Постановление Администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 05.02.2013 N 21 "Об утверждении Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2013 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ТЕРРИТОРИЯ КОТОРОГО НЕ ОТНЕСЕНА К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ

Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях создании Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне постановляют:
1. Утвердить План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне.
2. Опубликовать данное постановление в Информационном бюллетене "Наша жизнь" МО - Высоковское сельское поселение и на сайте администрации МО - Высоковское сельское поселение - www.rzraion.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования -
Высоковское сельское поселение
Т.А.МАКАРОВА





Утвержден
Постановлением
администрации
муниципального образования -
Высоковское сельское поселение
от 5 февраля 2013 г. № 21

ПЛАН
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ТЕРРИТОРИЯ КОТОРОГО НЕ ОТНЕСЕНА К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ

Раздел I. КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЛЕ НАПАДЕНИЯ ПРОТИВНИКА С
ПРИМЕНЕНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ

1. Общие сведения о муниципальном образовании - Высоковское сельское поселение Рязанской области.

Территория муниципального образования - Высоковское сельское поселение расположена на Восточно-Европейской равнине. Территория муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области расположена в 32 километрах от областного центра - г. Рязани на юго-восточной стороне полосы отвода автодороги Рязань - Тула. Границы поселения установлены Законом Рязанской области от 17.10.2004 № 74-ОЗ "О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области граничит:
1. По смежеству с Безлыченским сельским поселением Захаровского муниципального района:
От точки 1 граница идет в северо-западном направлении, пересекает полосу отвода автодороги Рязань - Тула, на протяжении 0,038 км, до точки 2, расположенной на оси автодороги Рязань - Тула.
2. По смежеству с Плахинским сельским поселением Захаровского муниципального района:
От точки 2 граница идет в северо-западном, северном направлении по контуру между пашней и лесным массивом, пашней и пастбищем, далее по пастбищу, пашне, на протяжении 3,550 км, до точки 12.
От точки 12 граница идет в юго-западном направлении по пастбищу, пашне, затем вдоль лесополосы с южной стороны, далее пересекает полевую дорогу, по пастбищу, на протяжении 3,996 км, до точки 21, расположенной на середине реки Ратинка.
От точки 21 граница идет по середине реки Ратинка, вниз по течению, на протяжении 0,624 км, до точки 36.
От точки 36 граница идет в общем, северо-западном направлении по пастбищу, на протяжении 1,970 км, до точки 45, расположенной на середине реки Плетенка.
От точки 45 граница идет по середине реки Плетенка, вниз по течению, на протяжении 0,855 км, до точки 68.
3. По смежеству с Подвязьевским сельским поселением Рязанского муниципального района:
От точки 68 граница идет по середине реки Плетенка, вниз по течению, на протяжении 11,912 км, до точки 421.
От точки 421 граница идет в общем, северо-восточном направлении по пастбищу, вдоль пересыхающего ручья без названия, по пашне, при этом пересекает овраг без названия, полевую дорогу, на протяжении 3,519 км, до точки 433.
От точки 433 граница идет в юго-восточном направлении по береговой линии пруда, далее по пересыхающему ручью без названия (урочище Черемушки), вверх по течению, на протяжении 2,588 км, до точки 488.
От точки 488 граница идет в юго-восточном направлении по пастбищу (урочище Кушинская Ножка), далее пересекает автодорогу Рязань - Тула, на протяжении 0,488 км, до точки 490, расположенной на восточной стороне полосы отвода автодороги Рязань - Тула.
4. По смежеству с Екимовским сельским поселением Рязанского муниципального района:
От точки 490 граница идет в юго-восточном направлении по контуру между лесным массивом и садами, пашней и садами, далее по пастбищу и пашне, вдоль западной стороны безымянного оврага, при этом пересекает полевую дорогу, на протяжении 1,476 км, до точки 501, расположенной по середине реки Манюшка.
От точки 501 граница идет по середине реки Манюшка, вверх по течению, по середине пересыхающего ручья без названия, вверх по течению, на протяжении 0,992 км, до точки 525, расположенной на пересечении полевых дорог.
От точки 525 граница идет в юго-западном направлении по полевой дороге вдоль безымянного пересыхающего ручья, далее по пастбищу, при этом пересекает полевую дорогу, затем по площади лесного массива, на протяжении 1,983 км, до точки 545.
От точки 545 граница идет в северо-западном направлении по площади лесного массива, по контуру между пастбищем и садами, далее в юго-западном направлении по контуру между пашней и приусадебными участками населенного пункта Волдыревка, затем вдоль полосы отвода автодороги Рязань - Тула, с восточной стороны, на протяжении 5,871 км, до точки 1, исходной точки Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района.
Население - 1618 человек, из них трудоспособного - 750 человек, детей до 16 лет - 168 человек, пенсионеров - 492 человека, средняя плотность населения на 1 га составляет 1,8 человек.
Территория Высоковского сельского поселения расположена в умеренном климатическом поясе. Воздействие воздушных масс Атлантического, Северного - Ледовитого океана и внутренних делают климат благоприятным для жизни. На 1 кв. см горизонтальной поверхности поступает в год примерно 74 ккал тепла, 62% падающей на земную поверхность радиации поглощается, а 38% отражается в атмосферу. Над территорией преобладает западный перенос воздушных масс. В летнее время господствуют западные и северо-западные ветра, хотя часты ветра с севера. Осенью, зимой, весной - западные и юго-западные ветра. Сочетание различных воздушных масс делает климат территории умеренно-континентальным с теплым летом и умеренно-холодной зимой. Большое влияние на микроклимат оказывает близкое расположение крупного города Рязани.
Среднемесячная температура в январе -20°, в июле +30°. Период активной вегетации составляет 135 дней. Средняя продолжительность безморозного периода 140 дней. Часты поздние весенние и ранние осенние заморозки.
Территория Высоковского сельского поселения расположена в зоне достаточного увлажнения. В среднем выпадает более 550 мм осадков в год. Правда, распределяются они по сезонам не всегда равномерно. 70% осадков выпадает с апреля по октябрь. Толщина снежного покрова 50 - 70 см. В последние годы покров неустойчив. С декабря по март часты метели. Частые зимние оттепели отрицательно влияют на перезимовку озимых посевов.
Водные ресурсы поселения составляет речка Плетенка.
В поселении имеются:
основная школа - 2;
ФАП - 2;
детский сад - 2;
отделение связи - 1.
2. Возможные масштаб и характер последствий после нападения противника.
Краткая оценка возможной обстановки после нападения противника:
а) С применением оружия массового поражения.
Вероятные цели ударов противника.
Объектом применения оружия массового поражения по территории муниципального района может быть Аэропорт.
Возможны разрушения объектов экономики, потери производственных мощностей, сельскохозяйственного производства. Система энерго-, газо-, водоснабжения выйдет из строя на 50 - 70%, возможны потери горюче-смазочных материалов и продовольствия, возникновение массовых пожаров на объектах экономики и в жилой застройке.
Система управления, оповещения и связи будет нарушена.
Для укрытия максимальное количество эвакуируемого населения может принять поселение по каждому населенному пункту:
- с. Высокое - 675 человек;
- п. учхоза "Стенькино" - 943 человека;
- д. Волдыревка - 8 человек;
- д. Демкино - 1 человек.
Для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения планируется использовать нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) муниципального района и объекта экономики.
О возникающей опасности население поселения оповещается централизовано через сеть радиовещания, телевидения и ГГС поселения.
б) С применением обычных средств поражения и действий диверсионно-разведывательных групп (ДРГ).
Наиболее вероятные объекты поражения противником:
- электроподстанции, опоры линий электропередачи;
- заражение сельскохозяйственных угодий и животных, водоисточников возбудителями заболеваний.
3. Выводы из оценки возможной обстановки.
В результате применения противником средств поражения возможно:
- нарушение газо-, электро-, водоснабжения объектов экономики и населения;
- нарушение автомобильного движения;
- возникновение паники среди населения района;
- вспышки инфекционных заболеваний людей и животных.
Для ликвидации ДРГ и последствий их деятельности привлекаются группы охраны общественного порядка ОВД муниципального района.
Потери в обеспечении жизнедеятельности населения не окажут существенное влияние на общую обстановку в населенных пунктах поселения.

Раздел II. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ ПРИ ПРИВЕДЕНИИ В ГОТОВНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Порядок перевода ГО с мирного на военное положение:
а) При введении в готовность гражданской обороны.
С получением распоряжении о введении степени готовности гражданской обороны поселения довести их до руководителей объектов экономики, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения.
НАСФ объектов экономики и организаций приводятся в повышенную готовность.
Срок приведения их в готовность "Ч" + 4 часа.
Ответственные: начальники штабов ГО объектов экономики (ОЭ).
б) Организация, сроки и объемы выполнения первоочередных мероприятий ГО 1 и 2 группы, мероприятий общей готовности ГО, приема и размещения формировании повышенной готовности, эвакуируемого населения.
Первоочередные мероприятия ГО 1-й группы.
С получением распоряжения на выполнение первоочередных мероприятий гражданской обороны первой группы:
- к "Ч" + 1 час. собрать руководящий состав ГО поселения, довести обстановку,
- к "Ч" + 1 час. ввести круглосуточное дежурство в сельских поселениях и на объектах экономики,
- к "Ч" + 1 час. проверить готовность системы оповещения и связи,
- к "Ч" + 2 час. уточнить график работ по строительству БВУ и переоборудованию подвалов и погребов; привлечь для этих целей все трудоспособное население, рабочих и служащих объектов экономики, подготовить пятисуточный запас продовольствия, воды,
- к "Ч" + 1,5 час. получить средства СИЗ и приборы РХР,
- к "Ч" + 2 час. провести герметизацию животноводческих помещений, создать и укрыть 5 - 7-дневный запас кормов и воды,
- к "Ч" + 3 час. провести подготовительные мероприятия к введению режима светомаскировки, по усилению охраны важнейших объектов экономики, общественного порядка и противопожарной защиты.
Первоочередные мероприятия ГО 2-й группы:
- к "Ч" + 1 час. ввести круглосуточный режим работы,
- к "Ч" + 1 час. систему оповещения и связи привести в полную готовность,
- к "Ч" + 2 час. привести в готовность к укрытию населения все защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные сооружения,
- к "Ч" + 0,5 час. привести в готовность НАСФ объектов экономики в пунктах постоянного размещения (без прекращения производственной деятельности),
- с "Ч" + 2 час. силами работников объектов экономики, предприятий, учреждений и членами их семей организовать изготовление и пошив ватно-марлевых повязок,
к "Ч" + 1,5 час. провести подготовку к приему эваконаселения;
- с "Ч" + 1 час. организовать круглосуточное дежурство поста радиационной и химической разведки;
- к "Ч" + 1 час. провести необходимые мероприятия по повышению устойчивости работы объектов экономики в военное время и безаварийной их остановки по сигналам ГО,
- к "Ч" + 2 час. провести на территории поселения противопожарные мероприятия.
Готовность ГО общая.

III. СОЗДАНИЕ ГРУППИРОВКИ СИЛ ГО ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

Для проведения спасательных и других неотложных работ в поселении создается группировка сил ГО в составе 47 человек, 7 единиц автомобильной и инженерной техники.


1. Сводная спасательная команда 5 - 7 чел., 1 ед. техники

2. Звено пожаротушения 5 - 7 чел., 3 ед. техники

3. Звено связи 2 чел.

4. Пост РХН 2 чел.

5. Звено охраны общественного порядка 5 - 7 чел., 1 ед. техники

6. Санитарные посты 5 - 7 чел., 1 ед. техники

7. Пункт питания на 2 пункта 6 - 8 чел.

8. Группа приема и рассредоточения 8 чел.
эваконаселения

9. Команда выдачи СИЗ населению 12 чел., 2 ед. техники


Комплектование НАСФ сил ГО поселений осуществляется за счет трудоспособного населения, не подлежащего призыву в Вооруженные Силы и прибывающего эваконаселения.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГО В ПОСЕЛЕНИИ

а) Разведка
Для ведения наблюдения за изменением воздушной и наземной обстановки, своевременного доклада в штаб ГО муниципального района о состоянии обстановки в поселении создается пост РХР.
б) Инженерное обеспечение
- переоборудование подвалов и погребов под укрытие простейших защитных сооружений;
- герметизация источников водоснабжения и продовольствия.
- мероприятия по светомаскировке.
в) Химическое обеспечение
Радиационная и химическая разведка на территории поселения ведется постом РХР.
Результаты наблюдения и контроля за состоянием радиоактивного, химического заражения окружающей среды докладывать в штаб ГО муниципального района ежедневно к 18.00 часам, при ухудшении обстановки - немедленно, в последующем через 2 часа.
Выдачу населению средств индивидуальной защиты осуществлять на пунктах выдачи СИЗ в течение "Ч" + 3 час. после их доставки со склада выдачи СИЗ муниципального района.
Для санитарной обработки населения использовать душевые и бани частного сектора.

ж) Медицинское обеспечение
Для организации медицинского обеспечения населения и выполнения мероприятий гражданской обороны, медицинского обеспечения эвакуируемого населения в поселении осуществлять через ФАП, с использованием санитарного поста общей численностью 10 человек.
з) Охрана общественного порядка
Охрана общественного порядка в поселении возлагается на районный отдел внутренних дел и НАСФ объектов экономики.
и) Противопожарное обеспечение
Для организации тушения пожаров, в случае их возникновения на территории поселения, имеется противопожарное звено общей численностью 16 человек.


Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ ПРИ ВНЕЗАПНОМ НАПАДЕНИИ ПРОТИВНИКА

1. Порядок оповещения населения о воздушной опасности, радиационном и химическом заражении.
При получении сигнала ГО о воздушной опасности, радиационном или химическом заражении население поселения оповещается через сирену ГГС поселения, радиовещательному каналу "Маяк", телевидения и телефонной сети в течение 3 минут.
2. Защита населения
По сигналу "Воздушная тревога"
С получением сигнала "Воздушная тревога" провести следующие мероприятия:
- немедленно довести сигнал до населения по системе оповещения;
- к "Ч" + 30 минут укрыть все население поселения 1 500 чел. в подвалах, погребах и других заглубленных помещениях;
- с "Ч" + 30 минут прекратить движение всех видов транспорта;
- к "Ч" +30 минут занять пункт управления;
- к "Ч" + 30 минут провести безаварийную остановку объектов экономики;
- с "Ч" + 3 час. в темное время суток ввести установленный режим световой маскировки;
- к "Ч" + 3 час. получить и выдать СИЗ неработающему населению;
- к "Ч" + 1 час. привести в готовность пост РХН с выдачей приборов РХР;
- к "Ч" + 2 час. организовать проведение в готовность простейших защитных сооружений для укрытия населения в случае нанесения повторных ударов противника.
По распоряжению руководителя ГО муниципального района выполнить следующие мероприятия:
- к "Ч" + 2 час. собрать данные о сложившейся обстановке и доложить в штаб ГО муниципального района.
3. Организация управления.
Поддерживать устойчивую связь с ПУ ГО муниципального района и соседними поселениями муниципального района, а также поселениями Липецкой области.
Оповещение населения по всем сигналам ГО осуществлять открытым текстом по сети ГГС.
Силы и средства службы охраны общественного порядка использовать для усиления охраны административных зданий, поддержания порядка в населенных пунктах.


------------------------------------------------------------------