Постановление Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 14.10.2013 N 642 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район "О гражданской обороне муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 642
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "О
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением администрации МО - Михайловский муниципальный район от 09.09.2013 № 482 "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район", в целях повышения уровня защиты Михайловского муниципального района от последствий чрезвычайных ситуаций военного времени администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Михайловский муниципальный район "О гражданской обороне муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" (Приложение № 1).
2. Завершить реализацию действующей районной целевой программы "О гражданской обороне муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2013 - 2015 годы" в срок до 31 декабря 2013 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по строительству, развитию инфраструктуры, архитектуре, ГО и ЧС А.В.Исаева.
Глава администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
Е.В.СИДОРОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от 14 октября 2013 г. № 642
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН "О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование "О гражданской обороне муниципального образования -
Программы Михайловский муниципальный район на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)
Основания для Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской
разработки обороне"
Программы
Заказчик Муниципальное образование - Михайловский муниципальный
Программы район
Разработчик Администрация Михайловского муниципального района
Программы
Исполнители Администрация Михайловского муниципального района (отдел
мероприятий ГОиЧС)
Программы
Цель Программы Основной целью Программы является повышение уровня защиты
населения и территорий Михайловского муниципального района
Рязанской области от последствий чрезвычайных ситуаций
военного времени
Задачи Поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии
Программы постоянной готовности, подготовка и обучение населения
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, создание и
поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию технических систем управления гражданской
обороной, систем оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, защитных сооружений и других объектов
гражданской обороны, подготовка к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения, создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
Программы
Источники и Всего на реализацию Программы предусмотрено 150 тыс. руб.
объемы Объем средств, выделяемых ежегодно из бюджета района на
финансирования реализацию настоящей Программы, носит прогнозный характер
и подлежит ежегодному уточнению при принятии решения об
утверждении районного бюджета на соответствующий
финансовый год
Основные Разработка и реализация мероприятий по заблаговременной
мероприятия защите населения, материальных и культурных ценностей от
Программы опасностей, возникающих в ходе военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС
природного и техногенного характера, создание и
поддержание в постоянной готовности технических систем
управления, связи и оповещения ГО, организация создания и
содержания в целях ГО запасов материально-технических,
продовольственных и иных средств
Ожидаемые Реализация основных программных мероприятий позволит
конечные снизить потери населения и материальный ущерб от ЧС
результаты военного времени, повысить готовность органов управления,
исполнения сил и средств гражданской обороны района к работе в
Программы военное время, повысить готовность к проведению эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей, повысить
готовность пунктов управления к работе в условиях военного
времени
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Способность государства защищать своих граждан от опасностей является неотъемлемой частью успешной политики и эффективного функционирования властных структур. Одним из основных направлений реализации этой способности является гражданская оборона, которая в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" предназначена для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
В современных условиях, характеризующихся появлением вооружения нового поколения, обострением угроз локальных войн, чрезвычайных ситуаций, а также терроризма, осуществление мероприятий гражданской обороны, применение ее сил и средств являются эффективным инструментом защиты населения и территорий от опасностей различного характера.
Коренные изменения в характере и способах ведения войн, которые произошли за последние годы в результате научно-технической революции и в связи с дальнейшим развитием средств вооруженной борьбы, возможность нанесения значительного ущерба экономике страны, неоправданный рост потерь среди населения вызывают объективную необходимость принятия упредительных мер, направленных на повышение защищенности населения и устойчивости функционирования экономики.
Учитывая реальные экономические возможности государства, гражданская оборона должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение требуемого уровня безопасности людей при ЧС в условиях мирного и военного времени, повышение уровня защиты Михайловского муниципального района от последствий ЧС военного времени.
Система мероприятий по защите населения носит сложный многоуровневый характер, при построении такой системы следует учитывать возможность выбора из широкого спектра различных по характеру способов и методов защиты наиболее оптимального варианта для разных слоев населения в зависимости от мест его проживания.
Комплекс планируемых и осуществляемых заблаговременно мероприятий по гражданской обороне должен охватывать правовые, организационные, инженерно-технические и иные мероприятия, обеспечивающие успешную реализацию каждой из основных задач гражданской обороны.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии готовности.
2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Создание и поддержание в состоянии готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
4. Подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
5. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 год.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета района и иных источников, не запрещенных законом.
Объем средств, выделяемых ежегодно, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при принятии решения об утверждении районного бюджета на соответствующий финансовый год. Предполагаемые объемы финансирования по годам и источникам:
Годы Общий объем финансирования, тыс. руб.
2014 50,0
2015 50,0
2016 50,0
Итого за весь период реализации 150,0
5. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы предусматривают: разработку и реализацию мероприятий по заблаговременной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера, создание и поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения гражданской обороны, организация создания и содержания в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных и иных средств.
Приложение: мероприятия по реализации муниципальной программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район "О гражданской обороне муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2014 - 2016 годы".
6. Оценка эффективности Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения показателей Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить заблаговременное выполнение организационных, нормативно-технических и других требований гражданской обороны, которые значительно снизят людские и материальные потери не только в условиях боевых действий, но и при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, террористических актах, массовых беспорядках и гражданских кризисах.
Реализация Программы позволит осуществить ряд мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей как от опасностей военного времени, так и от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Приложение
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "О
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N№ Наименование мероприятий Объем В том числе по
пп финансирования годам
(тыс. руб.)
Из Внебюд- 2014 2015 2016
средств жетные
бюджета источники
района
1. Оснащение нештатных 20 - 20
аварийно-спасательных формирований
(НАСФ) оборудованием и имуществом
2. Укомплектование приемно-эвакуационных 20 - 20
пунктов оборудованием и имуществом
3. Разработка, изготовление и 15 - 5 5 5
распространение плакатов, аншлагов,
памяток по способам защиты от ЧС
4. Оснащение учебно-консультационных 15 - 5 5 5
пунктов учебными пособиями, учебной
литературой по защите населения от ЧС
5. Создание (обновление) запасов 15 - 15
продовольствия и вещевого имущества
для нужд ГО
6. Обеспечение работников администрации 25 - 15 10
и муниципальных предприятий и
учреждений СИЗ, МСИЗ
7. Создание и оборудование необходимых 25 - 15 10
объектов ГО:
- санитарно-обмывочный пункт;
- станция обеззараживания одежды;
- станция обеззараживания
автотранспорта
8. Ремонт и содержание районного ЗПУ 15 - 5 5 5
Итого 150 - 50 50 50
------------------------------------------------------------------