1.2
Обнаружение незаконных посевов наркосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район
2
0
0
2
0
0
2
Задача 2. Методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях, в том числе:
Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими и психотропными веществами и организация системы комплексной профилактики
2.1
Создание и оформление кабинетов по антинаркотической пропаганде в образовательных учреждениях
Отдел образования
2.2
Организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни, негативного отношения к наркомании
Отдел образования
2.3
Проведение в рамках акции "Цени свою жизнь!" для учащихся образовательных учреждений мероприятий культурного, спортивного, развивающего характера, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду
Отдел образования - отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта, Отдел культуры
3
Задача 3. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, в том числе:
Создание условий для вовлечения детей и молодежи в культурно-досуговые мероприятия, систематические занятия физкультурой и спортом
3.1
Участие в сборах, семинарах, слетах по развитию волонтерского движения
Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта
3.2
Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду, развитие волонтерского движения и творческого потенциала молодежи
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район
4
2
2
0
0
0
3.3
Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район
4
0
0
0
2
2
3.4
Проведение социально-культурных акций, тематических вечеров, книжных выставок антинаркотической направленности
Отдел культуры
3.5
Недопущение и пресечение распространения наркотиков в местах массового досуга молодежи
МО МВД России "Сараевский" (по согласованию);
Сасовский МРО УФСКН России по Рязанской области (по согласованию)
4
Задача 4. Совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности, в том числе:
Формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к наркомании
4.1
Медицинское просвещение населения с целью пропаганды здорового образа жизни
ГБУ РО "Сараевская ЦРБ" (по согласованию)
4.2
Размещение информационных материалов и статей по пропаганде здорового образа жизни в СМИ
ГБУ РО "Сараевская ЦРБ" (по согласованию), отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта
ИТОГО
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район
10
2
2
2
2
2
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы направляет в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Постановления администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район от 5 августа 2013 года № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области".
8. Целевые индикаторы
эффективности исполнения Программы
NN
пп
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Целевое значение индикатора
1
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории
%
80
2
Активность профилактической работы педагогических работников с учащимися и родителями
%
70
3
Количество подготовленных волонтеров для работы по антинаркотической пропаганде
ед.
10
4
Площадь уничтоженных очагов наркосодержащих растений
га
3
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в районе наркомании, обеспечит формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
В целом реализация Программы позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков.
------------------------------------------------------------------