Постановление Администрации муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 15.10.2013 N 38 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЛАГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА БЛАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА
2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Уставом муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района и в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Благовского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (приложение № 1).
2. Установить, что мероприятия муниципальной программы, реализацию которой планируется осуществлять в 2014 г. и последующих годах, подлежат включению в муниципальную программу "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района на 2014 - 2018 годы".
3. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года: Постановление администрации Благовского сельского поселения Новодеревенского муниципального района "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения на 2010 - 2015 годы" от 12 ноября 2010 года № 29 (в ред. от 20.03.2013 № 7).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном вестнике и разместить на официальном сайте администрации муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Благовского сельского поселения
И.А.МАКСИМКИН
Приложение
к Постановлению
администрации Благовского
сельского поселения
от 15 октября 2013 г. № 38
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА БЛАГОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района на 2014 - 2018 годы" (далее по тексту - программа)
Основание для разработки программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Закон Рязанской области от 4 декабря 2008 г. № 174-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год"
Цели и задачи муниципальной программы
Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения, увеличение количества и повышение качества питьевой воды, подаваемой для хозяйственно-бытовых нужд
Координатор муниципальной программы
Глава Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района
Заказчик муниципальной программы
Администрация Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района
Разработчик муниципальной программы
Администрация Благовского сельского поселения Александро-Невского района
Срок реализации программы
2014 - 2018 годы
Источники финансирования муниципальной программы, в т.ч. по годам и источникам финансирования
Объем финансирования Программы - 84 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 13 тыс. руб. (местный бюджет - 13 тыс. руб.), 2015 г. - 33 тыс. руб. (местн. бюджет - 33 тыс. руб.),
2016 г. - 38,0 тыс. руб. (средства местного бюджета - 38 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации мероприятий программы будет повышена надежность работы объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства
Система контроля за исполнением муниципальной программы
Контроль осуществляет администрация Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет: глава администрации Благовского сельского поселения
1. Введение
Муниципальная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения.
Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры.
При исполнении программы будут проводиться мероприятия по сохранению и повышению качества имущества, находящегося в управлении организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению эффективности деятельности данных предприятий, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и финансового оздоровления в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2. Основные цели и задачи программы
3.1. Основные цели программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.
3.2. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
1) осуществить модернизацию жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;
2) обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств;
3) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
4) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.
3. Срок реализации программы
Срок реализации программы - с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года.
4. Ресурсное обеспечение программы
4.1. Затраты на реализацию мероприятий программы складываются из затрат, связанных с модернизацией жилищно-коммунального комплекса, проведением мероприятий по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов.
4.2. Затраты по модернизации в основном направлены на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции систем жизнеобеспечения населенных пунктов.
4.3. Реализация мероприятий программы по модернизации жилищно-коммунального комплекса:
средств федерального бюджета;
средств областного бюджета;
средств местных бюджетов;
инвестиций.
4.4. Участие муниципального образования в реализации настоящей программы, в том числе объемы и порядок финансирования программы за счет средств местного бюджета, определяются договорами (соглашениями) администрации Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района с уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
4.5. Объемы финансирования мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса, предусмотренные программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий по модернизации жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования программы на соответствующий год за счет средств местного бюджета вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
Объемы ассигнований из местного бюджета на реализацию мероприятий программы утверждаются в составе бюджета Благовского сельского поселения отдельной строкой.
5. Объемы финансирования мероприятий программы
Конкретный объем финансирования мероприятий настоящей программы за счет средств местного бюджета определяется договорами (соглашениями), заключаемыми администрацией Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района и уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
Финансирование программы осуществляется за счет денежных средств, предусмотренных на реализацию других программ по водоснабжению.
6. Система программных мероприятий
6.1. Основой программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по материально-техническим и финансовым ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих достижение программных целей.
7. Организация управления программой, механизм реализации
мероприятий по основным направлениям модернизации
жилищно-коммунального комплекса
7.1. В реализации программы предусматривается участие администрации Благовского сельского поселения, подрядных организаций, выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной программы, иных участников.
7.2. Согласно соглашению о сотрудничестве администрация Благовского сельского поселения совместно с отделом капитального строительства и финансовым управлением администрации Александро-Невского муниципального района рассматривает и формирует проект мероприятий программы на соответствующий год, перечень объектов, предусмотренных к строительству, реконструкции, модернизации в рамках программы, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий программы, согласовывает проект мероприятий программы с главой сельского поселения и вносит предложения при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
После согласования администрация сельского поселения направляет заявку в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
7.3. Администрация поселения совместно с отделом капитального строительства района производит обследование состояния жилищно-коммунального хозяйства с привлечением органов государственного надзора, специалистов проектных, строительных, ремонтных и иных организаций, составляет и направляет в финансовый отдел муниципального района заявки для включения объектов (сложных в инженерном исполнении) жилищно-коммунального хозяйства в перечень мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации. Согласовываются вопросы строительства, реконструкции, модернизации и финансового обеспечения с предприятиями (организациями) различных форм собственности, поставляющими коммунальные услуги населению и предприятиям (учреждениям) данного муниципального образования, решаются вопросы привлечения частных инвесторов, иных источников. Кроме этого, сельское поселение осуществляет меры по привлечению предприятий (организаций) различных форм собственности к выполнению работ (услуг), направленных на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Администрация поселения осуществляет развитие и формирование муниципальной нормативной правовой базы по реформированию жилищно-коммунального комплекса, предоставлению муниципальных гарантий и иных форм поддержки привлечения заемных финансовых ресурсов на данные цели, финансирует за счет средств местного бюджета (при участии средств федерального и областного бюджетов) программы защиты населения по оплате жилья и коммунальных услуг.
7.4. Предприятия (организации), имеющие в собственности объекты жилищно-коммунального хозяйства и поставляющие коммунальные услуги населению или предприятиям (организациям) государственной или муниципальной собственности, а также предприятия (организации), потребляющие коммунальные услуги, поставляемые предприятиями (организациями) государственной или муниципальной собственности, совместно с государственными и муниципальными органами, разрабатывают и согласовывают перечни необходимых мероприятий, проектно-сметную документацию, определяют объемы необходимых средств.
7.5. В основу реализации мероприятий модернизации жилищно-коммунального комплекса заложен принцип тщательного отбора объектов модернизации после предварительного технического обследования объектов, анализа социальной или экономической целесообразности мероприятий и готовности объектов к проведению работ по строительству или модернизации, оптимальный выбор исполнителей и ресурсов, контроль качества исполнения и мониторинг работоспособности объекта на начальной стадии его эксплуатации.
7.6. Размещение заказов на строительство и реконструкцию объектов в рамках программы может производиться при наличии и на основании технических условий, выданных собственником объекта и согласованных с уполномоченным Правительством Рязанской области органом. При этом в заказе предусматриваются следующие обязательные работы, выполняемые выигравшей конкурс организацией, входящие в стоимость строительства и реконструкции объекта: разработка проектно-сметной документации согласно техническим условиям, согласование проектно-сметной документации, строительство или реконструкция объекта по разработанной проектно-сметной документации; а также сдача объекта в эксплуатацию.
7.7. Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.8. Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий программы осуществляет администрация Благовского сельского поселения совместно с ОКСом муниципального района.
8. Контроль за реализацией программы
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Благовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района, куда ОКС в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляют: администрация Благовского сельского поселения совместно с финансовым управлением муниципального района.
9. Оценка эффективности реализации программы
9.1. Прогнозируемые конечные результаты реализации программы предусматривают повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение экологической ситуации на территории области.
9.2. Реализация программы позволит значительно уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг, снизить потери энергоносителей, воды, уменьшить износ основных фондов, открыть пути решения вопросов по внедрению ресурсосберегающих технологий, осуществить внедрение мероприятий по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных мероприятий в рыночных условия.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Благовского сельского
поселения Александро-Невского
муниципального района
на 2014 - 2018 годы"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КРИТЕРИИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА БЛАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2018
ГОДЫ"
1. Настоящий Порядок определяет правила ежегодной оценки эффективности реализации Программы и критерии указанной оценки согласно приложению.
2. Данная оценка осуществляется администрацией Благовского сельского поселения на основе представленной заказчиками Программ информации об итогах реализации Программы за истекший отчетный год.
3. Степень соответствия Программы критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 8 баллов.
4. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель.
Р = К1 + К2 + К3 +...
5. Положительная оценка эффективности реализации Программы присваивается при количестве баллов в диапазоне от 7 до 8 баллов включительно.
При количестве баллов от 3 до 6 баллов включительно Программа требует доработки.
При количестве баллов менее 3 Программа требует досрочного прекращения ее реализации.
В случае наличия отрицательной оценки эффективности реализации Программы Заказчик вносит предложение в администрацию Благовского сельского поселения о досрочном прекращении Программы или внесении в нее изменений.
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Благовского сельского
поселения Александро-Невского
муниципального района
на 2014 - 2018 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ И ИХ БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА
Формулировка критерия
Показатели критерия
Балльная оценка пок. критерия (К)
1
2
3
1. Соответствие цели Программы приоритетам федерального уровня
1. Проблемная область Программы отнесена Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
1
2. Проблемная область Программы не отнесена приоритетными национальными проектами, Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
0
2. Соответствие цели Программы социально-экономическим приоритетам Рязанской области
1. Проблемная область Программы отнесена к поручению Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
1
2. Проблемная область Программы не отнесена к докладам Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
0
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления
1. Не менее 80 процентов
1
2. Свыше 50, но не менее 80 процентов
0,8
3. В интервале от 20 до 50 процентов
0,6
4. Менее 20 процентов
0,4
4. Уровень фактического финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации
1. Финансовое обеспечение составляет 80 процентов
1
2. От 40 до 80 процентов
0,6
3. 40 процентов и менее
0,2
5. Освоение средств, выделенных на мероприятия Программы в соответствующем году
1. Доля средств освоена в отчетном году
1,0
2. Доля средств находится/перешла на следующий год по объективным причинам (доказательства обоснованные)
0,5
3. Доля средств перешла на следующий год (доказательства не приняты)
0
6. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и полнота выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе
1. Плановые сроки ввода в действие выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены в полном объеме
2,0
2. Плановые сроки ввода в действие не выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены не в полном объеме
0
7. Наличие бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году
1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получены бюджетный и социальный эффекты
1,0
2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный (или социальный) эффект
0,5
3. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год бюджетный и социальный эффекты отсутствуют
0
Приложение
к муниципальной программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Благовского сельского
поселения Александро-Невского
муниципального района
на 2014 - 2018 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА БЛАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Источники финансирования
Всего, руб.
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Исполнитель
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
1
Задача 1. Оформление имущества водоснабжения в муниципальную собственность, в том числе:
11.1.
Водозаборный узел с сетью водопровода с. Студенки
бюджет сельского поселения
-
администрация сельского поселения
- межевание и постановка на учет земельных участков
бюджет сельского поселения
10,0
10,0
кадастровый паспорт
- изготовление технических паспортов
бюджет сельского поселения
10,0
10
технический паспорт
1010,010
10,0
1.2. 1.2.
Водозаборный узел д. Чагино, д. Владимировка
бюджет сельского поселения
администрация сельского поселения
- межевание и постановка на учет земельных участков
бюджет сельского поселения
15,0
15,0
кадастровый паспорт
- изготовление технических паспортов
бюджет сельского поселения
10,0
10
технический паспорт
1010,010
10,0
Задача 4. Строительство 3 шахтных колодцев
44.1.
Разработка ПСД
бюджет сельского поселения
30,0
10,0
10,0
10,0
ПСД на колодцы
44.3.
бюджет сельского поселения
9,0
3,0
3,0
3,0
Бюджет поселения
84,0
13,0
33,0
38,0
------------------------------------------------------------------