Постановление Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 10.10.2013 N 867а "Об утверждении муниципальной программы "Помощь родителям на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 867а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОМОЩЬ РОДИТЕЛЯМ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Постановлением главы администрации № 808 от 23.09.2013 "О муниципальных программах муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Помощь родителям на 2014 - 2016 годы" (приложение № 1).
2. Системному администратору В.В.Клюеву разместить вышеуказанную программу на официальном сайте администрации Милославского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Е.А.Карасеву.

Глава администрации
Милославского муниципального района
С.В.БЕРДНИКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
от 10 октября 2013 г. № 867а

1. ПАСПОРТ
муниципальной программы "Помощь родителям на
2014 - 2016 годы" муниципального образования -
Милославский муниципальный район

Наименование Программы
Муниципальная программа "Помощь родителям на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район
Заказчик-координатор Программы (при наличии)
Нет
Разработчик Программы
Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Постановление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 23.09.2013 № 808 "О муниципальных программах муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
- Администрация муниципального образования - Милославский район;
- отдел культуры и спорта;
- ЗАГС
Цель (цели) и задачи
- Улучшение демографической ситуации в районе;
- непосредственная денежная выплата одному из родителей при рождении (усыновлении) ребенка
Целевые индикаторы
- Доля роста рождаемости населения;
- увеличение выплат гражданам единовременного пособия: в размере 3 (три) тысячи рублей
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 гг.
Перечень подпрограмм (при наличии)

Объемы и источники финансирования
Источниками финансирования Программы являются:
бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Объемы финансирования: всего - 1216,0 тыс. руб.,
в т.ч. по годам:
2014 г. - 390,0 тыс. руб.;
2015 г. - 396,0 тыс. руб.;
2016 г. - 430,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Повышение рождаемости;
- улучшение демографической ситуации в районе


2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Разработка Программы обусловлена сложившейся ситуацией - недостаточной материальной обеспеченностью родителей при рождении (усыновлении) ребенка, снижением рождаемости. Настоящая Программа разработана в целях реализации на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район концепции демографического развития Рязанской области.
При рождении ребенка родители сталкиваются со многими проблемами современной жизни. Это проблемы обеспеченности жильем, трудоустройства, наличия необходимых финансовых средств и другие. Создалась ситуация, когда родители нуждаются во внимании со стороны муниципального образования при рождении (усыновлении) ребенка.
Демографическая ситуация в Милославском муниципальном районе за последние 5 лет имеет тенденцию улучшаться. Число новорожденных детей имеет тенденцию роста.
Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

3. Цель и задачи реализации Программы

Основная цель Программы - материальная поддержка одного из родителей при рождении (усыновлении) ребенка. Право на единовременную выплату при рождении ребенка имеют:
- мать ребенка (за исключением матерей, лишенных родительских прав на ранее рожденных детей, матерей из семей, находящихся в социально опасном положении, также женщин, родивших мертвого ребенка);
- отец ребенка в случае рождения ребенка и смерти матери.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. нормативно-правовая база финансовой поддержки одного из родителей при рождении (усыновлении) ребенка;
2. непосредственная выплата гражданам единовременного пособия:
- в размере 3 (три) тысячи рублей.
В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременная денежная выплата назначается и выплачивается на каждого ребенка.
Единовременная выплата при рождении (усыновлении) ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Право на назначение единовременной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного проживания на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Назначение единовременной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка производится по заявительному принципу.

Заявление о назначении единовременной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка принимается при наличии документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей Программы.

4. Механизм реализации Программы

В ходе реализации Программы администрация муниципального образования - Милославский район обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы и граждан.
Финансирование расходов на реализацию Программы из местного бюджета осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

5. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2014 - 2016 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2016 году.

6. Особые условия реализации Программы

При реализации Программы возникают особые условия, обязательные для исполнения гражданами. Для получения единовременной денежной выплаты граждане должны представить следующие документы:
- копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, на каждого члена семьи;
- копию свидетельства о рождении ребенка или копию договора о взятии новорожденного на воспитание;
- справку городского, сельского поселения Милославского муниципального района, подтверждающую факт регистрации родителей (усыновителей) и ребенка на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район;
- заявление на получение единовременной денежной выплаты (приложение № 1 к долгосрочной целевой программе "Помощь Родителям на 2014 - 2016 годы" - не приводится);
На семьи, дети которых находятся в воспитательных государственных учреждениях или под опекой, действие положений Программы не распространяется.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Единовременная выплата при рождении ребенка назначается и выплачивается администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Наличие у заявителя права на получение единовременной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не лишает его права на получение на иные пособия, выплаты и меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством.
Решение о назначении или об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка выносится в течение 10 дней после даты подачи заявления. В назначении единовременной выплаты при рождении ребенка может быть отказано в случае представления заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и (или) представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей Программы.
В случае отказа в назначении единовременной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.
Единовременная выплата при рождении ребенка назначается при условии обращения за ней не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
Затраты на реализацию Программы составляют:

2014
2015
2016
390,0
396,0
430,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год.
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 1216,0 тыс. руб.

8. Система программных мероприятий

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год

Задача 1. Материальная поддержка одного из родителей при рождении (усыновлении) ребенка
Отдел культуры и спорта
Бухгалтерия администрации МО
Бюджет муниципального образования (далее - МБ)






1.1. Непосредственная выплата гражданам единовременного пособия: в размере 3 (три) тысячи рублей



1216,0
390,0
396,0
430,0
Улучшение демографической ситуации в районе

Итого по Программе



1216,0
390,0
396,0
430,0


9. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

9.1. Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
9.2. В срок до 31 декабря текущего финансового года отдел культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации информацию по форме:

Информация об исполнении муниципальных
программ за отчетный период

Ответственный исполнитель
Наименование муниципальной программы
Наименование мероприятия/ объекта
Всего по программе (план) (тыс. руб.)
План на отчетный период (тыс. руб.)
Профинансировано за отчетный период (тыс. руб.)
Исполнено за отчетный период (тыс. руб.)
% исполнения за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8









Примечание. В случае, если значение графы 7 не равно значению графы 6, необходимо представить пояснительную записку к данной информации о причинах неисполнения мероприятий за отчетный период.

Руководитель отраслевого
(функционального) отдела
_________ __________
(подпись) (Ф.И.О.)

9.3. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, отдел культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме:

Показатели эффективности
реализации муниципальной программы

NN
пп
Наименование показателя
Единица измерения
План
Факт
Отклонение в %
1
Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления в отчетном году (при наличии подпрограмм указывается по каждой из них)
%



Подпрограмма 1




Подпрограмма 2




и т.д.




2
Финансирование Программы в отчетном году
руб.



3
Доля средств, полученных из федерального и областного бюджетов на финансирование Программы в отчетном году
%
x

x
4
Сроки ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренные в Программе в отчетном году:

объект капитального строительства 1
дни



объект капитального строительства 2
дни



и т.д.




5
Сроки выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе в отчетном году:

мероприятие 1




мероприятие 2




и т.д.




6
Целевые показатели (индикаторы), утвержденные в Программе в отчетном году:


индикатор 1





индикатор 2





и т.д.




7
Информация о наличии бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году

9.4. В дополнение к вышеуказанной форме отдел культуры и спорта администрации Милославского муниципального района направляет пояснительную записку, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании средств местного бюджета и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджеты);
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования - Милославский муниципальный район.
В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных отдел культуры и спорта администрации Милославского муниципального района обязан пояснить и обосновать причины указанных отклонений, а также сообщить о мерах по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

10. Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы и их значения

NN
пп
Целевой показатель
(индикатор)
(наименование)
Ед.
измерения
Базовое
значение
целевого
показателя
(индикатора) на
начало
реализации
Программы
2013 г.
Планируемые значения
целевых показателей
(индикаторов) по годам
реализации
2014
г.
2015
г.
2016
г.
20__
г.

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Задача 1. Поддержка молодой семьи, как новой ячейки общества

Увеличение доли заключенных браков
%
11,1
12
15
17



11. Внесение изменений или
досрочное прекращение Программы

11.1. Основаниями для внесения предложений по изменению Программы являются:
1) изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования;
2) снижение (увеличение) объема финансирования мероприятий Программы или перераспределение в пределах финансирования Программы;
3) необходимость включения (исключения) в (из) Программу(ы) дополнительных мероприятий.
11.2. Основаниями для досрочного прекращения Программы являются:
1) отрицательная оценка эффективности реализации Программы;
2) отсутствие финансирования запланированных мероприятий Программы;
3) изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования.
11.3. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы в текущем финансовом году или о досрочном прекращении ее реализации может быть принято не позднее чем за один месяц до завершения текущего финансового года.
11.4. Изменение или досрочное прекращение Программы инициируется заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии), а также, в случае отрицательной оценки эффективности реализации Программы, управлением экономического развития и сельского хозяйства администрации.
11.5. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы начиная с очередного финансового года или о досрочном прекращении ее реализации принимается не позднее принятия решения о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.
11.6. При изменении объемов финансирования Программы заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии) корректируются целевые индикаторы эффективности ее исполнения. В случае изменения объемов финансирования Программы в сторону увеличения и/или перераспределения внутри Программы по мероприятиям представляется расчет объемов финансирования Программы с разбивкой по мероприятиям.
11.7. При необходимости внесения изменений или досрочном прекращении Программы заказчик Программы в порядке, установленном Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район, вносит на рассмотрение администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район соответствующий проект постановления.
11.8. Проект Программы о внесении в нее изменений заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии) согласовывается с заинтересованными структурами, утверждается постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район в соответствии с требованиями Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области к проекту Программы о внесении в нее изменений прилагает информацию по форме:

_________________________________________
(наименование Программы)

Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Разница между объемами финансирования (тыс. руб.)
Целевые индикаторы и (или) ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Основания для внесения изменений
действующая редакция
проект
действующая редакция
проект
действующая редакция
проект
1 год
и т.д.
1 год
и т.д.
1 год
и т.д.
























ИТОГО











Руководитель отраслевого (функционального)
отдела администрации муниципального образования -
Милославский муниципальный район _________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------