Постановление Главного государственного санитарного врача по Рязанской области от 23.04.2013 N 7 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в летний период отдыха и оздоровления детей и подростков в 2013 году"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 7
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В 2013 ГОДУ
Я, Главный государственный санитарный врач по Рязанской области С.В.Сафонкин, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2012 года, отмечаю:
В летний период 2012 года отдых для детей и подростков был организован в 321 летнем оздоровительном учреждении Рязанской области, в которых отдохнули 26 223 ребенка. В целом удалось сохранить инфраструктуру загородных лагерей. Всего работали 22 загородных ЛОУ, как и в летний сезон прошлого года, в которых отдохнули 13427 детей.
По итогам ЛОК 2012 г. регистрировалась заболеваемость, не превышающая уровень прошлого года, массовых и групповых инфекционных заболеваний не регистрировалось.
По результатам оценки эффективности оздоровления отдохнувших детей в летнем сезоне 2012 года выраженный оздоровительный эффект был отмечен у 88,9% детей, слабый оздоровительный эффект - у 10,3% детей, отсутствие оздоровительного эффекта - у 0,8% детей.
Итоги ЛОК 2012 года показали, что на должном уровне были организованы медицинское обслуживание детей в ЛОУ, организация их питания, обеспечение питьевой водой гарантированного качества. Это подтверждается результатами лабораторных исследований. В частности не регистрировались нестандартные пробы пищевых продуктов и готовых блюд по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Всего было отобрано 908 проб и все отвечали гигиеническим нормативам.
На этапе подготовки загородных летних оздоровительных учреждений к работе проводились акарицидные обработки территорий, профилактические и противоэпидемические мероприятия, а также необходимые профилактические мероприятия между сменами.
ЛОУ в целом были укомплектованы медицинским персоналом.
Пищеблоки детских оздоровительных учреждений укомплектованы персоналом, прошедшим медицинский осмотр и гигиеническую подготовку.
Питание детей в летних оздоровительных учреждениях было организовано по примерному 10-дневному меню, согласованному с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области. Нормы питания детей в ЛОУ выполнялись.
В оздоровительный сезон 2012 г. на побережье Черного моря детских учреждениях отдохнули 681 чел. Нарушений при перевозках организованных групп детей к местам отдыха и обратно не регистрировалось.
В ходе санитарно-эпидемиологического надзора за весь период летней оздоровительной кампании 2012 г. проведены плановые и внеплановые проверки в 287 ЛОУ (89,4% было охвачено проверками).
За нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области вынесено 292 постановления об административном правонарушении с наложением штрафных санкций на общую сумму 315000 рублей.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в летний период отдыха и оздоровления детей и подростков в 2013 году на основании статьи 51 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Рязанской области:
1.1. Заслушать организации, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о ходе их подготовки к летней оздоровительной кампании 2013 года, принять меры, направленные на улучшение условий отдыха детей и подростков, оказать содействие в совершенствовании материально-технического состояния оздоровительных учреждений при подготовке их к работе.
1.2. Оказать содействие владельцам детских оздоровительных учреждений в финансировании на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по дератизации, в т.ч. в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей.
1.3. Принять меры по предотвращению перепрофилирования детских оздоровительных лагерей, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.
1.4. Сообщать о фактах несанкционированного размещения оздоровительных лагерей на территориях.
1.5. Обеспечить проведение работ по размещению заказов на поставку пищевых продуктов в части организации отдыха и оздоровления детей и ведению реестра поставщиков продуктов и организаторов питания.
2. Собственникам и руководителям детских летних оздоровительных учреждений:
2.1. Обеспечить и провести своевременную и качественную подготовку оздоровительных учреждений в соответствии с требованиями санитарного законодательства и выданных планов-заданий (предписаний).
2.2. Своевременно и в полном объеме выполнить планы-задания (предписания), направленные на улучшение материально-технической базы детских оздоровительных учреждений, включая подготовку систем водоснабжения, канализования, теплоснабжения.
2.3. Своевременно провести дезинфекционные, дератизационные, дезинсекционные мероприятия, направленные на профилактику инфекционных заболеваний.
2.4. Своевременно до открытия лагеря и при необходимости между сменами организовать проведение акарицидной обработки на территории размещения ЛОУ и прилегающей к ним территории (не менее 50 м) в целях профилактики клещевого энцефалита, с обязательным контролем качества проведенной обработки.
2.5. Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение должного санитарно-эпидемиологического благополучия в летних оздоровительных учреждениях, обратив особое внимание на:
2.5.1. Обеспечение доброкачественными продуктами питания, питьевой водой гарантированного качества.
2.5.2. Организацию контроля за выполнением условий контрактов (договоров) на поставку продуктов питания, наличие у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, транспорта для доставки продуктов, складских помещений.
2.5.3. Укомплектованность квалифицированным персоналом пищеблоков, медицинским, педагогическим персоналом. Не принимать на работу сотрудников без прививок против туляремии, работников пищеблока без вакцинации против вирусного гепатита А, без сведений о прохождении гигиенического обучения и аттестации.
2.6. Не допускать открытие летних оздоровительных учреждений без документа, подтверждающего его соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям на весь период каникул, выданного Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области и его территориальными отделами.
2.7. Согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области 10-дневное примерное меню по каждому загородному оздоровительному учреждению.
2.8. Обеспечить при организации питания в летних оздоровительных учреждениях необходимый набор продуктов питания в соответствии с нормами. С учетом состояния здоровья детей, вводить в рацион питания пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, руководителям организаций, организующим отдых и направляющим группы детей для отдыха, в том числе за пределы Рязанской области обеспечить:
3.1. Оформление выезда групп детей в соответствии с нормами законодательства о туристической деятельности, с обязательным оформлением договоров.
3.2. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей при перевозках железнодорожным и автотранспортом.
3.3. Информирование за 3-е суток до отправки организованных детских коллективов Управления Роспотребнадзора по Рязанской области о датах отправки и прибытии, численности групп, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждении медицинского сопровождения организованных групп детей, в т.ч. по железнодорожному транспорту.
3.4. Организацию полноценного горячего питания организованных групп детей при нахождении в пути свыше суток.
3.5. Организацию питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при перевозке детей на всех видах транспортных средств с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области в установленном порядке. Организацию питьевого режима при перевозке автотранспортом.
4. Рекомендовать Министерству образования Рязанской области (Буняшиной Е.И.):
4.1. Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании, выполнении предписаний, выдаваемых органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.2. Предусмотреть дополнительные мероприятия, направленные на совершенствование материально-технической базы летних оздоровительных учреждений в 2013 году.
4.3. Принять меры, направленные на комплектование каждого оздоровительного учреждения квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских оздоровительных учреждениях.
4.5. Организовать ведение реестра поставщиков пищевых продуктов в летние оздоровительные учреждения.
5. Рекомендовать Министерству здравоохранения Рязанской области (Тюриной Л.Н.):
5.1. Обеспечить медицинский контроль за проведением летней оздоровительной кампании, организацией полноценного сбалансированного питания, физическим воспитанием и закаливанием детей.
5.2. Своевременное и качественное проведение без взимания платы медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения и детей, направляемых на отдых.
5.3. Обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
5.4. Не допускать отправку больных детей к местам отдыха и обратно.
5.5. Проводить оценку эффективности оздоровления детей на основании данных: о заболеваемости в ЛОУ, физическом развитии, антропометрических показателей, исследований функциональных проб в начале и в конце смены.
5.6. Оказать содействие загородным оздоровительным учреждениям в подборе квалифицированных медицинских кадров и для медицинского сопровождения детских организованных групп при перевозках.
5.7. Обеспечить медицинскими работниками оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей.
5.8. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:
5.8.1. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
5.8.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
6. Заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области (Петровой С.П.), начальникам функциональных и территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Рязанской области:
6.1. Обеспечить:
6.1.1. Санитарно-эпидемиологическое обследование летних оздоровительных учреждений и выдачу документа, подтверждающего его соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям на весь период летних каникул.
6.1.2. Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на организацию полноценного сбалансированного питания, работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания, а также за организацией перевозок автотранспортом организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
6.1.3. Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания ("сухие пайки") в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.
6.2. Довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций и предприятий, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании 2013 года.
7. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" (Г.П.Гелевой):
7.1. Организовать проведение гигиенического обучения, аттестации персонала летних оздоровительных учреждений, лабораторно-инструментальных исследований на безвозмездной основе.
8. Руководителям учреждений дезинфекционного профиля обеспечить своевременное проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий, акарицидных обработок территорий в летних оздоровительных учреждениях в период их подготовки и функционирования, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и мер безопасности.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области С.П.Петрову.
Главный государственный санитарный
врач по Рязанской области
С.В.САФОНКИН
------------------------------------------------------------------