Постановление Администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 08.07.2013 N 26/02-04 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельской территории Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САВОСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 26/02-04
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ САВОСТЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Устойчивое развитие сельской территории Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене" муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Савостьяновское сельское поселение
В.И.ЕРШОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Савостьяновское сельское
поселение Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 8 июля 2013 г. № 26/02-04
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ САВОСТЬЯНОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020
ГОДА"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование муниципальной целевой программы
Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельской территории Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)
Заказчик
Администрация Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик муниципальной целевой программы
Администрация Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители муниципальной целевой программы
Администрация Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи муниципальной целевой программы
Цель Программы:
повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Задачи Программы:
повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Важнейшие целевые показатели
Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир;
количество газифицированных сельских жилых домов и квартир;
протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения;
общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)
1. Развитие газификации.
2. Развитие систем водоснабжения.
3. Развитие систем водоотведения.
4. Развитие электрических сетей.
5. Развитие культурно-досуговой деятельности.
6. Строительство автодорог.
7. Строительство сельского Дома культуры
8. Комплексная застройка д. Алферьево
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы, в том числе по годам
Всего - 216160,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 59416,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1540,0 тыс. рублей;
2015 год - 1400,0 тыс. рублей;
2016 год - 5236,0 тыс. рублей;
2017 год - 4900,0 тыс. рублей;
2018 год - 46340,0 тыс. рублей;
бюджет Рязанской области - 152390,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 3850,0 тыс. рублей;
2015 год - 3500,0 тыс. рублей;
2016 год - 13090,0 тыс. рублей;
2017 год - 12250,0 тыс. рублей;
2018 год - 119700,0 тыс. рублей;
бюджет Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района - 4354,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 110,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 374,0 тыс. рублей;
2017 год - 350,0 тыс. рублей;
2018 год - 3420,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
проложить 24 км распределительных газовых сетей в Савостьяновском сельском поселении;
газифицировать 120 домов или квартир в Савостьяновском сельском поселении природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 90% процентов;
построить новые водопроводные сети протяженностью 7 км;
провести реконструкцию электросетей Савостьяновского сельского поселения;
построить сельский Дом культуры
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 1 января 2013 года составила 812 человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному сокращению (таблица № 1).
Таблица № 1
2010 год
2011 год
2012 год
Численность населения Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (человек)
880
816
812
--------------------------------
<1> Оценка на 1 января соответствующего года.
В Савостьяновском сельском поселении из 10 населенных пунктов, газ - в 4 населенных пунктах. Уровень газификации Савостьяновского сельского поселения составляет всего 50,3 процента, в то время как по городам он почти в четыре раза выше.
Жилищный фонд Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области представлен как индивидуальными жилыми домами, так и двухквартирными. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2009 года составляла 21,3 тыс. кв. м. Большинство частных жилых домов построены населением за счет собственных или заемных средств.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.
В сложившихся условиях Савостьяновское сельское поселение Касимовского района не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на его территории населения без государственной поддержки.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Мероприятиями муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Касимовского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) ориентировочно планируется охватить 6 населенных пунктов муниципального образования Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района.
2. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Целью Программы являются повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в Савостьяновском сельском поселении, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности территории Савостьяновского сельского поселения.
Задачи Программы:
повышение уровня газификации населенных пунктов Савостьяновского сельского поселения;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Савостьяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):
- развитие газификации;
- развитие систем водоснабжения;
- развитие систем водоотведения;
- развитие электрических сетей;
- развитие культурно-досуговой деятельности;
- строительство автодорог.
Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной
целевой программы
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, всего
В том числе за счет средств
Исполнители мероприятий
Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
Федерального бюджета
Бюджета Рязанской области
Местного бюджета
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1. Развитие газификации
Газификация д. Еспинки
2017 г.
3000,0
840,0
2100,0
60,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
Строительство межпоселкового газопровода д. Алферьево - с. Ласино
2017
5000,0
1400,0
3500,0
100,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
Газификация с. Ласино
2017
2000,0
560,0
1400,0
40,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
Строительство межпоселкового газопровода с. Ласино - д. В-Козлань
2018
2500,0
700,0
1750,0
50,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
Газификация д. В-Козлань
2018
3000,0
840,0
2100,0
60,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
Строительство межпоселкового газопровода д. Фомино
2018
1000,0
280,0
700,0
20,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
Газификация д. Фомино
2018
3000,0
840,0
2100,0
60,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
ИТОГО
19500,0
2800,0
2660,0
7000,0
6650,0
200,0
190,0
2. Развитие систем водоснабжения
Строительство водопровода д. Мишуково
2014
5500,0
1540,0
3850,0
110,0
Минсельхоз. Мин. ТЭК и ЖКХ Ряз. обл., адм. Мун. образ. Савостьяновское с/п
Строительство водопровода с. Савостьяново
2015
5000,0
1400,0
3500,0
100,0
Минсельхоз. Мин. ТЭК и ЖКХ Ряз. обл., адм. Мун. образ. Савостьяновское с/п
Строительство водопровода с. Ласино
2018
5500,0
1540,0
3850,0
110,0
Минсельхоз. Мин. ТЭК и ЖКХ Ряз. обл., адм. Мун. образ. Савостьяновское с/п
Итого
16000,0
1540,0
1400,0
1540,0
3850,0
3500,0
3850,0
110,0
100,0
110,0
4. Развитие электрических сетей
Реконструкция электрических сетей в поселении
2017
7500,0
2100,0
5250,0
150,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
ИТОГО
7500,0
2100,0
5250,0
150,0
5. Развитие культурно-досуговой деятельности
Строительство ДК в д. Алферьево
2018
86000,00
24080,0
60200,0
1720,0
Минсельхоз. Минстрой Ряз. обл., Управление культуры и туризма Касим. района
6. Строительство автодорог
Строительство автодороги от р.п. Елатьма до Ласино
2016
18700,0
4760,0
13090,0
374,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр.
ИТОГО
18700,0
5236,0
13090,0
374,0
7. Развитие жилищного строительства в Савостьяновском сельском поселении Касимовского муниципального района Рязанской области
Комплексная застройка в д. Алферьево
2018
70000,0
19600,0
49000,0
1400,0
Минсельхоз Ряз. обл. (по согл.), Минстрой Ряз. обл. (по согл.) Адм. мун. обр. образ.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
216160,0
5500,0
5000,0
18700,0
17500,0
169460,0
-
-
В том числе:
-
-
федеральный бюджет
тыс. руб.
59416,0
1540,0
1400,0
5236,0
4900,0
46340,0
-
-
бюджет Рязанской области
тыс. руб.
152390,0
3850,0
3500,0
13090,0
12250,0
119700,0
-
-
местный бюджет
тыс. руб.
4354,0
110,0
100,0
374,0
350,0
3420,0
-
-
Материально-технические ресурсы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объемы финансирования рассчитаны в ценах II квартала 2013 года, могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в Савостьяновском сельском поселении, предусматривается:
проложить 24,0 км распределительных газовых сетей в Савостьяновском сельском поселении;
газифицировать 120 домов или квартир в Савостьяновском сельском поселении природным газом, довести уровень газификации жилых домов в поселении до 90% процентов;
построить новые водопроводные сети протяженностью 7 км;
провести реконструкцию электросетей Савостьяновского сельского поселения.
Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Рязанской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.
7. Возможные риски в ходе реализации муниципальной
целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:
сокращение финансирования мероприятий Программы;
невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрациями муниципальных образований области;
увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
нехватка трудовых ресурсов.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматриваются регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
8. Управление реализацией муниципальной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения
Средства бюджета Рязанской области планируется направить на мероприятия по развитию газификации, водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, на мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.
Средства бюджета Рязанской области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном правительством Рязанской области.
Государственным заказчиком Программы является администрация Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Исполнитель Программы - администрация Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Государственный заказчик заключает с министерствами Рязанской области и администрацией Касимовского муниципального района соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
------------------------------------------------------------------