Постановление Администрации муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 18.04.2013 N 18 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Борецком сельском поселении Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2017 годы, на период до 2020 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БОРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В БОРЕЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ, НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Уставом муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Борецком сельском поселении Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2017 годы, на период до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в "Информационном бюллетене Борецкого сельского поселения".

Глава муниципального образования -
Борецкое сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
М.Л.ОБИДИНА





Утверждена
Постановлением
главы Борецкого сельского поселения
от 18 апреля 2013 г. № 18

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В БОРЕЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ,
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и
Программы повышение энергетической эффективности в Борецком
сельском поселении Сараевского муниципального района
Рязанской области на 2013 - 2017 годы, на период до
2020 года" (далее - Программа)

Нормативно-правовые Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об
основы разработки энергосбережении и повышении энергетической
Программы эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010
№ 579 "Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности";
Постановление Правительства Российской Федерации от
31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и
муниципальным программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности";
Энергетическая стратегия России на период до 2030
года, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р

Муниципальный Администрация Борецкого сельского поселения
заказчик Программы Сараевского муниципального района Рязанской области

Координатор Администрация Борецкого сельского поселения
Программы Сараевского муниципального района Рязанской области

Основные Администрация Борецкого сельского поселения
разработчики Сараевского муниципального района Рязанской области
Программы

Исполнители Администрация Борецкого сельского поселения
Программы Сараевского муниципального района Рязанской области

Цель Программы Реализация государственной политики энергосбережения
и повышения энергетической эффективности на
территории Борецкого сельского поселения Сараевского
муниципального района Рязанской области (далее -
Борецкое сельское поселение),
повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов за счет реализации
энергосберегающих мероприятий и снижения
энергоемкости валового муниципального продукта

Задачи Программы Проведение организационно-правовых мероприятий по
энергосбережению, сбор и анализ данных об
энергоемкости экономики Борецкого сельского
поселения;
снижение объемов потребления ТЭР на территории
Борецкого сельского поселения;
сокращение расходов на оплату энергоресурсов в
бюджетном секторе Борецкого сельского поселения;
использование энергоэффективных технологий при
модернизации, реконструкции и капитальном ремонте
основных фондов

Сроки и этапы I этап - 2013 - 2017 годы;
реализации II этап - 2017 - 2020 годы
Программы

Основные ожидаемые За период реализации Программы планируется:
конечные результаты снижение расходов на коммунальные услуги и
реализации энергетические ресурсы не менее чем на 15% по
Программы отношению к 2017 г. с ежегодным снижением на 3% и не
менее чем на 25% к 2020 г.;
экономия энергетических ресурсов от внедрения
мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности за период реализации
Программы в стоимостном выражении составит 50,846
тыс. рублей в год (в текущих ценах);
суммарная экономия топлива, тепловой и электрической
энергии в сопоставимых условиях - 0,0037 т.у.т.

Объемы и источники Общий объем средств на реализацию мероприятий
финансирования Программы составляет 473,588 тыс. рублей,
Программы в том числе по годам:
2013 год - 20,53 тыс. рублей;
2014 год - 130,00 тыс. рублей;
2015 год - 323,06 тыс. рублей


Введение

Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Борецком сельском поселении Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2017 годы, на период до 2020 года" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Программа соответствует Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.
Программа полностью удовлетворяет требованиям Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Программа разработана по результатам энергетического обследования, проведенного в 2013 г. ООО "АудитПроект при РГРТУ", являющимся членом "Саморегулируемой организации в области энергетического обследования "Некоммерческое партнерство по содействию в реализации энергоэффективности и энергосервиса "Энергоаудит".
Программа содержит взаимоувязанный по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленный на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в Борецком сельском поселении (далее - поселение).

1. Комплексный анализ текущего состояния
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов поселения. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач развития поселения.
Суммарное потребление электрической и тепловой энергии в топливном эквиваленте составило в 2011 г. 0,0057 тыс. т.у.т. Структура энергопотребления организации представлена ниже:

Таблица 1


N№ Наименование Единица Предшествующие годы Отчетный Примечание
пп энергоносителя измерения (базовый)
2007 2008 2009 2010 2011 год

1.1. Электрической тыс. 10,168 31,330 11,191 11,408 12,276
энергии кВт*ч

1.2. Тепловой Гкал
энергии

1.3. Твердого т, куб. м
топлива

1.4. Жидкого т, куб. м
топлива

1.5. Моторного т.у.т 2,242 2,360 2,484 2,615 2,377
топлива всего,

в том числе:

бензина л, т 1979,59 2083,78 2193,46 2308,90 2099,00

керосина л, т

дизельного л, т
топлива

газа тыс. куб.
м

1.6. Природного тыс. куб.
газа (кроме м
моторного
топлива)

1.7. Воды тыс. куб.
м


Основными поставщиками энергетических ресурсов и коммунальных услуг бюджетного учреждения являются:
электрической энергии - ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания" и филиал ОАО "Рязанская областная электросетевая компания" "Сараевский район электрических сетей".
Организация имеет в оперативном управлении следующие здания, строения, сооружения: здание администрации.
Средний фактический и физический износ зданий, строений, сооружений организации составляет соответственно 45 и 45%.
Общая площадь помещений организации составляет 174,4 кв. м, в том числе отапливаемая - 174,4 кв. м.
На освещение приходится 9,06% потребления электрической энергии от общего объема потребления в организации. Так, годовое потребление электроэнергии на нужды освещения составляет около 1,112 кВт*ч., ежегодно на освещение тратится около 5,019 тыс. руб.
Оплата энергетических ресурсов, потребляемых организацией, осуществляется поселением самостоятельно.

Таблица 2


N№ Вид энергетического Единица Суммарные годовые затраты, расчеты
пп ресурса измерения за потребляемые энергетические
ресурсы осуществляются с
использованием приборов учета

2007 2008 2009 2010 2011

1.1. Электрической энергии тыс. руб. 22,364 74,555 34,658 44,948 58,209

1.2. Тепловой энергии тыс. руб.

1.3. Твердого топлива тыс. руб.

1.4. Жидкого топлива тыс. руб.

1.5. Моторного топлива всего тыс. руб.

1.6. Природного газа (кроме тыс. руб.
моторного топлива)

1.7. Воды тыс. руб.


Основными проблемами, приводящими к нерациональному использованию энергетических ресурсов в поселении, являются:
слабая мотивация работников организации к энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
отсутствие системы контроля за рациональным расходованием топлива, энергии и воды;
высокий износ основных фондов поселения, в том числе зданий, строений, сооружений, инженерных коммуникаций, котельного оборудования, электропроводки;
использование оборудования и материалов низкого класса энергетической эффективности;
применение энергоемких технологических процессов.
Суммарный потенциал энергосбережения в организации по тепловой и электрической энергии оценивается в 0,0037 тыс. т.у.т.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы

Основной целью Программы являются обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в организации за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.2. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:
реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;
повышение эффективности системы теплоснабжения;
повышение эффективности системы электроснабжения;
повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;
повышение эффективности использования моторного топлива.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период 2013 - 2020 гг. Реализация Программы осуществляется в II этапа.
На первом этапе (2013 - 2017 гг.) основными мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть: мероприятия и высокоэффективные проекты, внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий, энергоэффективного оборудования, разрабатывается программа обучения и проводится обучение специалистов администрации муниципального образования, корректируется и уточняется муниципальная программа энергосбережения, организуются учет топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе сельсовета, разрабатывается проектная документация проектов в области энергосбережения.
На II этапе (2018 - 2020 гг.) основными мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть:
реализуются проекты по кардинальной замене систем электроснабжения на основе энерготехнологических комплексов глубокого использования топливно-энергетических ресурсов (генерация) и современных систем транспорта, осуществляется диверсификация энергетической инфраструктуры и создаются предпосылки для перехода к альтернативным источникам энергии в общей структуре энергобаланса экономики сельсовета.

4. Целевые показатели

Перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для мониторинга реализации программных мероприятий приведен в Приложении № 1.

5. Мероприятия по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности

Ответственным за организацию работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности является глава администрации Обидина Мария Лаврентьевна.
В организации используется тепловая энергия, поступающая от индивидуального электрического котла.
Потенциал энергосбережения в организации по электрической энергии оценивается в 87,35%.

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Борецком сельском поселении Сараевского муниципального
района Рязанской области на 2013 - 2017 годы, на период
до 2020 года"


N№ Мероприятия по Источник Ответственный Объем финансирования по годам Ожидаемый
пп реализации финансирования за выполнение (тыс. руб.) результат
Программы мероприятия (в год)
Программы Всего 2013 2014 2015 2016
-
2020

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Раздел 1. Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности

1.* Организация и Средства Глава 0 0 0 0 0
проведение бюджета администрации
мониторинга сельского
структуры поселения
потребления
энергетических
ресурсов
организации;
разработать и
ввести положение о
материальной
заинтересованности,
дисциплинарной и
материальной
ответственности
работников за
рациональное
использование ТЭР

2.* Ежегодно Средства Глава 0 0 0 0 0
планировать бюджета администрации
денежные средства сельского
на поселения
энергосбережение,
выделив их в
бюджете организации
отдельной статьей,
вести контроль за
их освоением и
эффективностью
использования

3.* Составлять и Средства Глава 0 0 0 0 0
безусловно бюджета администрации
исполнять графики сельского
периодических поселения
технических
осмотров и планово-
предупредительных
ремонтов объектов
энергохозяйства

4.* Организация и Средства Глава 0 0 0 0 0
проведение бюджета администрации
мониторинга сельского
структуры поселения
потребления
энергетических
ресурсов
организации;
разработать и
ввести положение о
материальной
заинтересованности,
дисциплинарной и
материальной
ответственности
работников за
рациональное
использование ТЭР

5.* Ежегодно Средства Глава 0 0 0 0 0
планировать бюджета администрации
денежные средства сельского
на поселения
энергосбережение,
выделив их в
бюджете организации
отдельной статьей,
вести контроль за
их освоением и
эффективностью
использования

Раздел 2. Повышение эффективности системы электроснабжения

Замена ламп Средства 2,00 2,00 0 0 0
накаливания (60 - бюджета области
100 Вт) на
энергосберегающие

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 721,83

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 3,42

Применение датчиков Средства 2,50 0 2,50 0 0
движения, бюджета области
присутствия

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 427,50

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 2,03

Внедрение системы Средства 10,00 10,00 0 0 0
АСКУЭ бюджета области

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 368,28

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 1,75

Применение систем Средства 75,00 0 0 75,00 0
автоматики для бюджета области
систем
электрообогрева
помещения

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 3402,69

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 16,13

Замена окон, Средства 94,50 0 94,50 0 0
уплотнение и бюджета области
утепление ворот и
дверей

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 386,51

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 1,83

Утепление стен Средства 172,50 0 0 172,50 0
бюджета области

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 2373,992

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 11,257

Установка Средства 4,40 4,40 0 0 0
теплоотражающих бюджета области
экранов

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 284,035

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 1,347

Реконструкция Средства 33,00 0 33,00 0 0
системы отопления с бюджета области
заменой на
биметаллические
радиаторы

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 863,47

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 4,09

Гидрохимическая Средства 4,13 4,13 0 0 0
промывка системы бюджета области
отопления

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 226,660

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 1,075

Применение системы Средства 75,56 0 0 75,56
пленочный "теплый бюджета области
пол" для обогрева
помещений здания

Эффект в натуральном выражении, кВт*ч 1668,31

Эффект в стоимостном выражении, тыс. руб. 7,91

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 473,588 20,53 130,00 323,06 0


6. Ожидаемые результаты

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:
обеспечение надежной и бесперебойной работы системы энергоснабжения организации;
завершение оснащения приборами учета расхода энергетических ресурсов;
снижение расходов на коммунальные услуги и энергетические ресурсы не менее 30% по отношению к 2020 г. с ежегодным снижением на 3%;
использование энергосберегающих технологий, а также оборудования и материалов высокого класса энергетической эффективности;
стимулирование энергосберегающего поведения работников организации.
Экономия энергетических ресурсов от внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за период реализации мероприятий Программы в стоимостном выражении составит до 50,846 тыс. рублей в год (в текущих ценах). Суммарная экономия энергетических ресурсов в сопоставимых условиях в период реализации Программы составит: топлива, тепловой и электрической энергии - 0,0037 тыс. т.у.т в год. Средний срок окупаемости мероприятий Программы составляет 15,3 лет.
Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, оценивается: экономией бюджетных средств на оплату энергоносителей организациям бюджетной сферы и коммунального хозяйства, а также снижением расходов на дотирование энергопотребления населения. Кроме того, учитывается расширение налоговой базы от снижения издержек производства на транспорте, в сельской хозяйстве и в сфере услуг (по налогу на прибыль), за счет снижения издержек производства.
Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на повышение энергоэффективности региональной экономики, и в обеспечении решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по снижению энергоемкости ВВП Российской Федерации на 40 процентов в 2007 - 2020 годах с повышением конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности российской экономики, ростом уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения, перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергии.

7. Объем и источники финансирования

В 2013 - 2020 гг. общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 473,588 тыс. руб., в том числе:
за счет областного бюджета - 473,588 тыс. руб.
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следует ежегодно уточнять.





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


N№ Наименование Единица Значения целевых показателей по годам
пп показателей измерения
Исходное 2013 2014 2015 2016 -
(базовое) 2020
значение
показателя
2011

1 2 3 4 5 6 7 8

Экономия
электрической энергии
(далее - ЭЭ):

в натуральном кВт*ч 12,276 10,096 8,419 10,723 10,723
выражении

в стоимостном тыс. руб. 58,209 47,871 39,920 50,846 50,846
выражении

Экономия тепловой
энергии (далее - ТЭ):

в натуральном Гкал
выражении

в стоимостном тыс. руб.
выражении

Экономия воды:

в натуральном куб. м
выражении

в стоимостном тыс. руб.
выражении

Экономия природного
газа:

в натуральном куб. м
выражении

в стоимостном тыс. руб.
выражении



------------------------------------------------------------------