Постановление Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 14.10.2013 N 887 "Об утверждении муниципальной программы "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Шацкого муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 887

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шацкого муниципального района Рязанской области Администрация Шацкого муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Шацкого муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением программы возложить на первого заместителя, заместителя главы по экономическим вопросам В.И.Купцову.

Глава администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
П.М.КАЛИНИН





Приложение
к Постановлению
администрации МО -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
от 14 октября 2013 г. № 887

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
программы муниципальной программы муниципального
образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области


1. Наименование Муниципальная программа "Создание общественных
Программы спасательных постов в местах массового отдыха
населения Шацкого муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)

2. Заказчик Администрация муниципального образования - Шацкий
Программы муниципальный район Рязанской области

3. Разработчик Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных
Программы ситуаций администрации Шацкого муниципального района

4. Основания для 1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в РФ".
Программы 2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
3. Поручение Президента Российской Федерации от 22
февраля 2012 года № Пр-447.
4. Закон Рязанской области от 5 февраля 1997 г. "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
5. Постановления Правительства Рязанской области:
- от 29 мая 2007 г. № 143 "Об утверждении правил
пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах в Рязанской области";
- от 11 сентября 2007 г. № 240 "Об утверждении правил
охраны жизни людей на водных объектах в Рязанской
области"

5. Исполнители Предприятия и организации, определенные в соответствии
Программы с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд"

6. Цели и задачи Целями Программы являются:
- последовательное снижение рисков чрезвычайных
ситуаций;
- повышение безопасности населения и защищенности
критически важных объектов от угроз природного и
техногенного характера;
- обеспечение необходимых условий для устойчивого
социально-экономического развития Шацкого района;
- обеспечение безопасной жизнедеятельности, в том
числе обеспечение безопасности населения на водных
объектах области, уменьшение количества погибших при
происшествиях на воде.
Основной задачей Программы является:
1) создание общественного спасательного поста в местах
массового отдыха населения

7. Целевые Снижение числа погибших на водоемах Шацкого района (к
индикаторы 2012 году):
2014 год - на 50%.
Увеличение числа спасенных:
2014 год - 50%;
2015 год - 50%

8. Сроки и этапы Срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
реализации Программа реализуется в один этап

9. Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 20
источники тыс. руб.
финансирования 2014 год - 15 тыс. руб.
2015 год - 5 тыс. руб.
Источники финансирования:
1. Средства районного бюджета

10. Ожидаемые 1. Создание общественного спасательного поста,
конечные оборудованного необходимым имуществом в Шацком районе.
результаты 2. Снижение числа погибших на 50%.
реализации 3. Увеличение числа спасенных граждан на водных
Программы и объектах Шацкого района.
показатели 2014 год - 3 чел.
социально- 2015 год - 4 чел.
экономической
эффективности


1. Характеристика проблемы (задачи), решение
которой осуществляется путем реализации Программы

Одним из требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В 2011 году на водоемах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области утонуло 4 человека, в 2012 году - 2 человека.
При сохранении существующей тенденции на водных объектах ежегодно будут гибнуть люди, как правило зрелого, работоспособного возраста.
Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Шацкий муниципальный район, направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, но, несмотря на это, работа остается на удовлетворительном уровне.
Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как специально на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, людей всегда спасают.
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Шацкий муниципальный район.
Решение этой сложной задачи, с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории города, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения, возможно только целевыми программными методами. Необходимо сосредоточить основные усилия на решение главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цель Программы:
Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Обеспечение необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития Шацкого района.
Обеспечение безопасной жизнедеятельности, в том числе обеспечение безопасности населения на водных объектах области, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.
Основной задачей программы является:
1) создание общественного спасательного поста в местах массового отдыха населения.

3. Механизм реализации Программы

Система мероприятий Программы направлена на достижение целей Программы.
При реализации задачи по созданию, оснащению и организации работы общественных постов массового отдыха населения планируется выполнение следующих мероприятий.
1. Приобретение спасательного оборудования и снаряжения в соответствии с типовым табелем оснащения общественного спасательного поста (таблица).

Таблица

Табель
оснащения общественного спасательного поста


N№ Наименование Количество
пп

1 2 3

1 Палатка 4-местная туристическая 1 шт.

2 Стол раскладной туристический 1 шт.

3 Стул раскладной туристический 4 шт.

4 Стенд 2 шт.

5 Спасательный жилет 5 шт.

6 Спасательный круг 1 шт.

7 Бинокль 1 шт.

8 Мегафон 1 шт.

9 Медицинская укладка 1 шт.

10 Свисток 2 шт.

11 Лодка 1 шт.

12 Комплект ограждения спасательного поста 1 шт.

13 Табличка общественного спасательного поста 1 шт.

14 Комплект водного ограждения из буйков 1 шт.

15 Зонт пляжный 1 шт.

16 Флаг желтый 1 шт.

17 Шар (флаг) черный 1 шт.

18 Кольцо спасательное с линем 1 шт.

19 Мобильный телефон 1 шт.

20 Прицеп автомобильный для транспортировки имущества 1 шт.

21 Вышка разборная для спасателей 1 шт.

22 Комплект детской купальни со спасательным имуществом 1 компл.
(круги, доски, ограждение)


2. Организации-исполнители обеспечивают:
- выполнение работ по проекту, финансируемому за счет средств Программы, в установленные сроки и в рамках имеющихся у них лицензий;
- целевое расходование средств и осуществляют их учет и финансовую отчетность.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа разрабатывается на период 2014 - 2015 гг.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета администрации Шацкого муниципального района.
Объем финансирования составит 20 тыс. рублей.

Финансирование Программы по годам


Источник финансирования Объемы средств, тыс. руб.

Всего, тыс. 2014 год 2015 год
руб.

МО - Шацкий муниципальный район 20,0 15,0 5,0
Рязанской области

Итого 20,0 15,0 5,0


6. Система программных мероприятий


N№ Программные Главные Испол- Источник Объемы Ожидаемый
пп мероприятия, распоря- нители финанси- финансирования, результат
обеспечивающие дители рования тыс. руб.
выполнение
задачи всего в том числе
по годам

2014 2015
год год

1 Закупка Админи- Админи- Бюджет 20,0 15,0 5,0 Создание
оборудования страция страция МО - общественного
для МО - МО - Шацкий спасательного
организации Шацкий Шацкий муници- поста Шацкого
спасательного муници- муници- пальный района
поста пальный пальный район
район, район
КУМИ

ИТОГО 20,0 15,0 5,0


7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Отдел ГО ЧС и ДС направляет информацию об итогах реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Постановления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
(разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы)


Наименование целевого индикатора Единицы Базовый Показатели
измерения показатель по годам
(2012 год)
2014 2015
год год

1. Снижение числа погибших на водных человек 2 1 1
объектах

2. Количество созданных спасательных спасательные - 1
постов на водных объектах посты
муниципального образования - Шацкий
муниципальный район, Рязанской области

3. Увеличение числа спасенных на человек 2 3 4
водных объектах


9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить безопасность пребывания и предотвратить несчастные случаи с людьми на водных объектах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области. Снизить число погибших на 50%.
Увеличить число спасенных граждан на водных объектах Шацкого района:
2014 год - 3 чел., 2015 год - 4 чел.


------------------------------------------------------------------