Постановление Администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 21.01.2013 N 5 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2013 - 2015 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПАВЕЛЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПАВЕЛЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
2013 - 2015 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Павелецкое городское поселение Скопинского
муниципального района Рязанской области
от 29.04.2013 № 55)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; поручением Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года № Пр-701, распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года № 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2013 - 2015 годов" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
А.Н.АВДОХИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Павелецкое
городское поселение
Скопинского муниципального
района Рязанской области
от 21 января 2013 г. № 5
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПАВЕЛЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Павелецкое городское поселение Скопинского
муниципального района Рязанской области
от 29.04.2013 № 55)
1. Паспорт программы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Комплексное развитие
программы систем коммунальной инфраструктуры МО - Павелецкое
городское поселение Скопинского муниципального района
Рязанской области на 2013 - 2015 гг."
Основания для - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
разработки общих принципах организации местного самоуправления в
программы Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса";
- поручение Президента Российской Федерации от 17 марта
2011 года № Пр-701;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 2
февраля 2010 года № 102-р "Об утверждении Концепции
федеральной целевой программы "Комплексная программа
модернизации и реформирования жилищно-коммунального
хозяйства на 2010 - 2020 годы"
Разработчик Администрация МО - Павелецкое городское поселение
программы Скопинского муниципального района Рязанской области
Исполнители Администрация МО - Павелецкое городское поселение
программы Скопинского муниципального района Рязанской области
Контроль за Глава администрации МО - Павелецкое городское поселение
реализацией Скопинского муниципального района Рязанской области
программы
Цель программы Реконструкция и модернизация систем коммунальной
инфраструктуры, качественное и надежное обеспечение
коммунальными услугами потребителей городского поселения,
обеспечение развития коммунальных систем и объектов в
соответствии с потребностями жилищного и промышленного
строительства, повышение качества производимых для
потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической
ситуации на территории МО - Павелецкое городское поселение
Скопинского муниципального района Рязанской области.
Программа является базовым документом для разработки
инвестиционных и производственных программ организаций
коммунального комплекса городского поселения
Задачи 1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной
программы инфраструктуры.
2. Повышение надежности систем коммунальной
инфраструктуры.
3. Обеспечение более комфортных условий проживания
населения городского поселения.
4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.
5. Снижение потребления энергетических ресурсов.
6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.
7. Улучшение экологической обстановки в городском
поселении.
8. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной
инфраструктуры городского поселения.
9. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов
коммунальной инфраструктуры и потребителей
Сроки Начало - 2013 год.
реализации Окончание - 2015 год
программы
Объемы и Необходимый объем финансирования программы - 20238 тыс.
источники рублей.
финансирования Основными источниками финансирования программы будут
являться средства областного бюджета, средства местного
бюджета, собственные средства предприятий коммунального
комплекса, внебюджетные источники
2. Характеристика МО - Павелецкое городское
поселение Скопинского муниципального района
Рязанской области
Территория муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области расположена на Восточно-Европейской равнине. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующим вопросы местного самоуправления, на территории городского поселения осуществляется местное самоуправление, принят Устав, действуют выбранные всеобщим голосованием граждан, проживающих на территории городского поселения, органы исполнительной и представительной власти.
Общая численность постоянно проживающего населения - 3,378 тыс. человек.
Общая площадь земель городского поселения в его современных административных границах - 15297,8 га. Протяженность дорог в Павелецком городском поселении составляет 44 км, в том числе с твердым покрытием - 19,2 км.
Основные предприятия поселения:
ОП ВРД "Павелец" ООО "Дальвагоноремонт", ООО "Шацк - Золотая Нива", Скопинский филиал, ООО "Павелецкие замки", ООО "ПТК "Бьянка", ИП Горшков С.С., "Павелецкий молочный завод".
Климатические условия
Климат городского поселения умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. Климат умеренно континентальный со средней температурой января 11 градусов ниже нуля, июля - 19 градусов тепла. Осадков выпадает около 660 мм в год.
На его формирование влияют географическая широта, от которой зависит количество поступающей солнечной радиации (93 ккал/кв. см) и циркуляция воздушных масс. Среднегодовая температура воздуха составляет + 4,0 °С.
В течение года осадки распределяются неравномерно.
2.1. Показатели сферы жилищно-коммунального
хозяйства муниципального образования
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства МО - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области характеризуется следующими параметрами:
Показатель Ед. Значение
измерения показателя
Общая площадь жилого фонда: тыс. кв. м 94,3
в том числе:
Муниципальный жилищный фонд -"- 26,55
МКД (многоквартирные жилые дома) -"- 28,7
Водоснабжение
Скважины шт. 7
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд -"- 3
Водопроводы м 39400
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд -"- 12680
Водоотведение
Очистные сооружения единиц 1
Протяженность канализационных сетей м 9706
Газификация
Количество населенных пунктов, газифицированных шт. 8
природным газом
Количество квартир и индивидуальных домовладений, шт. 1400
газифицированных природным газом
Размещение (утилизация) ТБО
Количество обслуживаемого населения в год чел. 3378
Годовая удельная норма накопления ТБО куб. м/чел. 1,068
3. Характеристика существующей системы
коммунальной инфраструктуры, перспективы развития
Управляющие компании, ТСЖ являются одной из важных сфер экономики Павелецкого городского поселения. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище. Поэтому устойчивое функционирование организаций, осуществляющих коммунальные услуги, - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 29.04.2013 № 55)
На территории МО - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства занимается 1 организация - ООО "Управляющая компания "Брусна".
3.2. Водоснабжение
В населенных пунктах с. Вязовенка, с. Хворощевка, пос. ст. Кремлево, пос. ст. Мшанка, пос. Красная Деревня, пос. Южный отсутствует центральное водоснабжение, количество общественных колодцев - 63 шт., их состояние удовлетворительное.
Основные мероприятия по улучшению качества питьевой воды:
1. Строительство блочно-модульных систем подготовки подземных вод.
2. Реконструкция действующих и строительство новых объектов водоснабжения с использованием технологий и современных материалов.
3. Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления.
4. Приемлемые цены за анализ питьевой воды с целью более объективных и конструктивных решений по улучшению качества питьевой воды.
5. Организация зон санитарной охраны артезианских скважин.
6. Строительство шахтных колодцев.
Обеспечение населенных пунктов р.п. Павелец, с. Кремлево, с. Делехово, с. Павелец, пос. ст. Павелец-2 осуществляется из 7 подземных водозаборов:
N№ Населенный пункт Кол-во Износ, Протяжен- Нерабочие Проблемные
пп скважин состояние, ность скважины вопросы
возраст, уличной (причина)
проектная водопро-
мощность водной
сети (м)
1. Р.п. Павелец 2 - 23327 - -
2. с. Кремлево 2 - 7000 - -
3. с. Делехово 1 - 3200 - -
4. с. Павелец 1 - 5073 - -
5. пос. ст. Павелец-2 1 - 800 - -
6. с. Вязовенка - - - - -
7. с. Хворощевка - - - - -
8. пос. Южный - - - - -
9. пос. ст. Кремлево - - - - -
10. пос. ст. Мшанка - - - - -
11. пос. Красная - - - - -
Деревня
3.2.1. Программа развития водоснабжения
1. Основные направления модернизации системы водоснабжения
Реконструкция действующих и строительство новых объектов, сетей и сооружений водопровода позволит решить следующие задачи:
- снижение неучтенного расхода и потерь воды;
- снижение износа сетей и сооружений водоснабжения;
- обеспечение надежности (бесперебойности) системы водоснабжения;
- обеспечение возможности обеспечения потребителей воды в районах социально-жилой застройки городского поселения;
- ликвидация дефицита воды в отдельных населенных пунктах;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- повышение степени очистки и качества воды.
2. Перечень мероприятий до 2015 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий. Источники финансирования.
N№ Технические мероприятия Итого капитальных Источник
пп вложений, тыс. руб.
1 2 3 4
1. Строительство новых артезианских 2400 Привлеченные
скважин средства
2. Строительство шахтных колодцев 500 Привлеченные
средства
3. Определение эффекта от реализации мероприятий
Основными показателями эффективности выполнения Программы будут являться:
1) снижение степени износа сетей и сооружений водоснабжения;
2) повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах водоснабжения;
3) снижение неучтенного расхода и потерь воды до уровня;
4) экономия финансовых и энергетических ресурсов;
5) повышение качества предоставляемых услуг, экологической безопасности и степени очистки воды;
6) обеспечение услугами водоснабжения новых потребителей.
3.3. Водоотведение и очистка сточных вод
Система канализации городского поселения включает в себя канализационную сеть, насосные станции и очистные сооружения. Общая протяженность сетей составляет 9,7 км.
Канализацией оборудованы все многоквартирные жилые дома, частично одноэтажная застройка, все социальные и общественные организации, производственные предприятия. Ярко выраженный рельеф местности позволяет организовать канализационную сеть самотеком с устройством насосных станций с выходом стоков на очистные сооружения.
3.3.1. Программа развития водоотведения
1. Основные направления модернизации системы водоотведения
Результаты реализации мероприятий по совершенствованию системы водоотведения:
1) Повышение надежности системы водоотведения.
2) Улучшение экологической ситуации на территории сельского поселения.
3) Доведение качества сточных вод до утвержденных нормативов по "Предельно допустимым сбросам (ПДС) веществ".
4) Снижение уровня аварийности.
5) Расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.
6) Предотвращение сброса неочищенных стоков в поверхностные водоемы.
7) Обеспечение очистки поверхностных стоков.
2. Перечень мероприятий до 2014 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий. Источники.
N№ Технические мероприятия Итого капитальных Источник
пп вложений, тыс. руб.
1 2 3 4
1. Реконструкция очистных 10000 Средства
сооружений в р.п. Павелец областного бюджета
3.4. Газификация
В Павелецком городском поселении Скопинского муниципального района Рязанской области природным газом пользуется население 6 населенных пунктов. В МО - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области количество квартир и индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом, - 1187 шт., что составляет 81,12%, далее по населенным пунктам:
1. р.п. Павелец - 100%
2. с. Кремлево - 100%
3. с. Вязовенка - 100%
4. с. Павелец - 100%
5. пос. ст. Павелец-2 - 100%
6. пос. Южный - 100%
7. пос. ст. Кремлево - нет
8. пос. ст. Мшанка - нет
9. пос. Красная Деревня - нет
10. с. Делехово - нет
11. с. Хворощевка - нет.
Мероприятия по газификации предусматривают разработку необходимых проектов по газификации, а также газификацию населенных пунктов и строительство газопроводов.
N№ Технические мероприятия Итого капитальных Источник
пп вложений, тыс. руб.
1 2 3 4
1. Газификация с. Делехово (100 2000 Собственники
домовладений) домовладений
2. Строительство уличного 5000 Средства
газопровода в с. Делехово по областного бюджета
ул. Советская, Центральная,
Полевая, Заречная
3.5. Твердые бытовые отходы
Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах. Запрещается сброс в контейнеры для твердых бытовых отходов трупов животных, птиц, крупногабаритных бытовых отходов и строительного мусора, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.
Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией по вывозу отходов.
3.5.1. Перечень мероприятий до 2015 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий. Источники.
N№ Технические мероприятия Итого капитальных Источник
пп вложений, тыс. руб.
1 2 3 4
1. Приобретение 100 контейнеров 300 Средства местного
(0,75 куб. м) бюджета
Жидкие бытовые отходы
Для сбора жидких бытовых отходов в домовладениях, не имеющих центральной канализации, устраиваются дворовые выгребные ямы и туалеты, имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой.
Жидкие бытовые отходы из мест сбора вывозятся ассенизационным транспортом на очистные сооружения.
3.6. Электроснабжение
Поставку электроэнергии в Павелецкое городское поселение осуществляет филиал ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (ОАО "РЭСК"). По степени надежности электроснабжения большинство электроприемников городского поселения относится к потребителям II и III категории.
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя.
Внутреннее электроснабжение зданий Павелецкого городского поселения осуществляется от соответствующих РУ - 0,4 кВ, располагающихся на территории городского поселения.
Электрохозяйство городского поселения включает в себя КТП, воздушные линии - 0,4 кВ, кабельные сети 0,4 кВ, силовые и осветительные распределительные щиты - 0,4 кВ.
Состояние сетей удовлетворительное, возраст - 30 - 50 лет, ветхих - не менее 20%. Электропроводка и кабельные линии эксплуатируются более рекомендуемых 25 лет. Со временем наблюдается старение изоляции, образование слоя однонаправленных доменов, коррозия металлических оболочек и разрушение металла жил проводов, что приводит к дополнительным потерям электроэнергии. Потери в таких сетях - 0,4 кВ (воздушные линии) оцениваются в 1 - 1,5%. Питание части электропотребителей выполнено проводами с алюминиевыми жилами, срок жизни которых истек. Все виды энергоносителей, используемых в энергохозяйстве, являются покупными. Собственная генерация отсутствует.
Потребителями электроэнергии являются собственные потребители городского поселения и субабоненты. Силовыми потребителями являются электроприводы технологического оборудования, сантехнического, теплотехнического оборудования и других установок. Основные потребители: освещение - 70%, технологическое, насосное и вентиляционное оборудование - 25%, прочее - 5%.
3.6.1. Программа развития электроснабжения
1. Основные направления модернизации системы электроснабжения
Основными направлениями реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения являются:
- повышение надежности системы электроснабжения;
- снижение уровня потерь электроэнергии;
- улучшение экологической ситуации;
- повышение эффективности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.
2. Перечень мероприятий до 2015 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий. Источники.
N№ Технические мероприятия Итого капитальных Источники
пп вложений, тыс. руб.
1 2 3 4
1. Замена ламп уличного освещения на 38 Бюджетные
энергосберегающие средства
3. Определение эффекта от реализации мероприятий
Основными показателями эффективности реализации программы в части электроснабжения будут являться:
- снижение степени износа сетей и сооружений системы электроснабжения;
- повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах электроснабжения;
- снижение потерь электроэнергии;
- снижение расхода теплоносителя из системы теплоснабжения на нужды горячего водоснабжения;
- экономия финансовых и энергетических ресурсов;
- повышение качества предоставляемых услуг и экологической безопасности;
- улучшение освещения населенных пунктов и проезжей части автомобильных дорог.
3.7. Охрана окружающей среды
Основными факторами, определяющими деятельность в области охраны окружающей среды, являются:
- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы и подземные горизонты;
- снижение площадей земель под несанкционированными свалками;
- снижение загрязненности земель химическими веществами;
- запрещение несанкционированных рубок лесных насаждений;
- предупреждение любых видов браконьерства;
- соблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Планируется создание условий сохранения и развития природного комплекса городского поселения, выполняющего средообразующие, природоохранные и оздоровительные функции и обеспечивающие стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность и создание благоприятных условий проживания для жителей поселения.
4. Реализация программы
Финансовые потребности, необходимые для реализации предусмотренных программных мероприятий, определены по укрупненным показателям по состоянию на 2013 год без учета возможного роста цен в период реализации программы. Объем финансирования подлежит уточнению на этапе разработки и реализации инвестиционных программ предприятиями коммунального комплекса. Для решения задач программы предполагается использовать средства областного бюджета, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники.
Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.
В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Павелецкого городского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.
Исполнителями программы являются администрация МО - Павелецкое городское поселение, организации коммунального комплекса и подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.
Контроль за реализацией программы осуществляет глава администрации МО - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации мероприятий программы.
Распределение финансовой потребности
по источникам и видам коммунальных услуг
Вид коммунальных Всего Собственные Средства Средства Привле-
услуг финансовые средства областного местного ченные
потребности предприятий бюджета, бюджета, средства,
по ОКК, коммунального тыс. руб. тыс. тыс. руб.
тыс. руб. комплекса, руб.
тыс. руб.
Электроснабжение 38 - - 38 -
Газоснабжение 7000 - 5000 - 2000
Водоснабжение 2900 - - - 2900
Водоотведение 10000 - 10000 - -
Утилизация ТБО 300 - - 300 -
Всего по МО - 20238 500 15000 338 4900
Павелецкое г/п
5. Ожидаемые результаты
Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:
- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;
- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;
- улучшение качественных показателей питьевой воды;
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека.
Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- снижение количества потерь воды;
- снижение количества потерь тепловой энергии;
- снижение количества потерь электрической энергии;
- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;
- улучшение санитарного состояния территорий городского поселения;
- улучшение экологического состояния окружающей среды.
------------------------------------------------------------------