Постановление Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 14.10.2013 N 882 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 882
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 "О государственных программах Рязанской области", Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" постановляют:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя, заместителя главы администрации по экономическим вопросам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области В.И.Купцову.
Глава администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
П.М.КАЛИНИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Шацкий
муниципальный район
Рязанской области
от 14 октября 2013 г. № 882
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Наименование Муниципальная программа "Комплексные меры
Программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в муниципальном образовании -
Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2014 -
2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Шацкий
муниципальный район Рязанской области
Разработчик Администрация муниципального образования - Шацкий
Программы муниципальный район Рязанской области
Основания для Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О
разработки наркотических средствах и психотропных веществах";
Программы Концепция государственной антинаркотической политики
РФ, утвержденная на заседании Государственного
антинаркотического комитета 16 октября 2009 г.;
Стратегия государственной антинаркотической политики
РФ до 2020 г., утвержденная Указом Президента
Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690;
Закон Рязанской области от 3 июля 2010 г. № 67-ОЗ "Об
организации профилактики наркомании и токсикомании на
территории Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования
- Шацкий муниципальный район Рязанской области
от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах
муниципального образования - Шацкий муниципальный
район Рязанской области"
Исполнители Администрация МО - Шацкий муниципальный район
Программы Рязанской области;
Управление образования и молодежной политики
администрации МО - Шацкий муниципальный район
Рязанской области; Управление культуры администрации
МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области;
Отдел по физической культуре и спорту администрации
муниципального образования - Шацкий муниципальный
район Рязанской области;
Органы местного самоуправления МО - Шацкий
муниципальный район Рязанской области по
административной принадлежности; МРО УФСКН РФ по
Рязанской области г. Сасово (по согласованию);
МО МВД России "Шацкий" (по согласованию);
ГБУ РО "Шацкая ЦРБ" (по согласованию);
ГУ РО Центр занятости населения Шацкого района (по
согласованию);
Редакция районной газеты "На земле Шацкой" (по
согласованию)
Цель (цели) и Целью Программы является создание условий для
задачи предотвращения распространения и немедицинского
употребления наркотических веществ, а также
правонарушений и преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение
следующих задач:
- совершенствование работы по обеспечению
межведомственного взаимодействия в сфере НОН;
- совершенствование форм и методов профилактики
наркомании и антинаркотической пропаганды;
- обеспечение раннего выявления лиц, допускающих
немедицинское потребление наркотиков
Целевые индикаторы Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических
веществ (число больных с впервые в жизни установленным
диагнозом на 10 тыс. населения);
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические мероприятия, по
отношению к общей численности граждан указанной
категории
Сроки и этапы 2014 - 2018 годы
реализации
Объемы и источники Финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования средств муниципального бюджета из расчета:
2014 год - 16,0 тыс. рублей, 2015 год - 16,0 тыс.
рублей,
2016 год - 18,0 тыс. рублей, 2017 год - 21,0 тыс.
рублей,
2018 год - 23,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит не допустить ухудшения
результаты наркоситуации на территории района, обеспечит
реализации формирование позитивных моральных и нравственных
Программы и ценностей, определяющих отрицательное отношение к
показатели немедицинскому потреблению наркотиков, выбор здорового
социально- образа жизни подростками и молодежью, будет
экономической способствовать дальнейшему укреплению взаимодействия
эффективности между органами местного самоуправления, органами
государственной власти, общественными организациями по
вопросам противодействия в сфере незаконного оборота
наркотиков в МО - Шацкий муниципальный район Рязанской
области
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2018 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Концепцией государственной антинаркотической политики РФ, утвержденной на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 г.; Стратегией государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690; Законом Рязанской области от 3 июля 2010 г. № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области".
Необходимость разработки данной Программы вызвана активизацией профилактической деятельности, направленной на предотвращение расширения незаконного распространения (в том числе незаконного культивирования наркотикосодержащих растений) и немедицинского потребления наркотиков на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Как свидетельствуют данные областной антинаркотической комиссии при Правительстве Рязанской области, проблема незаконного потребления наркотических средств и распространения наркомании стоит в регионе достаточно остро.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Кроме того, молодеет детская наркомания.
Имеют место многочисленные случаи немедицинского употребления наркотиков, наркотического средства "дезоморфин", а также перемещение проблемы употребления дезоморфина в районы области.
Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность.
В настоящее время в результате проведенных мероприятий, предусмотренных аналогичной Программой, срок действия которой рассчитан на 2011 - 2014 гг., на территории Шацкого муниципального района не наблюдается угрожающей ситуации в сфере НОН: отсутствуют наркопритоны, нет оборота тяжелых наркотиков, немедицинского потребления наркотических средств, а также официально зарегистрированных лиц, потребляющих наркотики. Вместе с тем наличие фактов возбуждения уголовных дел по ст. 228 УК РФ, изъятия у населения наркотических средств в крупных размерах, совершение жителями МО административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков подтверждает необходимость продолжения работы по противодействию наркомании.
Наиболее предпочтительным методом, обеспечивающим максимальную эффективность координации действий всех заинтересованных служб и ведомств, является программный метод.
Первоочередными задачами нового периода будут:
- продолжение совершенствования работы по обеспечению межведомственного взаимодействия в сфере НОН;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды.
Основные направления работы по Программе и комплекс программных мероприятий сформированы с учетом результатов реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район на 2011 - 2014 годы".
Анализ результатов реализации отдельных мероприятий указанной выше Программы показывает их эффективность, что позволяет продолжить их выполнение в рамках аналогичной Программы, рассчитанной на период до 2018 года.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является создание условий для предотвращения распространения и немедицинского употребления наркотических веществ, а также правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих задач:
- продолжение совершенствования работы по обеспечению межведомственного взаимодействия в сфере НОН;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды;
- раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.
3. Механизм реализации Программы
Координирующим органом, осуществляющим управление и контроль за реализацией программных мероприятий, выступает муниципальная антинаркотическая комиссия (далее - МАНК).
Исполнители Программы осуществляют профилактическую деятельность в пределах своей компетенции.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета с возможным привлечением средств (субсидий) из областного бюджета бюджету муниципального образования, а также спонсорских средств.
Контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляет финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2014 по 2018 год. Начало реализации Программы осуществляется с момента подписания соответствующего постановления администрацией муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области. Окончание - 31 декабря 2018 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предполагает финансирование за счет средств районного бюджета с привлечением средств (субсидий) из областного бюджета бюджету муниципального образования.
6. Система программных мероприятий
N№ пп Программные Главные Исполнители Источник Объемы Ожидаемый
мероприятия, распоря- Программы финанси- финансирования результат
обеспечивающие дители рования (тыс. руб.)
выполнение задачи
Всего В т.ч. по
годам
1 2 3 4 5
1. Совершенствование работы по обеспечению межведомственного взаимодействия
1.1. Изучение и анализ Админи- Субъекты - - - - - - - повышение уровня
поступающих страция МО профилактики компетентности
нормативных правовых субъектов
актов РФ и профилактики в
Правительства организации
Рязанской области по работы с
вопросам населением
противодействия НОН.
Разработка локальных
нормативных правовых
актов
1.2. Мониторинг Админи- МРО УФСКН МО - - - - - - - оценка тенденции
наркоситуации страция МО МВД России развития
"Шацкий" наркоситуации в
МО
1.3. Участие в областных Админи- МАНК - - - - - - - активизация
выездных мероприятиях, страция МО деятельности,
семинарах, акциях по совершенствование
проблемам наркомании форм и методов
работы
1.4. Выявление незаконных Админи- МРО УФСКН, МО муниципальный 24,0 4 4 5 5 6 Противодействие
посевов страция МО МВД России бюджет незаконному
наркотикосодержащих "Шацкий", обороту
растений, уничтожение органы наркотиков
дикорастущей конопли местного растительного
самоуправления происхождения
1.5. Обеспечение реализации ГУ РО ГУ РО Шацкий областной снижение уровня
региональных программ Шацкий Центр бюджет регистрируемой
содействия занятости Центр занятости безработицы,
населения и занятости населения профилактике
стабилизации ситуации населения асоциального
на рынке труда поведения
населения
2. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды
2.1. Поддержка социально Админи- Управление муниципальный 22,0 3 3 4 4 5 победителю
значимых инициатив страция МО образования и бюджет конкурса
молодежных молодежной вручается диплом
общественных политики и памятный
организаций подарок,
(объединений) по реализация
итогам конкурса проекта
социальных проектов по (программы)
пропаганде здорового
образа жизни и
профилактике
наркомании
2.2. Проведение семинаров, Админи- УОиМП субсидии обобщение опыта
студенческих страция МО Управление областного профилактической
конференций, "круглых культуры бюджета работы,
столов" и т.д. по бюджету МО распространения
вопросам профилактики наиболее
наркомании эффективных форм
и методов проф.
деятельности
2.2. Организация Админи- Управление - - - - - - - профилактика
профилактической страция МО образования и асоциального
антинаркотической молодежной поведения детей и
работы в школьных политики подростков в
оздоровительных период школьных
лагерях с дневным каникул
пребыванием детей
2.3. Проведение мероприятий Админи- УОиМП по планам - - - - - - профилактика
по пропаганде страция МО Управление учреждений асоциального
здорового образа жизни культуры, поведения в
и профилактике Отдел ФКиС ГБУ молодежной среде,
социально опасных РО "Шацкая пропаганда
заболеваний ЦРБ" семейных
ценностей
2.4. Проведение сборов, Управление Сектор - - - - - - - увеличение
семинаров по развитию образования молодежной численности
волонтерского движения и политики волонтеров,
молодежной активистов
политики детских и
молодежных
общественных
объединений
2.5. Проведение районного Админи- Управление муниципальный 17,0 3 3 3 4 4 совершенствование
конкурса среди ОУ на страция МО образования и бюджет организации
лучшую организацию молодежной профилактической
работы по формированию политики работы в системе
здорового образа жизни образования
обучающихся и
профилактике
наркомании
2.6. Проведение конкурса Админи- Рязанский муниципальный 17,0 3 3 3 4 4 совершенствование
среди классных страция МО областной бюджет профилактической
руководителей ОГБОУ колледж работы в
СПО на лучшую культуры учреждениях СПО
организацию работы по Шацкий
профилактике агротехно-
наркомании логический
техникум
2.7. Проведение Админи- Отдел по муниципальный - - - - - - формирование у
физкультурно- страция МО физической бюджет (по жителей района
оздоровительных, культуре и отдельному устойчивых
спортивно-массовых спорту плану) навыков
мероприятий, администрации стремления к
спартакиад под девизом МО здоровому образу
"Спорт против жизни
наркотиков!"
2.8. Проведение в рамках Админи- Управление муниципальный - - - - - - внедрение в
акции "Цени свою страция МО культуры. бюджет (по практику
жизнь!" мероприятий Отдел отдельному эффективных форм
культурного и по физической плану) и методов
спортивного характера, культуре и профилактической
направленных на спорту работы
профилактику
наркомании
2.9. Создание и оформление Админи- Управление муниципальный 17,0 3 3 3 4 4 организация
кабинетов (стендов) по страция МО образования и бюджет профилактической
пропаганде здорового молодежной работы в ОУ
образа жизни, политики
профилактике
наркомании в ОУ,
учреждениях
культурно-досуговой
направленности
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.11. Создание и размещение Админи- Редакция - - - - - - - формирование у
социальной рекламы и страция МО районной населения
информационных газеты "На негативного
материалов по земле Шацкой отношения к
пропаганде здорового Пресс-служба наркомании,
образа жизни и администрации пропаганда
профилактике МО здорового образа
наркомании в СМИ жизни
3. Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков
1. Обеспечение проведения Админи- ГБУ РО "Шацкая областной ранняя
активных мониторингов страция МО ЦРБ" бюджет (в диагностика,
немедицинского рамках своевременное
потребления аналогичной лечение и
психоактивных веществ региональной реабилитация лиц,
с использованием Программы) потребляющих
медицинских методов наркотики без
исследования назначения врача
(экспресс-диагностика)
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Исполнители" настоящей Программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование денежных средств, выделяемых на их реализацию.
Отчет об исполнении программных мероприятий предоставляется исполнителями ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Постановления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается:
- не допустить возможность заболевания населения синдромом зависимости от наркотических веществ;
- увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности граждан указанной категории.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит не допустить ухудшения наркоситуации на территории района, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к немедицинскому потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью, будет способствовать дальнейшему укреплению взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными организациями по вопросам противодействия в сфере незаконного оборота наркотиков в МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
------------------------------------------------------------------