Решение Областной межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Рязанской области от 07.02.2013 N 3 "Об эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ и мерах по ее стабилизации"
ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 3
ОБ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ПО ГРИППУ И ОРВИ
И МЕРАХ ПО ЕЕ СТАБИЛИЗАЦИИ
Заслушав и обсудив информацию руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области С.В.Сафонкина, комиссия отмечает, что эпидемиологическая ситуация по гриппу и ОРВИ на территории Рязанской области в настоящее время значительно осложнилась.
С середины января 2013 г. наблюдается нарастание интенсивности распространения заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями. На прошедшей неделе (с 28 января по 3 февраля) уровень заболеваемости по сравнению с предыдущей неделей увеличился на 24,5% и превысил эпидемический порог на 20,7%. За медицинской помощью обратилось 6735 человек, что на 1324 больше, чем на предыдущей неделе. Превышение пороговых уровней заболеваемости наблюдается в целом по области среди всех возрастных групп детского населения и взрослых. Прирост заболеваемости к предыдущей неделе наблюдается также по всем группам населения, в том числе с высокой интенсивностью (от 22% до 33%) среди детей дошкольного возраста, школьников и взрослого населения, с меньшей (темп прироста 4,2%) - среди детей первых двух лет жизни.
По административным территориям области превышение порогового уровня наблюдается в 2 районах (Ермишинском - на 30,1%, Сараевском - на 23,1%) и в г. Рязани - на 18,7%.
Интенсивность распространения заболеваний нарастает по всем административным территориям, в том числе по г. Рязани недельный темп прироста составил 24,1%.
В детских образовательных учреждениях г. Рязани и районов области регистрируются групповые заболевания: на прошедшей неделе были приостановлены занятия в 2 классах двух общеобразовательных школ г. Рязани, закрыта 1 группа дошкольного образовательного учреждения в Касимовском районе. С 5 февраля ежедневно идет приостановление учебного процесса в отдельных классах общеобразовательных школ г. Рязани.
Лабораторный мониторинг свидетельствует об активизации вирусов гриппа на территории нашей области: на прошедшей, 5-й неделе 2013 г., впервые в настоящем эпидемическом сезоне у больных обнаружены вирусы пандемического гриппа - A(HlNl)pnd09 (ранее называемый - свиной грипп).
Данные эпидемиологической диагностики свидетельствуют о начале эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Рязанской области.
Анализ проводимых мероприятий по итогам эпидсезона 2011 - 2012 гг. и с учетом текущей эпидситуации свидетельствует о фактах неудовлетворительного лабораторного обследования на грипп и ОРВИ больных тяжелыми формами пневмоний, больных из групповых очагов в организованных коллективах (ДОУ, школы); недостаточной разъяснительной работы среди населения о необходимости раннего обращения за медицинской помощью в случае заболевания; недостаточном оснащении детских образовательных учреждений бактерицидными облучателями, термометрами, дезинфицирующими средствами; нарушениях в проведении мониторинга за заболеваемостью в детских образовательных учреждениях, недостаточном охвате прививками против гриппа персонала образовательных учреждений из-за отказов.
Для координации и взаимодействия всех задействованных ведомств и своевременного принятия адекватных мер, направленных на сдерживание интенсивности эпидемического распространения заболеваемости, издано Постановление главного государственного санитарного врача по Рязанской области от 04.02.2013 № 2 "О проведении противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Рязанской области".
В целях стабилизации эпидемиологической ситуации и сдерживания интенсивности распространения гриппа и ОРВИ на территории Рязанской области, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 14, 5 апреля 1999 г., ст. 1650), комиссия решила:
1. Главам муниципальных образований, министру здравоохранения Рязанской области (Л.Н.Тюрина), министру образования Рязанской области (Е.И.Буняшина), министру социальной защиты населения Рязанской области (В.Н.Глонти) принять к сведению и исполнению Постановление главного государственного санитарного врача по Рязанской области от 04.02.2013 № 2 "О проведении противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Рязанской области" и в связи с началом эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ, ввести ограничительные мероприятия в лечебно-профилактических организациях, детских образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения с 05.02.2013 до стабилизации ситуации и особого распоряжения.
2. Главам муниципальных образований:
2.1. Задействовать на территории муниципальных образований с 05.02.2013 комплекс противоэпидемических мероприятий на период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ, в том числе ограничительных, в соответствии с территориальными комплексными планами и Постановлением главного государственного санитарного врача по Рязанской области от 04.02.2013 № 2 "О проведении противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Рязанской области" и обеспечить контроль за реализацией.
2.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос о готовности лечебно-профилактических, образовательных и других учреждений и организаций к работе в условиях эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.
2.3. Обеспечить соблюдение температурного режима во всех учреждениях, организациях и предприятиях муниципальных образований.
2.4. Оказывать содействие средствам массовой информации по освещению вопросов личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ.
3. Министру здравоохранения Рязанской области (Л.Н.Тюрина), главным врачам лечебно-профилактических организаций обеспечить:
3.1. Введение в действие планов мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ на период эпидемического подъема с 05.02.2013, в том числе введение ограничительных мероприятий, усиление противоэпидемического режима (масочного, дезинфекционного режимов и др.), особое внимание обратив на учреждения родовспоможения и детские стационары.
3.2. Готовность госпитальной базы и поликлинических учреждений здравоохранения к оказанию медицинской помощи больным гриппом и ОРВИ в условиях эпидемического подъема, в том числе создание неснижаемого запаса медикаментов для лечения и профилактики заболеваний в стационарах, дезинфицирующих средств, одноразовых масок и другого расходного материала; на амбулаторных приемах - разделение потоков соматических больных и больных с симптомами гриппа и ОРВИ; оказание амбулаторно-поликлинической помощи преимущественно на дому с выделением дополнительного медицинского персонала.
3.3. Развертывание в лечебно-профилактических организациях (при необходимости) дополнительных коек для госпитализации больных гриппом и ОРВИ. В соответствии с планами перепрофилирования стационаров подготовить специализированные отделения (боксы) для лечения беременных с привлечением квалифицированных специалистов.
3.4. Ежедневный мониторинг за заболеваемостью гриппом, ОРВИ, внебольничными пневмониями, их этиологией, степенью тяжести, особое внимание обратив на беременных женщин и лиц с отягощенным анамнезом.
3.5. Постоянное информирование населения о средствах и методах индивидуальной и коллективной защиты от гриппа и ОРВИ.
4. Министру образования Рязанской области (Е.И.Буняшина), министру социальной защиты населения Рязанской области (В.Н.Глонти) обеспечить:
4.1. Введение в действие планов мероприятий на период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ в детских образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием детей и взрослых с 05.02.2013.
4.2. Готовность детских образовательных учреждений и учреждений социальной защиты населения к работе в условиях повышенной заболеваемости гриппом и ОРВИ, в том числе обеспечить соблюдение температурного режима, наличие необходимого количества бактерицидных облучателей, лечебно-профилактических препаратов, дезинфицирующих средств, термометров, средств индивидуальной защиты органов дыхания.
4.3. Введение ограничительных мероприятий с 05.02.2013: отмена кабинетной системы образования, массовых спортивных и культурных мероприятий в закрытых помещениях, запрет на посещения проживающих в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей и взрослых.
4.4. Усиление противоэпидемического режима в подведомственных учреждениях, включая обеспечение утренних фильтров, влажной уборки помещений, проведение дезинфекционных мероприятий, введение масочного режима, своевременное выявление и изоляцию больных, проведение внутриочаговой профилактики заболеваний и наблюдение за контактными.
4.5. Проведение ежедневного мониторинга за заболеваемостью гриппом и ОРВИ среди учащихся школ, детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, воспитанников учреждений социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием детей и взрослых и своевременное приостановление образовательного процесса при возникновении групповой и вспышечной заболеваемости.
Предусмотреть возможность переноса сроков каникул (начало, окончание) при регистрации заболеваемости свыше 30% от общего числа учащихся образовательных учреждений.
4.6. При закрытии учебного заведения обеспечить проведение тщательной текущей и заключительной дезинфекции.
5. Министру молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (Т.Е.Пыжонкова), министру культуры и туризма Рязанской области (Г.Н.Соколова) обеспечить:
5.1. Усиление санитарно-противоэпидемических мероприятий: уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, проветривание, обеззараживание воздуха с помощью бактерицидных облучателей, обеспечение одноразовыми масками сотрудников, связанных с работой при массовом скоплении людей.
5.2. Увеличение перерывов между сеансами в кинотеатрах для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в помещениях кинозалов.
5.3. Размещение в подведомственных учреждениях информации, подготовленной Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, по профилактике гриппа и ОРВИ.
6. Министру транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (Ш.Г.Ахметов) обеспечить:
6.1. Средствами индивидуальной защиты (одноразовыми масками) сотрудников, связанных с работой при массовом скоплении людей.
6.2. Размещение в общественном транспорте листовок, подготовленных Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, по профилактике гриппа и ОРВИ.
7. Руководителям аптечных учреждений независимо от форм собственности обеспечить наличие неснижаемого запаса противовирусных препаратов для профилактики и лечения гриппа и ОРВИ, одноразовых масок, дезинфицирующих средств.
8. Руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности рекомендовать: организовать работу в зимних условиях с соблюдением необходимого температурного режима; обеспечить наличие дезинфицирующих средств, масок для защиты органов дыхания; обеспечить работающих на открытом воздухе помещениями для обогрева и приема пищи.
9. Руководителям средств массовой информации рекомендовать регулярное освещение вопросов личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ.
10. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" (Г.П.Гелевая) обеспечить ежедневный и еженедельный мониторинг за развитием эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ; бесперебойную работу отделения вирусологических исследований на грипп и ОРВИ, в том числе методом ПЦР; постоянное проведение разъяснительной работы с населением о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ.
11. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Рязанской области (С.В.Сафонкин) обеспечить:
11.1. Принятие адекватных мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера на объектах надзора, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе выносить на рассмотрение санитарно-противоэпидемической комиссии вопрос о продлении (изменении времени начала) школьных каникул, а также приостановлении учебного процесса в образовательных учреждениях в целом по муниципальному образованию - при заболевании более 30% школьников в большинстве (более 50%) школ.
11.2. Информирование органов исполнительской власти, органов здравоохранения, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, населения о развитии эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ.
11.3. Усиление санитарно-разъяснительной работы с населением через средства массовой информации (телевидение, радио, публикации в печатных изданиях, листовки, размещение информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Рязанской области).
Заместитель председателя областной
санитарно-противоэпидемической комиссии,
руководитель Управления Роспотребнадзора
по Рязанской области
С.В.САФОНКИН
------------------------------------------------------------------