По датам

2012

2013

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Рязанской областной Думы от 24.04.2013 N 142-V РОД "О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 142-V РОД

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Рязанская областная Дума постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации для получения официальных отзывов.
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.И.Булаеву оказать содействие в получении официальных отзывов Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации и представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы
А.В.ФОМИН





Проект
внесен Рязанской областной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50, ст. 4848) изменение, дополнив его статьей 253.1 следующего содержания:
"Статья 253.1. Порча плодородного слоя почвы

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.
2. Уничтожение плодородного слоя почвы -
наказывается штрафом в размере до ста пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двенадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух с половиной лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до полутора лет.".

Статья 2

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; № 23, ст. 2200; 2006, № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1827; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6248; 2008, № 49, ст. 5724; 2009, № 1, ст. 29; № 11, ст. 1267; № 44, ст. 5170; № 52, ст. 6422; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; № 19, ст. 2284; № 21, ст. 2525; № 27, ст. 3431; № 30, ст. 3986; № 31, ст. 4164, 4193; № 49, ст. 6412; 2011, № 1, ст. 16, 45; № 15, ст. 2039; № 23, ст. 3259; № 30, ст. 4598, 4601, 4605; № 45, ст. 6322, 6334; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7361, 7362; 2012, № 10, ст. 1162, 1166; № 24, ст. 3071) следующие изменения:
1) часть первую статьи 31 после цифр "253," дополнить цифрами "253.1,";
2) пункт 1 части третьей статьи 150 после цифр "253," дополнить цифрами "253.1,".

Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2010, № 1, ст. 1) следующие изменения:
1) в статье 8.6:
часть 1 признать утратившей силу;
в абзаце первом части 2 слова "Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель" заменить словами "Порча земель";
2) в части 1 статьи 23.15 слова "статьей 8.6 (в части административных правонарушений, относящихся к самовольному снятию или перемещению почвы, уничтожению плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения)," исключить.

Статья 4

Абзац второй пункта 110 статьи 1 Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 26, ст. 3089) признать утратившим силу.

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"

В настоящее время серьезную озабоченность вызывает создавшаяся в Рязанской области ситуация по незаконному, несанкционированному снятию и вывозу плодородного слоя почвы.
Постоянно вскрываются все новые факты самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Так, общая площадь нарушенных земель в Рязанской области только за период с 2010 по 2012 годы по данным Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям составила 57,5 га.
За совершенные правонарушения к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекаются физические и юридические лица. За тот же период был составлен 41 протокол об административных правонарушениях.
Несмотря на это процесс несанкционированного снятия плодородного слоя почвы все равно продолжается. При этом в 2012 году уже выявлен факт повторного привлечения к ответственности по данной статье.
В соответствии с действующим законодательством за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы предусмотрено только административное наказание в виде штрафа: для физических лиц - от 1000 до 1500 рублей, для юридических лиц - от 20000 до 30000 рублей. Уничтожение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей, на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 3000 до 4000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Однако ответственность в виде действующих административных штрафов, применяемая за вышеуказанные незаконные деяния, несоизмерима с ущербом, наносимым окружающей среде.
Утраченный плодородный слой почвы глубиной 1 см восстанавливается естественным путем около 100 лет.
Восстановление мощности плодородного слоя почв земельных участков другими методами, например, рекультивацией и иными восстановительными работами трудоемко и дорого. В среднем по районам Рязанской области цена проекта рекультивации 1 га нарушенной почвы составляет 150,0 тыс. рублей, а в отдельных районах - 1,0 млн. рублей.
Причем согласно неофициальным данным стоимость земли, загружаемой в КамАЗ, на территории Рязанской области оценивается в пределах 50 тыс. рублей.
Меры, предпринимаемые органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, пока малоэффективны и не позволяют сегодня в полном объеме решить весь перечень накопившихся проблем.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, следует отметить, что в данный период назрела необходимость в установлении более жестких мер к нарушителям земельного законодательства.
Предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на установление уголовной ответственности за преступления, связанные с самовольным снятием, перемещением или уничтожением плодородного слоя почвы.





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.





ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------